集團1-7月份安全生產(chǎn)形勢分析課件

2011.08.02集團1-7月份安全生產(chǎn)形勢分析2011.08.02集團1-7月份安全生產(chǎn)形勢分析主要內(nèi)容1-7月事故總體情況一事故主要特點二事故原因及問題分析三風(fēng)險警示四主要內(nèi)容1-7月事故總體情況一事故主要特點二事故2011年1-7月份，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類死亡事故呈快速增長態(tài)勢一、1-7月事故總體情況表：2008-2011年集團安全生產(chǎn)事故情況年

度2008200920102011事故起數(shù)4（2）6（4）3（1）7（4）死亡人數(shù)4（2）8（6）3（1）9（5）目前，集團十萬從業(yè)人員死亡率達到10（去年全國平均為2.13），死亡概率為10-4/人·年（杜邦為10-6/人·年以下），比道路交通（萬車死亡率為3.2，國際上公認的高危行業(yè)）死亡概率還要高3倍，比杜邦高100倍2011年1-7月份，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類死亡事故呈快一、上半年事故總體情況2011年1-7月份，共發(fā)生死亡事故7起，9人死亡時間事故單位事故簡要經(jīng)過死亡人數(shù)2月20日中糧肉食武漢肉食員工疏通排污管道時，發(fā)生中毒窒息3人（承包商1人）4月22日中糧置地朝陽大悅城裝修作業(yè)發(fā)生觸電事故1人（承包商）5月11日中糧置地沈陽大悅城場內(nèi)發(fā)生車輛傷害事故1人（承包商）5月17日中國糧油小麥加工事業(yè)部濮陽面業(yè)發(fā)生觸電事故1人6月23日中糧置地北京祥云項目發(fā)生高處墜落事故1人（承包商）7月1日中糧屯河朔州糖業(yè)公司發(fā)生起重吊裝落事故1人7月7日中糧肉食天津肉食東南仁垺養(yǎng)豬場，承包商疏通排污管道時，發(fā)生中毒窒息1人（承包商）一、上半年事故總體情況2011年1-7月份，共發(fā)生死亡事故7事故地點事故現(xiàn)場實景圖事故現(xiàn)場所在位置2011年2月20日上午10時15分豬場1名飼養(yǎng)員巡檢發(fā)現(xiàn)豬糞便排污不暢獨自下井檢查疏通井內(nèi)中毒暈迷我方1員工盲目施救承包方1員工盲目施救3人中毒死亡1.武漢肉食黃陂良種豬場“2.20”中毒窒息死亡事故

事故原因事故地點事故現(xiàn)場實景圖事故現(xiàn)場所在位置2011年2月20日上

直接原因受限空間作業(yè)未佩戴防護用品，進入直徑2.8米深的觀測井內(nèi)進行清污疏堵，導(dǎo)致中毒窒息死亡未采取任何防護措施下井救人，導(dǎo)致事態(tài)擴大發(fā)生事故的污水觀測井直徑0.8米，深2.8米井口遺留的作業(yè)工人手套及救援時栓繩的木樁1.武漢肉食黃陂良種豬場“2.20”中毒窒息死亡事故

間接原因沒有針對沼氣井風(fēng)險進行安全培訓(xùn)沒有將進入觀測井內(nèi)的清污疏堵作業(yè)作為危險作業(yè)進行管理，沒有操作規(guī)程，沒有建立受限空間作業(yè)安全許可制度進入受限空間作業(yè)沒有專人監(jiān)護，員工未佩戴安全防護用品，貿(mào)然進入井內(nèi)養(yǎng)殖場沒有制定關(guān)于沼氣中毒窒息的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，員工缺乏應(yīng)急救援能力直接原因受限空間作業(yè)未佩戴防護用品，進入直徑2.8米深的觀2.朝陽大悅城“4.22”裝修承包商觸電死亡事故2011年4月22日16時15分許，朝陽大悅城公寓二層正在進行裝修施工作業(yè)施工單位偉發(fā)裝飾3人在現(xiàn)場作業(yè)，其雜工呂燕平在踩著移動登高梯（約2.5米）探入天花板設(shè)備層檢修口，進行清理作業(yè)突然摔倒在地，經(jīng)120緊急搶救，現(xiàn)場確認死亡后經(jīng)法醫(yī)初步鑒定，死者手部右手食指有電擊傷痕，由此判定為觸電身亡2.朝陽大悅城“4.22”裝修承包商觸電死亡事故2011年4

直接原因人員存在違規(guī)作業(yè)：事故死者擅自進入電氣調(diào)試現(xiàn)場作業(yè)，未辦理高處作業(yè)許可帶電線路裸露：未設(shè)置線路帶電警示作業(yè)環(huán)境未設(shè)置警戒和隔離：導(dǎo)致無關(guān)人員進入現(xiàn)場

