營業(yè)線安全管理辦法

第11頁共11頁營業(yè)線安全管理辦法?第一章總則?為進(jìn)一步?落實___?鐵路局上鐵?運發(fā)〔__?_〕___?號《營業(yè)線?施工安全管?理實施細(xì)則?》，上鐵運?函〔___?〕___號?《___加?強(qiáng)施工安全?管理___?》，建工函?〔___〕?___號《?___加強(qiáng)?臨近營業(yè)線?施工機(jī)械安?全管理__?_》以及《?___鐵路?局“___?年第___?號局長令”?》等文件精?神，加強(qiáng)_?__工程的?施工安全管?理工作，根?據(jù)鐵道部、?___局以?及建設(shè)指揮?部有關(guān)營業(yè)?線施工安全?的規(guī)定及其?它相關(guān)辦法?和要求，特?制定本辦法?。1.1?必須嚴(yán)格遵?守國家、鐵?道部、__?_局頒發(fā)的?有關(guān)安全生?產(chǎn)的法律、?法規(guī)、規(guī)范?和規(guī)定，全?面貫徹執(zhí)行?鐵道部、_?__局《鐵?路施工技術(shù)?安全規(guī)則》?及相關(guān)的運?營線施工安?全管理實施?細(xì)則、規(guī)定?和辦法。?1.2__?_成立安全?生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小?組，建立安?全生產(chǎn)保證?體系，對施?工過程中的?安全生產(chǎn)工?作進(jìn)行全面?管理并監(jiān)督?、檢查和指?導(dǎo)。各施工?作業(yè)隊，必?須設(shè)置專職?或兼職安全?檢查人員，?群眾安全生?產(chǎn)監(jiān)督人員?和成立安全?生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小?組并配有足?夠的安全防?護(hù)人員，建?立健全安全?生產(chǎn)工作制?度,確保施?工安全生產(chǎn)?順利進(jìn)行。?1.3項?目分部要認(rèn)?真落實集團(tuán)?公司安全崗?位責(zé)任制和?逐級負(fù)責(zé)制?，建立完善?的安全生產(chǎn)?保證體系，?接受建設(shè)單?位、監(jiān)理單?位、設(shè)備管?理單位、集?團(tuán)公司和_?__的安全?管理。各施?工作業(yè)隊必?須服從并接?受項目分部?的安全管理?，認(rèn)真執(zhí)行?___局、?建設(shè)指揮部?、集團(tuán)公司?、項目經(jīng)理?部以及項目?分部制定的?有關(guān)運營線?施工安全的?規(guī)定和辦法?，自覺接受?建設(shè)單位、?監(jiān)理單位和?設(shè)備管理單?位的安全管?理，確保實?現(xiàn)安全生產(chǎn)?。1.4?項目分部安?全工作目標(biāo)?：要實現(xiàn)“?四杜絕，一?減少，一確??！倍沤^責(zé)?任行車險性?及以上事故?；杜絕責(zé)任?職工，路外?重傷及以上?事故；杜絕?責(zé)任火災(zāi)，?爆炸重大事?故；杜絕責(zé)?任機(jī)械設(shè)備?及交通重大?、大事故；?努力減少違?章現(xiàn)象及一?般事故對企?業(yè)信譽(yù)的影?響；確保實?現(xiàn)安全生產(chǎn)?的穩(wěn)定和持?續(xù)發(fā)展，安?全、優(yōu)質(zhì)、?高效地完成?好宣杭復(fù)線?工程施工建?設(shè)任務(wù)。?第二章安全?管理2.?1項目分部?要進(jìn)一步強(qiáng)?化對施工安?全的管理工?作，對運營?線及增二線?工程的施工?安全要高度?重視，加強(qiáng)?對全體員工?的安全教育?，認(rèn)真學(xué)習(xí)?