工程造價(jià)課件

建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制1.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制1.課后練習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)本章小結(jié)教學(xué)內(nèi)容引例教學(xué)目標(biāo)及要求本章內(nèi)容2.課后練習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)本章小結(jié)教學(xué)內(nèi)容引例教學(xué)目標(biāo)本章內(nèi)容2.教學(xué)目標(biāo)及要求能力目標(biāo)知識要點(diǎn)權(quán)重自測分?jǐn)?shù)掌握工程招標(biāo)的程序建設(shè)工程招標(biāo)程序、種類與方式30%掌握投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)建設(shè)工程投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)方法40%掌握施工合同的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同的類型及主要內(nèi)容30%

通過學(xué)習(xí)，掌握招投標(biāo)的種類和程序，掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)方法及標(biāo)底的編制，施工合同的類型及主要條款。3.教學(xué)目標(biāo)及要求能力目標(biāo)知識要點(diǎn)權(quán)重自測掌握工程招標(biāo)的程序建設(shè)引例某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該六家投標(biāo)單位均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，第一階段評技術(shù)標(biāo)，共40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。第二階段評商務(wù)標(biāo)，共計(jì)60分。以標(biāo)底的50%與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價(jià)，即評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。在學(xué)習(xí)本章的過程中，請思考，應(yīng)如何進(jìn)行招投標(biāo)，并按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。4.引例某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E教學(xué)內(nèi)容5.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述工程造價(jià)管理5.2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)5.3建設(shè)工程施工合同5.教學(xué)內(nèi)容5.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述工程造價(jià)管理55.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述5.1.1招投標(biāo)概念5.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式5.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序課堂練習(xí)6.5.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述5.1.1招投標(biāo)概念5.1.25.1.1招投標(biāo)概念1．建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念

建設(shè)工程招投標(biāo)是指招標(biāo)人（或招標(biāo)單位）在發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目之前，已公告或邀請書的方式提出招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)要求，公布招標(biāo)條件，投標(biāo)人（或投標(biāo)單位）根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種交易行為。7.5.1.1招投標(biāo)概念1．建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念7.5.1.1招投標(biāo)概念2．建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人（或投標(biāo)單位）根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，根據(jù)實(shí)際情況提出自己的報(bào)價(jià)，通過競爭企圖為招標(biāo)人選中，并等待開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的一種交易方式。8.5.1.1招投標(biāo)概念2．建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念8.5.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式1．建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的范圍

我國《招投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（4）法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其它項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。9.5.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式1．建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)2．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分類按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分類按照工程發(fā)包、承包的范圍分類按照工程是否具有涉外因素分類可行性研究招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程施工招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單項(xiàng)工程招標(biāo)單位工程招標(biāo)工程總承包招標(biāo)工程分承包招標(biāo)工程專項(xiàng)承包招標(biāo)國內(nèi)工程招標(biāo)國際工程招標(biāo)10.2．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分類3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)

公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有意的承包商均可參加資格審查，合格的承包商可購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。優(yōu)點(diǎn)：缺點(diǎn)：適用范圍：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長。主要用于政府投資項(xiàng)目或投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目。11.3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)公開招標(biāo)（2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出招標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位才有資格參加投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：缺點(diǎn)：目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作叫容易，工作量比較小。

由于參加的投標(biāo)單位較少，競爭性較差，使招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇邀請單位前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會。

12.（2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。5.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序1、編制招標(biāo)文件2、編制標(biāo)底3、公布招標(biāo)消息4、投標(biāo)單位資格審查5、組織現(xiàn)場勘察并答疑6、接受投標(biāo)單位的標(biāo)書7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)8、簽訂工程承包合同13.5.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序1、編制招標(biāo)文件13.1、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：（1）工程綜合說明書。包括項(xiàng)目名稱、地址、工程內(nèi)容、承包方式、建設(shè)工期、工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，施工條件等；（2）施工圖紙和必要的技術(shù)資料；（3）工程款的支付方式；（4）實(shí)物工程量清單；（5）材料供應(yīng)方式及主要材料、設(shè)備的訂貨情況；（6）投標(biāo)的起止日期和開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；（7）對工程的特殊要求及對投標(biāo)企業(yè)的相應(yīng)要求；（8）合同主要條款；（9）其他規(guī)定和要求；14.1、編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：14.2、編制標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)單位給招標(biāo)工程制定的預(yù)期價(jià)格。它是招標(biāo)工作的核心文件，是擇優(yōu)選擇承包單位的重要依據(jù)。國家規(guī)定，標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，如有泄漏，對責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，直至法律制裁。標(biāo)底在批準(zhǔn)的概算或修正概算以內(nèi)，由招標(biāo)單位確定，但必須經(jīng)招投標(biāo)管理部門審查。目前，編制標(biāo)底一般采用施工圖預(yù)算的方法。15.2、編制標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)單位給招標(biāo)工程制定的預(yù)4、投標(biāo)單位資格審查參加投標(biāo)單位，應(yīng)按招標(biāo)廣告或通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請書，并附企業(yè)狀況表或說明。其內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、開戶銀行及帳號、企業(yè)所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書（復(fù)印件）、企業(yè)簡歷等。招標(biāo)單位收到投標(biāo)單位的申請后，即審查投標(biāo)企業(yè)的等級、承包任務(wù)的能力、財(cái)產(chǎn)賠償能力以及保證人等，確定投標(biāo)企業(yè)是否具備投標(biāo)的資格。資格審查合格的投標(biāo)單位，向招標(biāo)單位購買招標(biāo)文件。16.4、投標(biāo)單位資格審查參加投標(biāo)單位，應(yīng)7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)（1）開標(biāo)。招標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在有投標(biāo)單位、建設(shè)項(xiàng)目主管部門、建設(shè)銀行和法定公證人參加下，當(dāng)眾啟封有效標(biāo)函，宣布各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和標(biāo)函中的其他內(nèi)容。開標(biāo)時(shí)應(yīng)確認(rèn)標(biāo)書的有效性。標(biāo)書也有無效情況，如：標(biāo)函未密封；投標(biāo)單位未按規(guī)定的格式填寫或填寫字跡模糊，辨認(rèn)不清；未加蓋本單位公章和單位負(fù)責(zé)人的印鑒；寄達(dá)時(shí)間超過規(guī)定日期等。17.7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)（1）開標(biāo)。17.7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)

（2）評標(biāo)、決標(biāo)。招標(biāo)單位對所有有效標(biāo)書進(jìn)行綜合分析評比，從中確定最理想的中標(biāo)單位。確定中標(biāo)企業(yè)的主要依據(jù)是，標(biāo)價(jià)合理，有一整套完整的保證質(zhì)量、安全、工期等的技術(shù)組織措施，社會信譽(yù)高，經(jīng)濟(jì)效益好。評標(biāo)決標(biāo)的方法，可采用多目標(biāo)決策中的打分法。首先確定評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評價(jià)的內(nèi)容具體分解成若干目標(biāo)并確定打分標(biāo)準(zhǔn)；然后按各項(xiàng)目標(biāo)的重要程度決定權(quán)數(shù)；最后由評委會成員給各個(gè)項(xiàng)目分別打分，用評分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)匯總后得出總分，以總分最高的作為中標(biāo)單位。18.7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)（2）評標(biāo)、決標(biāo)。18.8、簽訂工程承包合同招標(biāo)單位與中標(biāo)單位雙方，就招標(biāo)的商定條款用具有法律效力的合同形式固定下來，以便雙方共同遵守。合同一般應(yīng)包括的條款主要有：

