建設(shè)用地增減掛鉤工作制度

第3頁共3頁建設(shè)用地增減掛鉤工作制度一、?指導(dǎo)思想?以落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀為統(tǒng)?領(lǐng)，以統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展為?目標(biāo)，以保?護(hù)耕地和促?進(jìn)節(jié)約集約?用地為方針?，以保障農(nóng)?民權(quán)益為重?點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)?村建設(shè)用地?復(fù)墾整理，?改善農(nóng)村環(huán)?境和農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)條件，緩?解建設(shè)用地?供需矛盾，?全面實(shí)現(xiàn)有?效耕地面積?不斷增加、?耕地質(zhì)量不?斷提高、土?地資源節(jié)約?集約利用和?城鄉(xiāng)用地布?局更加合理?的總體目標(biāo)?。二、目?標(biāo)任務(wù)1?.依照新農(nóng)?村建設(shè)村莊?布局規(guī)劃、?土地利用總?體規(guī)劃和年?土地利用現(xiàn)?狀更新調(diào)查?成果，劃定?未來5~_?__年農(nóng)村?建設(shè)用地復(fù)?墾整理重點(diǎn)?區(qū)域范圍，?其中擬復(fù)墾?整理的農(nóng)村?建設(shè)用地總?面積全市不?少于___?畝，每個(gè)鎮(zhèn)?鄉(xiāng)不少于_?__畝；劃?定“萬頃良?田建設(shè)工程?”規(guī)劃區(qū)，?單塊面積_?__畝以上?，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)?不少于三個(gè)?，納入新一?輪土地利用?總體規(guī)劃修?編范圍，為?開展“萬頃?良田建設(shè)工?程”打好基?礎(chǔ)。2.?過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政?府___和?可行性論證?，確定廢棄?農(nóng)村居民點(diǎn)?、工礦用地?拆舊復(fù)墾地?塊，報(bào)國土?局審核并建?立拆舊地塊?備選庫，由?鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府實(shí)?施拆舊復(fù)墾?整理經(jīng)市國?土局、省國?土廳驗(yàn)收確?認(rèn)后納入掛?鉤拆舊儲(chǔ)備?庫，每年入?庫總面積不?少于___?畝（任務(wù)分?解見附件）?。3.每?年申請(qǐng)掛鉤?周轉(zhuǎn)指標(biāo)_?__畝，由?全市統(tǒng)籌使?用。三、?資金管理?掛鉤周轉(zhuǎn)項(xiàng)?目資金由市?財(cái)政局統(tǒng)一?扎口管理。?拆舊復(fù)墾經(jīng)?費(fèi)由市財(cái)政?從土地出讓?金中劃轉(zhuǎn)籌?集，并建立?專門臺(tái)帳。?項(xiàng)目資金由?市財(cái)政撥付?到鎮(zhèn)鄉(xiāng)包干?使用，總額?為___萬?元/畝。根?據(jù)市工作組?核定的拆舊?復(fù)墾入庫面?積，項(xiàng)目開?工后預(yù)付_?__萬元/?畝。最終結(jié)?算以省國土?廳驗(yàn)收結(jié)果?為準(zhǔn)，結(jié)算?標(biāo)準(zhǔn)在__?_萬元/畝?基礎(chǔ)上根據(jù)?省驗(yàn)收合格?率同比例下?浮。四、?___領(lǐng)導(dǎo)?與職責(zé)分工?1.__?_領(lǐng)導(dǎo)：建?立健全以分?管市長為組?長，相關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)和部門共?同參與的城?鄉(xiāng)建設(shè)用地?增減掛鉤工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，指揮、_?__、督促?和考核城鄉(xiāng)?建設(shè)用地增?減掛鉤工作?。建立健全?城鄉(xiāng)建設(shè)用?地增減掛鉤?專門工作小?組，政府辦?分管主任為?組長，國土?、財(cái)政、監(jiān)?察、建設(shè)、?審計(jì)及各鎮(zhèn)?鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)?為成員，具?體實(shí)施城鄉(xiāng)?建設(shè)用地增?減掛鉤工作?。2.職?責(zé)分工：政?府辦負(fù)責(zé)牽?頭、___?、協(xié)調(diào)和督?促有關(guān)部門?和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府?積極開展新?一輪城鄉(xiāng)建?設(shè)用地增減?掛鉤工作；?國土局負(fù)責(zé)?項(xiàng)目編報(bào)、?審核、技術(shù)?指導(dǎo)、__?_驗(yàn)收；各?鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)?責(zé)拆舊復(fù)墾?范圍、地塊?的調(diào)查、論?證和實(shí)施；?財(cái)政局負(fù)責(zé)?資金籌集、?審核、撥付?；審計(jì)局負(fù)?責(zé)項(xiàng)目資金?監(jiān)督審計(jì)，?監(jiān)察局負(fù)責(zé)?資金使用監(jiān)?管和效能監(jiān)?察；建設(shè)局?負(fù)責(zé)安置、?留用方案的?審核、確定?。五、工?作要求1?.鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府?及有關(guān)部門?要高度重視?城鄉(xiāng)建設(shè)用?地增減掛鉤?工作，主要?領(lǐng)導(dǎo)要親自?掛帥，分管?領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)?責(zé)。相關(guān)部?門要落實(shí)專?人具體負(fù)責(zé)?有關(guān)工作的?協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌?和督促考核?，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府?要建立專門?工作班子，?人員分工明?確，確保各?項(xiàng)工作落到?實(shí)處。2?.要科學(xué)合?理地劃定掛?鉤拆舊重點(diǎn)?區(qū)域，準(zhǔn)確?落實(shí)掛鉤拆?舊復(fù)墾地塊?。要加強(qiáng)與?城鎮(zhèn)總體布?局規(guī)劃及新?農(nóng)村建設(shè)居?民集中居住?區(qū)規(guī)劃的銜?接，注重對(duì)?相關(guān)產(chǎn)業(yè)未?來發(fā)展布局?及農(nóng)民意愿?的調(diào)查研究?，結(jié)合鼓勵(lì)?農(nóng)民棄宅進(jìn)?城、進(jìn)鎮(zhèn)等?相關(guān)政策，?科學(xué)合理地?劃定掛鉤拆?舊重點(diǎn)區(qū)域?和拆舊復(fù)墾?地塊。3?.要制訂切?實(shí)可行的具?體措施和工?作方案，扎?實(shí)有效地推?進(jìn)掛鉤拆舊?復(fù)墾工作。?要將各項(xiàng)任?務(wù)細(xì)化分解?到村、責(zé)任?到人，將時(shí)?間節(jié)點(diǎn)安排?到天，定期