赴內(nèi)地考察報(bào)告3篇

赴內(nèi)地考察報(bào)告3篇名目第1篇縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告第2篇赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告第3篇博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告

【第1篇】縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告

一、考察學(xué)習(xí)的基本狀況

為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好閱歷，以巴州人大常委會主任布魯尕為團(tuán)長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和細(xì)心支配下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿勝利。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會仔細(xì)履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，樂觀推動社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康進(jìn)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，制造和積累了豐富的閱歷，值得我州各縣市人高校習(xí)借鑒。

(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重點(diǎn)，法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。

包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議看法書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議看法通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，依據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間進(jìn)行新聞發(fā)布會和記者款待會，向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會審議并作出打算、決議的重大大事，回答人民群眾關(guān)懷、關(guān)注的社會熱點(diǎn)話題，必要時(shí)請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實(shí)事辦好事。

(二)通過制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探究。

包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注意發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強(qiáng)代表履職狀況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政力量。加大代表議案和建議、批判、看法的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。

(三)重視常委會機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面加兄檔夢頤墻杓?牡胤健?br大連市人大常委會非常重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度管人管事，在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自動化系統(tǒng)掩蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，大大提高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時(shí)代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事

決策的需要。

三、五省市閱歷的啟示及改進(jìn)工作的建議

通過短短二十幾天緊急、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，擅長創(chuàng)新，取得的突出成果極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深化進(jìn)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生氣。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為?！八街?，可以攻玉”，先進(jìn)省市的閱歷對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。

(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

連續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn)，把監(jiān)督放在首位。五省市的閱歷表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點(diǎn)，已成為共識。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一熟悉，堅(jiān)決信念，突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn)，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)進(jìn)展“的進(jìn)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng)，圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)問題，做好我們的監(jiān)督工作。

執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多，在于精，著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn)，就是每年只支配一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在詳細(xì)操作的步驟上，留意向兩頭延長，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí)，時(shí)間一般為半年。在詳細(xì)操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互協(xié)作，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年支配的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多，精力和時(shí)間分散，前期調(diào)研預(yù)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，的確要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時(shí)間、精力，每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面把握狀況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實(shí)效，避開形式主義和走過場。

改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個(gè)案監(jiān)督制度，把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法訂正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作始終沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議看法辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制方法，運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的打算、決議、重要看法和建議的貫徹落實(shí)，對辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式，強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實(shí)行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律學(xué)問考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的看法，提高了人大在干部任免上的透亮?????度，有助于進(jìn)一步增加被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進(jìn)行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作狀況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，對表決結(jié)果不滿足的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議看法通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評議對象，適時(shí)開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定方法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督親密結(jié)合起來。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機(jī)制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。詳細(xì)來說，一是要借鑒五省市的閱歷，制定和完善代表視察方法、常委會組成人員與代表聯(lián)系方法，常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系方法，進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度，切實(shí)保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，有步驟、有方案地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之常?；椭贫然?，以更好地增加代表的責(zé)任意識、代表意識?？梢韵冗x擇一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得閱歷后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作方法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)章。

(三)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個(gè)關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，精確?????把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系，精確?????把握堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系，精確?????把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系，精確?????把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各特地委員會的關(guān)系，精確?????把握協(xié)調(diào)全都、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系，精確?????把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。

要組織常委會組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深化學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特殊是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作學(xué)問，努力提高人大干部的政治素養(yǎng)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導(dǎo)人大干部堅(jiān)固樹立科學(xué)進(jìn)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念，增加黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)懷的事做起，把心思、精力集中到加快進(jìn)展上，用到對特別困難群體的關(guān)心扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、布滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。

【第2篇】赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告

赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委、政府支配，富蘊(yùn)縣旅游業(yè)進(jìn)展考察團(tuán)于20xx年1月7日至18日赴內(nèi)地有關(guān)省市（縣），圍繞旅游產(chǎn)業(yè)培育、景區(qū)建設(shè)管理、旅游管理體制、旅游行業(yè)體系建設(shè)、營銷宣揚(yáng)等課題，先后對_____*、_____、_____*、_____*等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)和調(diào)查討論。一路下來，考察團(tuán)成員開闊了眼界、增長了見識，感受很深、獲益匪淺。并結(jié)合富蘊(yùn)縣旅游業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀，梳理出了幾點(diǎn)內(nèi)地省市在進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)方面值得我們借鑒參考的做法。