工程名稱和地點(diǎn)；工程范圍和內(nèi)容；開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；工程質(zhì)量保證及保修條件；工程預(yù)付款；工程款的支付、結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法；設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期；材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)廠期限；雙方相互協(xié)作事項(xiàng)；違約責(zé)任等。19.8、簽訂工程承包合同招標(biāo)單位與中標(biāo)單位課堂練習(xí)1.搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用（）方式選擇實(shí)施單位。A．公開招標(biāo)B．邀請招標(biāo)C．議標(biāo)D．直接委托2.屬于招標(biāo)文件主要內(nèi)容的是（）A．設(shè)計(jì)文件B．工程量清單C．施工方案D．投標(biāo)書的編制要求E．選用的主要施工機(jī)械3.我國工程建設(shè)施工招標(biāo)的方式有（）A．公開招標(biāo)B．單價(jià)招標(biāo)C．總價(jià)招標(biāo)D．成本加酬金招標(biāo)E．邀請招標(biāo)4.施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括（）A．工程綜合說明B．必要的圖紙和技術(shù)資料C．工程量清單D．合同條件E．要求投標(biāo)單位必需提出的優(yōu)惠條件20.課堂練習(xí)1.搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用（）方式選擇實(shí)施單位。5.2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)5.2.1施工招投標(biāo)概述5.2.2招標(biāo)標(biāo)底的編制5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)5.2.3工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制課堂練習(xí)21.5.2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)5.2.1施工招投標(biāo)概述5.2.5.2.1施工招投標(biāo)概述施工投標(biāo)的概念建設(shè)工程投標(biāo)，是指承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)單位擬定的招標(biāo)文件參與競爭，并按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)書、并爭取中標(biāo)，以圖與建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)法律活動。22.5.2.1施工招投標(biāo)概述施工投標(biāo)的概念22.2、投標(biāo)人的資格要求

招標(biāo)投標(biāo)法第二十六條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！?/p>

（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。（2）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

23.2、投標(biāo)人的資格要求招標(biāo)投標(biāo)法第二十六3、施工投標(biāo)程序（1）報(bào)名參加投標(biāo)。（2）編制并填寫資格預(yù)審書。（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件。（4）研究招標(biāo)文件。（5）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。（6）確定投標(biāo)策略。（7）編制施工計(jì)劃，制定施工方案。（8）編制投標(biāo)文件。（9）報(bào)送投標(biāo)文件。（10）參加開標(biāo)會、中標(biāo)。24.3、施工投標(biāo)程序（1）報(bào)名參加投標(biāo)。24.（1）報(bào)名參加投標(biāo)。

承包人根據(jù)招標(biāo)廣告或邀請招標(biāo)函的要求，對符合本企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和承包能力的招標(biāo)項(xiàng)目，作出投標(biāo)決策后，應(yīng)該規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)名參加投標(biāo)。報(bào)名參加投標(biāo)單位，應(yīng)向招標(biāo)單位提供如下資料：企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照和資質(zhì)證書；企業(yè)簡歷；自由資金情況；全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量、平均技術(shù)等級及企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；近三年承建的主要工程及質(zhì)量情況；現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建或尚未開工工程一覽表。25.（1）報(bào)名參加投標(biāo)。承包人根據(jù)招標(biāo)廣告（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件

對通過資格預(yù)審的施工企業(yè)，可以領(lǐng)到或購買招標(biāo)單位發(fā)送的招標(biāo)文件。領(lǐng)取招標(biāo)文件需交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的額度最高不超過1000元。當(dāng)報(bào)名參加投標(biāo)的企業(yè)無故不來投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位將沒收投標(biāo)保證金。當(dāng)投標(biāo)的企業(yè)落標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)返還投標(biāo)保證金。26.（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件對通過資格預(yù)審的施工企業(yè)（6）確定投標(biāo)策略

確定投標(biāo)策略目的在于探索如何達(dá)到中標(biāo)的最大可能性，并用最小的代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)中常見的投標(biāo)策略有如下幾種：靠經(jīng)營管理水平高得標(biāo)；靠改進(jìn)設(shè)計(jì)得標(biāo)；靠縮短建設(shè)工期保證工程質(zhì)量得標(biāo)；靠“低利”得標(biāo)；靠低報(bào)價(jià)，著眼于索賠得標(biāo)。27.（6）確定投標(biāo)策略27.（8）編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

對投標(biāo)文件的綜合說明；按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、水泥、木材等主要材料用量，投標(biāo)單位可以依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)劃自主報(bào)價(jià)；施工方案和選用的主要施工機(jī)械；保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；對招標(biāo)文件中合同主要主要條件的確認(rèn)。28.（8）編制投標(biāo)文件28.（10）參加開標(biāo)會、中標(biāo)承包人應(yīng)按固定的日期參加開標(biāo)會?！督ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》明確規(guī)定，開標(biāo)必須公開進(jìn)行。投標(biāo)單位不參加開標(biāo)會的，其投標(biāo)書視為廢標(biāo)。承包人收到招標(biāo)單位的授標(biāo)通知書，叫中標(biāo)或得標(biāo)。確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)在七日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)的承包人應(yīng)在招標(biāo)單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)單位談判簽訂合同。29.（10）參加開標(biāo)會、中標(biāo)29.5.2.2招標(biāo)標(biāo)底的編制

1．標(biāo)底的概念和作用

標(biāo)底的概念

標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的期望價(jià)格。

標(biāo)底的作用

（1）標(biāo)底能夠使招標(biāo)人預(yù)先明確自己在擬建工程中應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。（2）標(biāo)底給上級主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。（3）標(biāo)底是衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)高低的準(zhǔn)繩。（4）標(biāo)底是評標(biāo)的重要尺度。30.5.2.2招標(biāo)標(biāo)底的編制1．標(biāo)底的概念和作用2．標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格編制標(biāo)底。（2）標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與建筑市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。（3）標(biāo)底應(yīng)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。（4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)）、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。（5）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制完成，直至開標(biāo)，所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。31.2．標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一3．標(biāo)底的編制依據(jù)標(biāo)底的編制依據(jù)包括：

