黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件

黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識1一、公文的概念公文，是公務(wù)文書的簡稱，是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在正常工作、活動中為處理公務(wù)而按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序制成的文字材料。是傳達(dá)、貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，實施行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。一、公文的概念公文，是公務(wù)文書的簡稱，是國家機關(guān)、社2二、公文的種類國家行政機關(guān)的公文分為13類：1、命令（令）；2、決定；3、公告；4、通告；5、通知；6、通報；7、議案；8、報告；9、請示；10、批復(fù)；11、意見；12、函；13、會議紀(jì)要。二、公文的種類國家行政機關(guān)的公文分為13類：3黨的機關(guān)公文種類主要有：（一）決議（二）決定（三）指示（四）意見（五）通知（六）通報（七）公報（八）報告（九）請示（十）批復(fù)（十一）條例（十二）規(guī)定（十三）函（十四）會議紀(jì)要黨的機關(guān)公文種類主要有：4三、公文寫作的基本要求（1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。（2）要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。（3）在文字表述上準(zhǔn)確、莊重、樸實、嚴(yán)謹(jǐn)、精練、符合語法邏輯。（4）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。（5）要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。三、公文寫作的基本要求（1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。5四、公文寫作的一般步驟和方法（1）明確發(fā)文主旨（2）收集有關(guān)材料（3）擬出寫作提綱（4）認(rèn)真起草正文（5）反復(fù)檢查修改四、公文寫作的一般步驟和方法（1）明確發(fā)文主旨6九、公文的格式九、公文的格式7（一）公文格式公文的格式可以分成：眉首、主體、版記三部分。（一）公文格式公文的格式可以分成：8黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件9黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件10眉首部分格式眉首即文件頭，包括：1、公文份數(shù)序號2、秘密等級3、緊急程度4、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識5、發(fā)文字號6、簽發(fā)人7、橫隔線眉首部分格式眉首即文件頭，包括：11一、公文份數(shù)序號

亦稱公文份號，是指根據(jù)同一文稿印制若干份時每份的順序編號。一般秘密文件才加順序號。份數(shù)序號，一般由六位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)識在公文首頁版心左上角第1行，如果數(shù)字不足規(guī)定位數(shù)的，前面用“0”（零）補齊一、公文份數(shù)序號12二、秘密等級

需要保密的公文，應(yīng)根據(jù)保密程度注明密級。密級分為絕密、機密、秘密三種、用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。也有的標(biāo)于左上角份數(shù)序號之下。同一機關(guān)發(fā)出的文件秘密等級標(biāo)注位置要一致。二、秘密等級13三、緊急程度是對文件送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文應(yīng)分別注明“特急”或“急”字樣，用3號黑體字，標(biāo)注在秘密等級之下。三、緊急程度14四、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