一、決策層的重視程度打算進(jìn)展速度

_____景區(qū)隸屬_____省焦作市，該市歷史上以“煤城”著稱，經(jīng)濟(jì)以能源重化工為主。從20世紀(jì)90年月中期開頭，受體制機(jī)制不活、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源枯竭、開采成本提高等不利因素影響，焦作進(jìn)展?jié)u漸進(jìn)入低谷，gdp增長率一度呈下滑趨勢，成為全國90多個(gè)資源枯竭型城市之一，但近年來旅游業(yè)進(jìn)展卻異軍突起，進(jìn)展迅猛。1999年焦作市接待游客51萬人次、旅游收入1.48億元，占全市g(shù)dp的比重不足1%；到20xx年，全年接待游客已近700萬人次，是5年前的14倍，旅游綜合收入已達(dá)41億元，占全市g(shù)dp的9%。其中，_____景區(qū)20xx年接待游客20萬人次、門票收入331萬元，到20xx年該景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到253萬人次、門票收入2.02億元，分別是7年前的12.65倍和61倍，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占修武縣gdp的12%，旅游從業(yè)人員占全縣就業(yè)人口的40%以上。據(jù)全國假日辦的統(tǒng)計(jì)，20xx年“五一”黃金周，在全國99個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測的景區(qū)中，焦作的_____在景區(qū)門票收入和接待人數(shù)兩方面分列全國第五和第八，門票收入超過北京故宮。

在短短6年左右的時(shí)間內(nèi)，焦作市旅游業(yè)的超常規(guī)、井噴式進(jìn)展和_____景區(qū)建設(shè)的飛速進(jìn)步引起了旅游界的廣泛關(guān)注，成為國內(nèi)旅游界聞名的“焦作現(xiàn)象”和“_____模式”，被眾多專家學(xué)者深化討論，被廣泛認(rèn)同的首要一條就是決策層高度重視，確定為“一把手工程”。提起焦作旅游，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋蜁岬缴鲜兰o(jì)末的市委書記秦玉海（現(xiàn)任_____省副省長），在全市經(jīng)濟(jì)步入低谷的時(shí)期，他帶領(lǐng)市委、政府準(zhǔn)時(shí)調(diào)整進(jìn)展思路，把進(jìn)展旅游業(yè)做為進(jìn)展的頭等大事，列為“一號工程”，成立了由市長任主任的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展委員會，形成全市上下、歷屆班子抓旅游的合力。1999年焦作市開頭把旅游業(yè)投資納入了財(cái)政預(yù)算，占到全市同期地方財(cái)政收入的20%左右，自20xx年開頭該市設(shè)立了500萬元的宣揚(yáng)促銷財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)數(shù)額相當(dāng)于該市當(dāng)年地方財(cái)政收入的0.5%。人們常說：思路打算出路，焦作市的煤業(yè)化工經(jīng)濟(jì)與我縣的礦業(yè)支柱經(jīng)濟(jì)有相像之處，_____的自然資源與我縣的額河大峽谷景區(qū)有很多共同點(diǎn)，不同的是焦作市是在煤礦資源開頭枯竭萎縮的階段才下決心狠抓旅游進(jìn)展，而我縣是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開頭步入高速進(jìn)展的階段已強(qiáng)力啟動旅游開發(fā)，應(yīng)當(dāng)說我縣目前推動旅游業(yè)進(jìn)展的條件要好于當(dāng)時(shí)的焦作市，由于礦業(yè)屬于投資回報(bào)快但可持續(xù)進(jìn)展力量弱的短線產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)屬于投資見效慢但可持續(xù)進(jìn)展力量強(qiáng)的長線產(chǎn)業(yè)，只要我縣統(tǒng)一思想熟悉，理清思路重點(diǎn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，走礦業(yè)反哺旅游、長短線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展的路子，富蘊(yùn)旅游業(yè)肯定會取得長足進(jìn)展。