間接原因施工單位（偉發(fā)裝飾公司）：作業(yè)過程中未安排監(jiān)護，系統(tǒng)調(diào)試方案操作性不強，沒有進行交底監(jiān)理單位（新恒元工程監(jiān)理公司）：危險作業(yè)沒有監(jiān)管，日常檢查流于形式朝陽大悅城：危險作業(yè)缺乏監(jiān)管，朝陽大悅城項目公司安全管理人員每天均進行現(xiàn)場巡檢，但缺乏檢查表和規(guī)定檢查內(nèi)容，日常監(jiān)管深度不夠2.朝陽大悅城“4.22”裝修承包商觸電死亡事故直接原因人員存在違規(guī)作業(yè)：事故死者擅自進入電氣調(diào)試現(xiàn)場作業(yè)3.沈陽大悅城“5.11”承包商車輛傷害死亡事故2011年5月11日凌晨3時15分，金螳螂公司雇傭個體戶貨車運送砂石料進場額定載重量為1.5噸，實際裝載約為9噸司機常金東：男，37歲，受個體車主雇傭在D區(qū)南側(cè)人員及車輛通道旁卸貨車輛倒車時右后輪下陷，車體側(cè)傾位于現(xiàn)場、正在車輛右后側(cè)驗貨的金螳螂公司庫管員朱月生被車輛擠壓至墻體上，當時動彈不得經(jīng)過消防部門2個多小時的緊急卸貨和營救，將其救出經(jīng)120送往醫(yī)院后搶救無效死亡3.沈陽大悅城“5.11”承包商車輛傷害死亡事故2011年5

直接原因司機冒險作業(yè)：對場地不熟，倒車時沒有認真檢查周邊環(huán)境和地面情況，導(dǎo)致貨車距離墻體過近作業(yè)環(huán)境不良：場地未硬化，存在凹凸不平，運送沙石過程中散落沙石料未及時清理，照明不佳盲目裝載：肇事貨車額定載重量為1.5噸，實際載重量為9噸，超載6倍

間接原因金螳螂公司（分包單位）：庫管員安全意識不夠，對司機現(xiàn)場倒車沒有很好指揮和嘹望，未意識到其自身所站位置的風(fēng)險性；夜間作業(yè)現(xiàn)場缺乏監(jiān)護，沒有實行雙人作業(yè)和監(jiān)護；對個體運輸人安全條件缺乏評審和備案，默認肇事車輛超載蘇中建設(shè)（總包單位）：對分包單位疏于管理，危險源辨識有盲區(qū)，內(nèi)部管理不規(guī)范，日常管理中存在流程不完整、制度和執(zhí)行缺失、蠻干現(xiàn)象誠信監(jiān)理（監(jiān)理單位）：對外來車輛入場、場內(nèi)交通和夜間作業(yè)未提出管理要求，對日常作業(yè)活動也缺乏整體掌握，對施工單位控制力度不夠，多次發(fā)生未制定方案即已開始施工現(xiàn)象，也僅僅要求補報方案，沒有從系統(tǒng)上整改沈陽大悅城：沈陽大悅城對外來人員、車輛入場沒有進行安全檢查，夜間作業(yè)沒有督促監(jiān)理單位、施工單位加強監(jiān)管和監(jiān)護，對現(xiàn)場存在的事故隱患未督促施工單位及時整改3.沈陽大悅城“5.11”承包商車輛傷害死亡事故直接原因司機冒險作業(yè)：對場地不熟，倒車時沒有認真檢查周邊環(huán)4.中糧面業(yè)（濮陽）有限公司“5.17”觸電事故2011年5月17日9:30至10:40期間，濮陽面業(yè)生產(chǎn)部動力科電工王國慶在烘房一線一區(qū)進行維修照明燈作業(yè)，發(fā)生觸電事故，作業(yè)期間無人監(jiān)護王國慶受害人作業(yè)點距地面高度約2.2m處的上架上，無作業(yè)面，無上下爬梯，待維修照明燈位于電纜橋架下方，離王國慶所坐的上架約30cm，作業(yè)空間狹小4.中糧面業(yè)（濮陽）有限公司“5.17”觸電事故2011年5

直接原因受害人王國慶維修照明燈具時，未切斷電源，帶電作業(yè)，右手直接接觸電工鉗的金屬部位，人體與電工鉗和帶電電線形成電路回路，因觸電身亡

間接原因風(fēng)險辨識和隱患排查不到位：未辨識到烘房一區(qū)低壓用電維修作業(yè)的風(fēng)險危險作業(yè)安全管理不到位：作業(yè)人員在未辦理任何作業(yè)許可的情況下從事帶電及高處作業(yè)個體防護不當：電工作業(yè)未佩戴絕緣手套及其他安全防護用品，赤手作業(yè)作業(yè)環(huán)境不良：作業(yè)環(huán)境狹窄，作業(yè)空間凈高只有30cm、人體位于金屬管道上勞動組織不合理：作業(yè)前無安全交底，受害人維修作業(yè)無人知曉安全培訓(xùn)教育不到位，受害人入職一年半，未發(fā)現(xiàn)其安全培訓(xùn)記錄，員工存在冒險作業(yè)4.中糧面業(yè)（濮陽）有限公司“5.17”觸電事故直接原因受害人王國慶維修照明燈具時，未切斷電源，帶電作業(yè)，5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故2011年6月23日，中糧地產(chǎn)投資（北京）有限公司后沙峪項目因暴雨原因，已按照順義區(qū)安監(jiān)站要求要求各單位停工下午，勞務(wù)分包商南通豐潤勞務(wù)有限公司陶俊才等3人正在1#樓9層進行陽臺欄板混凝土澆灌作業(yè)混凝土采用塔吊吊運，吊運口安全網(wǎng)被拆除17:00時許，天空閃電雷鳴交錯，能見度急降，降雨強度加大，在九層南側(cè)陽臺欄板處施工人員陶俊才在接收混凝土物料時失足自9層跌落至地下車庫頂板墜落高度超過27米，緊急送往醫(yī)院救治，經(jīng)搶救無效死亡5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故2011年安全網(wǎng)被拆除墜落地點吊運混凝土的塔吊死者安全帽遺留現(xiàn)場5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故安全網(wǎng)被拆除墜落地點吊運混凝土的塔吊死者安全帽遺留現(xiàn)場5.北5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故

