如何開展風(fēng)險評估

1如何開展風(fēng)險評估2

目錄一、什么是風(fēng)險管理

二、安健環(huán)因素識別與評價

三、舉例

1、電焊機電源線不應(yīng)與氧氣、乙炔帶交織在一起；2、乙炔瓶倒放使用不對；3、氧氣、乙炔瓶不應(yīng)放置在船上（一旦出現(xiàn)隱患不能及時進行處理）；4、氧氣、乙炔瓶使用的安全距離不夠；5、氧氣、乙炔帶不應(yīng)從電焊機等用電設(shè)備前通過（也就是離用電設(shè)備的安全距離不夠）；6、焊接現(xiàn)場沒有配置有消防器；7、現(xiàn)場無用火監(jiān)護人；8、焊接人員在河邊操作，非常危險；9、焊接人員沒有戴工作帽、護目鏡戴；*10、施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志不明顯，與施工件混在一起，感覺不到警示的作用；11、河岸邊沒有設(shè)置護欄，沒有任何的安全警示標(biāo)志；12、停靠在岸邊的船只沒有搭跳板；13、電焊機延著輪子滾動方向放置在向下的斜坡上，輪子沒有固定，向下滑的可能性非常大；14、焊機接線現(xiàn)場未見控制開關(guān)，明顯一次線距離過長；15、船頂上放置有鐵管等物品，不安全；16、保安人員站在施工區(qū)域內(nèi)不安全

1、電線沒用固定；2、雜物放置在窗臺上，并且電纜還從上面經(jīng)過；3、儀表不能直接放置在窗臺上；4、電源箱、柜沒用安全警示標(biāo)識；5、油桶不能放置；6、固體廢棄物沒用及時處理；7、沒用安全操作規(guī)程等安全標(biāo)示；8、無消防設(shè)施。5

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什么是風(fēng)險管理

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危險源和隱患的區(qū)別事故危險源導(dǎo)致或誘發(fā)安健環(huán)因素：包括危險源、環(huán)境因素危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

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隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進行預(yù)先控制。危險源辨識隱患排查注意：

危險源辨識

對認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。7

環(huán)境因素：

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。污染防治類與綜合利用類環(huán)境因素的描述，通常使用“名詞（污染物）+動詞（環(huán)境行為）”的結(jié)構(gòu)，如：“廢水的排放”、“煙塵的排放”、“廢油的回收”等；節(jié)能節(jié)材類環(huán)境因素通常描述為“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙”。

風(fēng)險

某一特定危險情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險評價

評估由危險源產(chǎn)生的風(fēng)險，考慮現(xiàn)有控制措施的充分性以及確定是否風(fēng)險為可接受的過程。風(fēng)險管理：通過對組織生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險進行識別、評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制，以達(dá)到最低成本實現(xiàn)最大安全保障的的科學(xué)管理方法。風(fēng)險管理由風(fēng)險識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。風(fēng)險識別和評估---風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險控制-----風(fēng)險管理的關(guān)鍵和目的。

