科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報須知自治區(qū)科技廳高新處趙珊瑚01091前言

資金是制約企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”，通過申報科技計劃項目獲得國家財政公共資金的資助是緩解企業(yè)研發(fā)資金短缺的有效途徑。每年，自治區(qū)財政拿出數(shù)億元用來扶持企業(yè)的科技進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展，在企業(yè)的不同時期、不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新活動給予必要資助（不同科技計劃支持重點不同）。建議企業(yè)要學(xué)會“借力遠(yuǎn)航”。01092科技計劃體系基礎(chǔ)性研究高技術(shù)研究自然科學(xué)基金項目計劃產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)科技攻關(guān)高技術(shù)研究發(fā)展計劃產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃研究開發(fā)條件建設(shè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計劃基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃RD自治區(qū)科技計劃體系構(gòu)成01093自治區(qū)科技計劃體系構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃“星火”計劃工作“火炬”計劃工作中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目計劃工作科研院所改革與發(fā)展專項資金項目計劃工作少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)科研專項資金項目計劃工作科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目計劃工作科技興新項目計劃工作新產(chǎn)品試制鑒定工作專利技術(shù)實施項目工作政策性工作中介機(jī)構(gòu)(孵化器)工作高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作01094

創(chuàng)新基金項目評審方式不同于其它科技計劃

自治區(qū)創(chuàng)新基金是扶持我區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政府專項資金，企業(yè)可以通過申報技術(shù)創(chuàng)新項目的形式來獲得財政資金的支持。創(chuàng)新基金項目評審采用“專家組長專責(zé)制”、“背靠背”模式（企業(yè)不匯報，專家通過申報材料獲知項目相關(guān)信息）。創(chuàng)新基金對項目申報材料要求較高，材料是否符合申報要求，附件資料是否完備，質(zhì)量好壞很重要。

地方立項支持的項目可推薦申報國家立項。01095我區(qū)獲得國家級創(chuàng)新基金項目情況（累計立項381項、獲得財政撥款23997萬元

）年度立項數(shù)撥款金額（萬元）1999年11802000年43052001年75702002年148252003年125352004年147702005年149002006年117852007年2918002008年3422002009年4426932010年8856172011年109682501096年度立項數(shù)撥款金額（萬元）2000年103002001年163002002年163002003年265002004年185002005年205002006年165002007年3810002008年3910002009年3910002010年6215002011年1032500自治區(qū)級創(chuàng)新基金項目情況（累計立項403項、獲得財政撥款9900萬元

）01097

這些項目主要分布在電子與信息（占16%）、生物與醫(yī)藥（占35%）、新材料（占18%）、光機(jī)電一體化（占13%）、資源與環(huán)境（占13%）、新能源與高效節(jié)能等高新技術(shù)領(lǐng)域（占5%）。

立項項目領(lǐng)域分布01098提綱一、自治區(qū)創(chuàng)新基金項目申報須知二、自治區(qū)創(chuàng)新基金項目支持重點三、項目申報流程四、專家評審指標(biāo)體系五、申報材料的編制說明01099一、創(chuàng)新基金項目申報須知