二、高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、細(xì)心包裝是前提

旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游和景區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)，綱舉才能目張，歷來被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視。_____景區(qū)從1988年開頭編制總規(guī)，到20xx年該景區(qū)先后邀請國內(nèi)聞名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行數(shù)次大的修編完善，以適應(yīng)景區(qū)進(jìn)展需要，_____景區(qū)規(guī)劃也前后經(jīng)受了多次重大修編，都說明白旅游規(guī)劃對一個(gè)地區(qū)和景區(qū)進(jìn)展建設(shè)的重要性。在景區(qū)建設(shè)過程中，一次性高起點(diǎn)建設(shè)投入所產(chǎn)生的綜合長遠(yuǎn)效益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低水平重復(fù)投入產(chǎn)生的收效。_____景區(qū)提出的目標(biāo)是創(chuàng)精品工程，堅(jiān)持大投入、高起點(diǎn)，近幾年的累計(jì)投入達(dá)到了6億多元，他們介紹，_____的一草一木、一石一水、立什么牌、建什么店都嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃、結(jié)合實(shí)際科學(xué)建設(shè)，從而使景區(qū)達(dá)到了到處是精品、點(diǎn)點(diǎn)有特色的視覺效果。以景區(qū)廁所為例，他們根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施賓館化、品位高雅化、管理長效化、造型美觀化的要求，全部建成與四周景觀完善協(xié)調(diào)的三星級以上旅游廁所，每年為游客免費(fèi)供應(yīng)手紙就達(dá)100萬元以上。在景點(diǎn)打造上，他們注意細(xì)心包裝，重點(diǎn)包裝了十個(gè)景點(diǎn)，在峽、瀑、寺、湖、峰、洞、古跡、隱土文化等方面做足了文章，十大景點(diǎn)獨(dú)具特色、豐富而細(xì)膩。其它景點(diǎn)也都經(jīng)過仔細(xì)推敲，細(xì)心包裝，讓游客來了有看頭，有玩頭。不僅形成了春觀花、夏避署、秋賞紅葉、冬看冰淋的四季美景，還注意自然、文化的融合，形成了極具內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。

結(jié)合我縣實(shí)際，建議應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是全縣總規(guī)和景區(qū)單體規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量原則。對規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求規(guī)劃人員必需長時(shí)間深化實(shí)地踏勘，充分挖掘編制單位的智力資源，組織不同層次的專家評審會，不斷完善規(guī)劃內(nèi)容，其中景區(qū)開發(fā)商組織編制的祥規(guī)必需通過政府組織的專家評審。假如由于項(xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)需要，可以先通過初定稿滿意程序要求，在規(guī)劃編制單位沒有完全達(dá)到要求之前，我方暫不履行全部合同，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。二是廣泛引智借腦，不斷關(guān)心我們精確?????定位資源、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品、逐步理清思路?？山柚覀円呀?jīng)取得的國家地質(zhì)公園、國家森林公園等稱號，廣泛與疆內(nèi)外、國內(nèi)外的高校、科研機(jī)構(gòu)締結(jié)協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研基地、博士工作站、青少年科普基地等形式，同時(shí)邀請國內(nèi)外知名旅游業(yè)專家學(xué)者來我縣調(diào)研考察，做專題演講報(bào)告。三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要在嚴(yán)格遵循規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，在資金不足的狀況下寧可緩建甚至不建，避開低水平建設(shè)造成的資源破壞。

三、理順體制機(jī)制是基礎(chǔ)

