易普力2009-1應(yīng)急預(yù)案1

葛洲壩易普力股份有限公司葛易準安字[2009]01號關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知項目部所屬各部門：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作是在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)的原則。其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)與前提，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合項目部生產(chǎn)特點，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、分工負責(zé)”的原則，特制定本預(yù)案，請遵照執(zhí)行。二〇〇九年三月十七日主題詞：事故應(yīng)急救援抄報：易普力公司質(zhì)安部、神新公司準東煤礦葛洲壩易普力準東項目部安全科2009年3月17日印發(fā)打?。焊咦詧@校對：余旭東共印12份準東露天煤礦施工項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的要求，為項目部員工提供安全的工作場所，確保周邊環(huán)境的安全；保證各種應(yīng)急響應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急響應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；確保實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的應(yīng)急精神。凡項目部在生產(chǎn)施工的過程中發(fā)生下列生產(chǎn)安全事故/緊急事件之一的，均應(yīng)按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（1）現(xiàn)場混裝炸藥車及其配套生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成一人及以上重傷或死亡的。（2）火災(zāi)、爆炸事故造成重傷、中毒一人及以上，或死亡一人及以上的。（3）重點監(jiān)控的危險源發(fā)生火災(zāi)，或危險源區(qū)域外發(fā)生的火災(zāi)有可能蔓延到危險源的。（4）易燃易爆危險物品和有毒物品等在廠（庫存）區(qū)被盜或丟失。（5）現(xiàn)場混裝炸藥生產(chǎn)及施工現(xiàn)場發(fā)生洪水、泥石流、坍塌（滑坡）等自然災(zāi)害或受雷電、高溫等特殊氣象條件影響，造成人員傷害和財產(chǎn)損失的。（6）重大機械設(shè)備事故、建筑物倒塌或其他事故，雖無人員傷亡，但財產(chǎn)損失巨大的。（7）造成重大環(huán)境污染或破壞的。二、可利用的物資、器材、設(shè)備、設(shè)施2.1危險源監(jiān)控、治理可利用的物資、器材、設(shè)備、設(shè)施項目部已配備下列物資、器材、設(shè)備、設(shè)施，對危險源進行日常監(jiān)控和治理：施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；現(xiàn)場作業(yè)人員配備勞動保護用品、防護用具、警戒物資和通訊器材；危險物品的運輸車設(shè)置明顯的危險標(biāo)識，采取必要的防火防爆措施；地面站設(shè)置防雷、消防等設(shè)施；有關(guān)儀器儀表按規(guī)定定期維護、檢測，以保證其性能可靠。上述物資、器材、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)保證其專項用途，任何人未經(jīng)批準，不得擅自挪用、改裝或損壞。2.2事故應(yīng)急救援工作可利用的物資、器材、設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，準東項目部各類設(shè)備、車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作，由應(yīng)急預(yù)案指揮中心辦公室統(tǒng)一調(diào)度。各類通訊器材應(yīng)保持暢通。指揮中心與各應(yīng)急救援小組之間的聯(lián)絡(luò)使用電話、手機、對講機等?；馂?zāi)爆炸事故應(yīng)采用正確的滅火方法，合理使用消防水池、水泵、消火栓等消防設(shè)施，以及各類滅火器材。根據(jù)實際情況請求支援急救藥品和其他應(yīng)急救援物資。2.3事故應(yīng)急救援工作可利用的物資、器材、設(shè)備、設(shè)施清單應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備、設(shè)施清單序號名稱用途備注1施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施現(xiàn)場防護2作業(yè)人員勞動保護用品個體防護3避雷針、防雷器防雷4消防水池、消防泵消防供水5消火栓、水槍、水帶用于滅火6各類滅火器撲滅設(shè)備、電氣、生產(chǎn)場所等的初起火災(zāi)7安全標(biāo)志禁止、警告、提示、指令8溫度計、壓力表檢測環(huán)境或設(shè)備工作時的溫度、壓力9口哨、袖標(biāo)、小紅旗爆破警戒信號，緊急信號10手機、電話、對講機保持與外界的通訊聯(lián)絡(luò)11各類生產(chǎn)車輛運輸人員和物資12小車運輸人員和物資13大型照明燈具現(xiàn)場照明14鐵鍬用于滅火三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)和人員構(gòu)成3．