事故原因人員違章作業(yè)南通豐潤勞務(wù)有限公司員工違反停工指令擅自施工塔吊信號工在惡劣天氣和停工指令下違章指揮塔吊作業(yè)違反施工方案，混凝土吊裝不得使用塔吊吊運防護設(shè)施不全人員臨邊作業(yè)沒有使用安全帶作業(yè)前擅自拆除安全網(wǎng)作業(yè)環(huán)境不良暴雨天氣，能力度低事故死者站在腳手桿，空間非常狹窄和不便5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故事故原因6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故7月1日15時左右，朔州中糧糖業(yè)有限公司飼料車間壓榨組4人正在對飼料車間壓榨間三樓檢修斜絞龍，事故發(fā)生時李豐普等四人正在使用手拉葫蘆自低向高拖出絞龍以便進行加工，絞龍：長15.6米，絞龍直徑1米，距離地面傾斜14.7度，槽體高1.4米分6結(jié)，前兩節(jié)吊裝已完成（直接使用橋式起重機吊裝），為取出第3節(jié)（長2.5米，重700公斤），采取在絞龍槽體固定一根50毫米鋼管，固定手拉葫蘆，葫蘆吊鏈捆綁在絞龍下端絞帶，利用葫蘆拉力向上拖動絞龍因吊鏈捆綁不牢發(fā)生松脫，導(dǎo)致絞龍發(fā)生下滑約50cm，將李豐普夾于鋼管與絞帶之間，致其胸部、背后受到前后剪切力，發(fā)生胸內(nèi)出血，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故7月1日1死者所在位置現(xiàn)場模擬事發(fā)后現(xiàn)場照片（絞龍在事故后又下滑10cm，導(dǎo)致間距縮小，實際間距應(yīng)在20cm左右）葫蘆所掛位置，死者主要工作是扶住葫蘆，使其不能擺動造成死亡的夾縫死者所在位置計劃拖動方向絞龍滑動方向6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故死者所在位置現(xiàn)場模擬事發(fā)后現(xiàn)場照片（絞龍在事故后又下滑10c

直接原因作業(yè)方式存在嚴重安全隱患：事發(fā)時死者站在槽體內(nèi)固定手拉葫蘆，其所站位置位于鋼管和絞帶之間，另一名員工位于絞龍下方使用鋼棍撬動絞龍以減小摩擦力，勢必導(dǎo)致絞龍下滑風(fēng)險增大吊裝工具使用存在安全缺陷：起重吊裝時手拉葫蘆吊鉤已經(jīng)缺失，直接使用吊鏈來捆綁絞龍，吊裝過程中發(fā)生松脫作業(yè)環(huán)境存在嚴重安全風(fēng)險：絞龍所在區(qū)域處于連接廊內(nèi)且非常狹窄，人員進入槽體內(nèi)作業(yè)在所難免

間接原因無章作業(yè)：無操作規(guī)程、無作業(yè)方案作業(yè)現(xiàn)場設(shè)計存在缺陷：設(shè)計階段未考慮如何取出絞龍進行檢修危險作業(yè)監(jiān)管流于形式：許可證內(nèi)容籠統(tǒng)，沒有風(fēng)險辨識、方案制定、技術(shù)交底、作業(yè)前檢查等要求，重簽字、輕落實員工自我防范意識不強：沒有意識到吊裝過程中可能發(fā)生的絞龍下滑風(fēng)險，而且吊裝過程中還涉及到更換葫蘆固定地點，如何更換和固定絞龍事先并未考慮6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故直接原因作業(yè)方式存在嚴重安全隱患：事發(fā)時死者站在槽體內(nèi)固定7.肉食天津公司“7.7”承包商中毒窒息死亡事故2011年7月7日，東南仁垺養(yǎng)殖場發(fā)生排污管道堵塞，承包商入場進行維修事前已交代維修作業(yè)注意事項，嚴禁維修人員進入觀測井內(nèi)作業(yè)14時，施工單位2名作業(yè)人員使用水泵抽出井內(nèi)污水（井深2.5m，直徑700mm），14時20分，一名員工離開15時15分，另一名施工人員未使用任何防護用品情況下，擅自進入井內(nèi)，發(fā)生中毒窒息，送醫(yī)院后搶救無效死亡排污管自行搬來木梯沖洗水管7.肉食天津公司“7.7”承包商中毒窒息死亡事故2011年7

