招標投標法實務(wù)講座

招標投標法實務(wù)講座招標投標法實務(wù)講座共分三個部分：一、的意義和作用

二、

相關(guān)的法律法規(guī)三、

十四條實務(wù)一、目的意義和作用招標投標法的有關(guān)概念招標投標法的立法宗旨學(xué)習(xí)招標投標法的作用1、招標投標法的有關(guān)概念招標投標法及實施效力招標投標招標活動提示辨明招標投標活動中的各種法律關(guān)系和各方當事人（1）招標投標法及實施條例招標投標法是國家用來規(guī)范招投標活動、調(diào)整在招投標過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《中華人民共和國招標投標法》于1999年8月30日經(jīng)全國人大常委會九屆十一次會議通過，以中華人民共和國主席令第21號令的形式予以頒布，自2000年1月1日起施行。

2011年11月30日，國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過《中華人民共和國招標投標法實施條例》，并以國務(wù)院613號令發(fā)布，該條例于2012年2月1日起施行。

招標：是指招標人將擬采購物資或擬發(fā)包工程、服務(wù)項目的內(nèi)容、要求，如品牌、規(guī)格、質(zhì)量、價格、工程項目、工期、交付日期等，通過廣告或通知書的形式，指引或邀請投標人前來投標報價，最后由招標人從中擇優(yōu)選定的一種行為。（2）招標一項合法有效的招標應(yīng)具備四個要素：（1）程序規(guī)范（2）編制招標文件（3）三公原則（4）一次性成交正是上述四個要素，才將招標與其他交易形式的區(qū)別開來。（3）投標投標是指投標人在同意招標人擬定的投標文件的前提下對招標項目提出自己的報價和相應(yīng)條件，通過競爭企圖為招標人選中的一種交易形式。從合同法原理來說，招投標活動也是雙方平等主體之間為實現(xiàn)在經(jīng)濟活動中的權(quán)利和義務(wù)進行的要約與承諾過程，最后以合同的書面形式達成交易。其中，招標人發(fā)布招標公告只能算是招標人發(fā)出的要約邀請，而投標人的投標才相當于合同訂立過程中的要約階段。與此相對應(yīng)，招標人從眾多投標人中選擇最滿意的一家（即中標人）的行為（）（）開標則相當于合同訂立過程中的承諾階段。（4）招投標活動是指采購人或工程發(fā)包人率先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加招標并按規(guī)定格式從中選擇交易對象的一種交易形式。招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行貨物、工程和服務(wù)的采購時達成交易的一種方式。在國外，招標投標活動已有200年的歷史，對我國來說，是改革的產(chǎn)物，只有20年的歷史。特征

1、有固定的組織人員；2、有固定的場所；3、有固定的時間；4、有固定的規(guī)范程序。2、招標投標法的立法宗旨《招標投標法》第1條規(guī)定：為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。3、學(xué)習(xí)招標投標法的作用（1）保證項目質(zhì)量（2）提高經(jīng)濟效益（3）規(guī)范行為，防止腐?。?）

維護企業(yè)的合法權(quán)益（1））保保證證項項目目質(zhì)質(zhì)量量項目目質(zhì)質(zhì)量量的的保保障障取取決決于于當當事事人人的的能能力力和和行行為為等等因因素素，，《《招招標標投投標標法法》》的的實實施施為為確確認認當當事事人人的的能能力力和和規(guī)規(guī)范范當當事事人人的的行行為為提提供供了了法法律律依依據(jù)據(jù)。。在招招標標投投標標工工作作中中依依法法行行事事，，必必然然對對當當事事人人的的資資格格、、資資質(zhì)質(zhì)進進行行界界定定，，對對當當事事人人的的社社會會信信譽譽、、生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力進進行行了了解解，，對對當當事事人人的的權(quán)權(quán)利利、、責責任任、、義義務(wù)務(wù)進進行行規(guī)規(guī)定定，，對對當當事事人人的的違違法法、、違違紀紀、、違違規(guī)規(guī)行行為為進進行行監(jiān)監(jiān)督督和和制制裁裁。。同同時時，，在在招招標標投投標標工工作作中中依依法法行行事事，，也也必必然然對對招招標標項項目目的的質(zhì)質(zhì)量量標標準準、、驗驗收收辦辦法法予予以以明明確確。。以以上上程程序序或或規(guī)規(guī)定定將將對對項項目目質(zhì)質(zhì)量量提提供供法法律律保保障障。。（2）規(guī)規(guī)范范行行為為，，防防止止腐腐敗敗招投投標標活活動動應(yīng)應(yīng)當當遵遵循循的的原原則則是是““公公開開、、公公平平、、公公正正和和誠誠實實信信用用””，，依依法法進進行行招招標標投投標標工工作作，，由由于于要要遵遵循循這這一一原原則則以以及及《《招招標標投投標標法法》》的的各各項項具具體體規(guī)規(guī)定定，，因因而而，，招招標標投投標標當當事事人人的的權(quán)權(quán)力力得得以以制制約約，，行行為為得得以以規(guī)規(guī)范范。。由由于于招招標標信信息息的的公公開開、、招招標標程程序序的的公公開開保保證證了了招招標標投投標標工工作作的的透透明明度度，，在在招招標標投投標標活活動動中中，，由由于于招招標標投投標標當當事事人人地地位位的的平平等等，，權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)對對等等，，保保證證了了競競爭爭的的公公平平性性，，因因而而使使得得評評標標結(jié)結(jié)果果更更為為公公正正。?！啊叭薄痹瓌t則較較為為有有效效地地排排除除了了人人為為因因素素的的干干擾擾，，并并從從源源頭頭上上遏遏止止了了腐腐敗敗現(xiàn)現(xiàn)象象發(fā)發(fā)生生。。（3）維維護護企企業(yè)業(yè)的的合合法法權(quán)權(quán)益益在招招標標投投標標活活動動中中，，招招標標人人除除了了加加強強自自律律外外，，還還必必須須接接受受政政府府行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門依依法法實實施施的的監(jiān)監(jiān)督督，，但但企企業(yè)業(yè)同同時時也也有有權(quán)權(quán)拒拒絕絕不不正正當當干干預(yù)預(yù)或或不不合合法法的的監(jiān)監(jiān)督督。。此此外外，，在在招招標標投投標標活活動動中中，，由由于于招招投投標標各各方方的的權(quán)權(quán)益益沖沖突突和和行行為為方方式式，，有有時時發(fā)發(fā)生生一一些些糾糾紛紛可可能能在在所所難難免免。。