“事后處理”風(fēng)險管理“事前預(yù)控”風(fēng)險控制（隱患消除）危險源辨識風(fēng)險評估風(fēng)險預(yù)控“過程監(jiān)測”危險源監(jiān)測危險源動態(tài)風(fēng)險評估風(fēng)險預(yù)警1011安健環(huán)因素識識別與評價02安健環(huán)因素識識別、風(fēng)險評評價步驟工作任務(wù)分類危險源辨識（區(qū)域/過程/任務(wù)）持續(xù)改進控制績效評審檢查控制有效性維持管理風(fēng)險評價制定風(fēng)險控制措施LEC是非判斷可接受風(fēng)險①③②④⑤⑥⑦NoYes1、工作任務(wù)分分類將特定的工作作分成一系列列的步驟或任任務(wù)，通過對對其分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)員工在工工作中可能碰碰到的危險。。2、安健環(huán)因因素識別辯識與各項業(yè)業(yè)務(wù)活動有關(guān)關(guān)的所有危險險源、環(huán)境因因素?？紤]誰誰會受到傷害害以及如何受受到傷害。危險源之一危險源按照《生產(chǎn)過程危險險和有害因素素分類與代碼碼》(GB/T13861-2009），分為4大類，191個小類。4大類為：人的因素—29類；物的因素素—102類；環(huán)境因素素—49類；管理類—11類危險源之一危險源之一危險源之一19危險源的四個個方面物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷陷如：保護裝置失靈；如：進入危險區(qū)劃培訓(xùn)制度不完善等制度不完善等工作場所亮度不夠防護距離不夠人的冒險心理危險源之二滑倒、跌倒或或墜落工具、物料掉掉落物料搬運及工具使用頭上空間不恰恰當(dāng)機械的組裝、、安裝、操作、維護、改裝、修理及報廢運輸危害(廠內(nèi)、外)火災(zāi)及爆炸異常溫度作業(yè)業(yè)(高、低溫)皮膚接觸、傷傷害眼睛、呼吸進入或食入化學(xué)品能量傷害，如電力、輻射、噪音及震動重復(fù)性工作造成上上肢異常照明護欄或扶手不足外包作業(yè)密閉空間進入入人為因素，如工作壓力等危險源辨識提提示表（觀察察范圍）危險源之三21環(huán)境因素水污染大氣污染土壤污染資源／能源強噪聲源設(shè)備保養(yǎng)不到位建筑垃垃圾未及及時清運運含油廢水亂排SO2超標(biāo)排放環(huán)境因因素之之一危險化學(xué)品泄漏固廢噪聲設(shè)備故故障造成成耗水、、電環(huán)境因因素的的影響響車輛尾尾氣排排放草坪施施化肥肥含油、酸堿堿廢水排排放機械運運行產(chǎn)產(chǎn)生噪噪聲廢棄的的包裝物物污染大大氣土壤硬硬化污染地地下水水噪聲污污染固體廢廢棄物物氣水土壤居住區(qū)區(qū)渣機械設(shè)設(shè)備空空擋運運行環(huán)境影影響耗電能源耗耗竭能源耗耗竭燃煤消消耗環(huán)境因因素之之二廢水處處理污水系系統(tǒng)廢棄物物存放放掩埋運輸鍋爐煙囪化學(xué)儲儲槽工廠辦公樓直接環(huán)環(huán)境因因素噪音煙塵尾氣廢氣噪音能源廢氣景觀廢棄物物生活污污水氟利昂昂泄漏爆炸廢氣廢水廢棄物物資源土壤污污染地下水水污染染污泥、、廢水水土壤污污染環(huán)境因因素之之三過程影影響原料運運輸供應(yīng)方方客戶使使用承包商商施工工綠色設(shè)設(shè)計間接環(huán)環(huán)境因因素環(huán)境因因素之之四對辨識識出的的危險險源、、環(huán)境境因素素采用用是非非判斷斷法或或LEC法法，以以確定定其可可能引引發(fā)的的風(fēng)險險發(fā)生生的可可能性性及損損失的的范圍圍和程程度，，根據(jù)據(jù)計算算出的的風(fēng)險險值確確定風(fēng)風(fēng)險等等級。。風(fēng)險等等級的的劃分分是實實施風(fēng)風(fēng)險預(yù)預(yù)控的的前提提，確確定各各危險險源的的風(fēng)險險等級級有利利于實實施分分級管管理。。評價現(xiàn)現(xiàn)有（（或擬擬定））控制制措施施情況況下的的風(fēng)險險（考考慮在在特定定危險險源中中的暴暴露、、控制制措施施失敗敗的可可能性性、傷傷亡或或財產(chǎn)產(chǎn)損失失的潛潛在后后果））判斷斷是否否是可可接受受風(fēng)險險--------------維維持持現(xiàn)現(xiàn)狀狀--------------制制定定風(fēng)風(fēng)險險控控制制措措施施3、風(fēng)風(fēng)險險評評價價2626風(fēng)險險評評價價的的兩兩個個方方法法：安健健環(huán)環(huán)因因素素不符符合合法法規(guī)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)風(fēng)險險級級別別劃劃分分重大大風(fēng)風(fēng)險險清清單單直接接觀觀察察到到的的潛在在重重大大風(fēng)風(fēng)險險曾發(fā)發(fā)生生過過事事故故尚無無合合理理措措施施相關(guān)關(guān)方方合合理理要求求D=LECD界限限值值是非非判判斷法法LEC打分分法法27環(huán)境境因因素素危險險源源是非非判判斷斷法法LEC（（作作業(yè)業(yè)條條件件風(fēng)風(fēng)險險評評價價法法））LEC（（作作業(yè)業(yè)條條件件風(fēng)風(fēng)險險評評價價法法））L值的的判判定定－－運運用用舉舉例例LEC（（作作業(yè)業(yè)條條件件風(fēng)風(fēng)險險評評價價法法））E值判判定定－－運運用用舉舉例例C值判判定定－－運運用用舉舉例例LEC（（作作業(yè)業(yè)條條件件風(fēng)風(fēng)險險評評價價法法））四級級以以上上和和可可直直接接認(rèn)認(rèn)定定的的（（如如高高處處、、吊吊裝裝、、受受限限空空間間作作業(yè)業(yè)等等））的的可可列列為為公公司司級級《《重重要要危危險險因因素素及及風(fēng)風(fēng)險險控控制制表表》》。。四級級及及以以上上的的作作業(yè)業(yè)活活動動，，編編入入《《中中高高風(fēng)風(fēng)險險工工作作任任務(wù)務(wù)清清單單》》、、《《工工作作安安全全分分析析單單》》、、《《安安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（（SWP）》》、、《《計計劃劃工工作作觀觀察察》》。。2008年年11月月19日日，，國國家家安安全全監(jiān)監(jiān)管管總總局局曾曾經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)布布了了8項項針針對對化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。