又稱版頭。是公文制發(fā)機關(guān)的標(biāo)記。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，如：“中共中央文件”“河北省人民政府文件”等。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識一般使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識，人們常把法定公文稱為“紅頭文件”，居中印在文件首頁上端。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣25mm。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。若幾個機關(guān)聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的主要作用是：強調(diào)公文法定作者的歸屬，喚起受文者對公文權(quán)威性的警覺。四、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識15五、發(fā)文字號發(fā)文字號是一個機關(guān)同一年度制發(fā)公文的順序號。簡稱“文號”。位于文件頭的正下方。它是由發(fā)文機關(guān)代字、年份和順序號三個部分組成，如中共中央2004年發(fā)的第10號文件，其文號應(yīng)寫成“中發(fā)[2004]10號”。遼寧省教育委員會2004年所發(fā)的第一號文件的發(fā)文字號，可寫成“遼教字[2004]1號”。發(fā)文字號應(yīng)在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布。五、發(fā)文字號16六、簽發(fā)人供上行文用，標(biāo)注在發(fā)文字號右側(cè)，書寫“簽發(fā)人”和簽發(fā)者姓名，是表示公文生效并對公文內(nèi)容鄭重負(fù)責(zé)的一個標(biāo)志。簽發(fā)人用3號仿宋體字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。六、簽發(fā)人17七、橫隔線橫隔線也稱紅色反線。在發(fā)文字號之下4mm處。與版心等寬，用于隔開文頭和正文。七、橫隔線18公文主體部分格式公文的主體部分包括：1、文件標(biāo)題5、發(fā)文機關(guān)2、主送機關(guān)6、成文日期3、正文7、公文生效標(biāo)識4、附件8、附注公文主體部分格式公文的主體部分包括：19一、文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。公文標(biāo)題的制作有三種情況：1、最基本的標(biāo)題形式是“三項式”標(biāo)題。即由發(fā)文機關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。如：“國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《會計人員職權(quán)條例》的通知”。2、“兩項式”標(biāo)題?；蛴墒掠?、文種兩部分構(gòu)成，如：“關(guān)于赴×××省旅游局學(xué)習(xí)考察的函”；或由發(fā)文機關(guān)和文種兩部分構(gòu)成，如“北京市人民政府令”，“中華人民共和國主席令”。3、只以文種為標(biāo)題。這種寫法往往用于公開張貼的文告，如《通告》、《公告》等。一、文件標(biāo)題20擬定公文標(biāo)題時需注意：1、標(biāo)題起提示作用，應(yīng)準(zhǔn)確、簡要、概括。2、避免層層套轉(zhuǎn)。3、標(biāo)題中，除批轉(zhuǎn)的法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。4、標(biāo)題可分一行或多行居中書寫，人名、地名不能分割成兩行表示。5、公文標(biāo)題應(yīng)在紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字排布。擬定公文標(biāo)題時需注意：21二、主送機關(guān)主送機關(guān)，指發(fā)文機關(guān)要求對所發(fā)公文內(nèi)容進行答復(fù)或處理的對方機關(guān)，也稱“受文機關(guān)”。寫在標(biāo)題之下空1行處，靠左頂格用3號仿宋體字書寫，后加冒號。二、主送機關(guān)22三、正文是公文的主體和核心，用來表述公文的內(nèi)容，位于主送機關(guān)之下，成文日期之上。每一段首行一律空兩個字書寫，回行時頂格書寫。三、正文23四、附件是正文的補充材料或參考材料。是公文的重要組成部分。常見的附件有兩類：一類是發(fā)布令和發(fā)布通知等發(fā)布、印發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。附件實質(zhì)上是主件、而形式上的主件實際上只起報送、發(fā)布、按語、轉(zhuǎn)發(fā)、函告作用。四、附件24另一類是對正文的補充、說明或是正文的參考材料。常見的有：圖表、統(tǒng)計表、憑據(jù)等。公文若帶有附件，應(yīng)在正文之下左空2字用3號仿宋體字標(biāo)注“附件”，然后按順序完整地寫明附件的名稱，如不是一件，要在前面標(biāo)上序號，最后把附件與主件裝訂在一起。注意：不是所有公文都有附件。另一類是對正文的補充、說明或是正文的參考材料25五、發(fā)文機關(guān)公文的發(fā)文機關(guān)又稱落款，是公文的法定作者。在正文之后偏右處，應(yīng)用機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦機關(guān)排列在前。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)人的名義前冠以職務(wù)名稱。五、發(fā)文機關(guān)26六、成文日期是公文生效和考查的依據(jù)。位于發(fā)文機關(guān)名稱之下，會議紀(jì)要、決定、決議等不標(biāo)注主送機關(guān)的公文，成文日期可用括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。成文日期要書寫完整，不得用阿拉伯?dāng)?shù)字，需用漢字書寫，“零”寫為“0”。六、成文日期27七、公文生效標(biāo)識是公文制發(fā)機關(guān)對公文生效負(fù)責(zé)的憑證，即機關(guān)印章。要蓋在機關(guān)名稱和成文日期上，做到上不壓正文、下要騎年蓋月。以印章的下部邊緣壓蓋發(fā)文日期，一般以壓蓋4-7個字為準(zhǔn)。七、公文生效標(biāo)識28八、附注位于成文日期的左下方，主題詞之上。用以說明公文中在其他地方不便說明的各種事項，如需要加以解釋的名詞術(shù)語或用于表示公文的傳達(dá)范圍、使用方法等內(nèi)容。比如“此件發(fā)至縣團級”、“此件發(fā)至各街道、鄉(xiāng)”。用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識。八、附注29版記部分格式公文版記部分格式主要包括：1、主題詞2、抄送機關(guān)3、印發(fā)說明版記部分格式公文版記部分格式主要包括：30一、主題詞主題詞由反映文件內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，作公文主題檢索使用，標(biāo)注在發(fā)文機關(guān)落款的左下方。主題詞一般是在本系統(tǒng)或本單位所編制的主題詞表中選取，詞與詞之間空一個字的位置。正式文件均應(yīng)標(biāo)注主題詞。主題詞的個數(shù)除類別詞外，不得超過5個，其前后排列次序可根據(jù)需要有次序地排列。一、主題詞31主題詞表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。此表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如02工交、能源、郵電等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如02A工業(yè)。第三層是類屬詞，如“冶金鋼鐵地礦機械汽車”、第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。類別類屬文種。主題詞表有13類751個主題詞，附表有2類2932二、抄送（含抄報、抄發(fā)）機關(guān)用以表明需要了解公文內(nèi)容的機關(guān)名稱。標(biāo)注在主題詞橫隔線之下左側(cè)頂格處，注明抄送或抄報、抄發(fā)，之后加冒號，后面以機關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系及其他邏輯關(guān)系，標(biāo)注抄送機關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱。對上級機關(guān)用“抄報”，對同級和不相隸屬的機關(guān)用“抄送”，對下級機關(guān)用“抄發(fā)”。二、抄送（含抄報、抄發(fā)）機關(guān)33三、印發(fā)說明（印發(fā)機關(guān)、時間）又叫“印制版記”，標(biāo)明公文印發(fā)部門名稱、印發(fā)日期。印發(fā)部門名稱和日期置于文件末葉下端。三、印發(fā)說明（印發(fā)機關(guān)、時間）34公文格式其它要求一、公文用紙規(guī)格國內(nèi)公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙（長297mm×寬210mm）。公文格式其它要求一、公文用紙規(guī)格35二、書寫形式公文中所涉及的文字符號一律采用從上至下、自左向右的橫寫橫排的形式，正文文字每行長度與圖文區(qū)寬度相等，字距、行距以便利閱讀和莊重為原則，盡量做到勻稱、整齊。正文中數(shù)字表示多層結(jié)構(gòu)時，可以如下標(biāo)識方法：第一層：一、二、三、四……第二層：（一）（二）（三）（四）……第三層：1、2、3、4……第四層：（1）（2）（3）（4）……二、書寫形式36三、標(biāo)點符號的位置1、句號、問號、嘆號、逗號、頓號、分號和冒號一般占一個字的位置，居左偏下，不出現(xiàn)在一行之首。2、引號、括號、書名號的一半各占一格，即整體占兩格，前一半不出現(xiàn)在一行之末，后一半不出現(xiàn)在一行之首。3、逗號和前雙引號同時出現(xiàn)時，共占一格；冒號和前雙引號共同出現(xiàn)時，共占一格。引號、書名號相遇時，并不共占一格。4、破折號和省略號都占兩個字的位置，中間不能斷開。連接號和間隔號一般占一個字的位置。這四種符號上下居中。三、標(biāo)點符號的位置37常用的主要公文種類1、決定（1）功能適用于重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。常用的主要公文種類1、決定38（2）分類A、法規(guī)政策性決定。

如《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》B、重要事項的決定。

如《中共中央關(guān)于加強同人民群眾聯(lián)系的決定》C、獎懲決定。

如《國務(wù)院關(guān)于處理“渤海二號”事故的決定》（2）分類392、通告（1）功能適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。2、通告40（3）分類a、法規(guī)性通告b、知照性通告

通告不寫抬頭，無主送單位。

通告與公告的區(qū)別a、內(nèi)容重要性不同b、對發(fā)文機關(guān)限制性有較不同c、發(fā)布范圍有所不同（3）分類413.通知（1）功能適用于印發(fā)本級、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項。（2）分類A、發(fā)布指示的通知3.通知424、通報（1）功能適用于表彰先進，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（2）分類表彰通報：介紹先進事跡+先進事跡意義+表彰決定+希望號召批評通報：錯誤事實+錯誤性質(zhì)分析+懲罰措施+提出希望要求情況通報：緣由目的+情況信息+希望要求4、通報435、意見（1）功能適用于對重要問題提出見解和處理方法。（2）分類