直接原因觀測井內(nèi)積聚了沼氣（含有硫化氫和二氧化碳），形成了有中毒窒息危險的受限空間。維修人員呂樹旺未聽從工程部巡查人員警告，違反嚴禁入井作業(yè)的規(guī)定，在無防護措施和現(xiàn)場監(jiān)護的情況下擅自進入受限空間作業(yè)

間接原因施工維修單位對其員工安全教育培訓(xùn)不到位，對受限空間作業(yè)的危險性缺乏安全常識維修施工單位現(xiàn)場負責(zé)人在疏堵期間離開現(xiàn)場，導(dǎo)致呂樹旺有機會擅自進入井內(nèi)作業(yè)養(yǎng)殖場、沼氣站對外來施工維修人員監(jiān)管不到位，施工維修人員進廠只是提前通過電話溝通，沒有進行書面的安全交底和告知（均為口頭，未保留記錄），施工維修進入養(yǎng)殖場內(nèi)未進行檢查，未嚴格按照防疫要求進行消毒、隔離7.肉食天津公司“7.7”承包商中毒窒息死亡事故直接原因觀測井內(nèi)積聚了沼氣（含有硫化氫和二氧化碳），形成了（一）事故多發(fā)生于危險作業(yè)活動2008年以來，16起死亡事故中13起源于危險作業(yè)，占比81%以檢修（8）、受限空間（4）、用電（3）、吊裝作業(yè)（3）、高處作業(yè)（2）等作業(yè)風(fēng)險最高受限空間：廣西中糧、宿州生化、武漢肉食、天津肉食吊裝：黃海糧油、朔州糖業(yè)、焉耆糖業(yè)……事故單位無危險作業(yè)管理制度或有章不循作業(yè)前未辨識風(fēng)險、無作業(yè)方案、無應(yīng)急預(yù)案，過程中無人監(jiān)護集團11項危險作業(yè)標準下發(fā)后，部分單位缺少對接和落實二、事故主要特點（一）事故多發(fā)生于危險作業(yè)活動二、事故主要特點（二）在建工程項目成為事故高發(fā)區(qū)（承包商管理缺位）項目多：集團在建項目60多項，未來幾年規(guī)劃項目230多項事故多：2008年以來發(fā)生8起事故，死亡9人博湖番茄、宿州生化、黃海糧油、武漢肉食、朝陽大悅城、沈陽大悅城、北京祥云、天津肉食承包商多：據(jù)不完全統(tǒng)計，集團正在使用的施工承包商超過300家，分包隊伍上千人員雜：農(nóng)民工是主體，素質(zhì)偏低、流動性大、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)系統(tǒng)缺失：業(yè)主職責(zé)和定位不清，監(jiān)管缺位，以包代管二、事故主要特點（二）在建工程項目成為事故高發(fā)區(qū)（承包商管理缺位）二、事故主（三）事發(fā)地點:呈現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)向”由固有高風(fēng)險業(yè)務(wù)（如生化、油脂）轉(zhuǎn)向低風(fēng)險業(yè)務(wù)（如肉食、小麥加工）由成熟、穩(wěn)定業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向新業(yè)務(wù)、高速擴張中的業(yè)務(wù)（如肉食、大悅城）由生產(chǎn)主系統(tǒng)（如生產(chǎn)運行、檢修）轉(zhuǎn)向輔助系統(tǒng)（如污水處理、設(shè)施檢修）從生產(chǎn)運營轉(zhuǎn)向項目建設(shè)二、事故主要特點（三）事發(fā)地點:呈現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)向”二、事故主要特點（四）事故災(zāi)難多因施救不當造成后果擴大今年因施救不當死亡2人，過去三年死亡3人廣西中糧“9.11”、宿州生化“8.10”、武漢肉食“2.20”發(fā)生事故后沒有可供執(zhí)行的預(yù)案或操作性不強，難以救災(zāi)專項處置方案沒有針對崗位實際，籠統(tǒng)、通用培訓(xùn)演練形式化，實際效果不佳缺乏應(yīng)急效能定期評估二、事故主要特點（四）事故災(zāi)難多因施救不當造成后果擴大二、事故主要特點重視程度不夠責(zé)任意識、風(fēng)險意識不強業(yè)績至上，忽視基礎(chǔ)管理；發(fā)展速度與質(zhì)量安全管理能力脫節(jié)資源配置不足，機構(gòu)、專業(yè)人員、投入、技術(shù)保障跟不上設(shè)備設(shè)施存在隱患在設(shè)計階段對后期維修考慮不周，設(shè)備本身安全防護有缺陷，作業(yè)方式粗放基礎(chǔ)管理薄弱現(xiàn)場管理存在盲點，制度標準不規(guī)范，質(zhì)量安全管理人員素質(zhì)亟待提高，應(yīng)急意識和技能不足承包商管理缺位認識不夠，以包代管，專業(yè)性不夠，管不好、管不住事故問責(zé)失之以輕事故反思、整改流于形式甚至沒有，事故后沒有處罰或輕于處罰，處罰有名無實三、事故原因及問題分析重視程度不夠三、事故原因及問題分析四、風(fēng)險警示風(fēng)險警示一：中糧置地項目建設(shè)風(fēng)險（一）管理現(xiàn)狀描述：處于磨合期，各層級安全管理機構(gòu)不健全，專業(yè)人員不足項目快速推進，安全措施和管理措施不到位安全成本偏低，日常監(jiān)督和考核力度不足（二）潛在風(fēng)險描述：根據(jù)事故發(fā)生統(tǒng)計規(guī)律，系統(tǒng)中發(fā)生較大以上事故（一次死亡3人以上）的概率很高!1103030010000四、風(fēng)險警示風(fēng)險警示一：中糧置地項目建設(shè)風(fēng)險11030300四、風(fēng)險警示風(fēng)險警示二：中糧肉食養(yǎng)豬環(huán)節(jié)風(fēng)險（一）管理現(xiàn)狀描述：現(xiàn)有養(yǎng)豬場12個，在建9個，每個養(yǎng)豬場大約有100多個類似井口，疏堵作業(yè)風(fēng)險較高養(yǎng)豬場按照“零”排放設(shè)計，但目前大部分糞污采取場內(nèi)蓄水池暫積處理方式，目前尚無有效可行的處理方式（二）潛在風(fēng)險描述：中度窒息事故糞便排放環(huán)境污染人畜共患病帶來職業(yè)病危害、大面積疫情、食品安全問題四、風(fēng)險警示風(fēng)險警示二：中糧肉食養(yǎng)豬環(huán)節(jié)風(fēng)險（二）潛在風(fēng)險描四、風(fēng)險警示風(fēng)險警示三：中糧屯河、中糧面業(yè)、中糧肉食等單位部分落后的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和作業(yè)模式成為事故殺手（一）管理現(xiàn)狀描述：中糧屯河、中糧面業(yè)部分收購企業(yè)屬國有老企業(yè)，設(shè)備、工藝本質(zhì)安全程度不高，作業(yè)模式粗放中糧肉食養(yǎng)殖環(huán)節(jié)需要經(jīng)常進行疏堵作業(yè)，本質(zhì)上是一種不安全的作業(yè)模式（二）潛在風(fēng)險描述：受限空間作業(yè)、檢修、維護等危險作業(yè)過程事故高發(fā)、易發(fā)四、風(fēng)險警示風(fēng)險警示三：中糧屯河、中糧面業(yè)、中糧肉食等單位部集團1-7月份安全生產(chǎn)形勢分析課件2011.08.02集團1-7月份安全生產(chǎn)形勢分析2011.08.02集團1-7月份安全生產(chǎn)形勢分析主要內(nèi)容1-7月事故總體情況一事故主要特點二事故原因及問題分析三風(fēng)險警示四主要內(nèi)容1-7月事故總體情況一事故主要特點二事故2011年1-7月份，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類死亡事故呈快速增長態(tài)勢一、1-7月事故總體情況表：2008-2011年集團安全生產(chǎn)事故情況年

