煙草行業(yè)物流非法人實體化運作情況探析

煙草行業(yè)物流非法人實體化運作情況探析2015年全國煙草工作會議進一步對煙草物流提出了更高要求：準確把握一個“三”，全面落實“三個三”，即行業(yè)各單位一要更加注重物流資源優(yōu)化配置，努力提升物流一體化、實體化、智能化的“三化水平”；二要更加注重供應鏈物流體系建設，努力實現(xiàn)推動核心業(yè)務向核心能力轉變、成本中心向效益中心轉變、企業(yè)物流向行業(yè)物流轉變的“三個轉變”；三要更加注重物流潛力的釋放，力求在物流重點中求效果、在物流運行中求效率、在物流發(fā)展中求效益的“三效業(yè)績”。物流的地位逐年提高，已被廣泛認同為“第三利潤源”，那么在國家煙草專賣局推廣實施物流非法人實體化運作后已兩年的今天，物流的非法人實體化運作究竟帶來了哪些實質性提升？一、煙草物流非法人實體化運作概述2013年10月25日，國家煙草專賣局辦公室印發(fā)了《國家煙草專賣局關于在工商企業(yè)開展物流非法人實體化運作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觥盀樨瀼芈鋵崌揖株P于物流建設與運營要‘講效率、講效益’的要求，不斷提升工業(yè)企業(yè)物流中心（以下簡稱物流中心）和商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心（以下簡稱配送中心）的成本意識、運營能力和競爭水平，充分發(fā)揮物流在‘卷煙上水平’中的重要支撐作用，努力打造具有國際一流水平的中國煙草現(xiàn)代物流”，在工商企業(yè)開展物流中心、配送中心非法人實體化運作。意見還明確指出，開展非法人實體化運作是物流中心、配送中心面向未來增強核心競爭能力的工作部署和現(xiàn)實選擇，也是物流中心、配送中心轉變發(fā)展方式、激發(fā)全員活力、深挖發(fā)展?jié)摿Φ钠惹幸蠛陀行緩?。物流的非法人實體化運作是對不具有企業(yè)法人資格，但是相對獨立運行的物流業(yè)務所開展的一種準事業(yè)部制的新型管理模式。非法人實體具有較完整的職能機構，在最高決策層的授權下享有一定的經(jīng)營權，并按照市場規(guī)律運作。煙草物流非法人實體化運作是優(yōu)化資源配置、提高企業(yè)競爭力、應對國際競爭及潛在物流競爭對手的必然選擇。二、國內(nèi)建設情況概述（一）國家煙草專賣局的工作要求回顧2013年10月，國家煙草專賣局印發(fā)的《意見》要求煙草行業(yè)工商企業(yè)堅持效率效益并重、統(tǒng)一管理、權責對等、循序漸進四大原則，在推廣實施物流非法人實體化運作過程中，完成四項主要工作任務：明確物流中心、配送中心非法人實體化職能定位；創(chuàng)新物流中心、配送中心非法人實體化管理模式；優(yōu)化物流中心、配送中心非法人實體化運行機制；實施物流中心、配送中心單獨核算。物流非法人實體化運作關系到工商企業(yè)現(xiàn)代物流的長遠發(fā)展，是煙草物流發(fā)展改革的重要節(jié)點，因此也受到了高度重視，積極推進。（二）從“三個更加注重”切入，看非法人實體化運作實情1、更加注重物流資源優(yōu)化配置，努力提升“三化水平”物流資源包括了人、財、信息等。首先，人的資源也就是人力資源。人力資源作為第一資源，已經(jīng)在經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了決定性作用。人力資源還是一種“活”的資源，這也就注定了它作為所有資源中最寶貴、最有價值的資源，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最為關鍵的生產(chǎn)要素。越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到了人力資源和人力資源管理的重要性，也愿意投入大量資金培育人才。