中職專業(yè)課-導(dǎo)游業(yè)務(wù)案例05 旅行社該不該收出境押金

旅行社該不該收出境押金？按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，每一個(gè)行業(yè)都有其固定的利潤來源，也有相對固定的、呈逐級遞減的盈利水平。盈利的多少受供、求關(guān)系的影響，同時(shí)也被社會(huì)平均利潤率所操控。旅游行業(yè)也是如此。按照上面所敘述的原理，旅行社的最大利潤來源應(yīng)該是其主營業(yè)務(wù)——旅游服務(wù)。然而經(jīng)過非典期間旅游界對旅行社的剖析，其最大利潤來源竟然根本不是旅游服務(wù)。不知是寬松的簽證政策，還是1000％的巨額利潤哪一項(xiàng)起了作用，協(xié)助非法移民竟成為當(dāng)今不少旅行社最大的利潤來源?！把航鸸偎尽睎|窗事發(fā)出境旅行社向游客收取押金已經(jīng)成了業(yè)界不成文的行規(guī)，但規(guī)定的合理性卻遭到了業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，近日鄭州中國旅行社也因?yàn)椤笆杖⊙航稹比巧狭斯偎?。一個(gè)福建青年想通過出境旅游的形式偷渡澳大利亞打工，并先后向承辦人和旅行社交納了近7萬元的費(fèi)用，其中包括5萬元的押金。但由于護(hù)照照片問題未能遂愿，被邊檢人員抓獲。在受到相應(yīng)的處罰后，該青年想通過法律從旅行社途徑要回通過高利貸借取的5萬元押金，但法院認(rèn)為，原告用出國旅游這種合法行為掩蓋偷渡的非法目的，是企圖規(guī)避法律的行為，損害了國家利益。用這種手段與被告訂立的合同是無效的。原告所交的押金和團(tuán)費(fèi)，形式上雖然是旅游的費(fèi)用，實(shí)際上是原告為實(shí)現(xiàn)偷渡目的而花費(fèi)的資金，這種因違法行為而失去的財(cái)產(chǎn)不受法律保護(hù)；而鄭州中國旅行社收取原告5萬塊押金的做法也沒有法律依據(jù)。因此法院也在近日做出了判處：原告的訴訟請求不予支持，并賠償旅行社實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，從原告所交的團(tuán)費(fèi)中扣除，剩余款項(xiàng)依法予以收繳。雖然這場官司以福建青年的敗訴而告終，旅行社也沒有受到多大的損失，但試想如果這個(gè)福建青年成功的登上了飛機(jī)，到了澳大利亞就把護(hù)照一扔，旅行社會(huì)怎么處理5萬元押金。據(jù)記者了解，一般出境旅行社“跑人”會(huì)受到相應(yīng)的處罰，但經(jīng)濟(jì)上的處罰并不重，只是會(huì)在目的地國家駐華使館簽證處留下不良記錄，如果達(dá)到一定的限度，該旅行社可能會(huì)被“封殺”，拿不到該國的商務(wù)旅游簽證，但并不是“突然死亡”，因此一些旅行社也嘗到了其中的甜頭。逐漸的，在整個(gè)旅游過程中，旅行社受害者的角色也有所轉(zhuǎn)變：只要交納押金，默許游客跑。團(tuán)費(fèi)利潤難比“押金”暴利一位經(jīng)濟(jì)界資深學(xué)者告訴記者，中國旅游業(yè)長期以來一直處于高速增長階段，這與中國經(jīng)濟(jì)的高速增長有著密切的關(guān)系。但是他指出，事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長存在問題，理所當(dāng)然，中國旅游業(yè)也有著這樣或那樣的問題，只是被風(fēng)光的表面所掩蓋而已。但是，旅行社似乎并不希望掩蓋問題。北京某旅行社財(cái)務(wù)總監(jiān)王先生在接受記者采訪時(shí)表示，旅行社主營業(yè)務(wù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的利潤危機(jī)，說到底就是團(tuán)費(fèi)引起的利潤危機(jī)。王先生在描述這一危機(jī)時(shí)，甚至使用了“可能導(dǎo)致破產(chǎn)”這樣的字眼。記者了解到，目前旅行社組團(tuán)利潤確實(shí)陷入了十分低迷的旋渦之中。一位經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社經(jīng)理告訴記者，2002年和2003年，旅行社經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的利潤很低，平均團(tuán)價(jià)千元以內(nèi)的旅游線路利潤，每人次只有50元左右。而由于種種原因，2000元以上的旅游線路鳳毛麟角，且不受客人青睞。而且即使團(tuán)費(fèi)較高，人均最高利潤也只能達(dá)到80元到100元左右。出境旅游的日子也并不好過。