招標(biāo)文件；工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等有關(guān)資料；施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；國家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定；招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場價(jià)格。32.3．標(biāo)底的編制依據(jù)標(biāo)底的編制依據(jù)包括：32.4．標(biāo)底的編制程序工程標(biāo)底價(jià)格的編制必須遵循一定的程序才能保證標(biāo)底價(jià)格的正確性。（1）確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位。（2）搜集審閱編制依據(jù)。（3）確定標(biāo)底計(jì)價(jià)方法，取定市場要素價(jià)格。（4）確定工程計(jì)價(jià)要素消耗量指標(biāo)。（5）參加工程招投標(biāo)交底會，勘察施工現(xiàn)場。（6）招標(biāo)文件質(zhì)疑。（7）確定施工方案。（8）計(jì)算標(biāo)底價(jià)格。（9）審核修正定稿。33.4．標(biāo)底的編制程序工程標(biāo)底價(jià)格的編制必須5．標(biāo)底的文件的主要內(nèi)容（1）標(biāo)底的綜合編制說明。（2）標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量計(jì)算清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等。（3）主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表。（4）標(biāo)底附件。（5）標(biāo)底價(jià)格的編制方法。34.5．標(biāo)底的文件的主要內(nèi)容（1）標(biāo)底的綜合編制說明。34.6．標(biāo)底價(jià)格的編制方法（1）定額計(jì)價(jià)法編制方法定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的直接工程費(fèi)單價(jià)（或稱為工料單價(jià)），該單價(jià)中僅僅包括了人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。定額計(jì)價(jià)法的編制方法有兩種：單位估價(jià)法和實(shí)物量法。（2）清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底時(shí)采用的單價(jià)主要是綜合單價(jià)。用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目以及措施項(xiàng)目的工程量清單。然后分別計(jì)算其綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別計(jì)算的。綜合單價(jià)確定以后，填入工程量清單中，再與工程量相乘得到合價(jià)，匯總后考慮規(guī)費(fèi)、稅金后即可得到標(biāo)底價(jià)格。35.6．標(biāo)底價(jià)格的編制方法（1）定額計(jì)價(jià)法編制方法35.①單位估價(jià)法單位估價(jià)法編制招標(biāo)工程的標(biāo)底大多是在工程概預(yù)算定額基礎(chǔ)上做出的，但它不完全等同于工程概預(yù)算。編制一個(gè)合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上綜合考慮工期、質(zhì)量、自然地理?xiàng)l件各招標(biāo)工和范圍等因素。②實(shí)物量法用實(shí)物量法編制標(biāo)底，主要先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取工程定額中的人工、材料、機(jī)械消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、施工機(jī)械臺班市場單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和得到直接工程費(fèi)。對于間接費(fèi)、利潤和稅金等費(fèi)用的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅墓┣笄闆r具體確定。36.①單位估價(jià)法36.7．標(biāo)底的審查（1）審查標(biāo)底的目的審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底價(jià)格編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（2）標(biāo)底審查的內(nèi)容①審查標(biāo)底的計(jì)價(jià)依據(jù)。②審查標(biāo)底價(jià)格的組成內(nèi)容：工程量清單及其單價(jià)組成，措施費(fèi)費(fèi)用組成，間接費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)因素等。③審查標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。（3）標(biāo)底的審查方法標(biāo)底價(jià)格的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。37.7．標(biāo)底的審查（1）審查標(biāo)底的目的37.5.2.3工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

1．工程投標(biāo)程序（1）獲取招標(biāo)信息。（2）申請投標(biāo)。（3）接受招標(biāo)單位的資格審查。（4）審查合格的企業(yè)購買招標(biāo)文件及有關(guān)資料。（5）參加現(xiàn)場勘察，并就招標(biāo)中的問題向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑。（6）編制標(biāo)書。

（7）封送投標(biāo)書。（8）參加開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。（9）中標(biāo)后，與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。標(biāo)書是投標(biāo)單位用于投標(biāo)的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是承包商技術(shù)水平和管理水平的綜合體現(xiàn)，與是招標(biāo)單位選擇承包商的主要依據(jù)，中標(biāo)的標(biāo)書又是簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。38.5.2.3工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制1．工2．施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

①以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。

一般是采用預(yù)算定額來編制，即按照規(guī)定的分部分項(xiàng)工程子目逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額基價(jià)或根據(jù)市場價(jià)格確定直接費(fèi)，然后再按規(guī)定的費(fèi)用定額計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總形成標(biāo)價(jià)。

②以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。

這是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，也是國際通用的競爭性招標(biāo)方式所要求的。一般是由標(biāo)底編制單位根據(jù)業(yè)主委托，將擬建招標(biāo)工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按相關(guān)的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)人逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，然后通過評標(biāo)競爭，最終確定合同價(jià)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。39.2．施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

1．開標(biāo)

開標(biāo)，是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件啟封揭曉。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，要當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、有無撤標(biāo)情況以及招標(biāo)單位認(rèn)為其他合適的內(nèi)容。

投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情形之一的將視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定的標(biāo)志密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辯認(rèn)不清；（4）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。40.5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)1．開標(biāo)40.2、評標(biāo)1）評標(biāo)機(jī)構(gòu)

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。評標(biāo)工作由招標(biāo)人主持。

2）評標(biāo)的保密性與獨(dú)立性3）投標(biāo)文件的澄清和說明41.2、評標(biāo)1）評標(biāo)機(jī)構(gòu)41.4）評標(biāo)原則和程序（1）評標(biāo)原則②公正、公平、科學(xué)合理；③價(jià)格合理、保證質(zhì)量、工期；④反不正當(dāng)競爭；⑤規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。（2）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符全下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格是低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。（3）評標(biāo)程序評標(biāo)程序一般分為初步評審和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。①初步評審，包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。②詳細(xì)評審。經(jīng)過初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。42.4）評標(biāo)原則和程序42.5）評標(biāo)方法

評審方法一般包括評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法和法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。①綜合評估法是指對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。②經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法

即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可中選投標(biāo)。在采取這種方法選擇中標(biāo)人時(shí)，必須注意的是，投標(biāo)價(jià)不得低于成本。

6）否決所有投標(biāo)

評標(biāo)委員經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定重新招標(biāo)。

43.5）評標(biāo)方法43.3、中標(biāo)