而正確合適的人力資源管理也必將回報企業(yè)，推動企業(yè)邁向更光明的未來。非法人實體化運作使得物流中心、配送中心采用直線職能型組織結構，更是在近兩年的改革、探索中，理順了體制機制，構建起了組織扁平、機構精簡、運作高效的現(xiàn)代物流組織體系。同時在這種垂直管理、集約經(jīng)營的現(xiàn)代管理模式能夠充分發(fā)揮“人”的主觀能動性，激發(fā)物流員工活力，促進人才成長，幫助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)素質高、競爭能力強的物流人才隊伍。其次，財力資源的整合優(yōu)化，在這里，財力資源管理包括了倉儲資源、運力資源以及費用管控。倉儲資源是指可支配的倉儲面積及分布、倉庫的類型、自動化程度等。運力資源是指某個行業(yè)或者企業(yè)總的運輸能力，提供這些運輸能力，依靠的是行業(yè)或者企業(yè)的各種交通工具和人力。在實行物流非法人實體化運作之前，倉儲及運力資源管理雜亂，效率低下，基礎設施建設水平層次不齊，重復率高。經(jīng)由物流非法人實體的垂直統(tǒng)一管理，著力于現(xiàn)有資源的潛能挖掘和技術改造，提升了各類物流資源的規(guī)?；蛯I(yè)化水平，提高了資源使用效率，實現(xiàn)了其綜合利用、集中調度和優(yōu)化配置。在費用管控方面，通過搭建基于模擬實體化、市場化運作的費用管理體系，物流中心、配送中心統(tǒng)一明確費用核算標準，清晰界定費用核算范圍，加強預算管理，并對物流費用進行單獨核算，以全面掌握物流各環(huán)節(jié)費用明細和變化情況，實現(xiàn)了對物流成本的有效控制，促進企業(yè)降本增效、管理創(chuàng)新、水平提升。最后，物流信息的溝通共享。物流業(yè)務中，信息不對稱問題導致成本居高不下、經(jīng)濟要素流轉不快等諸多問題。例如返程空駛運力問題導致物流成本上升且效率不高，信息溝通不暢導致供應鏈績效監(jiān)測困難等。煙草行業(yè)早在2012年就在信息化問題投入頗多，但是因各地發(fā)展水平不同，基礎設施建設不一等多方原因，信息溝通、交換、共享仍是問題多多。物流非法人實體化運作正給物流信息交換平臺的搭建、運行提供了絕佳的基礎，垂直的管理模式給行業(yè)經(jīng)濟運行過程中的商流、物流、資金流的信息監(jiān)測、采集、分析和展現(xiàn)提供了有利條件，使得消除信息屏障、帶動運輸資源在業(yè)內(nèi)高效流動成為可能。進一步，在如今“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代浪潮給物流信息化提出了更高要求，除了對信息的監(jiān)測、掌握以外，更要發(fā)揮好互聯(lián)時代的優(yōu)勢，例如可以利用商流的前置作用，實時匹配運輸資源和需求，切實提高資源流轉效率。近年來全行業(yè)持續(xù)推進物流非法人實體化運作，將分散在各個環(huán)節(jié)中的物流要素有效整合、垂直管理，資源調配更加整體全面，業(yè)務運作更加集中統(tǒng)一，人員管理更加科學有效，人才隊伍更加主動專業(yè)，費用核算更加明晰精確，為提升物流一體化、實體化、智能化的“三化水平”打下了良好基礎。2、更加注重供應鏈物流體系建設，努力實現(xiàn)“三個轉變”供應鏈最早來源于彼得·德魯克提出的“經(jīng)濟鏈”，后經(jīng)由邁克爾·波特發(fā)展成為“價值鏈”，最終演變?yōu)椤肮湣薄，F(xiàn)代管理教育對供應鏈的定義為“供應鏈是圍繞核心企業(yè)，通過對商流，信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結構”。今年的物流工作會議要求供應鏈物流體系建設從橫向協(xié)同化和縱向一體化兩個方向入手。橫向協(xié)同化指各工業(yè)企業(yè)跳脫出自己的一畝三分地，站在一定高度審視自身以及其他工業(yè)企業(yè)物流資源。