為為了了處處理理和和解解決決好好發(fā)發(fā)生生的的糾糾紛紛，，為為了了解解決決好好在在接接受受行行政政監(jiān)監(jiān)督督中中產(chǎn)產(chǎn)生生的的矛矛盾盾，，企企業(yè)業(yè)也也需需要要《《招招標標投投標標法法》》作作為為法法律律依依據(jù)據(jù)，，在在加加強強自自律律的的同同時時，，有有效效維維護護企企業(yè)業(yè)的的合合法法權(quán)權(quán)益益。。A、創(chuàng)造公平競爭爭的市場環(huán)境境，建立“公公開、公平、、公正”的競競爭規(guī)則和方方法，保證社社會主義市場場經(jīng)濟健康有有序的發(fā)展；；B、保證國家計劃劃項目的順利利完成，通過過競爭擇優(yōu)，，保證項目質(zhì)質(zhì)量，提高經(jīng)經(jīng)濟效益，達達到保護國家家利益和社會會公共利益的的目的；C、通過市場競爭爭，優(yōu)勝劣汰汰，引進先進進技術(shù)，不斷斷推動技術(shù)進進步；D、凈化投資環(huán)境境，推動投融融資體制改革革，為引進資資金創(chuàng)造有利利條件；E、推動生產(chǎn)要素素的自由流動動，打破地區(qū)區(qū)或部門封鎖鎖，以便真正正形成統(tǒng)一市市場；F、規(guī)范當事人行行為，從制度度上、程序上上防止不規(guī)范范行為發(fā)生，，從源頭上遏遏止腐敗現(xiàn)象象；總之，《招標標投標法》的的實施將對我我國依法治國國的進程，對對我國經(jīng)濟的的健康發(fā)展起起到重要的作作用。具體分析，《《招標投標法法》的實施至至少有以下幾幾方面的作用用：二、相關(guān)的法律法法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)程1、法律律、行政法規(guī)規(guī)、規(guī)章和規(guī)規(guī)程2、招標程程序和招標文文件范本法律、行政法法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)程（1）《《中華人民共共和國招標投投標法》（2）《中華人民共和和國招標投標標法實施條例例》（3）《關(guān)關(guān)于國務(wù)院院有關(guān)部門實實施招標投標標活動行政監(jiān)監(jiān)督的職責分分工的意意見》國務(wù)院院辦公廳國辦辦發(fā)（2000）34號號文轉(zhuǎn)發(fā)（4）《招招標公告發(fā)發(fā)布暫行辦法法》國家計委委2000年年7月1日4號令（5）《《工程建設(shè)項項目自行招標標試行辦法》》國家計委2000年7月1日5號號令（6）《《工程建設(shè)項項目招標代理理機構(gòu)資格認認定辦法》建建設(shè)部2000年79號號令（7）《國國家計委關(guān)關(guān)于指定發(fā)布布依法必須招招標項目招標標公告的媒媒介的通知》》國家計委委政策（2000）868號（8）國家家七部委關(guān)于于《評標委委員會和評標標方法暫行規(guī)規(guī)定》，2001年7月月5日辦計[2001]12號三、學(xué)習(xí)招招投標法的十十四條實務(wù)1、一個必必須2、兩種種方式3、三個個原則4、四級級組織機構(gòu)的的職責5、投標標人必備的五五個條件6、六六個法法定時時限7、招招標文文件的的七個個基本本內(nèi)容容8、招招投標標活動動中的的八個個主要要環(huán)節(jié)節(jié)9、招招標會會議九九個程程序10、、評評標標報告告的十十項內(nèi)內(nèi)容11、、合合同同中必必須具具備的的十一一個主主要條條款12、、招招標標人在在招投投標程程序中中的十十二項項主要要責任任13、、十十三三種法法律責責任14、、十十四四種招招投標標常用用表格格1、一一個必必須即凡采采用招招投標標方式式進行行的交交易活活動必必須遵遵照《《招標標投標標法》》的規(guī)規(guī)范進進行。。《招標標投標標法》》第3條規(guī)規(guī)定：：在中中華人人民共共和國國境內(nèi)內(nèi)進行行下列列工程程建設(shè)設(shè)項目目包括括項目目的勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、監(jiān)理理以及及與工工程建建設(shè)有有關(guān)的的重要要設(shè)備備、材材料等等的采采購，，必須須進行行招標標：（一））大型型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、公公用事事業(yè)等等關(guān)系系社會會公共共利益益、公公眾安安全的的項目目；（二））全部部或者者部分分使用用國有有資金金投資資或者者國家家融資資的項項目；；（三））使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的項目目。待續(xù)2、兩兩種方方式（1））公開開招標標：是是指招招標人人以招招標公公告的的方式式邀請請不特特定的的法人人或其其他組組織投投標。。公開招招標有有很多多優(yōu)點點，如如公開開性強強；競競爭性性強；；透明明度高高。但但也有有弱點點：工工作量量大，，費用用支出出多，，中標標機率率小。。（2））邀請請招標標：是是指招招標人人以投投標邀邀請書書的方方式邀邀請?zhí)靥囟ǖ牡姆ㄈ巳嘶蛘哒咂渌M織織投標標。其做法法通常常是根根據(jù)招招標的的內(nèi)容容確定定一批批單位位為邀邀請對對象，，將其其招標標的通通告或或招標標邀請請函直直接送送往這這些單單位，，一般般來講講被邀邀請對對象不不超過過10個。。在對對招標標候選選人了了解比比較詳詳細時時，往往往只只邀請請3至至4個個投標標者。。采用邀邀請投投標的的好處處就在在于它它簡化化了對對投標標者資資格預(yù)預(yù)審及及投標標書審審查工工作量量，節(jié)節(jié)省了了時間間和費費用，，對投投標者者同樣樣節(jié)省省了費費用，，并提提高了了中標標率。?！墩袠藰送稑藰朔ā贰返?0條條規(guī)定定：招招標分分為公公開招招標和和邀請請招標標。（1））議標標（限限制性性招標標），，即通通過談?wù)勁衼韥泶_定定中標標者；；（2））比價價議標標有邀請請招標標和協(xié)協(xié)商的的特點點，一一般指指的是是規(guī)模模不大大內(nèi)容容簡單單的工工程或或供貨貨采購購，由由招標標人將將采采購的的有關(guān)關(guān)要求求送交交選定定的幾幾個廠廠家，，要求求他們們在約約定的的時間間內(nèi)提提出報報價，，經(jīng)過過招標標人分分析選選擇報報價合合理的的廠家家，就就工期期、造造價、、質(zhì)量量、付付款條條件等等細節(jié)節(jié)協(xié)商商簽訂訂合同同。