1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置為保證應(yīng)急救援工作的順利實施，準東項目部成立應(yīng)急救援指揮中心，名單如下：總指揮：馮輝副總指揮：陳繼府、余旭東、夏德林指揮中心辦公室設(shè)在安全科，負責(zé)應(yīng)急救援工作的操作和組織協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)幾個組：（1）現(xiàn)場指揮組：組長：馮輝成員：陳繼府、余旭東、夏德林 （2）營救、疏導(dǎo)、信息組： 組長：馮輝成員：生產(chǎn)科、技術(shù)科人員，生產(chǎn)科科長擔(dān)任副組長。（3）消防滅火組：組長：余旭東成員：安全科、鉆隊人員，安全科科長擔(dān)任副組長。（4）后勤供應(yīng)組：組長：陳繼府成員：綜合科、車隊人員，綜合科科長擔(dān)任副組長。（5）警戒組組長：夏德林成員：爆破隊人員，爆破隊隊長擔(dān)任副組長。3．2各應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)（1）現(xiàn)場指揮組職責(zé)①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)；②現(xiàn)場事故評估；③保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急響應(yīng)行動的執(zhí)行；④控制緊急情況；⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；（2）營救、疏導(dǎo)、信息組的職責(zé)①引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；②對受傷人員進行營救至安全地帶。③對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；④疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。⑤保障現(xiàn)場信息與相關(guān)組織通訊的暢通。（3）消防滅火組的職責(zé)①啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；②協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。（4）后勤供應(yīng)組的職責(zé)①迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；③及時提供后續(xù)的搶險物資；④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。（5）警戒組的職責(zé)①封閉事故發(fā)生現(xiàn)場；②指揮事故現(xiàn)場無關(guān)人員離開現(xiàn)場；③為應(yīng)急救援物資、車輛及人員提供消防通道和信息。四報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式4.1地方政府救援機構(gòu)應(yīng)急救援電話火災(zāi)/爆炸事故救援：119交通事故救援：110人員傷亡救援：120神華礦長電話華礦安全科電話：1310912096神華礦調(diào)度室電話彩灣派出所馬所長木薩爾消防大隊木薩爾縣人民醫(yī)院2公司應(yīng)急救援值班人員及電話：侯興元4.3項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各負責(zé)人電話：馮輝旭東繼府德林：159991911894.4各單位內(nèi)部和事故現(xiàn)場采用電話、手機、對講機等聯(lián)絡(luò)工具。五應(yīng)急救援的對策措施5.1應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則（1）堅持“防止事故擴大，減少人員傷亡”的優(yōu)先原則，發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)以最快的速度實施救援和處理。（2）堅持“時間就是生命”的原則。現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)在最短時間內(nèi)，采用最快捷的方式實施應(yīng)急救援行動，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。（3）堅持落實責(zé)任人的原則。項目部經(jīng)理為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施應(yīng)急救援行動。同時各科室負責(zé)人則為配合本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援行動的相關(guān)責(zé)任人，負責(zé)配合本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援行動。（4）堅持服從命令聽從指揮的原則。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，各相關(guān)工作人員必須堅守工作崗位，保證聯(lián)系方式暢通，應(yīng)急救援機構(gòu)所有成員必須無條件服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、指揮、及時趕赴事故現(xiàn)場實施救援處置，防止事故蔓延擴大，把損失減少到最低限度。5.2事故情況初始評估安全事故應(yīng)急救援的首要工作是對事故情況的初始評估。事故評估應(yīng)描述在事故發(fā)生后最短時間內(nèi)的現(xiàn)場情況，主要包括事故范圍和事故擴展的潛在可能性，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況以及是否需要外界援助。