經(jīng)過評標(biāo)，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人就當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)了之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。44.3、中標(biāo)經(jīng)過評標(biāo)，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)課堂練習(xí)1.決定承包商能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素是（）。A．招標(biāo)公告B．招標(biāo)邀請書C．標(biāo)書D．評標(biāo)條件2.下列情況標(biāo)書有效的是（）。A．投標(biāo)書封面無投標(biāo)單位或其代理人印鑒 B．投標(biāo)書未密封C．投標(biāo)書逾期送達(dá) D．投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議3.招標(biāo)單位在評標(biāo)委員會中人員不得超過三分之一，其他人員應(yīng)來自（）。A．參與競爭的投標(biāo)人 B．招標(biāo)單位的董事會 C．上級行政主管部門D．省、市政府部門提供的專家名冊4.編制建筑工程標(biāo)底需要考慮（）因素。A．質(zhì)量B．工期C．材料價(jià)差D．人工、機(jī)械費(fèi)用差價(jià)E．施工條件和工程范圍45.課堂練習(xí)1.決定承包商能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素是（）。45.5.根據(jù)建設(shè)工程施工招投標(biāo)文件范本的規(guī)定，編制一個(gè)合理的標(biāo)底，應(yīng)遵循的原則是（）。A．標(biāo)底要考慮承包商的資質(zhì)等級B．標(biāo)底要考慮工程的類別C．標(biāo)底要考慮工程的質(zhì)量要求（優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)）D．標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合E．標(biāo)底一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額以內(nèi)6.標(biāo)底價(jià)格由（）組成。A．成本B．利潤C(jī)．稅金D．直接費(fèi)E．間接費(fèi)46.5.根據(jù)建設(shè)工程施工招投標(biāo)文件范本的規(guī)定，編制一個(gè)合理的標(biāo)底7.施工招標(biāo)時(shí)，下列情況中（）屬于廢標(biāo)。A．投標(biāo)書未密封B．投標(biāo)書逾期送達(dá)C．投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會D．投標(biāo)書未按規(guī)定格式填寫E．投標(biāo)單位提送標(biāo)書后發(fā)覺有誤，在截至日期前加補(bǔ)充函件的8.下列哪些屬編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則（）A．一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底B．標(biāo)底應(yīng)考慮價(jià)格變動因素C．根據(jù)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、定額等編制標(biāo)底D．標(biāo)底價(jià)格應(yīng)與投標(biāo)者協(xié)商確定E．標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本和利潤組成，不包括稅金。47.7.施工招標(biāo)時(shí)，下列情況中（）屬于廢標(biāo)。47.5.3建設(shè)工程施工合同

5.3.1建設(shè)工程施工合同類型與選擇5.3.2建設(shè)工程施工合同文本的主要條款課堂練習(xí)48.5.3建設(shè)工程施工合同5.3.1建設(shè)工程施工合同類型與5.3.1建設(shè)工程施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同類型按承包人所處的地位來劃分

按計(jì)價(jià)方式劃分類

按勞動和材料供應(yīng)來劃分總承包分包獨(dú)立承包總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同包工包料包工不包料包工及部分包料聯(lián)合承包直接承包49.5.3.1建設(shè)工程施工合同類型與選擇建設(shè)工程施工合同類型按承1、按承包人所處的地位來劃分（1）總承包

建設(shè)單位把整個(gè)建設(shè)工程全部交給一個(gè)施工單位承包。這種施工單位必須是具有總承包資質(zhì)和能力的總承包公司?？偝邪究梢园巡糠謱I(yè)任務(wù)交給專業(yè)公司去分包，但是工程中的所有管理工作仍舊由總承包公司負(fù)責(zé)?？偝邪究蔀樵O(shè)計(jì)施工總承包，即所謂“交鑰匙”工程?？偝邪疽部梢詾槭┕た偝邪邪膬?nèi)容是土建施工和設(shè)備安裝，但是不包括勘察設(shè)計(jì)。（2）分包

分包單位從總承包單位分包部分專項(xiàng)工程，如電梯安裝，土方工程等專業(yè)較強(qiáng)的工程項(xiàng)目。分包單位只與總承包單位簽訂承包合同，它對總承包單位負(fù)責(zé)，但總包單位對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，因此總承包單位選擇分包單位應(yīng)得到建設(shè)單位的同意。50.1、按承包人所處的地位來劃分（1）總承包50.1、按承包人所處的地位來劃分（3）獨(dú)立承包凡是工程項(xiàng)目不大，技術(shù)并不復(fù)雜的工程，建設(shè)單位往往只交給一家施工單位承包工程而不同意轉(zhuǎn)包給其它分包單位。這家施工單位就是獨(dú)立承包，它必須具有完成獨(dú)立承包的資質(zhì)和能力。（4）聯(lián)合承包聯(lián)合承包是由二家以上的建筑企業(yè)聯(lián)合起來承包一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。如設(shè)計(jì)施工聯(lián)合承包，又有二家以上的施工單位聯(lián)合承包建筑安裝工程。二家以上的施工企業(yè)，聯(lián)合組成承包單位，統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同。但參加聯(lián)合承包的企業(yè)在該項(xiàng)工程上是聯(lián)合承包，而在其它方面仍是各自獨(dú)立，自助經(jīng)營、獨(dú)立核算。（5）直接承包建設(shè)單位由于自己的管理力量比較強(qiáng)，往往把工程中的不同專業(yè)直接交于不同性質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行直接承包，由建設(shè)單位直接管理，協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)承包單位的關(guān)系。采用直接承包給各個(gè)不同專業(yè)施工單位的總費(fèi)用，要比直接由總承包付出的費(fèi)用要便宜得多。51.1、按承包人所處的地位來劃分（3）獨(dú)立承包51.（1）總價(jià)合同總價(jià)合同是根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。①固定總價(jià)合同特點(diǎn)：即合同總價(jià)一次包死，不因環(huán)境因素（如通貨膨脹、法律等）變化而調(diào)整。承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。通常僅設(shè)計(jì)和合同工程范圍變化才允許調(diào)整合同總價(jià)。適用范圍：工期較短（一般不超過一年），且要求十分明確的項(xiàng)目。②可調(diào)總價(jià)合同特點(diǎn)：承包人以總價(jià)結(jié)算。這個(gè)總價(jià)在合同執(zhí)行中可以因工資、物價(jià)、法律等因素的變化而調(diào)整。這種合同，發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包人承擔(dān)其它風(fēng)險(xiǎn)。適用范圍：工期較長（一年以上）的項(xiàng)目。③固定工程量總價(jià)合同特點(diǎn)：發(fā)包人要求投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)按單價(jià)合同辦法分別填報(bào)分項(xiàng)工程單價(jià)，從而計(jì)算出工程總價(jià)，據(jù)之簽定合同。原定工程項(xiàng)目全部完成后，根據(jù)合同總價(jià)付款給承包人。如果改變設(shè)計(jì)或增加新項(xiàng)目，則用合同中已確定的單價(jià)來計(jì)算新的工程量和調(diào)整總價(jià)。適用范圍：工程量變化不大的項(xiàng)目。52.（1）總價(jià)合同總價(jià)合同是根據(jù)合同規(guī)定的工程（2）單價(jià)合同工程造價(jià)管理當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，則可以采用單價(jià)合同形式，即根據(jù)技術(shù)工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算應(yīng)付的工程款。①估算工程量單價(jià)合同特點(diǎn)：這種合同是以工程量表和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格的。適用范圍：這種合同對雙方風(fēng)險(xiǎn)都不大，所以是比較常用的一種形式。②純單價(jià)合同特點(diǎn)：采用這種形式的合同，發(fā)包人只向承包人給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對工程量作任何規(guī)定。承包人在投標(biāo)時(shí)只需對這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程作出報(bào)價(jià)即可，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算。適用范圍：沒有施工圖，工程不明，卻急需開工的緊迫工程。③單價(jià)與包干混合式合同特點(diǎn)：以單價(jià)合同為基礎(chǔ)，但對其中某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程（如施工導(dǎo)流、小型設(shè)備購置與安裝調(diào)試）采用包干辦法，而對能用某種單位計(jì)算工程量的，均要求報(bào)單價(jià)，按實(shí)際完成工程量及合同上的單價(jià)結(jié)賬。53.（2）單價(jià)合同工程造價(jià)管理當(dāng)發(fā)（3）成本加酬金合同成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。①成本加固定百分比酬金合同