規(guī)劃性意見

實施意見

具體工作意見5、意見446、批復(fù)（1）功能

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項與其他文種不同的是，往往在標(biāo)題主要內(nèi)容中明確表示對請示事件的意見如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》

主送機關(guān)一個，即發(fā)出請示的下級機關(guān)以上六種為下行文。（意見既可上行又可下行）6、批復(fù)457、報告（1）功能

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)詢問。（2）類型A、工作報告B、情況報告C、建議報告D、答復(fù)報告E、報送報告7、報告468、請示（1）功能運用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)（2）應(yīng)用范圍A、遇到問題無法解決，需要上級指示B、處理較為重要的事件和問題，要上報批準(zhǔn)C、遇到問題，雖有解決方法，但沒有權(quán)力或能力實施，需要上幫助D、對有關(guān)方針、政策和上級發(fā)布指示有疑問，要上級解答E、下級機關(guān)之間在重要問題上出現(xiàn)意見分歧，要上級仲裁F、請上級領(lǐng)導(dǎo)參加活動，指導(dǎo)工作8、請示47（3）分類A、請求指示的請示B、請求批準(zhǔn)的請示

主送機關(guān)只能有一個，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式

只能主送上級機關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者本人不得越級

請示，必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，要留下聯(lián)系人聯(lián)系電話常用結(jié)語（當(dāng)否，請批示，妥否，請批復(fù)，以上請示，請予審批，特此請示，請予批復(fù)等）以上兩為上行文（3）分類4810、會議紀(jì)要（1）功能

適用記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。（2）分類A、決策型B、交流型C、研討型10、會議紀(jì)要49公文處理一、公文處理的一般過程收文處理是指對來自本機關(guān)外部的公文所實施的處置與管理活動。收文處理的一般程序為：第一階段：收受、分流

簽收、外收文登記啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘編第二階段：辦理擬辦、批辦承辦、注辦公文處理一、公文處理的一般過程50第三階段：

組織傳閱（文件數(shù)量少）催辦查辦第四階段：

處置辦畢公文立卷歸檔（查考保存價值）清退（涉密文件等從工作人員手中收回來）暫存銷毀第三階段：51二、收文辦理活動方法要點（一）擬辦擬辦實際上是一項輔助決策活動，目的在于為決策活動提供可供選擇的方案。（二）批辦批辦是一項由法定責(zé)任者履行法定的事務(wù)處置權(quán)的決策性活動。（三）承辦由于公文只有經(jīng)過承辦才能產(chǎn)生切實的效用，因此，它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。（四）注辦注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考了解某一公文的承辦過程、承辦方式、承辦結(jié)果提供依據(jù)。同時，這項活動還有利于建立盡然有序的承辦工作秩序，避免重復(fù)和混亂。注辦由承辦人隨手完成。二、收文辦理活動方法要點52三、收文管理活動的方法要點（一）公文簽收（二）公文登記（三）啟封（四）分辦分辦的實質(zhì)是為公文確定運轉(zhuǎn)方向，它是一項事關(guān)公文能否準(zhǔn)確、迅速、有效地得到實質(zhì)性辦理的決定性的工作。（五）公文摘編（六）傳閱的組織三、收文管理活動的方法要點53（七）公文的催辦催辦是指根據(jù)承辦時限和有關(guān)要求對公文承辦過程所實施的催促和檢查活動。（八）公文的查辦公文查辦是指核查重要公文的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實公文精神，解決有關(guān)問題的活動。（七）公文的催辦54發(fā)文處理程序與方法一、發(fā)文處理的一般過程發(fā)文處理是指機關(guān)內(nèi)部為制發(fā)公文所進行的創(chuàng)制、處置與管理活動。發(fā)文處理的一般程序為：第一階段：文稿形成（批注正式定稿發(fā)出意見）擬稿、會商、核稿、簽發(fā)發(fā)文處理程序與方法一、發(fā)文處理的一般過程55第二階段：公文制作

注發(fā)（批注印發(fā)要求）

繕?。ㄖ谱鞴ν獍l(fā)出的公文）

用印或簽署（在印畢的公文上蓋發(fā)文機關(guān)公章，或請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名）第二階段：公文制作56第三階段：對外傳遞

分裝、發(fā)出第四階段：處置辦畢公文立卷歸檔暫存銷毀第三階段：對外傳遞57二、發(fā)文辦理活動的方法要點（一）文稿撰擬（二）會商（三）核稿（四）簽發(fā)（五）簽署二、發(fā)文辦理活動的方法要點58三、發(fā)文管理活動的方法要點（一）注發(fā)（二）繕印的方式與程序（三）校對的內(nèi)容與方法（四）公文用?。ㄎ澹┕姆盅b的步驟與方法（六）公文的對外發(fā)出三、發(fā)文管理活動的方法要點59第四章事務(wù)文書

黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件60主要內(nèi)容一、概說二、計劃和總結(jié)三、調(diào)查報告和簡報四、規(guī)章制度主要內(nèi)容一、概說61

一、事務(wù)文書概說1、概念：事務(wù)文書是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題的實用文體。是法定公文、日常公關(guān)類文書和其他專業(yè)文書之外的公務(wù)文書。它雖然不屬于法定的正式公文，但因種類多、使用范圍廣、使用頻率高，被稱為準(zhǔn)公文。一、事務(wù)文書概說622、事務(wù)文書與行政公文的區(qū)別：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨作為文件發(fā)文，需要時只能作為公文的附件行文；三是必要時它可公開面向社會，或提供新聞線索(如簡報)或通過傳媒宣傳(如經(jīng)驗性總結(jié)、調(diào)查報告等)。

2、事務(wù)文書與行政公文的區(qū)別：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是63二、計劃和總結(jié)（一）計劃1、概念：計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施預(yù)先作出設(shè)計安排的事務(wù)性文書。計劃是個統(tǒng)稱，根據(jù)計劃目標(biāo)遠(yuǎn)近、時間長短、內(nèi)容詳略等差異而有以下名稱：規(guī)劃、綱要、設(shè)想、打算、要點、方案、意見、安排等

