單一制和復(fù)合制課件- 高二上學(xué)期政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟

在喜馬拉雅山南麓的中印邊境地區(qū)，一個叫玉麥鄉(xiāng)的地方。一座海拔5000米的雪山阻斷了這里與外界的交通。1979年到1996年間，全鄉(xiāng)只居住著卓嘎一家3口人，男主人卓嘎?lián)梧l(xiāng)長,兩個女兒是鄉(xiāng)民。1999年國家投資修通了公路,2001年建成了小型水電站,2003年5月又通了衛(wèi)星電話。思考：僅僅3口人,為什么還要單獨設(shè)置一個鄉(xiāng)?國家階級內(nèi)容國體：哪個階級掌握國家政權(quán)。統(tǒng)治形式橫向：政權(quán)組織形式（政體）縱向：國家結(jié)構(gòu)形式指調(diào)整國家整體與部分、中央與地方之間相互關(guān)系的形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)中央國家機關(guān)省級國家機關(guān)市、縣級國家機關(guān)縱橫司法機關(guān)行政機關(guān)立法機關(guān)政體(國家政權(quán)組織形式、國家管理形式)國家結(jié)構(gòu)形式國家形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)中央國家機關(guān)省級國家機關(guān)市、縣級國家機關(guān)縱橫司法機關(guān)行政機關(guān)立法機關(guān)政體(國家政權(quán)組織形式、國家管理形式)國家結(jié)構(gòu)形式國家形式指調(diào)整國家整體與部分、中央與地方之間相互關(guān)系的形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)中央國家機關(guān)省級國家機關(guān)市、縣級國家機關(guān)縱橫司法機關(guān)行政機關(guān)立法機關(guān)政體(國家政權(quán)組織形式、國家管理形式)國家結(jié)構(gòu)形式國家形式指調(diào)整國家整體與部分、中央與地方之間相互關(guān)系的形式?，F(xiàn)代世界各國的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和復(fù)合制兩種。單一制比聯(lián)邦制優(yōu)越，現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家實行單一制。請談?wù)勀愕目捶?。議一議

當(dāng)今世界政治有一個十分有趣的現(xiàn)象，除中國外，其他所有大國在國家結(jié)構(gòu)形式上無一例外地采用了聯(lián)邦制。在世界200余個國家和地區(qū)主體中，雖然采用聯(lián)邦制的國家只有20多個，但它們卻占有世界上1/2的土地和1/3的人口。領(lǐng)土面積排名前7位的國家(俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西、澳大利亞、印度)中，除中國外，采用的都是聯(lián)邦制;人口排名前7位的國家(中國、印度、美國、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞)中,除中國、印度尼西亞外，其他5個國家都是采用聯(lián)邦制，印度尼西亞正在考慮是否改為聯(lián)邦制。非洲面積最大的國家蘇丹和人口最多的國家尼日利亞、歐洲人口最多的國家德國，都是聯(lián)邦制國家。中國同蘇聯(lián)國情不同,不宜實行聯(lián)邦制。理由是:

(一)蘇聯(lián)少數(shù)民族約占全國總?cè)丝诘?7%,與俄羅斯民族相差不遠。我國少數(shù)民族只占全國總?cè)丝诘?%,并且呈現(xiàn)出大分散小聚居的狀態(tài),漢族和少數(shù)民族之間以及幾個少數(shù)民族之間往往互相雜居或交錯聚居。

(二)蘇聯(lián)實行聯(lián)邦制是由當(dāng)時的形勢決定的。俄國經(jīng)過二月革命和十月革命,許多民族實際上已經(jīng)分離成為不同國家,不得不采取聯(lián)邦制把按照蘇維埃形式組成的各個國家聯(lián)合起來,作為走向完全統(tǒng)一的過渡形式。我國則是各民族在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由平等聯(lián)合進行革命,到平等聯(lián)合建立統(tǒng)一的人民共和國。一、國家結(jié)構(gòu)形式1.分類：單一制和復(fù)合制；復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。2.影響因素的多樣性：是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。3.影響因素的統(tǒng)一性：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。二、單一制1.組成單位：普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。2.權(quán)力劃分：中央政府擁有全部權(quán)力，只是為了管理需要，才由中央政府自上而下授予地方政府一定權(quán)力。3.分類：中央集權(quán)型單一制和地方分權(quán)型的單一制。三、復(fù)合制1.聯(lián)邦制(1)組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實體。(2)權(quán)力劃分：地方政府的權(quán)力是固有的，中央政府的權(quán)

力是地方政府自下而上讓予的。2.邦聯(lián)制：主權(quán)國家為某種利益而組成的國家聯(lián)盟。不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。如：歐盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、英聯(lián)邦等總統(tǒng)與州長的抗疫口水仗

網(wǎng)紅州長科莫怒批聯(lián)邦政府抗疫不力，連發(fā)三問：“呼吸機在哪里？防護服在哪里？口罩在哪里？總統(tǒng)給紐約州送來了400臺呼吸機，但紐約需要3萬臺，那你來在這26000名要死的人里選吧。特朗普曾對州長們說：“呼吸機和所有設(shè)備要自己想辦法。建議你們到大街上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能買到什么就買什么！”2020年4月13日，特朗普說出“總統(tǒng)大于一切”的言論，認為自己有權(quán)決定地方政府復(fù)工日程。話畢，美國17個州反手組建復(fù)工聯(lián)盟，自行商討復(fù)工計劃。其中包括疫情最嚴(yán)重的紐約州。

紐約州州長科莫怒懟：“我不同意該計劃。特朗普說他是國王，但憲法規(guī)定美國只有總統(tǒng)沒有國王，人民也不想要國王?！泵绹母髦莘煽梢圆煌?--肯塔基州：人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。印地安納州:冬浴是違法的。蒙大拿州:禁止游泳時在水里吹水泡。賓夕法尼亞州:洗澡時不準(zhǔn)唱歌。俄勒岡州:如果在一個浴盆里洗兩個孩子是違法行為。但是,如果超過兩個,則不違法。思考：為什么在美國會出現(xiàn)材料所述問題？美國的各州法律可以不同---肯塔基州：人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。印地安納州:冬浴是違法的。蒙大拿州:禁止游泳時在水里吹水泡。賓夕法尼亞州:洗澡時不準(zhǔn)唱歌。俄勒岡州:如果在一個浴盆里洗兩個孩子是違法行為。但是,如果超過兩個,則不違法。單一制復(fù)合制權(quán)力地方權(quán)力由中央授予中央權(quán)力由地方讓予立法機關(guān)一個多個憲法一部聯(lián)邦各組成部分都有憲法中央機關(guān)一個多個國籍一個雙重或多重國籍外交權(quán)力中央統(tǒng)一行使聯(lián)邦是外交主體，成員國也有一些外交權(quán)典型國家中法意日英美德俄印巴易錯易混點提示：1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進行任何干涉。2.不能認為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范