1.創(chuàng)新基金概況

2.支持對象

3.支持方式

0109101.創(chuàng)新新基基金金概概況況__政政府府專專項項基基金金自治治區(qū)區(qū)科科技技型型中中小小企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新基基金金是是繼繼1999年國務(wù)務(wù)院院批批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)設(shè)立立國國家家科科技技型型中中小小企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新基基金金之之后后，，于于2000年經(jīng)自自治治區(qū)區(qū)黨黨委委、、自自治治區(qū)區(qū)人人民民政政府府批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，每每年年拿拿出出500萬元元用用于于支支持持我我區(qū)區(qū)科科技技型型中中小小企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新的的政政府府專專政政資資金金。。__國國家家級級技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新基基金金(1999.6)__自治治區(qū)區(qū)級級技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新基基金金(2000.8)0109112011年，，國國家家加加大大財財政政資資金金對對企企業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新的的引引導(dǎo)導(dǎo)和和支支持持，，扶扶持持科科技技型型中中小小企企業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展，，國國家家創(chuàng)創(chuàng)新新基基金金總總額額達(dá)達(dá)30億元元，，自自治治區(qū)區(qū)進(jìn)進(jìn)一一步步增增加加自自治治區(qū)區(qū)創(chuàng)創(chuàng)新新基基金金資資金金額額度度至至每每年年2500萬元元。。1.創(chuàng)新新基基金金概概況況0109122.創(chuàng)新新基基金金的的支支持持對對象象科技技型型主要要從從事事高高新新技技術(shù)術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域域的的研研究究、、開開發(fā)發(fā)、、生生產(chǎn)產(chǎn)和和服服務(wù)務(wù)；；領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班班子子有有較較強(qiáng)強(qiáng)的的市市場場開開拓拓能能力力和和較較高高的的經(jīng)經(jīng)營營管管理理水水平平，，并并有有持持續(xù)續(xù)創(chuàng)創(chuàng)新新的的意意識識；；有研研究究開開發(fā)發(fā)能能力力，，具具有有大大專專以以上上學(xué)學(xué)歷歷的的科科技技人人員員占占職職工工總總數(shù)數(shù)30%以上上，，直直接接從從事事科科技技開開發(fā)發(fā)的的研研究究人人員員占占職職工工總總數(shù)數(shù)的的比比例例不不低低于于10％；；R&D經(jīng)費費占占銷銷售售額額5%以上上。。(當(dāng)當(dāng)年年注注冊冊的的新新辦辦企企業(yè)業(yè)不不受受此此款款限限制制)中小小企企業(yè)業(yè)具備備獨獨立立企企業(yè)業(yè)法法人人資資格格；；職職工工人人數(shù)數(shù)500人人以以下下；；有有良良好好的的經(jīng)經(jīng)營營業(yè)業(yè)績績，，負(fù)負(fù)債債率率不不超超過過70%；；財務(wù)管管理制制度健健全。。0109132.創(chuàng)新基基金的的支持持對象象注意：：不支支持的的企業(yè)業(yè)－－外商獨獨資企企業(yè)和和中方方擁有有股權(quán)權(quán)未超超過50%的中中外合合資企企業(yè)；；－－已經(jīng)上上市的的企業(yè)業(yè)及上上市企企業(yè)占占有50%以上上股份份的企企業(yè).不支持持的項項目－－無無自主主創(chuàng)新新的單單純技技術(shù)引引進(jìn)項項目，，低水水平重重復(fù)項項目，，一般般加工工工業(yè)業(yè)項目目和單單純的的基本本建設(shè)設(shè)項目目；－－知知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不不清晰晰或有有權(quán)屬屬糾紛紛的項項目；；－－實實施周周期過過長或或投資資規(guī)模模過大大的項項目。。010914根據(jù)企企業(yè)的的不同同特點點和項項目所所處的的不同同階段段,采采取不不同支支持方方式無償資資助技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品在在研究究、開開發(fā)及及中試試階段段的必必要補(bǔ)補(bǔ)助。。貸款貼貼息有一定定創(chuàng)新新性，，要中中試或或擴(kuò)大大，形形成批批量生生產(chǎn)，，銀行行已給給予貸貸款或或意向向給予予貸款款的項項目；；資金本本投入入采用無無償資資助及及股權(quán)權(quán)投入入的形形式，，培育育科技技型中中小企企業(yè)。。3.創(chuàng)新基基金的的支持持方式式010915——無無償資資助項項目注冊資資本大大于30萬元，，職工工人數(shù)數(shù)小于于300人，凈凈資產(chǎn)產(chǎn)額小小于5000萬元，，年銷銷售額額小于于5000萬元。。