（3））方案案競賽賽議標標方式式一般選選擇工工程規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計任任務(wù)的的方式式由招招標人人組織織公開開競賽賽，經(jīng)經(jīng)招標標專家家評選選選出出優(yōu)勝勝單位位定標標，對對未選選中的的單位位給予予一定定的補補償。。由于上上述三三種方方式是是通過過談判判產(chǎn)生生的，，不便便于監(jiān)監(jiān)督，，容易易導(dǎo)致致非法法交易易，實實踐中中應(yīng)謹謹慎采采用。?在在公公開招招標和和邀請請招標標之外外，招招投標標活動動在實實踐中中還采采取以以下三三種形形式：：3、三三個原原則（1））公公開開原則則（2））公公平平原則則（3））公公正正原則則提示鑒于三三公原原則在在招投投標活活動中中的重重要性性，招招標投投標法法始終終以其其為主主線給給予展展開。。1、法律規(guī)規(guī)范和和政策策要公公開2、招標信信息要要公開開3、招投標標的程程序及及評審審內(nèi)容容要公公開4、評標原原則要要公開開5、評標條條件和和中標標結(jié)果果要公公開（1））公公開開原則則?提示本原則則體現(xiàn)現(xiàn)透明明度和和使投投標人人在同同一起起跑線線上競競爭，，防止止出現(xiàn)現(xiàn)暗箱箱操作作和偏偏袒任任何一一方的的行為為（2））公公平平原則則要求給給予所所有投投標人人平等等的機機會，，使其其享有有同等等的權(quán)權(quán)利，，履行行同等等的義義務(wù)，，不得得以任任何理理由排排斥和和歧視視任何何一方方。強強調(diào)投投標人人在同同等條條件下下競爭爭。提示強調(diào)評評審委委員會會在評評標中中要嚴嚴格招招標條條件、、招標標原則則，公公平的的作出出評標標。（3））公公正原原則A、要求評評標結(jié)結(jié)果要要公正正，嚴嚴守法法定的的評標標規(guī)則則和統(tǒng)統(tǒng)一一的衡衡量標標準。。保證證投標標人在在同一一平等等基礎(chǔ)礎(chǔ)上競競爭。。B、不得以以不合合理的的條件件限制制或排排斥潛在在投標標人。。C、不得對對潛在在投標標人實實行歧歧視性性待遇。。D、任何單單位和和個人人不得得干預(yù)預(yù)、影影響評標標活動動。提示評標委委員會會必須須公正正的按按照評評標辦辦法、、評標標條件件進行行評標標在三公公原則則之外外，招招投標標活動動中還還應(yīng)堅堅持誠誠實信信用的的原則則。誠實信信用原原則是是民事事活動動的基基本原原則，，我國國《民民法通通則》》第4條規(guī)規(guī)定：：民事事活動動應(yīng)當當遵循循自愿愿、平平等、、等價價有償償?shù)脑瓌t。。在國際際上，，誠實實信用用原則則有帝帝王條條款的的稱稱譽。。它既既是行行為規(guī)規(guī)范，，也是是道德德規(guī)范范。（4））誠誠實實信用用原則則4、四四級組組織機機構(gòu)的的職責責（1））招招標標領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組的職職權(quán)范范圍（2））招招標標辦公公室的的職權(quán)權(quán)范圍圍（3））評評標委委員會會的職職權(quán)范范圍（4））行行政政監(jiān)督督部門門的職職權(quán)范范圍（1）招招標標領(lǐng)導(dǎo)小小組的職職權(quán)范圍圍A、確定項目目招投標標工作小小組組成成人員；；B、確定招投投標方式式及投標標人資格格預(yù)審，，檢查監(jiān)監(jiān)督招標標活動的的準備情情況；C、審查決定定投標人人人選；；D、確定招投投標文件件和標底底的編制制原則；；E、審查決定定評審委委員會、、專家評評選人選選；F、審查決定定評審委委員會的的評標報報告，決決定中標標人。（2）招招標標工作小小組的職職權(quán)范圍圍A、按照國家家和企業(yè)業(yè)的規(guī)定定，履行行項目招招標審批批手續(xù)；；B、根據(jù)決策策層確定定的招標標方式及及投標人人確定方方式，發(fā)發(fā)布招標標公告或或推薦投投標人；；C、按照審查查決定的的投標人人人選發(fā)發(fā)送投標標邀請函函或發(fā)布布公告；；D、按照確定定的原則則編制和和發(fā)送招招標文件件；E、如果需要要的話，，組織現(xiàn)現(xiàn)場勘察察和解答答投標人人提出的的問題；；F、如果要設(shè)設(shè)置標底底的話，，根據(jù)確確定的原原則組織織編制標標底；G、接受并妥妥善保管管投標人人的投標標文件；；H、在監(jiān)察部部門和法法律部門門監(jiān)督下下，從專專家?guī)斐槌槿＜壹?，提出出評委人人選；I、在確定評評標委員員會成員員的基礎(chǔ)礎(chǔ)上組織織開標和和評標；；J、在確定中中標人基基礎(chǔ)上發(fā)發(fā)送中標標通知書書；K、編制合同同文本，，進行合合同談判判；L、發(fā)送未中中標通知知書，退退還未中中標單位位的投標標保證金金；M、負責合同同的履行行監(jiān)督工工作。（3）評評標標委員會會的職權(quán)權(quán)范圍不得向別別人透露露自己評評委的身身份，應(yīng)應(yīng)客觀公公正履行行職責，，遵守職職業(yè)道德德；在擔任評評委會活活動期間間不得與與投標單單位接觸觸，更不不得收受受投標人人的財務(wù)務(wù)和好處處；必須遵守守評標紀紀律，評評標過程程中不得得采用任任何方式式向外界界透露評評標的有有關(guān)情況況；每個評委委都應(yīng)認認真、負負責、公公正的進進行評標標，維護護各方合合法利益益，不得得互相串串通，不不得偏袒袒任何一一方，不不得打偏偏分并對對所提出出的評審審意見承承擔個人人責任；；專家評委委有權(quán)了了解招投投標活動動中有關(guān)關(guān)工程情情況閱讀讀有關(guān)文文件；專家評委委應(yīng)有一一定勞動動報酬；；專家評委委對不符符合招標標文件要要求的投投標有否否決的權(quán)權(quán)利；對招標過過程中的的評審意意見承擔擔責任。。（4）行行政政監(jiān)督部部門的職職權(quán)范圍圍監(jiān)督部門門的權(quán)利利：A、詢問權(quán)B、調(diào)取證據(jù)據(jù)權(quán)C、監(jiān)督檢查查權(quán)D、調(diào)查權(quán)E、管理指導(dǎo)導(dǎo)權(quán)監(jiān)督的主主要內(nèi)容容：A、是否按照照招標投投標法的的規(guī)定選選擇了有有利于競競爭的招招標方式式；B、在已招標標的項目目中，是是否嚴格格執(zhí)行規(guī)規(guī)定的程程序、規(guī)規(guī)則，是是否體現(xiàn)現(xiàn)了三公公的原則則；C、接受當事事人的投投訴，依依法查處處違反招招標投標標法的行行為；對于各行行政監(jiān)督督部門的的具體職職權(quán)劃分分，由國國務(wù)院加加以規(guī)定定。