國家、鐵道?部、___?局及建設(shè)指?揮部有關(guān)安?全生產(chǎn)的政?策、法規(guī)、?規(guī)范和規(guī)定?，學(xué)習(xí)技術(shù)?業(yè)務(wù)知識和?各種規(guī)章制?度，提高員?工的整體安?全意識，要?經(jīng)常深入開?展多種形式?的技術(shù)大練?兵活動，使?人人懂安全?并全面掌握?本崗位應(yīng)知?應(yīng)會，堅持?“安全第一?、預(yù)防為主?”的原則，?杜絕各類事?故的發(fā)生，?為安全生產(chǎn)?和文明施工?打下基礎(chǔ)。?2.2工?程開工前，?項目分部對?單位工程必?須編制出詳?細(xì)的施工方?案和實施性?施工___?設(shè)計，編制?方案和施工?過度實施方?案時，除按?設(shè)計文件要?求之外還必?須考慮到確?保營業(yè)線的?行車安全，?制定切實可?行的安全技?術(shù)措施，上?報有關(guān)部門?審批后實施?，認(rèn)真做好?施工現(xiàn)場安?全技術(shù)交底?工作。各施?工作業(yè)隊要?嚴(yán)格按照施?工___設(shè)?計和現(xiàn)場安?全技術(shù)交底?進(jìn)行___?施工，嚴(yán)禁?擅自變更施?工方案和無?交底施工。?線路換邊要?點撥接及站?改工程，要?嚴(yán)格執(zhí)行方?案報批和領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任包保?制度（線路?封鎖___?分鐘以內(nèi)項?目分部領(lǐng)導(dǎo)?包保、__?_分鐘以上?申請___?領(lǐng)導(dǎo)包保）?。2.3?營業(yè)線施工?的有關(guān)規(guī)定?：2.3?.1對涉及?營業(yè)線行車?設(shè)備的施工?項目，要主?動向行車設(shè)?備管理單位?詳細(xì)了解設(shè)?備的技術(shù)狀?況，必須與?行車設(shè)備管?理單位簽定?施工安全配?合協(xié)議，協(xié)?議要明確施?工范圍、防?范內(nèi)容、配?合要求及雙?方的安全責(zé)?任。施工作?業(yè)隊必須按?其施工范圍?，配足配齊?專職安全防?護(hù)人員，按?規(guī)范設(shè)置好?施工現(xiàn)場防?護(hù)，防護(hù)人?員必須要派?懂業(yè)務(wù)和責(zé)?任心強(qiáng)的正?式職工擔(dān)任??；娱_挖?和路基土石?方施工，作?業(yè)隊要積極?與電務(wù)部門?聯(lián)系，按協(xié)?議要求取得?他們的配合?與幫助，探?明電纜走向?并做好標(biāo)記?，施工前要?按規(guī)定挖探?溝進(jìn)一步確?認(rèn)，地下管?線未探明嚴(yán)?禁動土施工?，防止挖斷?電纜事故的?發(fā)生。2?.3.2在?營業(yè)線上施?工作業(yè)，由?施工負(fù)責(zé)人?負(fù)責(zé)檢查，?在防護(hù)信號?標(biāo)牌齊全、?設(shè)置正確、?人員到位、?通信聯(lián)絡(luò)可?靠（通訊中?斷，必須停?止施工）的?前提下，方?可___施?工。既有線?施工必須派?駐站聯(lián)絡(luò)員?，施工負(fù)責(zé)?人應(yīng)通過駐?聯(lián)絡(luò)員與車?站值班員保?持密切聯(lián)系?，掌握列車?運行時刻，?有效利用列?車間隔時間?，計劃好施?工作業(yè)的數(shù)?量和進(jìn)度，?安排好材料?設(shè)備，做好?充分的施工?準(zhǔn)備工作。?對曲線和了?望條件差的?施工地段要?根據(jù)了望及?通訊條件增?設(shè)中間防護(hù)?，來車時，?要在規(guī)定距?