項目階階段投投資1000萬萬元以以下，，執(zhí)行期期兩年在項目目計劃劃新增增投資資中，，企業(yè)業(yè)需有與與申請請地方方資金金、國國家創(chuàng)創(chuàng)新基基金等等額以以上的的自有有資金金匹配配，申請請額不不大于于凈資資產(chǎn)。。創(chuàng)新基基金資資助數(shù)數(shù)額一一般不不超過過30萬元。。010916——貸貸款貼貼息項項目職工人人數(shù)小小于500人，凈凈資產(chǎn)產(chǎn)不高高于8000萬元；；年銷銷售額額不超超過8000萬元；；項目新新增投投資一一般在在3000萬元元以下下，實實施周周期不不超過過三年年；貼補(bǔ)貸款有有效期期內(nèi)實際際發(fā)生生貸款款的利利息（（如項項目執(zhí)執(zhí)行期期2012－2013年，貸貸款有有效期期自2011年至2012年）；；貼息總總額一一般不不超過過30萬元。010917二、創(chuàng)創(chuàng)新基基金項項目申申報重重點為了充充分體體現(xiàn)政政府基基金的的宏觀觀政策策導(dǎo)向向，明明確創(chuàng)創(chuàng)新基基金項項目年年度支支持重重點和和技術(shù)術(shù)領(lǐng)域域發(fā)展展方向向，引引導(dǎo)科科技型型中小小企業(yè)業(yè)申請請創(chuàng)新新基金金支持持，科科技廳廳制定定了《自治區(qū)區(qū)科技技型中中小企企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新基基金年年度申申報指指南》。010918重點支支持的的領(lǐng)域域電子信信息生物、、醫(yī)藥藥新材料料光機(jī)電電一體體化資源與與環(huán)境境新能源源與高高效節(jié)節(jié)能高技術(shù)術(shù)服務(wù)務(wù)業(yè)010919《指南南》中中規(guī)定定了該該技術(shù)術(shù)領(lǐng)域域、子子領(lǐng)域域重點點支持持的項項目。?！吨改夏稀分兄忻鞔_確規(guī)定定了不不支持持項目目。《指南南》中中規(guī)定定了申申報各各領(lǐng)域域項目目應(yīng)具具備的的條件件（如申申請時時光機(jī)機(jī)電一一體化化領(lǐng)域域的項項目，，應(yīng)有有樣機(jī)機(jī)、應(yīng)應(yīng)有示示范工工程等等提示示）和提供供的相相關(guān)附附件材材料（如許許可證證、批批文、、檢測測報告告、用用戶報報告等等）。010920三、項項目目申報報流程程010921四、專專家評評審指指標(biāo)體體系自治區(qū)區(qū)同國國家采采用同同一套套項目目評審審指標(biāo)標(biāo)體系系，分分別從從項目評評價和企業(yè)財財務(wù)評評價兩方面面打分分。評審指指標(biāo)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新和技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)濟(jì)的結(jié)合合；強(qiáng)強(qiáng)化對對項目目承擔(dān)擔(dān)單位位后期的的市場場運(yùn)作作能力力的關(guān)注注，如如企業(yè)業(yè)運(yùn)作作團(tuán)隊隊、企企業(yè)家家精神神和商商業(yè)模模式。。010922項目評評價和和財務(wù)務(wù)評價價部分分都包包括篩選性性指標(biāo)標(biāo)和評評價性性指標(biāo)標(biāo)★項目目篩選選性指指標(biāo)即即專家家有一一票否否決權(quán)權(quán)。如否決決，專專家只只需對對其否否定的的理由由和事事實作作充分分論述述，不不再對對項目目評價價，分分?jǐn)?shù)即即為００分。。★項目目評價價指標(biāo)標(biāo)有五五個方方面：：（1）項目目技術(shù)術(shù)是否否有創(chuàng)創(chuàng)新？？（2）項目目技術(shù)術(shù)是否否可行行？(原理理．工工藝．．技術(shù)術(shù))（3）知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)是否否清晰晰？（（關(guān)鍵鍵是使使用權(quán)權(quán)限））（4）是否否符合合國家家鼓勵勵發(fā)展展的方方向？？（5）對環(huán)環(huán)保的的影響響？四、專專家評評審指指標(biāo)體體系010923財務(wù)篩篩選性性指標(biāo)標(biāo)有二二方面面：（1））新增增資金金籌措措方案案是否否嚴(yán)重重不可可行？？（2））財務(wù)務(wù)信息息是否否嚴(yán)重重失真真、不不完整整或錯錯誤？？財務(wù)評評價依依據(jù)：：（1））企業(yè)歷歷史財財務(wù)分分析（2）項項目投投融資資（3）項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益分分析四、專專家評評審指指標(biāo)體體系010924五、項項目申申報材材料編編寫說說明內(nèi)容分分七部部分：：一、項目概概述（凝練練要點點，500字內(nèi)））二、企企業(yè)業(yè)概況況（２２５分分）三、項項目技技術(shù)與與產(chǎn)品品實現(xiàn)現(xiàn)（（２５５分））四、項項目產(chǎn)產(chǎn)品市市場與與競爭爭（２２５分分）五、商商業(yè)模模式（（２２５分分）六、企企業(yè)財財務(wù)與與項目目融資資七、附附件（按要要求提提前做做好準(zhǔn)準(zhǔn)備））注：申申報材材料每每一章章節(jié)下下方有有材料料編制制說明明010925例如：項目目概述述部分分即對對項目目總體體情況況的描描述，，包括括：1、采采用的的關(guān)鍵鍵技術(shù)術(shù)2、技技術(shù)的的創(chuàng)新新點3、權(quán)權(quán)威部部門的的技術(shù)術(shù)鑒定定情況況4、環(huán)環(huán)保評評價等等內(nèi)容容010926附件要要求：：（1）可以以說明明項目目情況況的證證明文文件（如技技術(shù)報報告、、查新新報告告、鑒鑒定證證書、、檢測測報告告、用用戶使使用報報告等等）；；（2）高新新技術(shù)術(shù)企業(yè)業(yè)認(rèn)定定證書書（限限高新新技術(shù)術(shù)企業(yè)業(yè)提供供）（（3）國家家專賣賣、專?？