文件式計劃2、計劃的種類，從形式分條文式計劃表格式計劃

二、計劃和總結(jié)64

3、計劃的寫法1）標(biāo)題：單位名稱、適用期限、計劃內(nèi)容、計劃的種類。例：《鄭州市公安局2005年度公安信息工作計劃》、《1997年防汛工作計劃》、《1998年工作計劃》2）正文：正文的內(nèi)容可分為三部分：前言、主體和結(jié)尾。前言（為何做）：制定計劃的根據(jù)、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)等等。

主體：目標(biāo)、措施、要求結(jié)尾：或強調(diào)、或補充、或號召3、落款：署名和日期。

3、計劃的寫法65

2005年公司宣傳工作計劃

為統(tǒng)一思想，提高員工素質(zhì)，增強凝聚力，塑造公司良好形象，更好地做好新形勢下的企業(yè)宣傳工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持宣傳黨的路線方針政策，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞增強企業(yè)凝聚力，突出企業(yè)精神的培育，把凝聚人心，鼓舞斗志，為公司的發(fā)展鼓與呼作為工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮好輿論陣地的作用，促進企業(yè)文化建設(shè)。

二、宣傳重點

1、公司重大經(jīng)營決策、發(fā)展大計、工作舉措、新規(guī)定、新政策等；

2、黨的方針政策、國家法律法規(guī)；

3、先進事跡、典型報道、工作創(chuàng)新、工作經(jīng)驗；

4、員工思想動態(tài)；

5、公司管理上的薄弱環(huán)節(jié)，存在的問題；

6、企業(yè)文化宣傳。

三、具體措施

1、端正認(rèn)識，宣傳工作與經(jīng)濟工作并重。

2、強化措施，把宣傳工作落到實處。

①建立公司宣傳網(wǎng)絡(luò)，組建一支有戰(zhàn)斗力的宣傳隊伍。

②自3月份開始恢復(fù)《XX報》。

③黑板報每半月一期。

④宣傳欄由公司辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)需要不定期更換。

⑤更新、增添標(biāo)語牌。

⑥做好專題宣傳活動。

……2005年公司宣傳工作計劃66（二）總結(jié)1、概念：總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出規(guī)律性認(rèn)識用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書?？偨Y(jié)具有“三定四性”的特點：三定指總結(jié)者、時限、事項已經(jīng)確定；四性指回顧性、理論性、目的性、自述性。

（二）總結(jié)672、總結(jié)的寫法

1）標(biāo)題：文件式標(biāo)題，例：《××局19××年度擁軍優(yōu)屬工作總結(jié)》。文章式標(biāo)題，例：《我們是如何實行教學(xué)與科研相結(jié)合的》雙行式標(biāo)題，例：《知名教授上講臺教書育人放異彩——××大學(xué)德育工作總結(jié)》。

2、總結(jié)的寫法68

2）正文

前言：一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出基本評價。

主體：應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績及評價、經(jīng)驗和體會、問題或教訓(xùn)等。結(jié)尾：作為總結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進意見或表示決心信心等語作結(jié)，要求簡短利索。

3）落款一般在正文右下方署名署時。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經(jīng)驗的專題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下方居中署名。2）正文

前言：一般介紹工作背景、基本概況等，也可69三、調(diào)查報告和簡報

（一）調(diào)查報告1、概念：調(diào)查報告是根據(jù)調(diào)查研究的成果寫出的反映客觀事實的書面報告。2、調(diào)查報告的類別：專題型調(diào)查報告、綜合型調(diào)查報告、理論研究型調(diào)查報告、實際建議型調(diào)查報告、歷史情況型調(diào)查報告、現(xiàn)實情況型調(diào)查報告。三、調(diào)查報告和簡報

（一）調(diào)查報告703、調(diào)查報告的寫法

1）調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)特點：標(biāo)題，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報告》、《為了造福子孫后代——××縣封山育林調(diào)查報告》。導(dǎo)語，是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作作好鋪墊。正文，對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所作出的分析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。結(jié)尾，大多是調(diào)查者對問題的看法和建議落款，寫明調(diào)查者——單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。

3、調(diào)查報告的寫法712）調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

確定主題取舍材料擬定提綱起草報告修改報告2）調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：72報告書和報告有什么區(qū)別

（1）報告是十三種行政公文當(dāng)中的一種，而報告書只是現(xiàn)代社會通行的一種文書形式，不屬于十三種行政公文之列。（2）報告指的是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)詢問的一類行政公文；報告書指的是經(jīng)過周密的調(diào)查、科學(xué)的分析、深入的研究之后所形成的書面報告形式；（3）報告可以反映撰寫者的主觀見解與意見，而報告書表達(dá)的不是個人的主觀見解和意見，而是根據(jù)客觀事物的調(diào)查研究結(jié)果所作的書面報告。報告書和報告有什么區(qū)別（1）報告是十三種行政公文當(dāng)中的一種73（二）簡報1、簡報的含義：簡報是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位內(nèi)部向上級機關(guān)、有關(guān)部門、下屬單位定期匯報和通報工作、反映情況和交流信息的簡要報告。也叫“情況簡報”、“情況反映”、“工作動態(tài)”、“信息通報”、“內(nèi)部參考”等。（二）簡報1、簡報的含義：742、簡報的特點內(nèi)容的真實性選材的新穎性編發(fā)的快捷性篇幅的短小性表達(dá)的靈活性格式的規(guī)范性2、簡報的特點內(nèi)容的真實性753、簡報的分類按簡報的編發(fā)時間分：定期簡報、不定期簡報按簡報的范圍分：綜合簡報、專題簡報按簡報的內(nèi)容分：工作簡報、會議簡報、動態(tài)簡報3、簡報的分類按簡報的編發(fā)時間分：定期簡報、不定期簡報764、簡報的體例格式簡報有比較正式的格式，一般分報頭、報核、報尾三個部分，每部分用橫線隔開。（1）報頭：1、簡報名稱。2、簡報期數(shù)。3、密級。4、份號。5、編印單位。6、出版日期。整個報頭一般用套紅大字居中，占第一頁顯要位置的三分之一。4、簡報的體例格式簡報有比較正式的格式，一般分報頭、報核、報77（2）報核：A、目錄。若是一期數(shù)篇的簡報應(yīng)在報核首部標(biāo)明目錄或要目。B、按語。說明性按語、提示性按語、評價性按語。C、標(biāo)題。標(biāo)題同新聞的標(biāo)題類似，要能概括簡報的中心意思。D、正文。新聞報導(dǎo)式、分欄集錦式、摘要選登式、全文轉(zhuǎn)發(fā)式。（3）報尾A、發(fā)送對象：分別標(biāo)明，“報：XXX，XXX”，“送：XXX，XXX”?！鞍l(fā)XXX，XXX”。有的簡報籠統(tǒng)地寫“發(fā)送單位：XXX，XXX”或“送XXX，XXX”。B、編印份數(shù)：在發(fā)送單位的右下端，標(biāo)明“共印XX份”C、聯(lián)系工具與聯(lián)系人。（2）報核：78簡報的一般格式：簡報的一般格式：79簡報的寫作要領(lǐng)