初始評估是由應(yīng)急救援指揮者和應(yīng)急救援人員共同決策的結(jié)果。例如，在火災(zāi)或爆炸的前幾分鐘，應(yīng)急救援人員必須首先作出若干決定：如搶救傷人、疏散人員、附近消防設(shè)施的位置和控制范圍等。初始評估的結(jié)果往往決定著應(yīng)急救援行動的效果，因而應(yīng)急救援行動的指揮者必須根據(jù)掌握的信息，快速做出正確的決定。5.3安全事故報告制度（1）一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場人員和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在最短的時間內(nèi)以最快的方式立即逐級上報。同時，根據(jù)初始評估的結(jié)果，決定是否請求所在地消防、醫(yī)療機構(gòu)等提供援助。發(fā)生重、特大事故，應(yīng)急救援指揮部及辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向所在市公安局、安監(jiān)局等報告。（2）項目部負責(zé)人根據(jù)實際情況和初始評估結(jié)果，總指揮決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案一經(jīng)啟動，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及辦公室即開始運作。（3）發(fā)生事件及時向公司總部和相關(guān)職能部門上報。報告時包括以下內(nèi)容：①安全事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故類別。②事故情況、簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)或其他后果，如屬爆炸事故，應(yīng)報告已爆炸物品的數(shù)量，破壞范圍或損失情況。③事故原因的初步判斷，有無發(fā)生二次事故的可能。④傷亡人員的搶救和已采取的應(yīng)急措施。⑤是否需要有關(guān)部門、單位協(xié)助救援工作。⑥報告人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。5.4應(yīng)急救援處置方案（一）失盜事故（１）失盜事故發(fā)生時，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即向本單位應(yīng)急救援指揮部及辦公室報告，同時組織人員保護好事發(fā)現(xiàn)場，（由總指揮報告公安部門。）（２）運輸途中發(fā)生失盜事故，除進行上述工作外，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警，并停車保護好現(xiàn)場，以防止失盜事故的再次發(fā)生。同時，應(yīng)配合單位應(yīng)急救援機構(gòu)成員和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行事故調(diào)查處理。（３）參加事故發(fā)生原因分析和整改、預(yù)防措施的制定，防止類似事故再次發(fā)生。（二）火災(zāi)事故（１）報警：火災(zāi)（燃燒）事故發(fā)生時，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即向本單位應(yīng)急救援指揮部及辦公室報告，同時根據(jù)火勢情況辦公室撥打火警119。應(yīng)急救援小組采取積極有效的控制措施，防止火勢蔓延；如：搶救傷員、疏散群眾、阻斷火源、啟用滅火器、消火栓等滅火，密切注意，切實防止燃燒轉(zhuǎn)為燃爆等。（２）設(shè)點：應(yīng)急救援組織人員進場前，必須選擇有利地形設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或醫(yī)療救護點，設(shè)點要求在上風(fēng)向處。（３）報到：各小組成員進入事故現(xiàn)場后，必須先向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報到，以便統(tǒng)一安排實施救援工作。（４）應(yīng)急救援：進入事故現(xiàn)場的救援人員要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)，迅速開展救援工作；①搶救傷員；②將非救援人員疏散，撤離現(xiàn)場；③根據(jù)事故情況，劃定警戒線；④切斷火源，在保證救援人員安全的情況下，將易燃易爆等危險物品轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好相關(guān)記錄。⑤啟用滅火器、水槍等滅火裝置滅火。注：②③④⑤同時進行。（5）應(yīng)急結(jié)束：救援結(jié)束后，總指揮宣布救援結(jié)束。（6）拆點、清理現(xiàn)場：應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)查人員進入事故現(xiàn)場調(diào)查事故原因，確定責(zé)任人。事故現(xiàn)場勘驗結(jié)束后，應(yīng)清理損壞區(qū)域，消除污染，盡快恢復(fù)正常生活和工作秩序，救援人員及指揮部成員暫時撤離現(xiàn)場。（7）總結(jié)：每進行一次應(yīng)急救援工作，都要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改變應(yīng)急救援工作，制定更加科學(xué)、合理、有效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照事故處理“四不放過”的原則，認真做好安全事故的處理工作。（三）爆炸事故（１）當(dāng)爆炸發(fā)生后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即向本單位應(yīng)急救援指揮部及辦公室報告，根據(jù)火勢和人員受傷情況辦公室撥打火警119（和120）。