食品廠雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩體系建設(shè)材料雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案編制：審核：批準(zhǔn)：2022年6月1日發(fā)布2022年6月1日實(shí)施某食品有限公司?。ü拢╋L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號(hào)）和山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案，按照安丘市安委會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防體系建設(shè)”）工作，制訂本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

2022年8月底前，完成全廠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定和危險(xiǎn)源辨識(shí)，全面分析公司設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；9月進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公告警示，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改、固定崗位巡查進(jìn)入常態(tài)化，進(jìn)一步深化體系建設(shè)。

二、成立組織機(jī)構(gòu)為保證該項(xiàng)工作有效開展，并落到實(shí)處，公司成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：生產(chǎn)部：；包裝部：；辦公室：；質(zhì)檢科：；安全部：（兼任安全管理員）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，孫運(yùn)吉為雙重預(yù)防體系建設(shè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系具體工作。職責(zé)分工：1組長(zhǎng)職責(zé)：a）高度重視、親自部署，發(fā)動(dòng)全員參與雙重預(yù)防體系建設(shè)；b)全面負(fù)責(zé)，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)所需要的資源，包括必要的人力、物力、財(cái)力支持；c）負(fù)責(zé)通過高層工作會(huì)議、安全工作會(huì)議等形式，將雙重預(yù)防體系工作納入日常工作范圍內(nèi)；d)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員履行職責(zé)情況，落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)的考核獎(jiǎng)懲；e）負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估、治理和應(yīng)急防范措施的監(jiān)督落實(shí)。2副組長(zhǎng)職責(zé)：a)負(fù)責(zé)組織編制雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案和相關(guān)制度，并進(jìn)行審核確定；b)負(fù)責(zé)組織對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)；c）負(fù)責(zé)對(duì)雙重預(yù)防體系具體工作的部署；d)負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)文件資料的檔案管理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；e）監(jiān)督各工作組履行職責(zé)情況，并將雙重預(yù)防體系工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；f)負(fù)責(zé)組織雙重預(yù)防體系工作的開展，制定隱患排查計(jì)劃，督促各級(jí)人員按計(jì)劃開展雙重預(yù)防體系工作；g）具體負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估、治理和應(yīng)急防范措施的監(jiān)督落實(shí)；h)對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)的指導(dǎo)、檢查和考核工作，確保持續(xù)改進(jìn)；3成員職責(zé)：a)落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案和相關(guān)制度的要求；b)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作；c)負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍的員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，確保員工熟知本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、掌握管控措施、明確隱患排查項(xiàng)目及流程。三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)1.山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字〔2016〕36號(hào)）2.山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的意見的通知（魯政辦字【2017】194號(hào)）3、山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案。（魯安辦發(fā)【2016】10號(hào)）4、山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件關(guān)于大力推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知（魯安發(fā)【2016】32號(hào)）四、工作步驟及任務(wù)

（一）動(dòng)員部署與培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段（2022年6月1日-6月30日）1、公司成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，布置任務(wù)與分工。同時(shí)利用各種形式進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使公司人人知道“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。2、教育培訓(xùn)。第一階段：公司聘請(qǐng)外部人員或?qū)＜覍?duì)公司中層以上進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使中層以上知道“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的目的和意義、體系建設(shè)的方法和要求、最終要達(dá)到的目標(biāo)和收獲。第二階段：系統(tǒng)學(xué)習(xí)體系文件，即：體系建設(shè)的通則、細(xì)則和指南。第三階段：公司全員進(jìn)行培訓(xùn)，采用集中層級(jí)培訓(xùn)形式，對(duì)公司全體員工講解“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的重要性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)使全體員工熟悉什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，什么是危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法；怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查。3、編制“雙體系建設(shè)實(shí)施方案“，準(zhǔn)備各種材料、文件及表格。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施階段（7月1日-7月30日）1、編制體系作業(yè)指導(dǎo)書。編制符合企業(yè)自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指南（或指導(dǎo)書），依據(jù)通則和細(xì)則要求，構(gòu)建兩個(gè)指南，解決開展雙體系工作的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”2、完成作業(yè)活動(dòng)及設(shè)施、設(shè)備的辨識(shí)統(tǒng)計(jì)。具體任務(wù)：完成設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)計(jì)工作；完成作業(yè)活動(dòng)的識(shí)別與統(tǒng)計(jì)工作。2、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨別危險(xiǎn)源根據(jù)統(tǒng)計(jì)和識(shí)別的作業(yè)活動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)行確定，然后辨識(shí)危險(xiǎn)源。具體任務(wù)：全員參與，自下而上，由各崗位、班組、車間逐級(jí)識(shí)別確定本崗位、班組、車間的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3、形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單崗位、班組、車間辨識(shí)形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源清單后，逐級(jí)上報(bào)至行政部，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組指定殷華君進(jìn)行整理，形成公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單。4、由行政部與各部門對(duì)接，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表。5、制定管控措施。從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施五個(gè)方面制定具體管控措施。（三）隱患排查治理實(shí)施階段（8月1日-8月30日）1、確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制層級(jí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和在指南中企業(yè)自行確立的分級(jí)控制原則，進(jìn)行分級(jí)控制層級(jí)劃分。按照公司、車間、崗位及班組層次進(jìn)行分級(jí)。建立明確的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制信息一覽表。2、編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制企業(yè)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。形成隱患排查各種查檢表格，（班組（崗位）級(jí)檢查表、車間檢級(jí)查表、公司檢查表），實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)明晰，解決以往隱患排查粗放的缺陷。3、實(shí)施隱患排查。各職能部門、各單位按照指隱患排查治理指南和標(biāo)準(zhǔn)檢查表開展隱患排查；組織相關(guān)部門和單位開展全面排查；按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立起隱患排查記錄信息表。4、按照隱患治理流程實(shí)施隱患治理。按照指南確定的整改通知、整改反饋、整改驗(yàn)收等程序?qū)﹄[患進(jìn)行治理，填寫各種表格，建立臺(tái)賬。（四）整理鞏固體系成果（9月1日-9月15日）完善建設(shè)方案、修訂兩個(gè)指南、規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控記錄、隱患排查治理過程檔案，對(duì)成果進(jìn)行階段性整理、歸檔、上報(bào)。完成“雙重預(yù)防體系文件“匯編及“一企一冊(cè)”階段性成果。

(五)風(fēng)險(xiǎn)公告警示（9月16日-9月30日）。公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。

(六)排查消除隱患（10月1日-10月30日）。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化；對(duì)于排查出的隱患進(jìn)行整改。

(七)深化體系建設(shè)（11月1日-12月31日）

公司全面推進(jìn)、深化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效，公司本著安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)完成。

五、工作要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)“隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”活動(dòng)擺上重要議程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人,分工明確,確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2、落實(shí)責(zé)任?！半[患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”是安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部室要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)檢查,認(rèn)真排查,積極整改。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力,督促檢查不到位,導(dǎo)致公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不利,特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。3、注重實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要認(rèn)真開展自查自糾,全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對(duì)一時(shí)難以治理,要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全。4、嚴(yán)格追究。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外要加大對(duì)各部室、班組、崗位的考核力度,對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的,要進(jìn)行從嚴(yán)處理,切實(shí)形成人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。5、加大宣傳。要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳,通過各種途徑,深刻認(rèn)識(shí)