1、靈敏2、準(zhǔn)確3、迅速4、簡短5、有效簡報的寫作要領(lǐng)1、靈敏80四、規(guī)章制度概念：規(guī)章制度是國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體為了建立正常的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活秩序而制定的，具有法規(guī)性和約束力的文書。規(guī)章制度是一個總稱，它包括條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)章、制度、規(guī)則、規(guī)章、守則、須知、公約等四、規(guī)章制度概念：規(guī)章制度是國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體為81規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1、標(biāo)題例：《浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會章程（1994年12月22日省社聯(lián)第三次代表大會通過）》《國家行政機關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院二000年八月二十四日發(fā)布）》2、正文：常用條目式寫法，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。一般分三部分：總則和序言：簡要說明本規(guī)章制度的緣由、意義、目的和總的要求分則：規(guī)章制度的具體事項和內(nèi)容，各章可寫小標(biāo)題，使之眉目清楚。附則：主要寫明規(guī)章制度的實施范圍、解釋權(quán)限、修訂辦法、實行日期以及有關(guān)事項的說明等。規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容82規(guī)章制度的寫作要求1、必須以國家的方針、政策、法令為依據(jù)2、要從實際出發(fā)，制定規(guī)章制度前要進行深入細(xì)致的調(diào)查研究。3、篇章要條理清楚，文字簡練、準(zhǔn)確、明白、肯定。4、注意修訂，逐步完善。規(guī)章制度的寫作要求83首都市民文明公約

一、熱愛祖國熱愛北京民族和睦維護安定

二、熱愛勞動愛崗敬業(yè)誠實守信勤儉節(jié)約

三、遵守法紀(jì)維護秩序見義勇為弘揚正氣

四、美化市容講究衛(wèi)生綠化首都保護環(huán)境

五、關(guān)心集體愛護公物熱心公益保護文物

六、崇尚科學(xué)重教尊師自強不息提高素質(zhì)

七、敬老愛幼擁軍愛民尊重婦女助殘濟困

八、移風(fēng)易俗健康生活計劃生育增強體魄

九、舉止文明禮待賓客胸襟大度助人為樂首都市民文明公約

84演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！85黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識86一、公文的概念公文，是公務(wù)文書的簡稱，是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在正常工作、活動中為處理公務(wù)而按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序制成的文字材料。是傳達(dá)、貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，實施行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。一、公文的概念公文，是公務(wù)文書的簡稱，是國家機關(guān)、社87二、公文的種類國家行政機關(guān)的公文分為13類：1、命令（令）；2、決定；3、公告；4、通告；5、通知；6、通報；7、議案；8、報告；9、請示；10、批復(fù)；11、意見；12、函；13、會議紀(jì)要。二、公文的種類國家行政機關(guān)的公文分為13類：88黨的機關(guān)公文種類主要有：（一）決議（二）決定（三）指示（四）意見（五）通知（六）通報（七）公報（八）報告（九）請示（十）批復(fù)（十一）條例（十二）規(guī)定（十三）函（十四）會議紀(jì)要黨的機關(guān)公文種類主要有：89三、公文寫作的基本要求（1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。（2）要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。（3）在文字表述上準(zhǔn)確、莊重、樸實、嚴(yán)謹(jǐn)、精練、符合語法邏輯。（4）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。（5）要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。三、公文寫作的基本要求（1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。90四、公文寫作的一般步驟和方法（1）明確發(fā)文主旨（2）收集有關(guān)材料（3）擬出寫作提綱（4）認(rèn)真起草正文（5）反復(fù)檢查修改四、公文寫作的一般步驟和方法（1）明確發(fā)文主旨91九、公文的格式九、公文的格式92（一）公文格式公文的格式可以分成：眉首、主體、版記三部分。（一）公文格式公文的格式可以分成：93黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件94黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件95眉首部分格式眉首即文件頭，包括：1、公文份數(shù)序號2、秘密等級3、緊急程度4、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識5、發(fā)文字號6、簽發(fā)人7、橫隔線眉首部分格式眉首即文件頭，包括：96一、公文份數(shù)序號

亦稱公文份號，是指根據(jù)同一文稿印制若干份時每份的順序編號。一般秘密文件才加順序號。份數(shù)序號，一般由六位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)識在公文首頁版心左上角第1行，如果數(shù)字不足規(guī)定位數(shù)的，前面用“0”（零）補齊一、公文份數(shù)序號97二、秘密等級

需要保密的公文，應(yīng)根據(jù)保密程度注明密級。密級分為絕密、機密、秘密三種、用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。也有的標(biāo)于左上角份數(shù)序號之下。同一機關(guān)發(fā)出的文件秘密等級標(biāo)注位置要一致。二、秘密等級98三、緊急程度是對文件送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文應(yīng)分別注明“特急”或“急”字樣，用3號黑體字，標(biāo)注在秘密等級之下。三、緊急程度99四、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