5、投投標人人必備的的五個條條件（1）投投標標人必須須具備規(guī)規(guī)定的投投標資格格條件（2）投投標人人必須具具備承擔擔招標項項目的能能力條件件（3）投投標人人必須具具備提交交投標文文件的時時間條件件（4）投投標人能能夠?qū)φ姓袠藭髯鞒鰧嵸|(zhì)質(zhì)性的響響應(yīng)條件件（5）投投標人人必須遵遵守法律律規(guī)定和和招標紀紀律條件件（1）具具備備投標資資格條件件A、應(yīng)該具有有承擔投投標項目目的能力力；B、應(yīng)該具有有良好的的、特定定的資信信、資質(zhì)質(zhì)能力；；C、應(yīng)該具有有國家法法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他條件。。投標人應(yīng)應(yīng)具有法法律上所所稱的民民事行為為能力和和民事權(quán)權(quán)利能力力。基于于此，招招標人就就應(yīng)該對對投標人人的法人人地位、、法人營營業(yè)執(zhí)照照、授權(quán)權(quán)委托書書、銀行行資信證證明、資資格許可可證、質(zhì)質(zhì)量保證證認證書書、優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程、、產(chǎn)品優(yōu)優(yōu)質(zhì)榮謄謄證書，，業(yè)績證證書、技技術(shù)報務(wù)務(wù)許可證證等進行行審查。。（2）具具備承承擔招標標項目的的能力條條件除資質(zhì)等等級，生生產(chǎn)建筑筑許可證證外還應(yīng)應(yīng)審查其其質(zhì)量承承諾書、、鑒定認認定書、、公司簡簡介、公公司工程程技術(shù)人人員構(gòu)成成、公司司三年內(nèi)內(nèi)的經(jīng)營營業(yè)績、、資產(chǎn)負負債表等等，以保保證其投投標人具具有人力力、物力力、財力力支持其其對外投投標。（3）具具備備提交投投標文件件的時間間條件《招標投投標法》》第28條規(guī)定定：“投投標人應(yīng)應(yīng)當在招招標文件件要求提提交投標標文件的的截止時時間前，，將投標標文件送送達投標標地點。?！蓖瑮l條第二款款又規(guī)定定：“在在投標文文件要求求提交投投標文件件的截止止時間后后送達的的投標文文件，招招標人應(yīng)應(yīng)當拒收收。”對于投標標文件的的送達，，應(yīng)該嚴嚴格按照照規(guī)定的的份數(shù)、、包裝、、簽封、、時間來來進行。。這項要要求不僅僅體現(xiàn)著著保密性性的原則則，同時時也是公公平競爭爭的保證證措施。?！墩袠送锻稑朔ā贰返?9條還規(guī)規(guī)定：投投標人在在招標文文件要求求提交投投標文件件的截止止時間前前，可以以補充、、修改或或者撤回回已經(jīng)提提交的投投標文件件，并書書面通知知招標人人。補充充、修改改的內(nèi)容容為投標標文件的的組成部部分。（4）具具備備對招標標書作出出實質(zhì)性性響應(yīng)的的條件根據(jù)《招招標投標標法》第第27條條的有關(guān)關(guān)規(guī)定，，投標文文件應(yīng)當當對招標標文件提提出的實實質(zhì)性要要求和條條件作出出響應(yīng)。。只有滿滿足招標標文件的的要求才才有中標標。國家七部部委2001年年17號號文第23條規(guī)規(guī)定：投投標書未未能對招招標文件件提出的的所有實實質(zhì)性要要求和條條件作出出實質(zhì)性性響應(yīng)的的，應(yīng)作作為廢標標。在此，我我們需要要澄清三三個相關(guān)關(guān)的問題題：A、什么叫““實質(zhì)性性響應(yīng)””；B、什么叫““細微偏偏差”；；C、什么叫““廢標””。A、什么叫實實質(zhì)性響響應(yīng)是指對招招標文件件中有關(guān)關(guān)招標項項目的價價格、完完成工程程或提交交貨物的的時間、、項目計計劃、技技術(shù)規(guī)范范、合同同主要條條款等，，投標人人必須作作出響應(yīng)應(yīng)。投標標人必須須按照招招標文件件填報，，不得對對招標文文件進行行修改，，不得遺遺漏或者者回避招招標文件件中的問問題，更更不能提提出任何何附帶條條件。簡言之，，所謂實實質(zhì)性響響應(yīng)就是是要滿足足招標文文件中的的實質(zhì)要要求和能能夠最大大限度的的滿足招招標文件件中規(guī)定定的各項項綜合評評價標準準。B、什么叫細細微偏差差是指投標標文件在在實質(zhì)上上響應(yīng)招招標文件件要求但但在個別別地方存存在漏項項，或者者提供了了不完整整的技術(shù)術(shù)信息和和數(shù)據(jù)等等情況，，而補正正這些漏漏項或者者不完整整又不會會對其他他投標人人造成不不公平的的結(jié)果。。應(yīng)該說，，細微偏偏差并不不會影響響投標文文件的有有效性。。反之，如如果投標標文件存存在的漏漏項或提提供信息息和數(shù)據(jù)據(jù)的不完完整已經(jīng)經(jīng)在實質(zhì)質(zhì)上偏離離了招標標文件的的有關(guān)要要求，且且其補正正又將導(dǎo)導(dǎo)致其他他投標人人的不公公平時，，則稱之之為重大大偏差。。投標文文件發(fā)生生重大偏偏差的，，視其未未對招標標文件作作出實質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)，將作作為廢標標來論處處。C、什么叫廢廢標投標文件件具有以以下情形形的，均均作為廢廢標來處處理：沒有按照照招標文文件要求求提供投投標擔保?；蛘咚峁┑牡膿Ｓ杏需Υ茫?；沒有投標標人授權(quán)權(quán)代表簽簽字并加加蓋公章章；載明的投投標項目目完成期期限超過過招標文文件規(guī)定定的期限限；明顯不符符合技術(shù)術(shù)規(guī)格、、技術(shù)標標準要求求的；載明的貨貨物包裝裝方式、、檢驗標標準和方方法等不不符合招招標文件件的要求求；附有招標標人不能能接受的的條件；；不符合招招標文件件中規(guī)定定的其他他實質(zhì)性性要求。。（5）必必須遵守守法律規(guī)規(guī)定和招招標紀律律條件《招標投標標法》的的有關(guān)規(guī)規(guī)定招標人紀紀律的八八不準投標人紀紀律的八八不準《招標投投標法》》第32條、第第33條條對投標標人參與與招標活活動應(yīng)遵遵守的紀紀律要求求做出了了明確的的規(guī)定：：A、投標人不不得相互互串通投投標報價價，不得得排擠其其他投標標人的公公平競爭爭、損害害招標人人或其他他投標人人的合法法權(quán)益；；B、投標人不不得以向向招標人人或者評評標委員員會成員員行賄的的手段謀謀取中標標；C、投標人不不得低于于成本報報價競標標；D、投標人不不得以他他人名義義投標或或者以其其他方式式弄虛作作假，騙騙取中標標。《招標投標標法》的的有關(guān)規(guī)規(guī)定招標人紀紀律的八八不準A、項目資金金不落實實不準招招標；B、項目沒有有經(jīng)上級級有關(guān)部部門批準準不準招招標；C、在招標中中不準超超出招標標書以外外的條件件招標；；D、不準透露露評審委委員會名名單；E、不準泄露露制定好好的標底底；F、不準隨意意簡化招招標程序序；G、不準偏袒袒投標單單位；H、不準與中中標以外外的單位位簽訂合合同。