在整合利用其他工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢資源的同時，也要注重盤活自身的余量資源。例如安徽煙草與川渝中煙相互間設置小批量訂單集散中心的“工工合作”模式，雙方借助各自省內(nèi)優(yōu)勢資源開展共同配送，解決了遠距離非重點銷區(qū)物流成本過高、響應速度不及時等問題，提高了工業(yè)企業(yè)卷煙物流資源的集約化水平、運作效率、市場響應速度和客戶滿意度，更好適應了市場化取向改革中呈現(xiàn)出的物流小批量、多頻次、即時響應特點，降低了行業(yè)物流總體費用?？v向一體化指統(tǒng)籌考慮工業(yè)企業(yè)的干線物流體系和商業(yè)企業(yè)城市內(nèi)部以及細分市場物流體系，盡量發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新。例如重慶煙草工商企業(yè)同城倉庫資源共建、共享、共用的做法，實現(xiàn)工商供應鏈物流信息交互，消除信息孤島，物流資源統(tǒng)一調度，拓展工商各自資源彈性空間，提升資源整體利用率，構建面向客戶的全網(wǎng)鏈接、全線貫通的供應鏈物流體系。除此之外，會議還要求推動以卷煙包裝箱循環(huán)利用“兩個50%”為起點的逆向綠色物流建設和以片煙物流追蹤系統(tǒng)為主線原材料供應鏈物流建設。主要目的還是為了實現(xiàn)物流體系的可持續(xù)、可追蹤、可分析。透過物流工作會議審視物流非法人實體化運作。層級清晰、運行高效的組織體系首先為供應鏈的活力提供了先決條件，正是這樣精簡、明確、高效、完整、扁平的物流中心，使得供應鏈有一定的強韌度，也使所有節(jié)點有了一定的安全保障；其次，相對獨立的管理模式、機構職能設置讓供應鏈上的節(jié)點溝通更順暢，這樣無論是原材料的調撥、卷煙的運輸配送，還是市場需求的反饋與響應都有了一個快捷高效的通道；最后，實體化、市場化的運作模式，完全響應了供應鏈管理的價值所在——協(xié)調內(nèi)外部資源來共同滿足消費者需求，提高市場響應速度和客戶滿意度。通過供應鏈物流體系建設的逐步完善，物流由核心業(yè)務向核心能力轉變、成本中心向效益中心轉變、企業(yè)物流向行業(yè)物流轉變這“三個轉變”的實現(xiàn)也指日可待。3、更加注重物流潛力釋放，力求“三效業(yè)績”今年全國煙草行業(yè)物流會議要求，深挖物流重點工作潛力，深挖物流運行潛力，深挖物流實體化建設潛力。物流的重點工作在節(jié)約成本、降低消耗方面潛力巨大。例如前文提到過的返程空駛問題，以及包裝箱循環(huán)利用綠色物流問題，這些問題改善的情況，可見物流降本增效潛力巨大。同時精益物流的深入建設，持續(xù)改善思想的導入，一線員工精益改善項目的積極開展，實現(xiàn)了作業(yè)流程的不斷優(yōu)化，減少了不增值的物流浪費。積水成淵、積沙成灘，匯集成為一筆可觀的效益。此外物流實體化建設實現(xiàn)了資源和業(yè)務的整合，統(tǒng)一招標、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作也帶來了大量效益。接下來，一方面要繼續(xù)加強物流費用核算工作，明晰物流費用整體水平和構成，并對癥下藥節(jié)約不必要的成本支出；另一方面，要繼續(xù)整合資源配置、優(yōu)化流程管理，提高物流要素流轉效率。不斷深挖物流潛力，力求在物流重點中求效果、在物流運行中求效率、在物流發(fā)展中求效益的“三效業(yè)績”，為行業(yè)改革發(fā)展多做貢獻。對以上三個問題的更加注重，是切實提升“三化水平”、實現(xiàn)“三個轉變”、力求“三效業(yè)績”的有效途徑。同時需要指出的是，無論是“三個更加注重”，還是“三個三”的全面落實，都不是獨立存在的，而是相輔相成以共同作用于促進企業(yè)降本增效、管理創(chuàng)新、水平提升的目標。