又稱版頭。是公文制發(fā)機關(guān)的標(biāo)記。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，如：“中共中央文件”“河北省人民政府文件”等。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識一般使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識，人們常把法定公文稱為“紅頭文件”，居中印在文件首頁上端。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣25mm。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。若幾個機關(guān)聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的主要作用是：強調(diào)公文法定作者的歸屬，喚起受文者對公文權(quán)威性的警覺。四、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識100五、發(fā)文字號發(fā)文字號是一個機關(guān)同一年度制發(fā)公文的順序號。簡稱“文號”。位于文件頭的正下方。它是由發(fā)文機關(guān)代字、年份和順序號三個部分組成，如中共中央2004年發(fā)的第10號文件，其文號應(yīng)寫成“中發(fā)[2004]10號”。遼寧省教育委員會2004年所發(fā)的第一號文件的發(fā)文字號，可寫成“遼教字[2004]1號”。發(fā)文字號應(yīng)在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布。五、發(fā)文字號101六、簽發(fā)人供上行文用，標(biāo)注在發(fā)文字號右側(cè)，書寫“簽發(fā)人”和簽發(fā)者姓名，是表示公文生效并對公文內(nèi)容鄭重負(fù)責(zé)的一個標(biāo)志。簽發(fā)人用3號仿宋體字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。六、簽發(fā)人102七、橫隔線橫隔線也稱紅色反線。在發(fā)文字號之下4mm處。與版心等寬，用于隔開文頭和正文。七、橫隔線103公文主體部分格式公文的主體部分包括：1、文件標(biāo)題5、發(fā)文機關(guān)2、主送機關(guān)6、成文日期3、正文7、公文生效標(biāo)識4、附件8、附注公文主體部分格式公文的主體部分包括：104一、文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。公文標(biāo)題的制作有三種情況：1、最基本的標(biāo)題形式是“三項式”標(biāo)題。即由發(fā)文機關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。如：“國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《會計人員職權(quán)條例》的通知”。2、“兩項式”標(biāo)題?；蛴墒掠?、文種兩部分構(gòu)成，如：“關(guān)于赴×××省旅游局學(xué)習(xí)考察的函”；或由發(fā)文機關(guān)和文種兩部分構(gòu)成，如“北京市人民政府令”，“中華人民共和國主席令”。3、只以文種為標(biāo)題。這種寫法往往用于公開張貼的文告，如《通告》、《公告》等。一、文件標(biāo)題105擬定公文標(biāo)題時需注意：1、標(biāo)題起提示作用，應(yīng)準(zhǔn)確、簡要、概括。2、避免層層套轉(zhuǎn)。3、標(biāo)題中，除批轉(zhuǎn)的法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。4、標(biāo)題可分一行或多行居中書寫，人名、地名不能分割成兩行表示。5、公文標(biāo)題應(yīng)在紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字排布。擬定公文標(biāo)題時需注意：106二、主送機關(guān)主送機關(guān)，指發(fā)文機關(guān)要求對所發(fā)公文內(nèi)容進行答復(fù)或處理的對方機關(guān)，也稱“受文機關(guān)”。寫在標(biāo)題之下空1行處，靠左頂格用3號仿宋體字書寫，后加冒號。二、主送機關(guān)107三、正文是公文的主體和核心，用來表述公文的內(nèi)容，位于主送機關(guān)之下，成文日期之上。每一段首行一律空兩個字書寫，回行時頂格書寫。三、正文108四、附件是正文的補充材料或參考材料。是公文的重要組成部分。常見的附件有兩類：一類是發(fā)布令和發(fā)布通知等發(fā)布、印發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。附件實質(zhì)上是主件、而形式上的主件實際上只起報送、發(fā)布、按語、轉(zhuǎn)發(fā)、函告作用。四、附件109另一類是對正文的補充、說明或是正文的參考材料。常見的有：圖表、統(tǒng)計表、憑據(jù)等。公文若帶有附件，應(yīng)在正文之下左空2字用3號仿宋體字標(biāo)注“附件”，然后按順序完整地寫明附件的名稱，如不是一件，要在前面標(biāo)上序號，最后把附件與主件裝訂在一起。注意：不是所有公文都有附件。另一類是對正文的補充、說明或是正文的參考材料110五、發(fā)文機關(guān)公文的發(fā)文機關(guān)又稱落款，是公文的法定作者。在正文之后偏右處，應(yīng)用機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦機關(guān)排列在前。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)人的名義前冠以職務(wù)名稱。五、發(fā)文機關(guān)111六、成文日期是公文生效和考查的依據(jù)。位于發(fā)文機關(guān)名稱之下，會議紀(jì)要、決定、決議等不標(biāo)注主送機關(guān)的公文，成文日期可用括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。成文日期要書寫完整，不得用阿拉伯?dāng)?shù)字，需用漢字書寫，“零”寫為“0”。六、成文日期112七、公文生效標(biāo)識是公文制發(fā)機關(guān)對公文生效負(fù)責(zé)的憑證，即機關(guān)印章。要蓋在機關(guān)名稱和成文日期上，做到上不壓正文、下要騎年蓋月。以印章的下部邊緣壓蓋發(fā)文日期，一般以壓蓋4-7個字為準(zhǔn)。七、公文生效標(biāo)識113八、附注位于成文日期的左下方，主題詞之上。用以說明公文中在其他地方不便說明的各種事項，如需要加以解釋的名詞術(shù)語或用于表示公文的傳達(dá)范圍、使用方法等內(nèi)容。比如“此件發(fā)至縣團級”、“此件發(fā)至各街道、鄉(xiāng)”。用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識。八、附注114版記部分格式公文版記部分格式主要包括：1、主題詞2、抄送機關(guān)3、印發(fā)說明版記部分格式公文版記部分格式主要包括：115一、主題詞主題詞由反映文件內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，作公文主題檢索使用，標(biāo)注在發(fā)文機關(guān)落款的左下方。主題詞一般是在本系統(tǒng)或本單位所編制的主題詞表中選取，詞與詞之間空一個字的位置。正式文件均應(yīng)標(biāo)注主題詞。主題詞的個數(shù)除類別詞外，不得超過5個，其前后排列次序可根據(jù)需要有次序地排列。一、主題詞116主題詞表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。此表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如02工交、能源、郵電等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如02A工業(yè)。第三層是類屬詞，如“冶金鋼鐵地礦機械汽車”、第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。類別類屬文種。主題詞表有13類751個主題詞，附表有2類29117二、抄送（含抄報、抄發(fā)）機關(guān)用以表明需要了解公文內(nèi)容的機關(guān)名稱。標(biāo)注在主題詞橫隔線之下左側(cè)頂格處，注明抄送或抄報、抄發(fā)，之后加冒號，后面以機關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系及其他邏輯關(guān)系，標(biāo)注抄送機關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱。對上級機關(guān)用“抄報”，對同級和不相隸屬的機關(guān)用“抄送”，對下級機關(guān)用“抄發(fā)”。二、抄送（含抄報、抄發(fā)）機關(guān)118三、印發(fā)說明（印發(fā)機關(guān)、時間）又叫“印制版記”，標(biāo)明公文印發(fā)部門名稱、印發(fā)日期。印發(fā)部門名稱和日期置于文件末葉下端。三、印發(fā)說明（印發(fā)機關(guān)、時間）119公文格式其它要求一、公文用紙規(guī)格國內(nèi)公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙（長297mm×寬210mm）。公文格式其它要求一、公文用紙規(guī)格120二、書寫形式公文中所涉及的文字符號一律采用從上至下、自左向右的橫寫橫排的形式，正文文字每行長度與圖文區(qū)寬度相等，字距、行距以便利閱讀和莊重為原則，盡量做到勻稱、整齊。正文中數(shù)字表示多層結(jié)構(gòu)時，可以如下標(biāo)識方法：第一層：一、二、三、四……第二層：（一）（二）（三）（四）……第三層：1、2、3、4……第四層：（1）（2）（3）（4）……二、書寫形式121三、標(biāo)點符號的位置1、句號、問號、嘆號、逗號、頓號、分號和冒號一般占一個字的位置，居左偏下，不出現(xiàn)在一行之首。2、引號、括號、書名號的一半各占一格，即整體占兩格，前一半不出現(xiàn)在一行之末，后一半不出現(xiàn)在一行之首。3、逗號和前雙引號同時出現(xiàn)時，共占一格；冒號和前雙引號共同出現(xiàn)時，共占一格。引號、書名號相遇時，并不共占一格。4、破折號和省略號都占兩個字的位置，中間不能斷開。連接號和間隔號一般占一個字的位置。這四種符號上下居中。三、標(biāo)點符號的位置122常用的主要公文種類1、決定（1）功能適用于重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。常用的主要公文種類1、決定123（2）分類A、法規(guī)政策性決定。