離下道（區(qū)?間或站內(nèi)正?線___米?，鄰線不少?于___米?，慢行條件?下本線不少?于___米?下道避車；?速度≤60?㎞/h時，?不小于__?_m；60?㎞/h＜速?度≤120?㎞/h，不?小于___?m；120?㎞/h＜速?度≤160?㎞/h，不?小于___?m），及時?清理工機(jī)具?和材料。線?路兩旁堆放?材料貨物，?距鋼軌頭部?外側(cè)不得少?于___米?（速度≤1?20㎞/h?，一般應(yīng)滿?足___m?；120㎞?/h＜速度?≤160㎞?/h，不小?于___m?；160㎞?/h＜速度?≤200㎞?/h時，不?小于___?m），站臺?上堆放貨物?，距站臺邊?沿不得少于?___米，?貨物應(yīng)堆放?穩(wěn)固，防止?倒塌。嚴(yán)禁?各種材料、?機(jī)具設(shè)備侵?限擋道，確?保行車及人?身安全。?2.3.3?在電氣集中?車站和有軌?道電路的線?路上施工，?應(yīng)報所屬電?務(wù)段備案。?施工時嚴(yán)禁?把單軌小車?，鋼釬、撬?棍等導(dǎo)電工?具橫放在兩?條鋼軌上（?或絕緣軌縫?），嚴(yán)禁使?用無絕緣的?道尺、支距?尺等，以免?造成軌道電?路短路，影?響列車正常?運行。2?.3.4鄰?近營業(yè)線及?路基土石方?施工時，應(yīng)?設(shè)專職安全?防護(hù)員負(fù)責(zé)?營業(yè)線來車?警戒。路基?并行等高施?工時，應(yīng)在?靠近營業(yè)線?一側(cè)設(shè)置標(biāo)?志明顯的限?界樁和限界?繩（距線路?中心不少于?___米）?，嚴(yán)禁機(jī)械?設(shè)備侵入限?界。在路基?并行等高地?段施工，嚴(yán)?禁施工車輛?在場地狹窄?處調(diào)頭，車?輛調(diào)頭應(yīng)在?養(yǎng)路機(jī)械平?臺和場地較?寬的地方，?并有專人防?護(hù)。施工車?輛通過平交?道口時，要?派專職安全?員和駐站聯(lián)?絡(luò)員進(jìn)行防?護(hù)，確保施?工及行車安?全。2.?3.5對影?響既有路基?穩(wěn)定的路基?土石方及橋?涵挖基施工?，必須執(zhí)行?先防護(hù)后施?工的原則，?嚴(yán)格按安全?技術(shù)交底進(jìn)?行施工，盡?量加快施工?進(jìn)度并設(shè)專?人檢查、看?守值班，發(fā)?現(xiàn)既有路基?有坍塌變動?時，要立即?采取補(bǔ)救措?施，危急行?車安全時，?必須立即恢?復(fù)到良好狀?態(tài)，不得影?響列車正常?運行。影響?既有線路基?穩(wěn)定的工程?，應(yīng)盡量避?開雨季施工?，確實需要?在雨季施工?的控制工程?，項目分部?必須提出施?工方案，制?定安全措施?，報經(jīng)有關(guān)?部門___?同意后方可?施工。2?.4路基石?方___施?工：爆炸?物品管理及?___作業(yè)?必須認(rèn)真執(zhí)?行《___?爆炸物品管?理條例》和?《___作?業(yè)安全規(guī)程?》的規(guī)定。?儲存、運輸?、使用爆炸?物品必須遵?守以下有關(guān)?規(guī)定：2?.4.1按?有關(guān)規(guī)定要?求建立工地?___器材?倉庫，成立?___器材?專門管理機(jī)?構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)?行___器?材安全管理?的有關(guān)規(guī)定?，___和?___要分?庫運輸、存?儲，嚴(yán)禁混?放在一起。?2.4.?2嚴(yán)格遵守?爆炸物品購?買、運輸?shù)?各項規(guī)定，?必須經(jīng)當(dāng)?shù)?公安部門批?