特點(diǎn)：這種合同形式，建筑安裝工程總承包價(jià)及付給承包人的酬金隨工程成本而水漲船高，不利于鼓勵承包人降低成本。②成本加固定金額酬金合同特點(diǎn)：酬金一般是按估算的工程成本的一定百分比確定，數(shù)額是固定不變的。

③成本加獎罰合同特點(diǎn)：根據(jù)目標(biāo)成本來確定酬金的數(shù)額

④最高限額成本加固定最大酬金合同特點(diǎn)：在這種形式的合同中，首先要確定限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際成本沒有超過最低成本時(shí)，承包人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金等都可以得到發(fā)包人的支付，并于發(fā)包人分享節(jié)約額；如果實(shí)際工程成本在最低成本與報(bào)價(jià)成本之間，承包人只能得到成本和酬金；如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與最高限額成本之間，則只有全部成本可以得到支付；實(shí)際工程成本超過最高限額成本，則超過部分，發(fā)包人不予支付。54.（3）成本加酬金合同成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)（3）成本加酬金合同

采用成本加酬金合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不原意控制成本，甚至還會期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同。成本加酬金合同通常用于如下情況：①工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目；②時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。55.（3）成本加酬金合同采用成本加酬金合同，承包商3、按勞動和材料供應(yīng)來劃分（1）包工包料承包工程的所有材料和人工都是由施工單位承包。（2）包工不包料承包工程的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工中的全部技術(shù)工種和普工，并負(fù)責(zé)施工技術(shù)和管理，但不負(fù)責(zé)材料供應(yīng)，而材料由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。（3）包工及部分包料承包工程的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工中的全部人工及部分材料，但其中有部分材料由總包單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。56.3、按勞動和材料供應(yīng)來劃分（1）包工包料56.5.3.2建設(shè)工程施工合同文本的主要條款

（1）工程名稱和地點(diǎn)；（2）工程范圍和內(nèi)容；（3）開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；（4）工程質(zhì)量保修期和保修條件；（5）工程造價(jià)；（6）工程價(jià)款的支付、結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法；（7）設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算，技術(shù)資料提供日期；（8）材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場期限；（9）雙方相互協(xié)作事項(xiàng)；（10）違約責(zé)任；（11）爭議的解決方式；57.5.3.2建設(shè)工程施工合同文本的主要條款（1）工課堂練習(xí)1.在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不能明確具體地予以規(guī)定時(shí)，比較適宜的合同形式是（）。A．不變總價(jià)合同 B．可調(diào)值不變總價(jià)合同 C．固定總價(jià)合同 D．成本加酬金合同2.沒有施工圖，工程量不明，卻急需開工的緊迫工程應(yīng)采用（）合同。A．估算工程量單價(jià) B．純單價(jià) C．不可調(diào)值單價(jià) D．可調(diào)值單價(jià)3.為了降低建筑安裝工程費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位可以采用（）合同形式。A．固定總價(jià) B．固定單價(jià) C．成本加酬金 D．分包4.某住宅樓工程，預(yù)計(jì)工期八個(gè)月，發(fā)包時(shí)已完成施工圖設(shè)計(jì)，承發(fā)包雙方采用（）形式合同為宜。A．可調(diào)值總價(jià)合同 B．估計(jì)工程量單價(jià)合同 C．不可調(diào)值總價(jià)合同 D．成本加酬金合同58.課堂練習(xí)1.在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)5.作為施工單位，采用（）合同形式，可盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。A．不可調(diào)值總價(jià) B．可調(diào)值總價(jià) C．單價(jià) D．成本加酬金6.某企業(yè)擬建造一幢宿舍樓，預(yù)計(jì)建設(shè)工期為半年，在與承包方簽訂工程承包合同時(shí)已具備了施工詳圖和詳細(xì)的設(shè)備材料清單，該工程宜采用（）形式。A．不可調(diào)值不變總價(jià)合同 B．估計(jì)工程量單價(jià)合同 C．可調(diào)值不變總價(jià)合同 D．純單價(jià)合同7.建設(shè)單位決定合同形式，應(yīng)根據(jù)（）因素綜合考慮。A．設(shè)計(jì)工作深度B．工期長短C．質(zhì)量要求的高低D．工程規(guī)模、復(fù)雜程度E．施工單位的要求8.成本加獎罰合同的優(yōu)點(diǎn)在于可以（）。A．降低成本B．縮短工期C．業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)小D．承包商風(fēng)險(xiǎn)小E．提高工程質(zhì)量59.5.作為施工單位，采用（）合同形式，可盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。5本章小結(jié)本章對介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)概念和性質(zhì)。詳細(xì)闡述了建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序，招標(biāo)標(biāo)底的編制方法。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)。建設(shè)工程施工投標(biāo)的步驟有資質(zhì)預(yù)審、購買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、現(xiàn)場踏勘，并對有關(guān)疑問提出書面詢問、參加答疑會、編制投標(biāo)書及報(bào)價(jià)、參加開標(biāo)會議、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。建設(shè)工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)有清單報(bào)價(jià)和預(yù)算報(bào)價(jià)。建設(shè)工程施工合同類型以及選擇，建設(shè)工程施工合同文本的主要條款。60.本章小結(jié)本章對介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)概念和性質(zhì)。詳綜合實(shí)訓(xùn)見教材實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（一）和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（二）61.綜合實(shí)訓(xùn)見教材實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（一）和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（二）61.謝謝大家62.謝謝大家62.個(gè)人觀點(diǎn)供參考，歡迎討論！個(gè)人觀點(diǎn)供參考，歡迎討論！建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制64.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制1.課后練習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)本章小結(jié)教學(xué)內(nèi)容引例教學(xué)目標(biāo)及要求本章內(nèi)容65.課后練習(xí)綜合實(shí)訓(xùn)本章小結(jié)教學(xué)內(nèi)容引例教學(xué)目標(biāo)本章內(nèi)容2.教學(xué)目標(biāo)及要求能力目標(biāo)知識要點(diǎn)權(quán)重自測分?jǐn)?shù)掌握工程招標(biāo)的程序建設(shè)工程招標(biāo)程序、種類與方式30%掌握投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)建設(shè)工程投標(biāo)程序及報(bào)價(jià)方法40%掌握施工合同的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同的類型及主要內(nèi)容30%