投標人紀紀律的八八不準A、不準對招招標單位位和評委委行賄；；B、不準在投投標中弄弄虛作假假或以他他人名義義投標，，騙取中中標；C、不準與其其他投標標人互相相串通投投標報價價；D、不準以任任何其他他不正當當手段妨妨礙正常常的招投投標活動動；E、不準在投投標活動動中排擠擠其他投投標人；；F、不準在招招投標活活動中搞搞不正當當競爭或或低于成成本價競競標；G、不準擾亂亂本行業(yè)業(yè)市場，，損害招招標人或或其他投投標人的的合法權(quán)權(quán)益；H、不準擾亂亂、干擾擾評標工工作。6、六六個法法定時限限（1）15天《《招標標投標法法》第23條規(guī)規(guī)定：招招標人對對已發(fā)的的招標文文件進行行必要的的澄清或或修改的的，應(yīng)當當在招標標文件要要求提交交投標文文件截止止時間至至少15日前，，以書面面形式通通知所有有招標文文件接受受人。（2）20天天《《招標投投標法》》第24條規(guī)定定：招標標人應(yīng)當當確定投投標人編編制投標標文件所所需合理理時間。。依法必必須進行行招標的的項目，，自招標標文件開開始發(fā)出出之日起起至投標標人提交交投標文文件截止止之日止止，最短短不得少少于20日。（3）30天《《招標投投標法》》第46條規(guī)定定：招標標人和中中標人應(yīng)應(yīng)當自中中標通知知書發(fā)出出之日起起30日內(nèi)，，按照招招標文件件和中標標人的投投標文件件訂立書書面合同同。（4）5天國國家家經(jīng)貿(mào)委委等七部部委制定定的《評評標委員員會和評評標方法法暫行規(guī)規(guī)定》第第52條條規(guī)定：：招標與與中標人人簽訂合合同后5個工作作日內(nèi)，，應(yīng)當向向中標人人和未中中標人退退還投標標保證金金。（5）30天國國家家經(jīng)貿(mào)委委等七部部委制定定的《評評標委員員會和評評標方法法暫行規(guī)規(guī)定》第第40條條規(guī)定：：評標和和定標應(yīng)應(yīng)當在投投標有效效期結(jié)束束日30個工作作日前完完成。不不能在投投標有效效期結(jié)束束日30個工作作日前完完成評標標和定標標的，招招標人應(yīng)應(yīng)當通知知所有投投標人延延長投標標有效期期。（6）15天《《招招標投標標法》第第47條條規(guī)定：：依法必必須進行行招標的的項目，，招標人人應(yīng)當自自確定定中標標人之日日起15日內(nèi)，，向有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門提交招招標投標標情況的的書面報報告。7、招標標文件的的七個基基本內(nèi)容容（1）招招標書（2）招招標設(shè)備備或施工工技術(shù)規(guī)規(guī)范書（3）投投標人須須知（4）對對投標文文件編寫寫的要求求（5）投投標文件件的遞交交（6）開開標評標標（7）授授予合同同提示招標文件件是聯(lián)系系、溝通通招標人人與投標標人的橋橋梁，是是將來合合同的組組成部分分，是投投標書的的制定依依據(jù)。能能否編制制出完整整、嚴謹謹?shù)恼袠藰宋募?，，將直接接影響到到招標的的質(zhì)量。。（1）招招標書工程或項項目概況況：介紹紹項目、、工程概概況、物物資采購購或技術(shù)術(shù)服務(wù)情情況，并并說明資資金來源源及其落落實情況況；招標內(nèi)容容：工程程項目名名稱、招招標編號號、數(shù)量量、主要要技術(shù)指指標；招標方式式：一般般說明是是公開招招標還是是邀請招招標；有關(guān)要求求：質(zhì)量量標準、、交貨或或工期、、交貨地地點或施施工地點點；招標議標標安排：：投標時時間、地地點、開開標時間間、行車車路線、、聯(lián)系系電話、、聯(lián)系人人等；有關(guān)說明明：設(shè)備備所需的的材料、、外協(xié)、、配套、、附屬設(shè)設(shè)備、指指導(dǎo)安裝裝、調(diào)試試、保險險、培訓(xùn)訓(xùn)、圖紙紙資料等等全部費費用，包包裝、驗驗收、質(zhì)質(zhì)量要求求及執(zhí)行行情況。。（2）招招標設(shè)備備或施工工技術(shù)規(guī)規(guī)范書主要包括括技術(shù)要要求（如如一定的的大小、、輕重、、體積、、精密度度、性能能等）、、參數(shù)、、標準、、供貨清清單、技技術(shù)文件件、現(xiàn)場場驗收、、技術(shù)服服務(wù)、圖圖紙或圖圖紙清單單及其附附件等內(nèi)內(nèi)容（3）投投標人須須知合格的投投標人，，即投標標人必須須具備的的能力、、資質(zhì)、、要求和和條件；；投標費用用的承擔擔，如投投標保證證函、履履約保證證金等；；投標文件件的解釋釋和澄清清，如報報價說明明、特殊殊技術(shù)要要求等；；其他特別別需要公公告的事事項。（4）編編寫投標標文件的的要求對投標人人的要求求投標文件件的格式式投標文件件的組成成投標報價價投標文件件對招標標文件的的響應(yīng)文文件投標保證證金（5）投投標文件件的遞交交投標文件件的密封封和標證證遞交投標標文件的的截止時時間投標文件件的修改改和撤消消（6）開開標和評評標開標評標原則評標辦法評評標組對投標文件件的審查和和響應(yīng)的確確定紀律與保密密（7）授授予合合同也叫未來合合同，是一一旦投標人人中標后以以合同的法法律形式確確定雙方權(quán)權(quán)利義務(wù)的的協(xié)議，授授予合同是是招標人提提出的未來來要求。由由于投標人人一旦中標標后，該授授予合同將將成為正式式履行的合合同，因此此對雙方來來說，授予予合同的制制定十分必必要。8、招投標標活動中的的八個主要要環(huán)節(jié)提示招投標活動動是一個嚴嚴密、科學(xué)學(xué)、規(guī)范的的法律活動動，所以在在實踐中應(yīng)應(yīng)該嚴格把把握上述八八個主要環(huán)環(huán)節(jié)（1）對對投標標人資格預(yù)預(yù)審環(huán)節(jié)（2）制制定招招標文件環(huán)環(huán)節(jié)（3）抽抽選專專家組成評評委環(huán)節(jié)（4）制制作標標底環(huán)節(jié)（5）評評標實實施環(huán)節(jié)（6）中中標結(jié)結(jié)果登記環(huán)環(huán)節(jié)（7）簽簽定合合同環(huán)節(jié)（8）監(jiān)監(jiān)督協(xié)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)（1）對對投標標人資格預(yù)預(yù)審環(huán)節(jié)為了使招標標獲得較為為理想的效效果，保證證投標人有有能力承擔擔招標項目目、勝任投投標、履行行相應(yīng)合同同義務(wù)，招招標人應(yīng)做做好投標人人資格預(yù)審審工作，這這也是評標標的準備與與初步評審審階段。