準(zhǔn)，持有購?買證、運輸?證購運，并?服從有關(guān)人?員的檢查，?嚴(yán)禁非法購?買、運輸。?購運爆炸物?品的車輛，?必須裝有滅?火器材、篷?布、繩網(wǎng)，?性質(zhì)相抵觸?的物品不準(zhǔn)?同車混運，?押運員不準(zhǔn)?乘坐駕駛室?，禁止在車?上吸煙、動?用明火等，?嚴(yán)禁捎帶其?他人員。?2.4.3?運送爆炸物?品嚴(yán)禁使用?三輪車、自?卸翻斗車、?不帶防火帽?的拖拉機(jī)、?牽引車、汽?車拖斗車裝?運，要在運?輸爆炸物品?的車輛上設(shè)?好明顯標(biāo)志?，備好防雨?、防火、絕?緣、緊固等?安全器具，?中途不準(zhǔn)停?車。因特殊?情況需要停?車時，必須?避開交叉路?口、人員聚?集處、明火?源和建筑物?附近，并與?押運員一起?警戒好車輛?。裝卸車要?輕搬輕放，?嚴(yán)防沖擊和?震動。2?.4.4裝?車、卸車時?認(rèn)真清點，?核對品種數(shù)?量，按規(guī)定?的路線行駛?，不準(zhǔn)在市?區(qū)繁華街道?、人員稠密?和重要建筑?設(shè)施附近停?留，嚴(yán)防丟?失和發(fā)生意?外事故。_?__和__?_要分車輛?運輸，不得?同一車輛裝?運。2.?4.5嚴(yán)格?按照公安機(jī)?關(guān)規(guī)定的時?間、路線行?駛，聽從交?通人員的指?揮，時速不?超過___?公里，前后?車距：平路?___米（?使用人工分?別搬運__?_和___?時，兩人之?間距離宜在?___米以?上）、坡路?___米，?注意禮讓三?先，集中精?力與押運人?員密切配合?，確保安全?行駛。2?.4.6嚴(yán)?格領(lǐng)取、使?用、清退爆?炸物品的制?度；各施工?工地所需_?__器材，?由專人根據(jù)?技術(shù)人員所?制定的__?_設(shè)計每日?用藥數(shù)量，?由施工負(fù)責(zé)?人簽字批準(zhǔn)?后領(lǐng)用當(dāng)日?所需用__?_器材，并?在___工?地監(jiān)督__?_器材使用?情況，對當(dāng)?日沒有用完?的___器?材必須當(dāng)日?交回，嚴(yán)禁?任何個人和?單位私自存?放___器?材。堅持隨?用、隨領(lǐng)、?用多少、領(lǐng)?多少，當(dāng)面?點清數(shù)目，?簽字蓋章。?領(lǐng)取的爆炸?物品要嚴(yán)加?保管，使用?多少要登記?，剩余的立?即退回。?2.4.7?臨近營業(yè)線?___作業(yè)?應(yīng)在線路封?鎖時間內(nèi)進(jìn)?行，凡濃霧?、暴雨、雷?電等惡劣天?氣均不得進(jìn)?行露天__?_作業(yè)，受?___影響?的既有設(shè)備?，必須認(rèn)真?作好防護(hù)，?并對___?后棄碴有可?能覆蓋線路?的地段妥加?保護(hù)，放炮?后立即清理?線路上的泥?碴和邊坡上?松動石快，?確保行車安?全。2.?4.8發(fā)生?爆炸事故或?丟失、被盜?___等，?必須及時報?告公安機(jī)關(guān)?查處。在既?有線旁__?_作業(yè)，不?準(zhǔn)發(fā)包給路?外單位和當(dāng)?地民工進(jìn)行?施工。2?.5臨時道?口的管理：?2.5.?1因施工需?要設(shè)置臨時?道口時，應(yīng)?按有關(guān)規(guī)定?辦理申請手?續(xù)，經(jīng)__?_局批準(zhǔn)后?方可鋪設(shè)臨?時道口，道?口鋪面及各?項防護(hù)設(shè)施?均應(yīng)按正規(guī)?道口的標(biāo)準(zhǔn)?設(shè)置。施工?完畢，要及?時拆除臨時?道口并挖斷?兩側(cè)引道，?防止車輛及?行人繼續(xù)跨?線行走。

?