通過學(xué)習(xí)，掌握招投標(biāo)的種類和程序，掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)方法及標(biāo)底的編制，施工合同的類型及主要條款。66.教學(xué)目標(biāo)及要求能力目標(biāo)知識要點(diǎn)權(quán)重自測掌握工程招標(biāo)的程序建設(shè)引例某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該六家投標(biāo)單位均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，第一階段評技術(shù)標(biāo)，共40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。第二階段評商務(wù)標(biāo)，共計(jì)60分。以標(biāo)底的50%與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價(jià)，即評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。在學(xué)習(xí)本章的過程中，請思考，應(yīng)如何進(jìn)行招投標(biāo)，并按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。67.引例某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E教學(xué)內(nèi)容5.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述工程造價(jià)管理5.2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)5.3建設(shè)工程施工合同68.教學(xué)內(nèi)容5.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述工程造價(jià)管理55.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述5.1.1招投標(biāo)概念5.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式5.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序課堂練習(xí)69.5.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述5.1.1招投標(biāo)概念5.1.25.1.1招投標(biāo)概念1．建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念

建設(shè)工程招投標(biāo)是指招標(biāo)人（或招標(biāo)單位）在發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目之前，已公告或邀請書的方式提出招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)要求，公布招標(biāo)條件，投標(biāo)人（或投標(biāo)單位）根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種交易行為。70.5.1.1招投標(biāo)概念1．建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念7.5.1.1招投標(biāo)概念2．建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人（或投標(biāo)單位）根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，根據(jù)實(shí)際情況提出自己的報(bào)價(jià)，通過競爭企圖為招標(biāo)人選中，并等待開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的一種交易方式。71.5.1.1招投標(biāo)概念2．建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念8.5.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式1．建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的范圍

我國《招投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（4）法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其它項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。72.5.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式1．建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)2．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分類按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分類按照工程發(fā)包、承包的范圍分類按照工程是否具有涉外因素分類可行性研究招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程施工招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單項(xiàng)工程招標(biāo)單位工程招標(biāo)工程總承包招標(biāo)工程分承包招標(biāo)工程專項(xiàng)承包招標(biāo)國內(nèi)工程招標(biāo)國際工程招標(biāo)73.2．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分類3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)

公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有意的承包商均可參加資格審查，合格的承包商可購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。優(yōu)點(diǎn)：缺點(diǎn)：適用范圍：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長。主要用于政府投資項(xiàng)目或投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目。74.3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)公開招標(biāo)（2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出招標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位才有資格參加投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：缺點(diǎn)：目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作叫容易，工作量比較小。

由于參加的投標(biāo)單位較少，競爭性較差，使招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇邀請單位前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會。

75.（2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。5.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序1、編制招標(biāo)文件2、編制標(biāo)底3、公布招標(biāo)消息4、投標(biāo)單位資格審查5、組織現(xiàn)場勘察并答疑6、接受投標(biāo)單位的標(biāo)書7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)8、簽訂工程承包合同76.5.1.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序1、編制招標(biāo)文件13.1、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：（1）工程綜合說明書。包括項(xiàng)目名稱、地址、工程內(nèi)容、承包方式、建設(shè)工期、工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，施工條件等；（2）施工圖紙和必要的技術(shù)資料；（3）工程款的支付方式；（4）實(shí)物工程量清單；（5）材料供應(yīng)方式及主要材料、設(shè)備的訂貨情況；（6）投標(biāo)的起止日期和開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；（7）對工程的特殊要求及對投標(biāo)企業(yè)的相應(yīng)要求；（8）合同主要條款；（9）其他規(guī)定和要求；77.1、編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：14.2、編制標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)單位給招標(biāo)工程制定的預(yù)期價(jià)格。它是招標(biāo)工作的核心文件，是擇優(yōu)選擇承包單位的重要依據(jù)。國家規(guī)定，標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，如有泄漏，對責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，直至法律制裁。標(biāo)底在批準(zhǔn)的概算或修正概算以內(nèi)，由招標(biāo)單位確定，但必須經(jīng)招投標(biāo)管理部門審查。目前，編制標(biāo)底一般采用施工圖預(yù)算的方法。78.2、編制標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)單位給招標(biāo)工程制定的預(yù)4、投標(biāo)單位資格審查參加投標(biāo)單位，應(yīng)按招標(biāo)廣告或通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請書，并附企業(yè)狀況表或說明。其內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、開戶銀行及帳號、企業(yè)所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書（復(fù)印件）、企業(yè)簡歷等。招標(biāo)單位收到投標(biāo)單位的申請后，即審查投標(biāo)企業(yè)的等級、承包任務(wù)的能力、財(cái)產(chǎn)賠償能力以及保證人等，確定投標(biāo)企業(yè)是否具備投標(biāo)的資格。資格審查合格的投標(biāo)單位，向招標(biāo)單位購買招標(biāo)文件。79.4、投標(biāo)單位資格審查參加投標(biāo)單位，應(yīng)7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)（1）開標(biāo)。招標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在有投標(biāo)單位、建設(shè)項(xiàng)目主管部門、建設(shè)銀行和法定公證人參加下，當(dāng)眾啟封有效標(biāo)函，宣布各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和標(biāo)函中的其他內(nèi)容。開標(biāo)時(shí)應(yīng)確認(rèn)標(biāo)書的有效性。標(biāo)書也有無效情況，如：標(biāo)函未密封；投標(biāo)單位未按規(guī)定的格式填寫或填寫字跡模糊，辨認(rèn)不清；未加蓋本單位公章和單位負(fù)責(zé)人的印鑒；寄達(dá)時(shí)間超過規(guī)定日期等。80.7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)（1）開標(biāo)。17.7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)

（2）評標(biāo)、決標(biāo)。招標(biāo)單位對所有有效標(biāo)書進(jìn)行綜合分析評比，從中確定最理想的中標(biāo)單位。確定中標(biāo)企業(yè)的主要依據(jù)是，標(biāo)價(jià)合理，有一整套完整的保證質(zhì)量、安全、工期等的技術(shù)組織措施，社會信譽(yù)高，經(jīng)濟(jì)效益好。評標(biāo)決標(biāo)的方法，可采用多目標(biāo)決策中的打分法。首先確定評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評價(jià)的內(nèi)容具體分解成若干目標(biāo)并確定打分標(biāo)準(zhǔn)；然后按各項(xiàng)目標(biāo)的重要程度決定權(quán)數(shù)；最后由評委會成員給各個(gè)項(xiàng)目分別打分，用評分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)匯總后得出總分，以總分最高的作為中標(biāo)單位。81.7、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)（2）評標(biāo)、決標(biāo)。18.8、簽訂工程承包合同招標(biāo)單位與中標(biāo)單位雙方，就招標(biāo)的商定條款用具有法律效力的合同形式固定下來，以便雙方共同遵守。合同一般應(yīng)包括的條款主要有：