度2008200920102011事故起數(shù)4（2）6（4）3（1）7（4）死亡人數(shù)4（2）8（6）3（1）9（5）目前，集團十萬從業(yè)人員死亡率達到10（去年全國平均為2.13），死亡概率為10-4/人·年（杜邦為10-6/人·年以下），比道路交通（萬車死亡率為3.2，國際上公認的高危行業(yè)）死亡概率還要高3倍，比杜邦高100倍2011年1-7月份，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類死亡事故呈快一、上半年事故總體情況2011年1-7月份，共發(fā)生死亡事故7起，9人死亡時間事故單位事故簡要經(jīng)過死亡人數(shù)2月20日中糧肉食武漢肉食員工疏通排污管道時，發(fā)生中毒窒息3人（承包商1人）4月22日中糧置地朝陽大悅城裝修作業(yè)發(fā)生觸電事故1人（承包商）5月11日中糧置地沈陽大悅城場內(nèi)發(fā)生車輛傷害事故1人（承包商）5月17日中國糧油小麥加工事業(yè)部濮陽面業(yè)發(fā)生觸電事故1人6月23日中糧置地北京祥云項目發(fā)生高處墜落事故1人（承包商）7月1日中糧屯河朔州糖業(yè)公司發(fā)生起重吊裝落事故1人7月7日中糧肉食天津肉食東南仁垺養(yǎng)豬場，承包商疏通排污管道時，發(fā)生中毒窒息1人（承包商）一、上半年事故總體情況2011年1-7月份，共發(fā)生死亡事故7事故地點事故現(xiàn)場實景圖事故現(xiàn)場所在位置2011年2月20日上午10時15分豬場1名飼養(yǎng)員巡檢發(fā)現(xiàn)豬糞便排污不暢獨自下井檢查疏通井內(nèi)中毒暈迷我方1員工盲目施救承包方1員工盲目施救3人中毒死亡1.武漢肉食黃陂良種豬場“2.20”中毒窒息死亡事故