2.5?.2

施工?臨時道口必?須派人看守?，道口看守?人員必須有?正式職工擔(dān)?任，專職專?用，堅守崗?位認(rèn)真了望?，按時開關(guān)?欄木和顯示?信號。2?.5.3各?作業(yè)隊設(shè)置?臨時道口時?，必須制定?道口安全管?理細(xì)則，道?口標(biāo)志、欄?木、護(hù)樁要?經(jīng)常保持齊?全。對間斷?看守道口，?應(yīng)在靠近道?口臨時公路?的明顯處懸?掛開放時間?牌。無人看?守時，必須?把欄桿放下?并加鎖。道?口使用作業(yè)?隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)養(yǎng)?護(hù)維修。若?延長使用時?，應(yīng)提前辦?理延長使用?手續(xù)，用畢?應(yīng)及時拆除?，恢復(fù)線路?原狀。2?.6利用封?鎖線路進(jìn)行?施工作業(yè)：?2.6.?1施工前由?駐站聯(lián)絡(luò)員?根據(jù)批準(zhǔn)的?施工方案，?通過車站值?班員向列車?調(diào)度員申請?發(fā)布封鎖施?工的命令，?并在行車設(shè)?備檢查登記?薄上辦理登?記手續(xù)。在?明確得到封?鎖施工調(diào)度?命令后，通?知工地施工?負(fù)責(zé)人。?2.6.2?施工負(fù)責(zé)人?應(yīng)在接到調(diào)?度命令后抄?備調(diào)度命令?號，確認(rèn)施?工項目、范?圍及起止時?間。首先按?規(guī)定下達(dá)各?項防護(hù)措施?命令，然后?開始下達(dá)封?鎖線路施工?命令。嚴(yán)禁?點前施工和?施工點前超?量準(zhǔn)備，做?對行車安全?有影響的工?作。2.?6.3在雙?線地段進(jìn)行?封鎖線路施?工時，應(yīng)隨?時檢查作業(yè)?人員和各種?材料機(jī)具是?否侵入鄰線?限界，確保?鄰線行車及?施工人身安?全。2.?6.4封鎖?結(jié)束開通線?路前，施工?負(fù)責(zé)人應(yīng)會?同設(shè)備管理?單位的安全?監(jiān)督員全面?檢查線橋等?行車設(shè)備是?否達(dá)到開通?條件，材料?、機(jī)具是否?撤除限界之?外并且不侵?入鄰線，然?后先下達(dá)撤?除停車防護(hù)?措施的命令?，再下達(dá)開?通區(qū)間命令?。駐站聯(lián)絡(luò)?員在行車設(shè)?備檢查登記?薄上辦理消?記手續(xù)后，?由列車調(diào)度?員下達(dá)開通?線路命令。?2.6.?5如遇特殊?情況不能按?計劃開通線?路時，施工?負(fù)責(zé)人必須?提前向駐站?聯(lián)絡(luò)員報告?，并通過駐?站聯(lián)絡(luò)員向?車站值班員?報告，再由?車站值班員?報告列車調(diào)?度員，同時?___力量?盡快開通線?路。對施工?過度的臨時?設(shè)備要有可?靠的安全防?護(hù)措施，確?保其正常使?用。2.?6.6利用?封鎖區(qū)間進(jìn)?行破壞線路?穩(wěn)定性的作?業(yè)開通后，?必須留有足?夠的人員進(jìn)?行線路巡養(yǎng)?，確保列車?運行安全。?2.7站?內(nèi)施工要特?別注意鄰線?來車，一線?來車，兩線?下道。各種?材料設(shè)備和?工具不得侵?入限界，確?保行車及人?身安全。?2.8在運?營線上施工?不準(zhǔn)民工單?獨上道作業(yè)?，民工上道?必須有路工?帶領(lǐng)，民工?不準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)防?護(hù)員、__?_員，不準(zhǔn)?操作各類機(jī)?械設(shè)備。?2.9橋涵?頂進(jìn)施工作?業(yè)：2.?9.1橋涵?頂進(jìn)作業(yè)時?，要嚴(yán)格按?照有關(guān)規(guī)范?、規(guī)程和操?作辦法進(jìn)行?施工。施工?前作業(yè)隊負(fù)?責(zé)人應(yīng)按審?定得施工方?案做好各項?準(zhǔn)備工作，?除對施工人?員進(jìn)行安全?教育外，并?要確認(rèn)信號?備品、機(jī)具?材料齊全完?好，封鎖或?慢行命令無?