工程名稱和地點(diǎn)；工程范圍和內(nèi)容；開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；工程質(zhì)量保證及保修條件；工程預(yù)付款；工程款的支付、結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法；設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期；材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)廠期限；雙方相互協(xié)作事項(xiàng)；違約責(zé)任等。82.8、簽訂工程承包合同招標(biāo)單位與中標(biāo)單位課堂練習(xí)1.搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用（）方式選擇實(shí)施單位。A．公開招標(biāo)B．邀請招標(biāo)C．議標(biāo)D．直接委托2.屬于招標(biāo)文件主要內(nèi)容的是（）A．設(shè)計(jì)文件B．工程量清單C．施工方案D．投標(biāo)書的編制要求E．選用的主要施工機(jī)械3.我國工程建設(shè)施工招標(biāo)的方式有（）A．公開招標(biāo)B．單價(jià)招標(biāo)C．總價(jià)招標(biāo)D．成本加酬金招標(biāo)E．邀請招標(biāo)4.施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括（）A．工程綜合說明B．必要的圖紙和技術(shù)資料C．工程量清單D．合同條件E．要求投標(biāo)單位必需提出的優(yōu)惠條件83.課堂練習(xí)1.搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用（）方式選擇實(shí)施單位。5.2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)5.2.1施工招投標(biāo)概述5.2.2招標(biāo)標(biāo)底的編制5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)5.2.3工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制課堂練習(xí)84.5.2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)5.2.1施工招投標(biāo)概述5.2.5.2.1施工招投標(biāo)概述施工投標(biāo)的概念建設(shè)工程投標(biāo)，是指承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)單位擬定的招標(biāo)文件參與競爭，并按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)書、并爭取中標(biāo)，以圖與建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)法律活動。85.5.2.1施工招投標(biāo)概述施工投標(biāo)的概念22.2、投標(biāo)人的資格要求

招標(biāo)投標(biāo)法第二十六條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。”

（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。（2）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

86.2、投標(biāo)人的資格要求招標(biāo)投標(biāo)法第二十六3、施工投標(biāo)程序（1）報(bào)名參加投標(biāo)。（2）編制并填寫資格預(yù)審書。（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件。（4）研究招標(biāo)文件。（5）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。（6）確定投標(biāo)策略。（7）編制施工計(jì)劃，制定施工方案。（8）編制投標(biāo)文件。（9）報(bào)送投標(biāo)文件。（10）參加開標(biāo)會、中標(biāo)。87.3、施工投標(biāo)程序（1）報(bào)名參加投標(biāo)。24.（1）報(bào)名參加投標(biāo)。

承包人根據(jù)招標(biāo)廣告或邀請招標(biāo)函的要求，對符合本企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和承包能力的招標(biāo)項(xiàng)目，作出投標(biāo)決策后，應(yīng)該規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)名參加投標(biāo)。報(bào)名參加投標(biāo)單位，應(yīng)向招標(biāo)單位提供如下資料：企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照和資質(zhì)證書；企業(yè)簡歷；自由資金情況；全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量、平均技術(shù)等級及企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；近三年承建的主要工程及質(zhì)量情況；現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建或尚未開工工程一覽表。88.（1）報(bào)名參加投標(biāo)。承包人根據(jù)招標(biāo)廣告（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件

對通過資格預(yù)審的施工企業(yè)，可以領(lǐng)到或購買招標(biāo)單位發(fā)送的招標(biāo)文件。領(lǐng)取招標(biāo)文件需交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的額度最高不超過1000元。當(dāng)報(bào)名參加投標(biāo)的企業(yè)無故不來投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位將沒收投標(biāo)保證金。當(dāng)投標(biāo)的企業(yè)落標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)返還投標(biāo)保證金。89.（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件對通過資格預(yù)審的施工企業(yè)（6）確定投標(biāo)策略

確定投標(biāo)策略目的在于探索如何達(dá)到中標(biāo)的最大可能性，并用最小的代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)中常見的投標(biāo)策略有如下幾種：靠經(jīng)營管理水平高得標(biāo)；靠改進(jìn)設(shè)計(jì)得標(biāo)；靠縮短建設(shè)工期保證工程質(zhì)量得標(biāo)；靠“低利”得標(biāo)；靠低報(bào)價(jià)，著眼于索賠得標(biāo)。90.（6）確定投標(biāo)策略27.（8）編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

對投標(biāo)文件的綜合說明；按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、水泥、木材等主要材料用量，投標(biāo)單位可以依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)劃自主報(bào)價(jià)；施工方案和選用的主要施工機(jī)械；保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；對招標(biāo)文件中合同主要主要條件的確認(rèn)。91.（8）編制投標(biāo)文件28.（10）參加開標(biāo)會、中標(biāo)承包人應(yīng)按固定的日期參加開標(biāo)會?！督ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》明確規(guī)定，開標(biāo)必須公開進(jìn)行。投標(biāo)單位不參加開標(biāo)會的，其投標(biāo)書視為廢標(biāo)。承包人收到招標(biāo)單位的授標(biāo)通知書，叫中標(biāo)或得標(biāo)。確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)在七日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)的承包人應(yīng)在招標(biāo)單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)單位談判簽訂合同。92.（10）參加開標(biāo)會、中標(biāo)29.5.2.2招標(biāo)標(biāo)底的編制

1．標(biāo)底的概念和作用

標(biāo)底的概念

標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的期望價(jià)格。

標(biāo)底的作用

（1）標(biāo)底能夠使招標(biāo)人預(yù)先明確自己在擬建工程中應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。（2）標(biāo)底給上級主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。（3）標(biāo)底是衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)高低的準(zhǔn)繩。（4）標(biāo)底是評標(biāo)的重要尺度。93.5.2.2招標(biāo)標(biāo)底的編制1．標(biāo)底的概念和作用2．標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格編制標(biāo)底。（2）標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與建筑市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。（3）標(biāo)底應(yīng)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。（4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)）、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。（5）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制完成，直至開標(biāo)，所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。94.2．標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一3．標(biāo)底的編制依據(jù)標(biāo)底的編制依據(jù)包括：