事故原因事故地點事故現(xiàn)場實景圖事故現(xiàn)場所在位置2011年2月20日上

直接原因受限空間作業(yè)未佩戴防護用品，進入直徑2.8米深的觀測井內(nèi)進行清污疏堵，導(dǎo)致中毒窒息死亡未采取任何防護措施下井救人，導(dǎo)致事態(tài)擴大發(fā)生事故的污水觀測井直徑0.8米，深2.8米井口遺留的作業(yè)工人手套及救援時栓繩的木樁1.武漢肉食黃陂良種豬場“2.20”中毒窒息死亡事故

間接原因沒有針對沼氣井風(fēng)險進行安全培訓(xùn)沒有將進入觀測井內(nèi)的清污疏堵作業(yè)作為危險作業(yè)進行管理，沒有操作規(guī)程，沒有建立受限空間作業(yè)安全許可制度進入受限空間作業(yè)沒有專人監(jiān)護，員工未佩戴安全防護用品，貿(mào)然進入井內(nèi)養(yǎng)殖場沒有制定關(guān)于沼氣中毒窒息的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，員工缺乏應(yīng)急救援能力直接原因受限空間作業(yè)未佩戴防護用品，進入直徑2.8米深的觀2.朝陽大悅城“4.22”裝修承包商觸電死亡事故2011年4月22日16時15分許，朝陽大悅城公寓二層正在進行裝修施工作業(yè)施工單位偉發(fā)裝飾3人在現(xiàn)場作業(yè)，其雜工呂燕平在踩著移動登高梯（約2.5米）探入天花板設(shè)備層檢修口，進行清理作業(yè)突然摔倒在地，經(jīng)120緊急搶救，現(xiàn)場確認死亡后經(jīng)法醫(yī)初步鑒定，死者手部右手食指有電擊傷痕，由此判定為觸電身亡2.朝陽大悅城“4.22”裝修承包商觸電死亡事故2011年4

直接原因人員存在違規(guī)作業(yè)：事故死者擅自進入電氣調(diào)試現(xiàn)場作業(yè)，未辦理高處作業(yè)許可帶電線路裸露：未設(shè)置線路帶電警示作業(yè)環(huán)境未設(shè)置警戒和隔離：導(dǎo)致無關(guān)人員進入現(xiàn)場

間接原因施工單位（偉發(fā)裝飾公司）：作業(yè)過程中未安排監(jiān)護，系統(tǒng)調(diào)試方案操作性不強，沒有進行交底監(jiān)理單位（新恒元工程監(jiān)理公司）：危險作業(yè)沒有監(jiān)管，日常檢查流于形式朝陽大悅城：危險作業(yè)缺乏監(jiān)管，朝陽大悅城項目公司安全管理人員每天均進行現(xiàn)場巡檢，但缺乏檢查表和規(guī)定檢查內(nèi)容，日常監(jiān)管深度不夠2.朝陽大悅城“4.22”裝修承包商觸電死亡事故直接原因人員存在違規(guī)作業(yè)：事故死者擅自進入電氣調(diào)試現(xiàn)場作業(yè)3.沈陽大悅城“5.11”承包商車輛傷害死亡事故2011年5月11日凌晨3時15分，金螳螂公司雇傭個體戶貨車運送砂石料進場額定載重量為1.5噸，實際裝載約為9噸司機常金東：男，37歲，受個體車主雇傭在D區(qū)南側(cè)人員及車輛通道旁卸貨車輛倒車時右后輪下陷，車體側(cè)傾位于現(xiàn)場、正在車輛右后側(cè)驗貨的金螳螂公司庫管員朱月生被車輛擠壓至墻體上，當時動彈不得經(jīng)過消防部門2個多小時的緊急卸貨和營救，將其救出經(jīng)120送往醫(yī)院后搶救無效死亡3.沈陽大悅城“5.11”承包商車輛傷害死亡事故2011年5

直接原因司機冒險作業(yè)：對場地不熟，倒車時沒有認真檢查周邊環(huán)境和地面情況，導(dǎo)致貨車距離墻體過近作業(yè)環(huán)境不良：場地未硬化，存在凹凸不平，運送沙石過程中散落沙石料未及時清理，照明不佳盲目裝載：肇事貨車額定載重量為1.5噸，實際載重量為9噸，超載6倍