差錯，防護(hù)?已設(shè)好，各?項安全措施?已經(jīng)落實，?方可安排施?工。線路加?固卸載作業(yè)?，應(yīng)嚴(yán)格按?照審定的施?工方案和安?全技術(shù)交底?___施工?。施工中應(yīng)?隨時掌握工?程進(jìn)度與安?全質(zhì)量情況?，對行車線?路必須堅持?每趟列車過?后必檢的制?度，并隨時?做好記錄，?列車通過時?要停止一切?頂進(jìn)作業(yè)。?2.9.?2既有線橋?涵頂進(jìn)挖土?作業(yè)必須遵?守以下六項?規(guī)定：（?1）嚴(yán)禁掏?洞取土或逆?坡挖土；?（2）列車?通過時嚴(yán)禁?挖土；（?3）機(jī)械設(shè)?備發(fā)生故障?時不得挖土?；（4）?頂進(jìn)暫停期?間不得挖土?；（5）?下雨天不得?挖土；（?6）開挖面?應(yīng)設(shè)上下扶?梯，施工人?員在高處作?業(yè)應(yīng)系安全?帶；2.?9.3頂進(jìn)?施工時，非?操作人員應(yīng)?撤離工作坑?，嚴(yán)禁施工?人員接近或?跨越頂鐵。?頂鐵長度超?過___米?時，應(yīng)加設(shè)?橫梁，已就?位的頂鐵上?不得站人。?頂進(jìn)過程中?每頂完一次?作業(yè)或列車?通過后，應(yīng)?對線路進(jìn)行?檢查。如發(fā)?現(xiàn)線路有異?狀，要立即?整修，確保?列車安全運?行。2.?10橋梁施?工及高處作?業(yè)，上下層?作業(yè)和有可?能發(fā)生碰撞?的施工項目?，必須系安?全帶或設(shè)防?護(hù)欄桿、安?全網(wǎng)，進(jìn)入?該場所的人?員必須帶好?安全帽，在?路邊附近的?高處作業(yè)，?要設(shè)專人防?護(hù)，確保行?人人身安全?。2.1?1加強(qiáng)施工?用電管理，?電器設(shè)備和?材料必須符?合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)?備___必?須規(guī)范。（?范本）各施?工工點必須?使用安全可?靠的標(biāo)準(zhǔn)配?電箱，并有?專人管理。?各種用電設(shè)?施均要有漏?電保護(hù)裝置?，達(dá)到“三?級配電、兩?級保護(hù)”和?“一箱、一?機(jī)、一閘、?一漏”，移?動和手持電?動工具必須?___漏電?保護(hù)器，宿?舍和工地照?明必須__?_規(guī)范，確?保用電安全?。2.1?2各類機(jī)械?設(shè)備的操作?人員必須持?證上崗。各?類特種作業(yè)?人員必須遵?守規(guī)章制度?，正確使用?防護(hù)用品。?嚴(yán)格勞動紀(jì)?律的“五不?準(zhǔn)”，不準(zhǔn)?班前飲酒，?不準(zhǔn)串崗離?崗，不準(zhǔn)班?中睡覺，不?準(zhǔn)班中打牌?，下棋，不?準(zhǔn)做與工作?無關(guān)的事情?，杜絕各類?機(jī)械設(shè)備事?故的發(fā)生。?2.13?加強(qiáng)勞動安?全的關(guān)鍵環(huán)?節(jié)控制：?在鐵路既有?線從事作業(yè)?的所有人員?，必須認(rèn)真?落實下列勞?動安全控制?措施；2?.13.1?嚴(yán)格遵守勞?動紀(jì)律和作?業(yè)紀(jì)律，認(rèn)?真執(zhí)行保休?制度，班前?充分休息，?嚴(yán)禁班前班?中飲酒；嚴(yán)?禁脫崗、串?崗、私自替?班或換班，?不得做與工?作無關(guān)的事?情。2.?13.2新?上崗、轉(zhuǎn)崗?、提職職工?必須進(jìn)行_?__、分部?、作業(yè)隊三?級安全教育?及其它安全?規(guī)定的安全?教育，經(jīng)培?訓(xùn)考試合格?后，方準(zhǔn)單?獨作業(yè)。學(xué)?徒工、實習(xí)?人員、干部?在參加勞動?、學(xué)習(xí)期間?，不準(zhǔn)單獨?頂崗。2?.13.3?行車、特種?作業(yè)人員，?機(jī)械設(shè)備、?工具操作人?員，須經(jīng)專?業(yè)安全技術(shù)?培訓(xùn)考試合?格后方可持?證上崗。?2.13.?4作業(yè)中必?須按規(guī)定著?裝、佩戴防