在資格預(yù)審審環(huán)節(jié)，重重點是要審審查以下幾幾個方面：：A、投標文件的的澄清；B、投標文件的的初審；C、符合性評審審；D、技術(shù)性評審審；E、報價評審；；F、投標文件終終審。（2）制制定招招標文件環(huán)環(huán)節(jié)標書一般可可粗略分為為三個部分分：一是通通用部分；；二是技術(shù)術(shù)部分；三三是商務(wù)部部分。編制招標文文件應(yīng)注意意招標文件件的以下幾幾個特點：：A、要做到百密密不漏：把把應(yīng)該想到到的想到，，應(yīng)該做到到的提出來來；B、要做到準確確無誤：編編制招標文文件的文字字表達應(yīng)該該準確，不不使用大概概、大約等等模糊詞語語。實踐中中經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)將“十千千伏”寫成成“一千伏伏”、“微微米”寫成成“毫米””、“百噸噸”寫成““噸”等馬馬虎現(xiàn)象；；C、要做到簡潔潔明了，就就是要把多多余的字、、多余的句句、多余的的話都刪掉掉，不要委委婉描述，，不要字句句堆砌。（3）抽抽選專專家組成評評委環(huán)節(jié)評標委員會會也叫評標標專家委員員會，他是是由招標機機構(gòu)聘請各各方面專家家組成的獨獨立實施評評標職能的的組織?！墩袠送稑藰朔ā返?7條規(guī)定定：評標委委員會由招招標人的代代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟、法律律等方面的的專家組成成，成員為為5人以上上的單數(shù)。。其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟方面的專專家不得少少于三分之之二。具體來講，，評標專家家應(yīng)符合下下列條件：：A、從事相關(guān)事事業(yè)領(lǐng)域工工作滿八年年并具有高高級職稱或或者同等專專業(yè)水平；；B、熟悉有關(guān)招招投標的法法律法規(guī)，，并具有有有招標項目目相關(guān)的實實踐經(jīng)驗；；C、能夠認真、、公正、誠誠實、廉潔潔地履行職職責；有下列情況況之一的，，不得擔任任評標委員員會成員：：A、投標人或者者投標人主主要負責人人的近親屬屬；B、項目主管部部門或者行行政監(jiān)督部部門的人員員；C、與投標人有有經(jīng)濟利益益關(guān)系，可可能影響公公正評審的的；D、曾因在招標標、評標以以及其他與與招投標有有關(guān)活動中中從事違法法行為受過過行政處罰罰或刑事處處罰。（4）制制作標標底環(huán)節(jié)所謂標底是是招標人制制作的工程程項目、服服務(wù)項目所所需的各種種費用的底底數(shù)，是招招標人對工工程費用的的預(yù)測值，，也是招標標人最終報報價和中標標的依據(jù)。。標底的制作作必須堅持持以下原則則：A、根據(jù)設(shè)計圖圖紙及有關(guān)關(guān)資料、招招標文件，，參照國家家規(guī)定的技技術(shù)、經(jīng)濟濟標準定額額及規(guī)范，，確定工程程量來編制制標底；B、標底價格應(yīng)應(yīng)由成本、、利潤、稅稅金組成，，一般應(yīng)控控制在批準準的總概算算及投資包包干的限額額內(nèi)；C、標底價格作作為建設(shè)單單位的期望望計劃價，，應(yīng)力求與與市場的實實際變化相相吻合，要要有利于競競爭和保證證質(zhì)量；D、標底價格應(yīng)應(yīng)考慮人員員、材料、、機械臺班班等價格變變動因素。。還包括施施工不預(yù)見見費，包干干費和措施施費，工程程要求優(yōu)良良的，還應(yīng)應(yīng)增加相應(yīng)應(yīng)費用；E、一個工程只只能編制一一個標底。。（5）評評標實實施環(huán)節(jié)這個環(huán)節(jié)包包括三個階階段：開標標、評標和和定標。第一階段段為開標階階段：開標標就是招標標單位在招招標公告招招標須知規(guī)規(guī)定的時間間、地點內(nèi)內(nèi)，在有投投標人出席席的情況下下當眾拆開開投標資料料，宣布投投標人的名名稱，抽簽簽序號，投投標的基本本響應(yīng)及投投標報價的的過程。開開標時應(yīng)注注意檢查投投標書的密密封情況。。第二階段為為評標階段段：評標是是招標單位位根據(jù)招標標文件的要要求，對投投標單位所所報送的標標書進行審審查、評議議的過程。。在此階段段要求評標標委員會按按照公正、、公平、平平等、科學(xué)學(xué)、先進的的原則，對對投標書進進行綜合分分析對比，，并尊重招招標人的要要求，最后后擇優(yōu)選定定。第三階段為為定標階段段：定標即即評審委員員會選定中中標人的階階段。所謂謂中標人，，是指投標標人的標書書經(jīng)招標單單位所組成成的評標委委員會擇優(yōu)優(yōu)評審，并并報招標領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批批準而選中中的投標人人。（6）中中標結(jié)結(jié)果登記環(huán)環(huán)節(jié)評標委員會會完成評標標后，應(yīng)當當向招標人人提出書面面評標報告告，一方面面抄送有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部門，一一方面做好好中標結(jié)果果的登記和和備案工作作，以備未未中標單位位查詢，并并將情況匯匯報招標領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組。。評委會在在登記中標標排序中簽簽字以示負負責。（7）簽簽定合合同環(huán)節(jié)在確定中標標人之前，，招標人不不得與投標標人就投標標價格、投投標方案等等實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容進行談?wù)勁?。當招招標領(lǐng)導(dǎo)小小組經(jīng)過集集體討論確確定中標人人并向中標標人發(fā)出中中標通知書書后，方可可簽訂合同同，只有中中標通知書書送達后，，招標人和和中標人才才具有法律律約束力。。而且必須須在30日日內(nèi)簽訂合合同，如果果招標人改改變結(jié)果或或者中標人人放棄中標標的，都應(yīng)應(yīng)當承擔法法律責任。。在簽訂合合同中，招招標人應(yīng)當當與中標人人按照招標標文件和中中標人的投投標文件訂訂立合同。。招標人與與中標人不不得再行訂訂立背離合合同實質(zhì)性性內(nèi)容的其其他協(xié)議。。招標人與與中標人簽簽訂合同后后5個工作作日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)當向中標標人和未中中標人退還還投標保證證金。