AQ3021-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位吊裝裝作作業(yè)業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3022-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位動火火作作業(yè)業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3023-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位動土土作作業(yè)業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3024-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位斷路路作作業(yè)業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3025-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位高處處作作業(yè)業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3026-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位設(shè)備備檢檢修修作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3027-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位盲板板抽抽堵堵作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3028-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位受限限空空間間作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》九項項高高危危作作業(yè)業(yè)：：上上鎖鎖掛掛簽簽、、安安全全許許可可證證、、管管線線打打開開、、高高處處作作業(yè)業(yè)、、挖挖掘掘作作業(yè)業(yè)、、受受限限空空間間、、工工業(yè)業(yè)動動火火、、臨臨時時用用電電、、吊吊裝裝作作業(yè)業(yè)“八八大大危危險險作作業(yè)業(yè)””審審批批制制度度35學(xué)習(xí)習(xí)宣宣貫貫2014年7月24日，，國家家質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督檢驗驗檢檢疫疫總總局局、、國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化管管理理委委員員會發(fā)布布2014年第第19號公公告告：《化學(xué)學(xué)品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位特特殊殊作作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》于2015年6月1日正式式實實施施。。4、風(fēng)風(fēng)險險控控制制措措施施策策劃劃編制制控控制制措措施施、、控控制制計計劃劃，，降降低低評評價價發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的需需要要重重視視的的安安健健環(huán)環(huán)風(fēng)風(fēng)險險。。針對對已已修修正正的的控控制制措措施施，，重重新新評評價價風(fēng)風(fēng)險險，，并并檢檢查查風(fēng)風(fēng)險險是是否否可可接接受受。。停止止使使用用該該危危害害性性物物質(zhì)質(zhì)改使使用用危危害害性性較較低低的的物物質(zhì)質(zhì)修改改程程序序以以減減輕輕危危害害性性隔離離人人員員或或危危害害局限限危危害害工程程技技術(shù)術(shù)控控制制管理理控控制制個人人防防護護消除除風(fēng)風(fēng)險險降低低風(fēng)風(fēng)險險個人防護護5、風(fēng)險控控制實施施和檢查查實施擬定定的控制制預(yù)防措措施，確確保新的的和原有有的控制制措施執(zhí)執(zhí)行有效效。對執(zhí)行過過程和結(jié)結(jié)果進行行監(jiān)督，，確保安安全措施施執(zhí)行有有效。目標(biāo)方案案－－通通過改善善措施降降低危險險源風(fēng)險險水平；；運行控制制－－通通過工作作許可和和作業(yè)規(guī)規(guī)程控制制風(fēng)險；；應(yīng)急準(zhǔn)備備－－具具有潛在在的嚴(yán)重重后果，，需要預(yù)預(yù)案控制制緊急狀狀態(tài)下的的風(fēng)險；；監(jiān)視測量量－－針針對有毒毒物質(zhì)或或有害能能量，具具備可測測量性能能的危險險源培訓(xùn)訓(xùn)－－－提高高員工的的危險源源控制技技能。風(fēng)險評估估更新可能的時機：定期，如如每年評審一次工藝變更更重大設(shè)備變更更產(chǎn)品變更更法規(guī)變更更40舉例例03硫酸鉀廠廠采收車車間濃密密機巡檢檢，為了了評價這這一操作作條件的的危險度度，確定定每種因因素的分分?jǐn)?shù)值為為：危險危害害因素：：轉(zhuǎn)動設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)備漏油油、滑跌（地地面濕滑滑）、電器設(shè)備備、核子子密度計計、照度度缺少風(fēng)險：機機械傷害害、火災(zāi)災(zāi)、觸電電、電離離輻射風(fēng)險缺少少：滑跌跌、廢油油污染、、健康損損傷a.事故故發(fā)生的的可能性性（Ｌ））：到濃濃密機要要走臺階階，照明明良好、、有扶手手；濃密密機池內(nèi)內(nèi)有放射射源但加加裝鉛罐罐，劃出出警戒區(qū)區(qū)域；電電機接地地良好定定期檢測測絕緣，，漏保有有效；通通道基本本能滿足足，但如如果不按按規(guī)定路路線巡檢檢，則具具有一定定的潛在在危險，，屬“可可能，但但不經(jīng)常?！?，其其分?jǐn)?shù)值值Ｌ＝3。取L=6---相當(dāng)可能能b.暴露露于危險險環(huán)境的的頻繁程程度（ＥＥ）：巡巡檢人員員每班巡巡檢一次次?。蹋剑?。?。蹋?---每天工作作時間內(nèi)內(nèi)暴露。。c.發(fā)生生事故產(chǎn)產(chǎn)生的后后果（ＣＣ）：如如單人巡巡檢，滑滑跌、觸觸電風(fēng)險險存在，，取1或15?。茫?5—2人以上輕輕傷或觸觸電。Ｄ＝ＬＥＥＣ＝＝3×6×1＝18；Ｄ＝ＬＥＥＣ＝＝3×6×15＝270原始Ｄ＝＝ＬＥＣＣ＝6×6×15＝18；剩余Ｄ＝ＬＥＥＣ＝＝3×6×3＝54270處處于161－320之間.危險等等級屬