同時切斷事發(fā)現(xiàn)場爆炸源和電源等，組織本部門人員迅速撤離現(xiàn)場，以免二次爆炸事故發(fā)生。（２）設(shè)點：在離爆炸現(xiàn)場最近且較為安全的有利地形設(shè)置應(yīng)急救援指揮部，確保一旦發(fā)生二次爆炸，不會對應(yīng)急救援指揮人員造成傷害。（３）報到：各應(yīng)急救援小組進場后，必須先向現(xiàn)場指揮部報到，以便統(tǒng)一安排實施應(yīng)急救援工作。（４）實施救援①指揮中心對救援小組統(tǒng)一指揮，進行現(xiàn)場排險。如安全轉(zhuǎn)移未發(fā)生爆炸的物品，搶救受傷人員，疏散員工或非救援人員及附近群眾，要求距爆炸中心２公里內(nèi)的群眾均應(yīng)緊急疏散，撤離住地。②將爆炸中搶救出來的傷殘人員及時送往醫(yī)院救治，最大限度減少人員傷亡。③根據(jù)爆炸事故可能再次發(fā)生的可能性大小，劃定安全警戒線，執(zhí)行道路管制，確保救援工作順利進行，直至結(jié)束。（５）分析，總結(jié)：根據(jù)爆炸事故發(fā)生的原因、經(jīng)過以及應(yīng)急救援工作實施情況，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。即時修改、補充、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照事故處理“四不放過”的原則，做好爆炸事故的處理工作。（四）民用爆破器材運輸交通事故當(dāng)此類安全事故發(fā)生后，除按一般交通事故處理外，還應(yīng)根據(jù)具體情況作如下處理：（１）發(fā)生翻車、撞車事故未造成燃燒爆炸事故和人員傷亡時，駕駛員和押運員應(yīng)立即向本單位應(yīng)急救援指揮部及辦公室和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，同時做好現(xiàn)場保護和運輸物品防護工作。（２）當(dāng)發(fā)生交通事故造成人員傷亡時，除向本單位應(yīng)急救援指揮部及辦公室和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告外，還應(yīng)向當(dāng)?shù)丶本戎行膱缶?，請求醫(yī)療救護，迅速救護受傷人員，脫離現(xiàn)場。（３）當(dāng)發(fā)生交通事故并引起民用爆破器材燃燒或爆炸時，處立即報告外，還應(yīng)組織當(dāng)?shù)厝罕娀蚱渌囕v撤離現(xiàn)場，劃定警戒線，同時按上述火災(zāi)、爆炸事故處理方案實施應(yīng)急救援工作六人員緊急疏散、撤離措施6.1事故現(xiàn)場和事故影響區(qū)人員查點和疏散事故現(xiàn)場人員應(yīng)首先進行認真查點，確認無一人遺漏后，在撤離監(jiān)督管理人員和內(nèi)部報警系統(tǒng)（警報聲）的指引下，按照預(yù)定的撤離疏散路線和集合點。迅速安全地撤離事故現(xiàn)場至安全區(qū)?？赡苁艿绞鹿视绊憛^(qū)域的人員也必須組織疏散，疏散人員經(jīng)嚴格查點，確認無人遺漏后，按照指定的疏散路線，疏散至安全區(qū)。如果應(yīng)疏散人員較多，應(yīng)使用車輛等交通工具加快疏散速度。6.2應(yīng)急救援人員撤離前后的查點和報告應(yīng)急救援人員進入事故現(xiàn)場前，應(yīng)將人員數(shù)量查點清楚，向現(xiàn)場救援小組報到。實施應(yīng)急救援、處置完畢后要重新查點應(yīng)急救援隊伍人員數(shù)，確保無一人遺漏。如果人員差缺，就說明有人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，展開營救行動。6.3周邊區(qū)域人員的疏散方式迅速有效地通知周邊區(qū)域可能受事故影響的群眾緊急疏散是非常重要的。通知的方法可用報警器、警笛、無線電廣播。周邊區(qū)域群眾可按照指定的路線，在社區(qū)指定負責(zé)人的帶領(lǐng)下疏散至安全區(qū)。七危險區(qū)域的隔離措施7.1設(shè)定危險區(qū)域危險區(qū)域是把一般人員排除在外的區(qū)域，是安全事故發(fā)生的地方，一般應(yīng)在這個區(qū)域的外沿設(shè)置警戒線。危險區(qū)域的范圍取決于事故級別的范圍以及清除行動的執(zhí)行，只有受過專門訓(xùn)練和有特殊裝備應(yīng)急救援人員能夠在這個區(qū)域作業(yè)。所以進入危險區(qū)域的人員必須在應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮者的控制下進行救援工作。7.2確定緩沖區(qū)域環(huán)繞危險區(qū)域的是緩沖區(qū)域，也是需要限制通過的區(qū)域。在這個區(qū)域警戒線之內(nèi)工作的人員必須是經(jīng)應(yīng)急救援小組特許的救援人員。7.3確定安全區(qū)域確定安全區(qū)域是非常重要的，安全區(qū)也稱支持區(qū)域，這個區(qū)域?qū)嶋H上是指揮和準備區(qū)域，它必須是安全的，應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部和有關(guān)的專家均可在這個區(qū)域工作。7.4道路隔離和交通疏導(dǎo)凡是在危險區(qū)域和緩沖區(qū)域的道路必須隔離，布置警戒線，限制通行。由此而引起的交通阻塞，由應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)交通管理部門解決，制定切實可行的交通疏導(dǎo)方案。八檢測、搶險、救援及控制措施8.1大氣檢測及人員防護火災(zāi)事故一旦發(fā)生，容易產(chǎn)生有毒、有害氣體。必要時，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時聯(lián)系環(huán)保監(jiān)