某國字頭旅行社資深經(jīng)理于先生透露，該社經(jīng)營的東南亞旅游團(tuán)每人次的利潤只有80元到100元，如果將團(tuán)拼售給其他旅行社，那利潤就會(huì)降到40元以下。日本、韓國線路的平均利潤可以達(dá)到500元，澳大利亞、新西蘭線路也基本處于這一水平。正是基于這種“原因”，一家旅行社經(jīng)理露骨地對記者說，團(tuán)費(fèi)利潤根本無法養(yǎng)活旅行社的員工，那么默認(rèn)旅客逃團(tuán)也是無奈之下的選擇。一位旅行社經(jīng)理告訴記者，目前京城有的旅行社對游客逃團(tuán)是有“明碼標(biāo)價(jià)”的。一般滯留日本需要10萬元人民幣，滯留韓國需要8萬元人民幣，而在德國等歐洲國家“消失”的代價(jià)更高。由此看來，協(xié)助非法移民的利潤的確比旅行社的主營業(yè)務(wù)利潤更高、更省事。此外，他還告訴記者，很多“押金”事件都是旅行社的主要職能部門人員的個(gè)人行為。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家旅游局等部門早就制定、施行過旅行團(tuán)游客逃團(tuán)的懲罰、處理辦法，對旅行社的處理也比較嚴(yán)厲，但目前的問題是外國駐華使館、海關(guān)邊檢、旅游三大系統(tǒng)之間信息并不流暢，而且對逃團(tuán)者押金的處置也存在漏洞，致使不法旅行社或旅行社經(jīng)營者認(rèn)為協(xié)助游客逃團(tuán)利潤遠(yuǎn)大于普通團(tuán)費(fèi)利潤，而有機(jī)可乘。專家批判：旅行社無能的表現(xiàn)旅游專家、北京第二外國語學(xué)院旅游研究所副所長戴斌認(rèn)為，旅行社不能以主營業(yè)務(wù)利潤下降為理由，經(jīng)營非法的協(xié)助非法移民業(yè)務(wù)。這無論在哪個(gè)國家都是非正?，F(xiàn)象，如果旅行社一定要以此為理由，賺取非法利潤，則表現(xiàn)出旅行社的無能。戴斌說，協(xié)助非法移民可以賺到兩筆利潤，即團(tuán)費(fèi)利潤和沒收押金利潤，但也要承擔(dān)相應(yīng)處罰。他說，這對旅行社長期發(fā)展有百害而無一利。其對旅行社帶來的主要負(fù)面影響有兩點(diǎn)：一是使旅行社產(chǎn)生（經(jīng)營）路徑依賴，無心發(fā)展正當(dāng)、合法的業(yè)務(wù)；二是隨著國家打擊非法移民力度的加大，旅行社自身將面臨吊銷執(zhí)照等威脅。但旅游專家也表示，游客逃團(tuán)是旅行社業(yè)的一大頑疾。業(yè)內(nèi)人士指出，旅游業(yè)，尤其是旅行社業(yè)利潤降低主要有三，一是內(nèi)部管理機(jī)制不健全，造成“窮廟富方丈”的現(xiàn)象；二是目前全國有國內(nèi)社1萬多家，2002年全部虧損，但仍然有800多家新進(jìn)入的旅行社，這說明旅行社公開的財(cái)務(wù)資料不真實(shí)；三是國內(nèi)旅行社的經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，造成利潤水平的低下。此外，旅游專家還指出，旅行社不能將暫時(shí)的非法利潤視為重點(diǎn)，因?yàn)樵u價(jià)企業(yè)運(yùn)營狀況的還是主營業(yè)務(wù)利潤的持續(xù)增長率。如果旅行社堅(jiān)持經(jīng)營協(xié)助非法移民業(yè)務(wù)，那么最終將被市場和投資者所淘汰。事件一：克羅地亞事件克羅地亞時(shí)間2003年12月2日上午（北京時(shí)間2003年12月2日下午），一個(gè)大約34名中國人組成的旅游團(tuán)在即將結(jié)束克羅地亞之行時(shí)，突然在克羅地亞首都薩格勒布集體失蹤。這是2003年2月份中、克兩國簽訂互為旅游目的地國協(xié)議以來，第一個(gè)辦理商務(wù)旅游簽證的旅游團(tuán)。當(dāng)?shù)鼐匠醪綉岩蛇@些失蹤者已偷渡到歐盟國家，立即成立專門的調(diào)查組進(jìn)行搜尋，并聯(lián)系了國際刑警協(xié)助調(diào)查。這批失蹤者是根據(jù)兩國旅游部門所簽的協(xié)議，由一家中國旅行社和當(dāng)?shù)芈眯猩缏?lián)合組織來克羅地亞旅游的。他們所持證件都是經(jīng)過合法渠道獲得，其簽證有效期到12月1日，代理出境游業(yè)務(wù)的是黑龍江省哈爾濱市的一家旅行社。事件發(fā)生后，黑龍江省、哈爾濱市的國、中、青、天馬等骨干旅行社，以及北京國、中、青等旅行社總社，均否認(rèn)與此事件有關(guān)。事件二：韓國駐華大使館領(lǐng)事部關(guān)閉從2003年10月7日起，韓國駐華大使館暫時(shí)中斷所有的赴韓國簽證業(yè)務(wù)，包括簽證、護(hù)照、兵役、戶籍、領(lǐng)事確認(rèn)等。通知上建議：“如有緊急領(lǐng)取出境簽