招標(biāo)文件；工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等有關(guān)資料；施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；國家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定；招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場價(jià)格。95.3．標(biāo)底的編制依據(jù)標(biāo)底的編制依據(jù)包括：32.4．標(biāo)底的編制程序工程標(biāo)底價(jià)格的編制必須遵循一定的程序才能保證標(biāo)底價(jià)格的正確性。（1）確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位。（2）搜集審閱編制依據(jù)。（3）確定標(biāo)底計(jì)價(jià)方法，取定市場要素價(jià)格。（4）確定工程計(jì)價(jià)要素消耗量指標(biāo)。（5）參加工程招投標(biāo)交底會，勘察施工現(xiàn)場。（6）招標(biāo)文件質(zhì)疑。（7）確定施工方案。（8）計(jì)算標(biāo)底價(jià)格。（9）審核修正定稿。96.4．標(biāo)底的編制程序工程標(biāo)底價(jià)格的編制必須5．標(biāo)底的文件的主要內(nèi)容（1）標(biāo)底的綜合編制說明。（2）標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量計(jì)算清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等。（3）主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表。（4）標(biāo)底附件。（5）標(biāo)底價(jià)格的編制方法。97.5．標(biāo)底的文件的主要內(nèi)容（1）標(biāo)底的綜合編制說明。34.6．標(biāo)底價(jià)格的編制方法（1）定額計(jì)價(jià)法編制方法定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的直接工程費(fèi)單價(jià)（或稱為工料單價(jià)），該單價(jià)中僅僅包括了人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。定額計(jì)價(jià)法的編制方法有兩種：單位估價(jià)法和實(shí)物量法。（2）清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底時(shí)采用的單價(jià)主要是綜合單價(jià)。用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目以及措施項(xiàng)目的工程量清單。然后分別計(jì)算其綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別計(jì)算的。綜合單價(jià)確定以后，填入工程量清單中，再與工程量相乘得到合價(jià)，匯總后考慮規(guī)費(fèi)、稅金后即可得到標(biāo)底價(jià)格。98.6．標(biāo)底價(jià)格的編制方法（1）定額計(jì)價(jià)法編制方法35.①單位估價(jià)法單位估價(jià)法編制招標(biāo)工程的標(biāo)底大多是在工程概預(yù)算定額基礎(chǔ)上做出的，但它不完全等同于工程概預(yù)算。編制一個(gè)合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上綜合考慮工期、質(zhì)量、自然地理?xiàng)l件各招標(biāo)工和范圍等因素。②實(shí)物量法用實(shí)物量法編制標(biāo)底，主要先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取工程定額中的人工、材料、機(jī)械消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、施工機(jī)械臺班市場單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和得到直接工程費(fèi)。對于間接費(fèi)、利潤和稅金等費(fèi)用的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅墓┣笄闆r具體確定。99.①單位估價(jià)法36.7．標(biāo)底的審查（1）審查標(biāo)底的目的審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底價(jià)格編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（2）標(biāo)底審查的內(nèi)容①審查標(biāo)底的計(jì)價(jià)依據(jù)。②審查標(biāo)底價(jià)格的組成內(nèi)容：工程量清單及其單價(jià)組成，措施費(fèi)費(fèi)用組成，間接費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)因素等。③審查標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。（3）標(biāo)底的審查方法標(biāo)底價(jià)格的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。100.7．標(biāo)底的審查（1）審查標(biāo)底的目的37.5.2.3工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

1．工程投標(biāo)程序（1）獲取招標(biāo)信息。（2）申請投標(biāo)。（3）接受招標(biāo)單位的資格審查。（4）審查合格的企業(yè)購買招標(biāo)文件及有關(guān)資料。（5）參加現(xiàn)場勘察，并就招標(biāo)中的問題向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑。（6）編制標(biāo)書。

（7）封送投標(biāo)書。（8）參加開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。（9）中標(biāo)后，與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。標(biāo)書是投標(biāo)單位用于投標(biāo)的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是承包商技術(shù)水平和管理水平的綜合體現(xiàn)，與是招標(biāo)單位選擇承包商的主要依據(jù)，中標(biāo)的標(biāo)書又是簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。101.5.2.3工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制1．工2．施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

①以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。

一般是采用預(yù)算定額來編制，即按照規(guī)定的分部分項(xiàng)工程子目逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額基價(jià)或根據(jù)市場價(jià)格確定直接費(fèi)，然后再按規(guī)定的費(fèi)用定額計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總形成標(biāo)價(jià)。

②以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。

這是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，也是國際通用的競爭性招標(biāo)方式所要求的。一般是由標(biāo)底編制單位根據(jù)業(yè)主委托，將擬建招標(biāo)工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按相關(guān)的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)人逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，然后通過評標(biāo)競爭，最終確定合同價(jià)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。102.2．施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

1．開標(biāo)

開標(biāo)，是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件啟封揭曉。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，要當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、有無撤標(biāo)情況以及招標(biāo)單位認(rèn)為其他合適的內(nèi)容。

投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情形之一的將視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定的標(biāo)志密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辯認(rèn)不清；（4）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。103.5.2.4開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)1．開標(biāo)40.2、評標(biāo)1）評標(biāo)機(jī)構(gòu)

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。評標(biāo)工作由招標(biāo)人主持。

2）評標(biāo)的保密性與獨(dú)立性3）投標(biāo)文件的澄清和說明104.2、評標(biāo)1）評標(biāo)機(jī)構(gòu)41.4）評標(biāo)原則和程序（1）評標(biāo)原則②公正、公平、科學(xué)合理；③價(jià)格合理、保證質(zhì)量、工期；④反不正當(dāng)競爭；⑤規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。（2）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符全下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格是低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。（3）評標(biāo)程序評標(biāo)程序一般分為初步評審和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。①初步評審，包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。②詳細(xì)評審。經(jīng)過初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。105.4）評標(biāo)原則和程序42.5）評標(biāo)方法

評審方法一般包括評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法和法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。①綜合評估法是指對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。②經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法

即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可中選投標(biāo)。在采取這種方法選擇中標(biāo)人時(shí)，必須注意的是，投標(biāo)價(jià)不得低于成本。

6）否決所有投標(biāo)

評標(biāo)委員經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定重新招標(biāo)。

106.5）評標(biāo)方法43.3、中標(biāo)

經(jīng)過評標(biāo)，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人就當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)了之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。107.3、中標(biāo)經(jīng)過評標(biāo)，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)課堂練習(xí)1.決定承包商能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素是（）。A．招標(biāo)公告B．招標(biāo)邀請書C．標(biāo)書D．評標(biāo)條件2.下列情況標(biāo)書有效的是（）。A．投標(biāo)書封面無投標(biāo)單位或其代理人印鑒 B．投標(biāo)書未密封C．投標(biāo)書逾期送達(dá) D．投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議3.招標(biāo)單位在評標(biāo)委員會中人員不得超過三分之一，其他人員應(yīng)來自（）。A．參與競爭的投標(biāo)人 B．招標(biāo)單位的董事會 C．上級行政主管部門D．省、市政府部門提供的專家名冊4.編制建筑工程標(biāo)底需要考慮（）因素。A．質(zhì)量B．工期C．材料價(jià)差D．人工、機(jī)械費(fèi)用差價(jià)E．施工條件和工程范圍108.課堂練習(xí)1.決定承包商能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素是（）。45.5.根據(jù)建設(shè)工程施工招投標(biāo)文件范本的規(guī)定，編制一個(gè)合理的標(biāo)底，應(yīng)遵循的原則是（）。A．標(biāo)底要考慮承包商的資質(zhì)等級B．標(biāo)底要考慮工程的類別C．標(biāo)底要考慮工程的質(zhì)量要求（優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)）D．標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合E．標(biāo)底一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額以內(nèi)6.標(biāo)底價(jià)格由（）組成。A．成本B．利潤C(jī)．稅金D．直接費(fèi)E．間接費(fèi)109.5.根據(jù)建設(shè)工程施工招投標(biāo)文件范本的規(guī)定，編制一個(gè)合理的標(biāo)底7.施工招標(biāo)時(shí)，下列情況中（）屬于廢標(biāo)。A．投標(biāo)書未密封B．投標(biāo)書逾期送達(dá)C．投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會D．投標(biāo)書未按規(guī)定格式填寫E．投標(biāo)單位提送標(biāo)書后發(fā)覺有誤，在截至日期前加補(bǔ)充函件的8.下列哪些屬編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則（）A．一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底B．標(biāo)底應(yīng)考慮價(jià)格變動因素C．根據(jù)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、定額等編制標(biāo)底D．標(biāo)底價(jià)格應(yīng)