而物流非法人實體化運作正是給目標的實現(xiàn)夯實了基礎，側面也驗證了物流非法人實體化運作選擇的必然性、科學性。但是這也只是煙草行業(yè)物流改革的起點，騰飛的平臺。行業(yè)物流持續(xù)發(fā)展還有很多工作亟待完善。三、物流法人實體化運作初探（一）國外煙草物流發(fā)展情況一覽1、菲莫煙草物流菲莫國際是世界上第一大煙草公司，其國際和本土品牌在全球超過180個市場上銷售，擁有世界15個國際品牌中的6個，包括全球最暢銷卷煙品牌“萬寶路”。2014年，菲莫國際在美國境外國際卷煙市場上所占份額估計為15.6%，在中國和美國以外國際卷煙市場上所占份額估計為28.6%。菲莫國際采用了開放式的物流策略，實現(xiàn)了第三方、第四方物流服務商的龐大物流網(wǎng)絡與自身業(yè)務的完美結合。菲莫國際通過對信息流、物流、資金流的控制，構建良好的供應鏈管理模式，從采購原材料開始，到制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中，將供應商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結構。讓菲莫國際在關注自身核心業(yè)務的同時，也能確保持續(xù)的供應和分銷。2、英美煙草物流總部設在倫敦的英美煙草集團（BritishAmericanTobacco,簡稱BAT)于1902年成立，是世界上第二大的煙草上市企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，目前英美煙草在全球的41個國家和地區(qū)擁有46家卷煙生產(chǎn)廠，所生產(chǎn)的各類煙草制品已經(jīng)銷售到全球200多個國家和地區(qū)。英美煙草將工業(yè)、商業(yè)兩環(huán)節(jié)聯(lián)合，在自營物流中以發(fā)揮各自優(yōu)勢，工業(yè)企業(yè)借鑒商業(yè)企業(yè)強大的物流網(wǎng)絡，商業(yè)企業(yè)借鑒工業(yè)企業(yè)先進的物流管理，實現(xiàn)互補式物流，走一體化之路。近年來，英美煙草從自營物流轉向尋求第三方物流的服務，以降低英美煙草現(xiàn)有物流流程的復雜性，提高服務質量和靈活性。例如從2006年10月起，其下的德國公司將卷煙的倉儲配送業(yè)務全部外包給DHL；2009年與GTNexus公司合作，英美煙草利用該云供應鏈平臺每年管理的商品物流價值高達1000億美元，并在今年3月宣布將繼續(xù)與GTNexus公司深化合作，利用該公司提供的云供應鏈平臺，實現(xiàn)公司物流商務網(wǎng)絡的全自動化操作。3、日本煙草物流日本煙草產(chǎn)業(yè)株式會社（JT公司）世界第三大跨國煙草公司，也是日本國內(nèi)唯一的卷煙生產(chǎn)企業(yè)，是一家產(chǎn)、供、銷高度壟斷的大型煙草企業(yè)。1985年，日本政府開放了煙草商業(yè)經(jīng)營領域，取消煙草專賣，允許外商和本國其它企業(yè)自由進入卷煙流通、批發(fā)和銷售領域。1987年日本開始實施零關稅政策，國際煙草大公司通過降價策略，外煙大量涌入日本市場，僅1988年一年，外煙進口增加了45萬箱,日本煙草進入完全競爭時代。但是到目前為止，日本煙草公司仍然掌握著對日產(chǎn)卷煙在銷售領域的絕對控制權，究其原因，其高效運作遍及全國的市場營銷體系以及與之相配套的物流配送體系功不可沒。日本卷煙物流配送服務全部交由其控股子公司TSN（TobaccoServiceNet）完成。TSN的業(yè)務非常明確，就是訂貨、卷煙分類、送貨、收款。作為日本煙草的控股子公司，TSN首先為日本煙草服務，但是同時也為外國煙草企業(yè)提供煙草物流服務。外國煙草公司同時也可以自建物流體系或選用TSN以外的物流公司，但是考慮到TSN配送網(wǎng)絡發(fā)展的健全度以及自身建立網(wǎng)絡的高成本，這些煙草公司還是紛紛選擇了日本煙草的經(jīng)銷網(wǎng)絡。