如《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》B、重要事項的決定。

如《中共中央關(guān)于加強同人民群眾聯(lián)系的決定》C、獎懲決定。

如《國務(wù)院關(guān)于處理“渤海二號”事故的決定》（2）分類1242、通告（1）功能適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。2、通告125（3）分類a、法規(guī)性通告b、知照性通告

通告不寫抬頭，無主送單位。

通告與公告的區(qū)別a、內(nèi)容重要性不同b、對發(fā)文機關(guān)限制性有較不同c、發(fā)布范圍有所不同（3）分類1263.通知（1）功能適用于印發(fā)本級、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項。（2）分類A、發(fā)布指示的通知3.通知1274、通報（1）功能適用于表彰先進，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（2）分類表彰通報：介紹先進事跡+先進事跡意義+表彰決定+希望號召批評通報：錯誤事實+錯誤性質(zhì)分析+懲罰措施+提出希望要求情況通報：緣由目的+情況信息+希望要求4、通報1285、意見（1）功能適用于對重要問題提出見解和處理方法。（2）分類

規(guī)劃性意見

實施意見

具體工作意見5、意見1296、批復(fù)（1）功能

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項與其他文種不同的是，往往在標(biāo)題主要內(nèi)容中明確表示對請示事件的意見如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》

主送機關(guān)一個，即發(fā)出請示的下級機關(guān)以上六種為下行文。（意見既可上行又可下行）6、批復(fù)1307、報告（1）功能

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)詢問。（2）類型A、工作報告B、情況報告C、建議報告D、答復(fù)報告E、報送報告7、報告1318、請示（1）功能運用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)（2）應(yīng)用范圍A、遇到問題無法解決，需要上級指示B、處理較為重要的事件和問題，要上報批準(zhǔn)C、遇到問題，雖有解決方法，但沒有權(quán)力或能力實施，需要上幫助D、對有關(guān)方針、政策和上級發(fā)布指示有疑問，要上級解答E、下級機關(guān)之間在重要問題上出現(xiàn)意見分歧，要上級仲裁F、請上級領(lǐng)導(dǎo)參加活動，指導(dǎo)工作8、請示132（3）分類A、請求指示的請示B、請求批準(zhǔn)的請示

主送機關(guān)只能有一個，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式

只能主送上級機關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者本人不得越級

請示，必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，要留下聯(lián)系人聯(lián)系電話常用結(jié)語（當(dāng)否，請批示，妥否，請批復(fù)，以上請示，請予審批，特此請示，請予批復(fù)等）以上兩為上行文（3）分類13310、會議紀(jì)要（1）功能

適用記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。（2）分類A、決策型B、交流型C、研討型10、會議紀(jì)要134公文處理一、公文處理的一般過程收文處理是指對來自本機關(guān)外部的公文所實施的處置與管理活動。收文處理的一般程序為：第一階段：收受、分流

簽收、外收文登記啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘編第二階段：辦理擬辦、批辦承辦、注辦公文處理一、公文處理的一般過程135第三階段：

