水庫安全管理制度措施

第3頁共3頁水庫安全管理制度措施水庫安全?事關(guān)人民群?眾生命財(cái)產(chǎn)?安全和社會(huì)?穩(wěn)定，一直?深受黨和政?府的高度重?視，為規(guī)范?水庫安全管?理工作，水?利部根據(jù)《?水法》、《?防洪法》和?《水庫大壩?安全管理?xiàng)l?例》等，制?定和不斷完?善了各項(xiàng)安?全管理的制?度，以確保?水庫工程的?安全運(yùn)行。?“___?”以來，水?利部___?實(shí)施了病險(xiǎn)?水庫除險(xiǎn)加?固措施；年?初，中央又?提出了在3?年內(nèi)完成大?中型和重點(diǎn)?小型病險(xiǎn)水?庫的除險(xiǎn)加?固任務(wù)。筆?者通過對水?庫安全管理?制度的學(xué)習(xí)?和分析、對?水庫安全管?理的重要措?施-病險(xiǎn)水?庫除險(xiǎn)加固?工作現(xiàn)狀和?存在的問題?進(jìn)行分析和?探討。一?、水庫安全?管理的制度?和重要措施?水庫安全?管理的制度?有：安全管?理責(zé)任制、?注冊登記制?度、安全鑒?定制度、降?等報(bào)廢制度?、風(fēng)險(xiǎn)管理?制度。1?．安全管理?責(zé)任制對?于已建的水?庫工程，按?照《水庫大?壩安全管理?條例》及有?關(guān)規(guī)定，水?庫大壩安全?責(zé)任制是以?地___府?行政___?負(fù)責(zé)制為核?心，并按照?隸屬關(guān)系，?逐庫落實(shí)同?級政府責(zé)任?人、水庫主?管部門責(zé)任?人和水庫管?理單位責(zé)任?人，明確各?類責(zé)任人的?具體責(zé)任，?并實(shí)行責(zé)任?追究制度。?2．注冊?登記制度?___年，?原水利部水?管司下發(fā)了?《水庫大壩?注冊登記辦?法》（水利?部水管[_?__]號）?。該辦法根?據(jù)___《?水庫大壩安?全管理?xiàng)l例?》制定，適?用于庫容在?10萬立方?米以上已建?成的水庫大?壩。規(guī)定：?水庫大壩注?冊登記實(shí)行?分部門分級?負(fù)責(zé)制；大?壩注冊登記?需履行申報(bào)?、審核、發(fā)?證三個(gè)程序?；注冊登記?證要注明大?壩安全類別?，屬險(xiǎn)壩者?，應(yīng)限期進(jìn)?行安全加固?，并規(guī)定限?制運(yùn)行的指?標(biāo)；對于已?建成的水庫?大壩，6個(gè)?月內(nèi)需申報(bào)?登記，已注?冊登記的大?壩完成擴(kuò)建?、改建的，?或經(jīng)批準(zhǔn)升?、降級的，?或大壩隸屬?___變化?的，應(yīng)在此?后3個(gè)月內(nèi)?，向登記機(jī)?構(gòu)辦理變更?事項(xiàng)登記；?大壩失事后?應(yīng)立即向主?管部門和登?記機(jī)構(gòu)報(bào)告?。___?年，水利部?《___加?強(qiáng)水庫安全?管理工作_?__》（水?建管[__?_]1號）?中要求切實(shí)?落實(shí)水庫大?壩注冊登記?制度，全國?所有的水庫?要在___?年___月?___日完?成大壩注冊?登記工作。?3．安全?鑒定制度?___年，?水利部修訂?并頒發(fā)了《?水庫大壩安?全鑒定辦法?》（水建管?[___]?1號），本?辦法適用于?壩高15m?以上或庫容?100萬m?3以上水庫?的大壩。壩?高小于15?m或庫容在?10萬m3?～100萬?m3之間的?小型水庫的?大壩參照執(zhí)?行。該辦法?規(guī)定的主要?內(nèi)容有：分?級管理的原?則，按照隸?屬關(guān)系管理?，并規(guī)定水?利部大壩安?全管理中心?對全國的大?壩安全鑒定?工作進(jìn)行技?術(shù)指導(dǎo)；定?期安全鑒定?制度，首次?安全鑒定在?竣工驗(yàn)收后?5年內(nèi)進(jìn)行?，以后應(yīng)每?隔6～__?_年進(jìn)行一?次，或運(yùn)行?中遭遇特大?洪水、強(qiáng)烈?地震、工程?發(fā)生重大事?故或出現(xiàn)影?響安全的異??，F(xiàn)象后，?應(yīng)___專?門的安全鑒?定；大壩安?全狀況分為?一類壩、二?類壩、三類?壩，并明確?了分類標(biāo)準(zhǔn)?；規(guī)定了大?壩安全鑒定?程序?yàn)榇髩?安全評價(jià)、?大壩安全鑒?定技術(shù)__?_和大壩安?全鑒定意見?審定三個(gè)基?本程序，以?及各環(huán)節(jié)的?內(nèi)容、各實(shí)?施單位的職?責(zé)，并對承?擔(dān)安全評價(jià)?工作的單位?資質(zhì)做出了?規(guī)定；對鑒?定委員會(huì)的?組成，工作?內(nèi)容做出了?規(guī)定。_?__年，水?利部《__?_加強(qiáng)水庫?安全管理工?作___》?（水建管[?___]1?號中要求，?大中型水庫?要在___?年___月?___日前?、小型水庫?在___年?___月_?__日前完?成首次安全?鑒定。不具?備安全鑒定?條件的小型?水庫，各省?級水行政主?管部門要督?促有關(guān)水庫?主管部門進(jìn)?行基本的安?全評估和大?壩安全類別?認(rèn)定。4?．降等報(bào)廢?制度__?_年，水利?部頒發(fā)《水?庫降等與報(bào)?廢管理辦法?》（試行）?，適用總庫?容10萬立?方米以上庫?容。明確降?等和報(bào)廢的?具體條件；?降等報(bào)廢的?申請和批準(zhǔn)?程序以及善?后的處理。?5．風(fēng)險(xiǎn)?管理制度_?__年__?_月，__?_發(fā)布了《?國家突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案》?，同年__?_月，水利?部《___?加強(qiáng)水庫安?全管理工作?___》（?水建管[_?__]1號?），就加強(qiáng)?水庫安全管?理工作提出?了具體的要?求：省級水?行政主管部?門要督促各?水庫主管部?門和管理單?位，按照_?__發(fā)布的?《國家突發(fā)?公共安全事?件總體應(yīng)急?預(yù)案》要求?，在水庫防?汛搶險(xiǎn)應(yīng)急?預(yù)案的基礎(chǔ)?上，制定水?庫___應(yīng)?急預(yù)案（以?下簡稱應(yīng)急?預(yù)案）。水?庫___指?因超標(biāo)準(zhǔn)洪?水、工程隱?患、地震災(zāi)?害、地質(zhì)災(zāi)?害、潰壩、?水質(zhì)污染、?戰(zhàn)爭或__?_等因素導(dǎo)?致的水庫重?大安全事件?。應(yīng)急預(yù)案?的主要內(nèi)