因此TSN用其遍布全國的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡和獨立運作的第三方物流配送體系，在完全開放的市場環(huán)境下、在流通領域沒有任何法律和政策保護下，還是長期保持了日本煙草70%左右的市場占有率。4、帝國煙草物流帝國煙草公司是近年來世界煙草市場上發(fā)展速度處于領先地位的一匹“黑馬”。1996年其從漢森集團獨立出來時，帝國煙草只是一個業(yè)務主要集中于英國、年卷煙銷量僅為400億支左右的區(qū)域性公司?，F(xiàn)今帝國煙草已經(jīng)成為業(yè)務遍及130多個國家和地區(qū)、經(jīng)營規(guī)模居世界第四位的大型跨國煙草公司。帝國煙草始終將打造現(xiàn)代、高效的物流業(yè)務作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐之一。帝國煙草通過建立高標準的涵蓋物流業(yè)務全過程的公司治理和責任體系，甚至為部分客戶提供個性化的物流配送解決方案來保證對客戶的優(yōu)質服務。其在客戶服務、供應商關系建設、環(huán)境控制、社區(qū)建設方面的經(jīng)驗尤值得學習。帝國煙草主要的物流中心和運輸企業(yè)都通過了ISO9001認證，絕大多數(shù)物流中心也都通過了ISO14001認證。在西班牙、法國和意大利，帝國煙草在煙草物流市場的份額達到了90%以上。與日本自建物流TSN只為煙草行業(yè)服務不同，帝國煙草物流還積極開展非煙業(yè)務，為西班牙、葡萄牙、法國等國家的電信、運輸、醫(yī)藥、出版等客戶提供專業(yè)化服務，并承諾保證整個物流過程的全程追溯。（二）國內(nèi)煙草物流發(fā)展方向探析1、物流法人實體化建設物流非法人實體化運作推廣實施已兩年有余，作為行業(yè)物流改革探索的起點，市場化是其推動力之一。隨著市場競爭日趨激烈，市場化的要求不斷提高，此時物流法人實體化建設也隨之成為國內(nèi)煙草物流發(fā)展方向之一。物流法人實體化，也就是進行公司制改革，成立獨立的物流公司。其實早在2002年，上海煙草集團、安徽省工商企業(yè)就分別成立了上海海煙物流發(fā)展有限公司和安徽安泰物流有限責任公司；2014年7月，四川煙草商業(yè)系統(tǒng)也掛牌成立了成都誠至誠商務物流有限責任公司，可以說是物流法人實體化建設的先行者。物流法人實體化相較于與非法人實體化有哪些先進性呢？首先，成立公司制企業(yè)，必將進行更名改制，進一步理清理順管理體制機制，以應對變化與市場沖擊，這將有利于物流業(yè)務的梳理和發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤增長點。同時，公司名稱、體制雖有變化，但是職工也仍是行業(yè)職工，人心也能有所穩(wěn)定；其次，物流非法人實體終究是通過人、財、物直接受控于煙草公司，其所擁有的權利是有煙草公司授權的。而對于法人實體的物流公司，煙草公司只能通過董事會席位來控制，因此物流公司擁有獨立的人事權、法人財產(chǎn)權，還可以培養(yǎng)獨立的企業(yè)文化，尤其是完全市場化的文化，進一步促進非法人實體由成本中心向效益中心的轉變，也十分符合今年煙草行業(yè)物流會議的要求；最后，國家局一向將打造不可替代性作為煙草物流發(fā)展的目標，也就是說要將物流業(yè)務放到完全市場化的條件下去檢驗，因為在壟斷條件下無替代與否之說，只有在市場競爭中才有替代之說。這樣一來無論是公司制內(nèi)生的市場化動力，還是市場競爭中給予的壓力，都必將促使煙草物流進行發(fā)展，取得進步。2、非煙物流業(yè)務的拓展無論是由成本中心向效益中心轉變的要求，還是由核心業(yè)務向核心能力轉變的要求，或是“第三利潤源”的說法，都將煙