丶凹疤厥馐庑袠I(yè)業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品，，須附附相關(guān)關(guān)主管管機(jī)構(gòu)構(gòu)出具具的批批準(zhǔn)證證明；；（（4）留學(xué)學(xué)人員員投資資（含含獨資資和合合資））創(chuàng)辦辦的企企業(yè)，，須提提供留留學(xué)就就讀學(xué)學(xué)校出出具的的學(xué)位位（學(xué)學(xué)歷））證書書、本本人有有效身身份證證明、、中國國駐外外使領(lǐng)領(lǐng)館教教育處處或省省級以以上留留學(xué)人人員服服務(wù)中中心出出具的的有效效證明明文件件、投投資資資金證證明或或股權(quán)權(quán)證明明等文文件；；010927附件要要求：：（5）能說說明項項目知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸歸屬及授權(quán)權(quán)使用用的具具有法法律效效力的的證明明文件件（如如：專專利證證書，，軟件件著作作權(quán)登登記證證書、、技術(shù)術(shù)合同同等））。（6）與與項項目目和和企企業(yè)業(yè)有有關(guān)關(guān)的的其其它它參參考考材材料料(如環(huán)環(huán)保保證證明明、、獎獎勵勵證證明明、、用用戶戶定定單單、、產(chǎn)產(chǎn)品品照照片片等等)；（（7）曾曾列列入入國國家家或或自自治治區(qū)區(qū)科科技技經(jīng)經(jīng)費費支支持持的的科科技技計計劃劃項項目目，，提提供供有有關(guān)關(guān)的的立立項項批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件和和驗驗收收結(jié)結(jié)論論（（報報告告））；；010928附件件要要求求：：（8）當(dāng)年年的的國國內(nèi)內(nèi)查查新新報報告告；（（9）經(jīng)經(jīng)會會計計師師事事務(wù)務(wù)所所（（或或?qū)弻徲嬘嫀煄熓率聞?wù)務(wù)所所））審審計計的的企企業(yè)業(yè)上上兩個個年年度度的的會會計計報報表表和和相相應(yīng)應(yīng)的的審審計計報報告告（含含會會計計師師事事務(wù)務(wù)所所營營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照、、注注冊冊會會計計師師證證書書的的復(fù)復(fù)印印件件）），，最最近近一一個個月月的的會會計計報報表表。。會會計計報報表表必必須須包包括括資資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)負(fù)債債表表、、損損益益表表、、現(xiàn)現(xiàn)金金流流量量表表及及報報表表附附注注等等；；經(jīng)經(jīng)過過審審計計的的財財務(wù)務(wù)報報表表每每頁頁需需加加蓋蓋審審計計單單位位印印章章（（或或蓋蓋騎騎縫縫章章））。。2011年注注冊冊的的新新辦辦企企業(yè)業(yè)，，須須報報送送企企業(yè)業(yè)注注冊冊時時的的驗驗資資報報告告和和本本年年度度最最近近一一個個月月的的企企業(yè)業(yè)會會計計報報表表。。010929申報報材材料料的的注注意意事事項項1.創(chuàng)新新性性是是項項目目立立項項的的核核心心。準(zhǔn)準(zhǔn)確確把把握握申申報報材材料料內(nèi)內(nèi)容容，，技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新點點清清晰晰、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確、、嚴(yán)嚴(yán)密密的的描描述述。。材料的內(nèi)內(nèi)容和形形式同樣樣重要，，申報材料料形式上上注意一一是簡潔明了了，讓人人能在較較短時間間內(nèi)對項項目作出出判斷；；二是用事實說說話，引引用權(quán)威威性數(shù)據(jù)據(jù)，有時時可采用用圖表、、圖片形形式來表表述；三是需要技術(shù)術(shù)、管理理、財務(wù)務(wù)人員共共同協(xié)作作完成，，但保持持寫作風(fēng)風(fēng)格和分分析深度度一致四是大量的技技術(shù)細(xì)節(jié)節(jié)、精細(xì)細(xì)的設(shè)計計方案、、完整的的分析報報告最好好以附件件形式處處理。010930申報材料料的注意意事項２.一個企業(yè)業(yè)只能申申請一個個項目。項目申申報材料料中企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)擬申報報項目所所處的階階段和企企業(yè)的具具體情況況，選擇擇一種相相應(yīng)的支支持方式式，并填填寫相應(yīng)應(yīng)經(jīng)費的的主要用用途。即無償資資助項目目：主要包包括儀器器設(shè)備購購置和安安裝費、、商業(yè)軟軟件購置置費、租租賃費、、試制費費、材料料費、燃燃料及動動力費、、鑒定驗驗收費、、培訓(xùn)費費等與技技術(shù)創(chuàng)新新項目相相關(guān)的支支出。貸款貼息息項目