間接原因金螳螂公司（分包單位）：庫管員安全意識不夠，對司機現(xiàn)場倒車沒有很好指揮和嘹望，未意識到其自身所站位置的風(fēng)險性；夜間作業(yè)現(xiàn)場缺乏監(jiān)護，沒有實行雙人作業(yè)和監(jiān)護；對個體運輸人安全條件缺乏評審和備案，默認肇事車輛超載蘇中建設(shè)（總包單位）：對分包單位疏于管理，危險源辨識有盲區(qū)，內(nèi)部管理不規(guī)范，日常管理中存在流程不完整、制度和執(zhí)行缺失、蠻干現(xiàn)象誠信監(jiān)理（監(jiān)理單位）：對外來車輛入場、場內(nèi)交通和夜間作業(yè)未提出管理要求，對日常作業(yè)活動也缺乏整體掌握，對施工單位控制力度不夠，多次發(fā)生未制定方案即已開始施工現(xiàn)象，也僅僅要求補報方案，沒有從系統(tǒng)上整改沈陽大悅城：沈陽大悅城對外來人員、車輛入場沒有進行安全檢查，夜間作業(yè)沒有督促監(jiān)理單位、施工單位加強監(jiān)管和監(jiān)護，對現(xiàn)場存在的事故隱患未督促施工單位及時整改3.沈陽大悅城“5.11”承包商車輛傷害死亡事故直接原因司機冒險作業(yè)：對場地不熟，倒車時沒有認真檢查周邊環(huán)4.中糧面業(yè)（濮陽）有限公司“5.17”觸電事故2011年5月17日9:30至10:40期間，濮陽面業(yè)生產(chǎn)部動力科電工王國慶在烘房一線一區(qū)進行維修照明燈作業(yè)，發(fā)生觸電事故，作業(yè)期間無人監(jiān)護王國慶受害人作業(yè)點距地面高度約2.2m處的上架上，無作業(yè)面，無上下爬梯，待維修照明燈位于電纜橋架下方，離王國慶所坐的上架約30cm，作業(yè)空間狹小4.中糧面業(yè)（濮陽）有限公司“5.17”觸電事故2011年5

直接原因受害人王國慶維修照明燈具時，未切斷電源，帶電作業(yè)，右手直接接觸電工鉗的金屬部位，人體與電工鉗和帶電電線形成電路回路，因觸電身亡

間接原因風(fēng)險辨識和隱患排查不到位：未辨識到烘房一區(qū)低壓用電維修作業(yè)的風(fēng)險危險作業(yè)安全管理不到位：作業(yè)人員在未辦理任何作業(yè)許可的情況下從事帶電及高處作業(yè)個體防護不當：電工作業(yè)未佩戴絕緣手套及其他安全防護用品，赤手作業(yè)作業(yè)環(huán)境不良：作業(yè)環(huán)境狹窄，作業(yè)空間凈高只有30cm、人體位于金屬管道上勞動組織不合理：作業(yè)前無安全交底，受害人維修作業(yè)無人知曉安全培訓(xùn)教育不到位，受害人入職一年半，未發(fā)現(xiàn)其安全培訓(xùn)記錄，員工存在冒險作業(yè)4.中糧面業(yè)（濮陽）有限公司“5.17”觸電事故直接原因受害人王國慶維修照明燈具時，未切斷電源，帶電作業(yè)，5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故2011年6月23日，中糧地產(chǎn)投資（北京）有限公司后沙峪項目因暴雨原因，已按照順義區(qū)安監(jiān)站要求要求各單位停工下午，勞務(wù)分包商南通豐潤勞務(wù)有限公司陶俊才等3人正在1#樓9層進行陽臺欄板混凝土澆灌作業(yè)混凝土采用塔吊吊運，吊運口安全網(wǎng)被拆除17:00時許，天空閃電雷鳴交錯，能見度急降，降雨強度加大，在九層南側(cè)陽臺欄板處施工人員陶俊才在接收混凝土物料時失足自9層跌落至地下車庫頂板墜落高度超過27米，緊急送往醫(yī)院救治，經(jīng)搶救無效死亡5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故2011年安全網(wǎng)被拆除墜落地點吊運混凝土的塔吊死者安全帽遺留現(xiàn)場5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故安全網(wǎng)被拆除墜落地點吊運混凝土的塔吊死者安全帽遺留現(xiàn)場5.北5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故

事故原因人員違章作業(yè)南通豐潤勞務(wù)有限公司員工違反停工指令擅自施工塔吊信號工在惡劣天氣和停工指令下違章指揮塔吊作業(yè)違反施工方案，混凝土吊裝不得使用塔吊吊運防護設(shè)施不全人員臨邊作業(yè)沒有使用安全帶作業(yè)前擅自拆除安全網(wǎng)作業(yè)環(huán)境不良暴雨天氣，能力度低事故死者站在腳手桿，空間非常狹窄和不便5.北京祥云項目“6.24”承包商高處墜落死亡事故事故原因6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故7月1日15時左右，朔州中糧糖業(yè)有限公司飼料車間壓榨組4人正在對飼料車間壓榨間三樓檢修斜絞龍，事故發(fā)生時李豐普等四人正在使用手拉葫蘆自低向高拖出絞龍以便進行加工，絞龍：長15.6米，絞龍直徑1米，距離地面傾斜14.7度，槽體高1.4米分6結(jié)，前兩節(jié)吊裝已完成（直接使用橋式起重機吊裝），為取出第3節(jié)（長2.5米，重700公斤），采取在絞龍槽體固定一根50毫米鋼管，固定手拉葫蘆，葫蘆吊鏈捆綁在絞龍下端絞帶，利用葫蘆拉力向上拖動絞龍因吊鏈捆綁不牢發(fā)生松脫，導(dǎo)致絞龍發(fā)生下滑約50cm，將李豐普夾于鋼管與絞帶之間，致其胸部、背后受到前后剪切力，發(fā)生胸內(nèi)出血，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故7月1日1死者所在位置現(xiàn)場模擬事發(fā)后現(xiàn)場照片（絞龍在事故后又下滑10cm，導(dǎo)致間距縮小，實際間距應(yīng)在20cm左右）葫蘆所掛位置，死者主要工作是扶住葫蘆，使其不能擺動造成死亡的夾縫死者所在位置計劃拖動方向絞龍滑動方向6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故死者所在位置現(xiàn)場模擬事發(fā)后現(xiàn)場照片（絞龍在事故后又下滑10c