組織傳閱（文件數(shù)量少）催辦查辦第四階段：

處置辦畢公文立卷歸檔（查考保存價值）清退（涉密文件等從工作人員手中收回來）暫存銷毀第三階段：136二、收文辦理活動方法要點（一）擬辦擬辦實際上是一項輔助決策活動，目的在于為決策活動提供可供選擇的方案。（二）批辦批辦是一項由法定責(zé)任者履行法定的事務(wù)處置權(quán)的決策性活動。（三）承辦由于公文只有經(jīng)過承辦才能產(chǎn)生切實的效用，因此，它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。（四）注辦注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考了解某一公文的承辦過程、承辦方式、承辦結(jié)果提供依據(jù)。同時，這項活動還有利于建立盡然有序的承辦工作秩序，避免重復(fù)和混亂。注辦由承辦人隨手完成。二、收文辦理活動方法要點137三、收文管理活動的方法要點（一）公文簽收（二）公文登記（三）啟封（四）分辦分辦的實質(zhì)是為公文確定運轉(zhuǎn)方向，它是一項事關(guān)公文能否準(zhǔn)確、迅速、有效地得到實質(zhì)性辦理的決定性的工作。（五）公文摘編（六）傳閱的組織三、收文管理活動的方法要點138（七）公文的催辦催辦是指根據(jù)承辦時限和有關(guān)要求對公文承辦過程所實施的催促和檢查活動。（八）公文的查辦公文查辦是指核查重要公文的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實公文精神，解決有關(guān)問題的活動。（七）公文的催辦139發(fā)文處理程序與方法一、發(fā)文處理的一般過程發(fā)文處理是指機關(guān)內(nèi)部為制發(fā)公文所進行的創(chuàng)制、處置與管理活動。發(fā)文處理的一般程序為：第一階段：文稿形成（批注正式定稿發(fā)出意見）擬稿、會商、核稿、簽發(fā)發(fā)文處理程序與方法一、發(fā)文處理的一般過程140第二階段：公文制作

注發(fā)（批注印發(fā)要求）

繕印（制作供對外發(fā)出的公文）

用印或簽署（在印畢的公文上蓋發(fā)文機關(guān)公章，或請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名）第二階段：公文制作141第三階段：對外傳遞

分裝、發(fā)出第四階段：處置辦畢公文立卷歸檔暫存銷毀第三階段：對外傳遞142二、發(fā)文辦理活動的方法要點（一）文稿撰擬（二）會商（三）核稿（四）簽發(fā)（五）簽署二、發(fā)文辦理活動的方法要點143三、發(fā)文管理活動的方法要點（一）注發(fā)（二）繕印的方式與程序（三）校對的內(nèi)容與方法（四）公文用印（五）公文分裝的步驟與方法（六）公文的對外發(fā)出三、發(fā)文管理活動的方法要點144第四章事務(wù)文書

黨政機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及事務(wù)文書寫作課件145主要內(nèi)容一、概說二、計劃和總結(jié)三、調(diào)查報告和簡報四、規(guī)章制度主要內(nèi)容一、概說146

一、事務(wù)文書概說1、概念：事務(wù)文書是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題的實用文體。是法定公文、日常公關(guān)類文書和其他專業(yè)文書之外的公務(wù)文書。它雖然不屬于法定的正式公文，但因種類多、使用范圍廣、使用頻率高，被稱為準(zhǔn)公文。一、事務(wù)文書概說1472、事務(wù)文書與行政公文的區(qū)別：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨作為文件發(fā)文，需要時只能作為公文的附件行文；三是必要時它可公開面向社會，或提供新聞線索(如簡報)或通過傳媒宣傳(如經(jīng)驗性總結(jié)、調(diào)查報告等)。

2、事務(wù)文書與行政公文的區(qū)別：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是148二、計劃和總結(jié)（一）計劃1、概念：計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施預(yù)先作出設(shè)計安排的事務(wù)性文書。計劃是個統(tǒng)稱，根據(jù)計劃目標(biāo)遠(yuǎn)近、時間長短、內(nèi)容詳略等差異而有以下名稱：規(guī)劃、綱要、設(shè)想、打算、要點、方案、意見、安排等

文件式計劃2、計劃的種類，從形式分條文式計劃表格式計劃

二、計劃和總結(jié)149

3、計劃的寫法1）標(biāo)題：單位名稱、適用期限、計劃內(nèi)容、計劃的種類。例：《鄭州市公安局2005年度公安信息工作計劃》、《1997年防汛工作計劃》、《1998年工作計劃》2）正文：正文的內(nèi)容可分為三部分：前言、主體和結(jié)尾。前言（為何做）：制定計劃的根據(jù)、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)等等。

主體：目標(biāo)、措施、要求結(jié)尾：或強調(diào)、或補充、或號召3、落款：署名和日期。

3、計劃的寫法150

2005年公司宣傳工作計劃

為統(tǒng)一思想，提高員工素質(zhì)，增強凝聚力，塑造公司良好形象，更好地做好新形勢下的企業(yè)宣傳工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持宣傳黨的路線方針政策，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞增強企業(yè)凝聚力，突出企業(yè)精神的培育，把凝聚人心，鼓舞斗志，為公司的發(fā)展鼓與呼作為工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮好輿論陣地的作用，促進企業(yè)文化建設(shè)。

二、宣傳重點

1、公司重大經(jīng)營決策、發(fā)展大計、工作舉措、新規(guī)定、新政策等；

2、黨的方針政策、國家法律法規(guī)；

3、先進事跡、典型報道、工作創(chuàng)新、工作經(jīng)驗；

4、員工思想動態(tài)；

5、公司管理上的薄弱環(huán)節(jié)，存在的問題；

6、企業(yè)文化宣傳。

三、具體措施

1、端正認(rèn)識，宣傳工作與經(jīng)濟工作并重。

2、強化措施，把宣傳工作落到實處。

①建立公司宣傳網(wǎng)絡(luò)，組建一支有戰(zhàn)斗力的宣傳隊伍。

②自3月份開始恢復(fù)《XX報》。

③黑板報每半月一期。

④宣傳欄由公司辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)需要不定期更換。

⑤更新、增添標(biāo)語牌。

⑥做好專題宣傳活動。

……2005年公司宣傳工作計劃151（二）總結(jié)1、概念：總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出規(guī)律性認(rèn)識用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書?？偨Y(jié)具有“三定四性”的特點：三定指總結(jié)者、時限、事項已經(jīng)確定；四性指回顧性、理論性、目的性、自述性。

（二）總結(jié)1522、總結(jié)的寫法

1）標(biāo)題：文件式標(biāo)題，例：《××局19××年度擁軍優(yōu)屬工作總結(jié)》。文章式標(biāo)題，例：《我們是如何實行教學(xué)與科研相結(jié)合的》雙行式標(biāo)題，例：《知名教授上講臺教書育人放異彩——××大學(xué)德育工作總結(jié)》。

2、總結(jié)的寫法153

2）正文

前言：一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出基本評價。

主體：應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績及評價、經(jīng)驗和體會、問題或教訓(xùn)等。結(jié)尾：作為總結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努