（8）監(jiān)監(jiān)督協(xié)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)《招標投標標法》第7條規(guī)定：：“有關(guān)行行政監(jiān)督部部門依法對對招投標活活動實施監(jiān)監(jiān)督，依法法查處招投投標活動中中的違法行行為?！币话闱闆r下，，當?shù)氐慕ㄎ?、?jīng)濟和行行政職能部門門都設(shè)立招投投標機構(gòu)。有有的市、縣設(shè)設(shè)立招投標辦辦公室，采用用一套人兩快快牌子，有的的能實行監(jiān)督督作用，有的的是實行地方方保護主義，，想方設(shè)法把把本地區(qū)、本本行業(yè)工程隊隊、經(jīng)銷商推推入中標人。。因此，我們們在招投標活活動中積極征征求意見，說說明電力行業(yè)業(yè)的重要性。。另一方面，，要堅決保護護自己的利益益不受侵害，，防止人情標標、地方利益益標，防止出出現(xiàn)豆腐渣工工程。我們電電力企業(yè)自己己的檢紀監(jiān)察察也是一種自自我約束防止止出現(xiàn)腐敗不不正之風(fēng)的隊隊伍。在招投投標中要接受受他們的監(jiān)督督。9、招標會會議的九個程程序?qū)τ谡型稑藭h的程序法法律上沒有嚴嚴格規(guī)范，但但在實際工作作的具體操作作中，開好招招投標會是非非常重要的具具體實施過程程，有的招投投標會少則十十幾人，多則則幾百人或上上千人，參加加大會的有招招標單位、使使用單位、有有的是國內(nèi)商商家，有的是是國外商家，，也有行政監(jiān)監(jiān)督部門、技技術(shù)、紀檢、、法律、審計計，可以說這這個會集中了了市場經(jīng)濟中中最顯赫的人人員。招投標會議正正式開始之前前，應(yīng)當做好好各種準備活活動：（1）會場的的選址：要交交通方便，便便于尋找；（2）會標：：要準備簡潔潔明了；（3）要準備備投標人等候候、休息的場場所；（4）安排好好會議程序和和開標時所用用的工具；（5）準備好好投影設(shè)施、、開標圖表等等；（6）工作人人員要熟悉自自己的工作職職責，如唱標標人、監(jiān)標人人、剪封、送送遞文件等人人。（1）由由主持人宣宣布開會（2）由由主持人介介紹參會人員員，必要時請請主要領(lǐng)導(dǎo)講講一下招標會會的意義、目目的和要求（3）宣宣布招投標標會議紀律（4）宣宣讀投標方方資格預(yù)審情情況（5）確確認投標書書密封情況（（可讓投標方方簽字）（6）抽抽簽或約定定順序答詢（7）宣宣布標底或或揭商務(wù)標（8）核核對報價記記錄（9）投投標方退場場，進入評標標階段招標會議的九九個程序具體體如下：10、評評標報告的十十項內(nèi)容（1）招招投標的基本本情況（2）評評標委員會成成員名單（3）符符合要求的投投標一覽表（4）廢廢標情況說明明（5）開開標記錄（6）評評標標準、評評標方法（7）評評審的價格或或者評分比較較一覽表（8）經(jīng)經(jīng)評審的投標標人排序（9）推推薦的中標候候選人名單與與簽定合同前前要處理的事事宜（10）澄澄清、說明明、補正事項項紀要提示以上報告應(yīng)由由評標委員會會全體成員簽簽字11、合同中中必備的十一一個主要條款款（1）合合同條件（2）合同同標的（3）技技術(shù)規(guī)格及標標準（4）運運輸、包裝和和交貨（5）價價格與支付（6）質(zhì)量量、檢驗及保保證（7）違違約責任與索索賠方式（8）稅稅費（9）合合同的變更、、修改、中止止與終止（10）爭爭議解決（11）其其他約定事事宜12、招標人的十二二項主要責任任（1）提提出、制定定擬招標的項項目（2）辦辦理有關(guān)關(guān)審批手續(xù)（3）落落實項目的的資金來源（4）擬擬定或決決定招標方式式（5）提提出招標標方案（6）編編制招標標文件（7）發(fā)發(fā)布招標標公告（8）審審查潛在投投標人資格（9）主主持開標（10）組組織評評審委員會（11）確確定中中標（12）訂訂立書書面合同13、十三種種法律責任所謂法律責任任是指行為人人因違反法律律規(guī)定或合同同約定的義務(wù)務(wù)而應(yīng)當承擔擔的強制性的的不利后果。。法律責任一般般包括以下幾幾個構(gòu)成要件件：（）主體體（）過錯錯（）違法法行為或違約約行為（）損害害后果（）行為為與損害后果果之間的因果果關(guān)系《招標投標法法》也對招投投標活動中出出現(xiàn)的各種違違法、違約行行為客以各種種法律責任。。從種類上分分，既有民事事責任、行政政責任，也有有刑事責任。。具體內(nèi)容參參見《招標投投標法》第49條至第63條的有關(guān)關(guān)規(guī)定。十三種法律責責任具體如下下：（1）招標人人必須招標的的項目而不招招標的，處千千分之五以上上千分之十以以下的罰款，，對全部或部部分使用國有有資金的項目目可以暫停項項目執(zhí)行或暫暫停資金撥付付，并對主要要負責人員給給予處分；（2）招標人人化整為零或或規(guī)避招標的的，可以處項項目合同金額額千分之五以以上千分之十十以下的罰款款，并對主要要責任人員給給予處分（3）招標代代理機構(gòu)泄露露情況或串通通損害國家利利益，處5萬萬元以上25萬元以下罰罰款，沒收違違法所得，暫暫?；蛉∠碣Y格，構(gòu)構(gòu)成犯罪的，，追究刑事責責任；（4）招標人人以不合理條條件限制和排排斥潛在投標標人的，處1萬元以上5萬元以下罰罰款；（5）泄露標標底的，給予予警告并處10萬元以下下罰款，直接接人員給予處處分，構(gòu)成犯犯罪的追究刑刑事責任，并并導(dǎo)致中標無無效；（6）投標人人相互串通或或行賄的，處處以千分之五五以上千分之之十以下的罰罰款，吊銷執(zhí)執(zhí)照，造成損損失的，依法法承擔賠償責責任，構(gòu)成犯犯罪的，依法法追究刑事責責任。待續(xù)（7）投標弄弄虛作假的，，給人造成損損失的要賠償償，中標結(jié)果果無效，，追究刑事責責任；（8）評委成成員收受財物物或好處的，，給予警告，，沒收收受財財物，處3000元以上上5萬元以下下罰款，并取取消評委資格格，追究刑事事責任（9）將中標標項目轉(zhuǎn)讓他他人的，轉(zhuǎn)包包無效，處千千分之五以上上千分之十以以下的罰款，，沒收違法所所得，責令停停業(yè)整頓，吊吊銷營業(yè)執(zhí)照照；（10）中標標人不按規(guī)定定與招標人簽簽合同的，不不退保證金，，賠償損失千千分之五以上上千分之十以以下的罰款；；（11）中標標人不按招標標人訂立合同同履行義務(wù)的的，賠償損失失；（12）地方方保護、限制制或排斥本地地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)以外投標的的，對直接責責任人員給予予警告、記過過、記大過、、降級、撤職職或開除的處處分；（13）行政政監(jiān)督機關(guān)工工作人員徇私私舞弊、濫用用職權(quán)、玩忽忽職守的，給給予行政處分分，甚至追究究刑事責任。。