直接原因作業(yè)方式存在嚴重安全隱患：事發(fā)時死者站在槽體內(nèi)固定手拉葫蘆，其所站位置位于鋼管和絞帶之間，另一名員工位于絞龍下方使用鋼棍撬動絞龍以減小摩擦力，勢必導(dǎo)致絞龍下滑風(fēng)險增大吊裝工具使用存在安全缺陷：起重吊裝時手拉葫蘆吊鉤已經(jīng)缺失，直接使用吊鏈來捆綁絞龍，吊裝過程中發(fā)生松脫作業(yè)環(huán)境存在嚴重安全風(fēng)險：絞龍所在區(qū)域處于連接廊內(nèi)且非常狹窄，人員進入槽體內(nèi)作業(yè)在所難免

間接原因無章作業(yè)：無操作規(guī)程、無作業(yè)方案作業(yè)現(xiàn)場設(shè)計存在缺陷：設(shè)計階段未考慮如何取出絞龍進行檢修危險作業(yè)監(jiān)管流于形式：許可證內(nèi)容籠統(tǒng)，沒有風(fēng)險辨識、方案制定、技術(shù)交底、作業(yè)前檢查等要求，重簽字、輕落實員工自我防范意識不強：沒有意識到吊裝過程中可能發(fā)生的絞龍下滑風(fēng)險，而且吊裝過程中還涉及到更換葫蘆固定地點，如何更換和固定絞龍事先并未考慮6.朔州中糧糖業(yè)有限公司“7.1”起重吊裝死亡事故直接原因作業(yè)方式存在嚴重安全隱患：事發(fā)時死者站在槽體內(nèi)固定7.肉食天津公司“7.7”承包商中毒窒息死亡事故2011年7月7日，東南仁垺養(yǎng)殖場發(fā)生排污管道堵塞，承包商入場進行維修事前已交代維修作業(yè)注意事項，嚴禁維修人員進入觀測井內(nèi)作業(yè)14時，施工單位2名作業(yè)人員使用水泵抽出井內(nèi)污水（井深2.5m，直徑700mm），14時20分，一名員工離開15時15分，另一名施工人員未使用任何防護用品情況下，擅自進入井內(nèi)，發(fā)生中毒窒息，送醫(yī)院后搶救無效死亡排污管自行搬來木梯沖洗水管7.肉食天津公司“7.7”承包商中毒窒息死亡事故2011年7

直接原因觀測井內(nèi)積聚了沼氣（含有硫化氫和二氧化碳），形成了有中毒窒息危險的受限空間。維修人員呂樹旺未聽從工程部巡查人員警告，違反嚴禁入井作業(yè)的規(guī)定，在無防護措施和現(xiàn)場監(jiān)護的情況下擅自進入受限空間作業(yè)

間接原因施工維修單位對其員工安全教育培訓(xùn)不到位，對受限空間作業(yè)的危險性缺乏安全常識維修施工單位現(xiàn)場負責(zé)人在疏堵期間離開現(xiàn)場，導(dǎo)致呂樹旺有機會擅自進入井內(nèi)作業(yè)養(yǎng)殖場、沼氣站對外來施工維修人員監(jiān)管不到位，施工維修人員進廠只是提前通過電話溝通，沒有進行書面的安全交底和告知（均為口頭，未保留記錄），施工維修進入養(yǎng)殖場內(nèi)未進行檢查，未嚴格按照防疫要求進行消毒、隔離7.肉食天津公司“7.7”承包商中毒窒息死亡事故直接原因觀測井內(nèi)積聚了沼氣（含有硫化氫和二氧化碳），形成了（一）事故多發(fā)生于危險作業(yè)活動2008年以來，16起死亡事故中13起源于危險作業(yè)，占比81%以檢修（8）、受限空間（4）、用電（3）、吊裝作業(yè)（3）、高處作業(yè)（2）等作業(yè)風(fēng)險最高受限空間：廣西中糧、宿州生化、武漢肉食、天津肉食吊裝：黃海糧油、朔州糖業(yè)、焉耆糖業(yè)……事故單位無危險作業(yè)管理制度或有章不循作業(yè)前未辨識風(fēng)險、無作業(yè)方案、無應(yīng)急預(yù)案，過程中無人監(jiān)護集團11項危險作業(yè)標準下發(fā)后，部分單位缺少對接和落實二、事故主要特點（一）事故多發(fā)生于危險作業(yè)活動二、事故主要特點（二）在建工程項目成為事故高發(fā)區(qū)（承包商管理缺位）項目多：集團在建項目60多項，未來幾年規(guī)劃項目230多項事故多：2008年以來發(fā)生8起事故，死