接上頁：十三三種法律責任任14、招投標標實務(wù)中常見見的十四種表表格（１）招標工工作議程安排排表（２）招標方方工作人員登登記表（３）投標方方通訊聯(lián)系表表（簽到表））（４）投標文文件密封確認認表（５）投標文文件目錄表（６）綜合商商務(wù)情況表（７）產(chǎn)品性性能參數(shù)比較較表（８）報價匯匯總表（９）商務(wù)條條款偏離表（１０）技術(shù)術(shù)規(guī)格、參數(shù)數(shù)偏離表（11）主要設(shè)備件件（外協(xié)）一一覽表（1２）專家家評審意見表表（專家綜合合評分表）（1３）推薦薦排序匯總表表（1４）評標標報告一覽表表(1)招招標工作議程程安排表A、意義：制定該該表格在于使使招標領(lǐng)導(dǎo)小小組、工作小小組及有關(guān)人人員明確本次次招標的具體體安排和要求求，使其各盡盡其責，保證證按計劃進行行。B、使用主體：招招標工作人員員C、表格內(nèi)容：招招標項目的名名稱招標、開標的的時間、地點點參加人員評標組織，如如專業(yè)組、監(jiān)監(jiān)督組、會務(wù)務(wù)組評標的內(nèi)容評評、程序和原原則評標紀律評標方式評標標底合成成的確定公式式等(2)招招標工作工作作人員登記表表A、意義：制定該該表格在于使使招標會務(wù)組組了解參加本本次招標活動動的工作人員員到位情況；；B、使用主體：招招標會務(wù)組C、表格內(nèi)容：參參加招標活動動工作人員的的單位、職務(wù)務(wù)、專業(yè)、職職稱、房號、、聯(lián)系電話A、意義：制定該該表格在于了了解投標方在在開標前人員員到場情況以以及在招標活活動中及時通通知答疑、澄澄清或說明情情況時互相聯(lián)聯(lián)系溝通。B、使用主體：招招標工作小組組C、表格內(nèi)容：投投標單位、投投標報到時間間、姓名、性性別、法定代代表人或授權(quán)權(quán)委托人單位位地址、聯(lián)系系電話(3)投投標方通訊聯(lián)聯(lián)系表A、意義：制定該該表格在于明明確投標人遞遞交投標書的的時間。密封封形式的確認認，體現(xiàn)“三三公”的原則則和對投標人人標書保密情情況。B、使用主體：招招標工作小組組C、表格內(nèi)容：遞遞交標書時間間、地點、密密封確認、投投標代表人簽簽字(4)投投標文件密封封確認表A、意義：投標人人在投標文件件首頁載明投投標文件的基基本內(nèi)容，便便于招標人審審查投標文件件時，能清晰晰地了解投標標人是否按照照招標文件的的要求提供相相應(yīng)的投標文文件。B、使用主體：投投標人C、表格內(nèi)容：投投標書、投標標人承諾函、、投標人法定定代表人授權(quán)權(quán)書、投標人人資格、資信信證明文件、、銀行保函、、投標報價表表、投標人簽簽字、蓋章。。(5)投投標文件目標標表A、意義：制定該該表格在于使使評委能及時時、準確核實實投標人的商商務(wù)情況，便便于及時作出出綜合性評價價。B、使用主體：評評委C、表格內(nèi)容：招招標項目名稱稱；投標人的的基本情況，，包括投標人人全稱、企業(yè)業(yè)性質(zhì)、注冊冊資金、人力力資源情況、、企業(yè)類型、、銀行資信等等級等；質(zhì)量量保證及管理理（ISO9000認證、工程施施工隊伍等級級或產(chǎn)品登記記、生產(chǎn)許可可證）；近三三年業(yè)績、資資產(chǎn)負債表(6)綜綜合商務(wù)情況況表A、意義：該表格格主要用于技技術(shù)專業(yè)評委委專家使用，，評委針對招招標書的技術(shù)術(shù)參數(shù)、指標標對照投標文文件的產(chǎn)品、、（工程）技技術(shù)參數(shù)作出出比較，作出出“合格”或或“不合格””的評審意見見。B、使用主體：評評標技術(shù)專家家C、表格內(nèi)容：招招標編號、產(chǎn)產(chǎn)品名稱、招招標文件要求求的數(shù)量；制制造商（工程程隊）的國別別、單位、型型號、數(shù)量；；招標文件要要求的性能、、指標、規(guī)格格、參數(shù)；投投標文件實質(zhì)質(zhì)性滿足情況況；結(jié)論或評評分、分數(shù)(7)產(chǎn)產(chǎn)品、（工程程）技術(shù)性能能參數(shù)表A、意義：該表一一般在投標人人全部在場情情況下，對投投標人的報價價，由唱標人人邊唱邊填寫寫，最后在監(jiān)監(jiān)督組和投標標人的監(jiān)督下下，匯成總表表，抄報評委委在評審中參參考。B、使用主體：評評委專家C、表格內(nèi)容：招招標項目名稱稱、數(shù)量、型型號、單價、、總價、大寫寫與小寫、在在對設(shè)備、物物資采購中可可根據(jù)類別、、型號歸類，，最后將各類類別、型號歸歸總為最終報報價。(8)報報價價匯總總表A、意義：：用于于評委委在評評審中中對投投標人人的資資格、、業(yè)績績、報報價、、技術(shù)術(shù)、工工期或或交貨貨時間間、地地點、、付款款方式式等方方面偏偏離招招標文文件的的要求求，作作出““重大大偏差差”或或“輕輕微偏偏差””的結(jié)結(jié)論。。對重重大偏偏差按按廢標標處理理，對對輕微微偏差差要求求投標標人進進行澄澄清式式補充充。B、使用主主體：：評委委或投投標人人C、表格內(nèi)內(nèi)容：：主要要是投投標人人未能能滿足足招標標文件件的具具體內(nèi)內(nèi)容，，作出出自己己的偏偏離尺尺度、、多少少、大大小等等，供供招標標人了了解。。商務(wù)偏偏離表表(10)技技術(shù)規(guī)規(guī)格偏偏離表表A、意義：：該表表主要要用于于招標標人對對所招招標的的項目目需要要特殊殊的外外部協(xié)協(xié)助的的要求求，如如主要要設(shè)備備與輔輔助設(shè)設(shè)備，，現(xiàn)設(shè)設(shè)備與與原設(shè)設(shè)備，，國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備與進進口設(shè)設(shè)備的的特殊殊外部部協(xié)助助要求求所定定，投投標人人根據(jù)據(jù)招標標人的的特殊殊要求求將選選擇哪哪些外外協(xié)單單位。。B、使用主主體：：招標標單位位或投投標單單位C、表格內(nèi)內(nèi)容：：投標標人對對招標標人的的特殊殊要求求所選選擇符符合招招標人人要求求的品品牌產(chǎn)產(chǎn)品或或協(xié)助助、協(xié)協(xié)作單單位(11)主主要設(shè)設(shè)備外外協(xié)一一覽表表A、意義：：該表表專供供評審審專家家依照照評標標辦法法，或或以最最低投投標報報價法法或以以“綜綜合評評估法法”進進行評評分或或作出出結(jié)論論。B、使用主主體：：評委委、專專家C、表格內(nèi)內(nèi)容：：對投投標單單位對對招標標項目目的內(nèi)內(nèi)容綜綜合評評分。。專家意意見評評審表表要有有專家家評委委本人人簽字字，以以示承承擔責責任。。(12)專專家意意見評評審表表A、意義：：制定定該表表格體體現(xiàn)評評委專專家集集體討討論、、民主主評議議、科科學(xué)推推薦、、合理理價格格、優(yōu)優(yōu)質(zhì)價價廉的的評選選原則則，通通過匯