目前國內(nèi)旅游管理體制和景區(qū)運(yùn)營機(jī)制不盡相同，行政管理體制大致有三類，一是旅游行政部門負(fù)責(zé)制，多見于旅游業(yè)進(jìn)展初期；二是建立旅游業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，常見的為旅游領(lǐng)導(dǎo)小組模式；三是旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展委員會，多見于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，例如廣西桂林、_____焦作。景區(qū)運(yùn)行機(jī)制大致也有三種模式，一是國有國營、景政合一模式，屬于事業(yè)制模式，經(jīng)濟(jì)靠財(cái)政撥款，人員上靠政府核編，目前的_____*屬于此模式；二是國有民營、兩權(quán)分別模式，實(shí)行景區(qū)經(jīng)營權(quán)和景區(qū)全部權(quán)相對分別，屬于政企分開的管理模式，目前的_____景區(qū)基本是這種模式；三是多種全部制模式，是包括一個(gè)跨行業(yè)跨全部制、跨管理模式的新型的旅游企業(yè)集團(tuán)管理模式，兼兩種管理(事業(yè)、企業(yè))性質(zhì)。相對應(yīng)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)也有4種形式：一是政府組成景區(qū)管理局，擔(dān)當(dāng)日常管理工作；二是景區(qū)所在的地方政府和景區(qū)管理局是“一套班子、兩塊牌子”；三是地方政府授予旅游職能部門肯定的行政權(quán)力，全面管理景區(qū)各項(xiàng)工作；四是以景區(qū)為轄區(qū)成立地方政府，管理日常工作。

上述各種模式各有利弊，在全國各地都同時(shí)存在，目的都是為了有效協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的不同利益需求。目前我縣實(shí)行的國資旅游公司與開發(fā)商合資合作模式，比較適應(yīng)當(dāng)前的旅游業(yè)進(jìn)展需要，具備肯定的先進(jìn)性和生命力?？傊⒔∪糜喂芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制是手段，需要我們高度重視、深化討論，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快進(jìn)展這一最終目的。

四、有效的營銷宣揚(yáng)是旅游騰飛的雙翅

強(qiáng)有力的營銷，是_____快速崛起的一個(gè)重要緣由。焦作從旅游開發(fā)之初，就對客源市場進(jìn)行了超常規(guī)的全面宣揚(yáng)，集中轟炸式的營銷，勝利策劃了一系列聲勢浩大的宣揚(yáng)促銷活動，其中_____每年的宣揚(yáng)促銷經(jīng)費(fèi)占到總支出的15%，達(dá)到了2800多萬元。以下幾點(diǎn)值得借鑒：一是嘉獎旅行社。焦作旅游業(yè)進(jìn)展之初，采納的營銷手段就是嘉獎旅行社,他們熟悉到“旅游業(yè)是船，旅行社是帆”。為此政府特地制定了嘉獎?wù)撸瑢M織、招徠客源的組團(tuán)社賜予科學(xué)打折優(yōu)待和現(xiàn)金補(bǔ)貼嘉獎，如焦作市政府對首次組織專列到_____的旅行社賜予10萬元嘉獎，大大調(diào)動了旅行社組團(tuán)的樂觀性；每年召開兩次旅行社老總聯(lián)誼會，與全國830多家旅行社簽訂了合作協(xié)議，對激活焦作旅游市場起了樂觀作用。二是借助強(qiáng)勢媒體強(qiáng)勢宣揚(yáng)。堅(jiān)持選擇影響大、效果好的電視、廣播、報(bào)紙、雜志等強(qiáng)勢媒體作為主陣地，進(jìn)行交叉互動、持續(xù)疊加的宣揚(yáng)。《人民日報(bào)》、《中國旅游報(bào)》、《文匯報(bào)》、《_____日報(bào)》等，千余篇圖文并茂的報(bào)道使“焦作山水”家喻戶曉；央視一套、二套、四套、旅游衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視等，百余部生動直觀的電視風(fēng)光片使“焦作山水”享譽(yù)海內(nèi)外；《華夏風(fēng)情》、《旅游中國》、《旅游資訊》等，上百份專業(yè)性雜志的引導(dǎo)使“焦作山水”成為游客出行的首選目標(biāo)。三是辦好旅游節(jié)會活動。20xx年以來，焦作先后勝利舉辦了_____觀瀑暨三日游線路推介活動、國際太極拳年會、焦作山水國際旅游節(jié)、焦作山水國際攝影節(jié)、“走進(jìn)焦作山水”電視友好采訪等大型節(jié)會活動。焦作每年舉辦的旅游節(jié)會活動，位列_____省第一。四是開著“大篷車”周游各地促銷。利用旅游“大篷車”叫賣是一種形式活、成本低、影響大、效果佳的宣揚(yáng)方式。20xx年亮相的焦作旅游“大篷車”作為焦作山水的移動廣告，常年在全國各地巡回促銷，已先后奔赴國內(nèi)100多個(gè)城市，累計(jì)發(fā)放宣揚(yáng)資料500余萬份?！按笈褴嚒边€開到了上海、廣東、香港、澳門等城市。五是樂觀參與各種旅游交易會、推介會。書記、市長親自帶隊(duì)，先后奔赴北京、上海、天津、山西、河北、香港、澳門及省內(nèi)周邊地市開展大規(guī)模的旅游促銷活動，邀請北京等地的旅行商和新聞媒體到_____考察，擴(kuò)大了焦作山水的影響力。六是借助“頭銜名片”宣揚(yáng)。目前_____同時(shí)擁有一個(gè)世界級地質(zhì)公園和國家風(fēng)景名勝區(qū)、5a級景區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)等7個(gè)國家級稱號，對支撐景區(qū)進(jìn)展起到了重要作用。

旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是留意力經(jīng)濟(jì)，旅游目的地的吸引力，很大程度上取決于知名度營銷。景區(qū)建設(shè)上的大量資金投入結(jié)束后，剩下的就是市場開拓了。我縣旅游業(yè)尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，但也要及早開頭著手制定近中期旅游宣揚(yáng)營銷規(guī)劃，結(jié)合政府財(cái)力，聯(lián)合景區(qū)投資商，走多種形式捆綁、硬軟廣告結(jié)合、長槍短炮一起上的整合式營銷模式，立足獨(dú)特資源，突出文化特色，在主要客源市場上快速打響富蘊(yùn)旅游。

五、苦練“內(nèi)功”，強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)是根本

_____做的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，景區(qū)游客中46%是依靠親朋介紹、30%是靠旅行社組團(tuán)、10%是通過看媒體廣告前來，充分說明白口碑廣告的強(qiáng)大威力。規(guī)范化、人性化、共性化的接待服務(wù)，樹立良好的外部口碑，是_____旅游蓬勃進(jìn)展的一個(gè)隱秘武器。他們提出“不讓一位游客在_____受委屈”，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)。匯編制定了各項(xiàng)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)，工作人員人手一冊，在主干道和通往各景區(qū)的交通要道上，設(shè)置了數(shù)量充分的景區(qū)指示牌，在景區(qū)、賓館飯店、車站等公共場所增設(shè)公共信息圖形符號及旅游信息觸摸屏，在市縣電視臺增加了景區(qū)天氣預(yù)報(bào)欄目，在黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào)，在各星級賓館飯店懸掛旅游交通圖和山水宣揚(yáng)畫。二是突出人性化服務(wù)。通過在各星級賓館飯店發(fā)放游客看法表，在焦作旅游網(wǎng)站建立游客留言版等形式，廣泛收集不同層次、不同地域游客對焦作旅游服務(wù)工作的看法和建議，注意從細(xì)節(jié)上不斷完善景區(qū)服務(wù)。一流的旅游目的地，必需有一流的員工。在焦作流傳著一個(gè)故事：為使員工克服不留意形象的陋俗，一位縣委副書記口袋里隨時(shí)裝著一把梳子，見哪一位員工的頭發(fā)有點(diǎn)亂，就拿出梳子替他們梳理一下，從今再也見不到亂頭發(fā)的員工。三是追求共性化服務(wù)。針對不同國籍、不同民族、不同生活習(xí)慣、不同信仰、不同身體條件的游客，設(shè)計(jì)了數(shù)十條旅游線路，使每一位游客都能找到適合自己的產(chǎn)品和線路。旅游餐飲單位推出了適合南方人、北方人、中國人、外國人、老人、孩子等不同地域、不同群體游客口味的共性化食譜，使游客在焦作不僅能吃到當(dāng)?shù)靥厣穗?，還能嘗到可口的“家鄉(xiāng)菜”。四是高度重視數(shù)字化管理。20xx年五一黃金周期間，_____景區(qū)接待游客5萬多人，由于管理不到位，造成游客擁堵、停車場爆滿等不良狀況。06年景區(qū)開頭上馬總投資1.5億元的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程，到07年完成了一期工程投資6200萬元，并在當(dāng)年的五一黃金周大顯神威，在電子門禁、視頻監(jiān)控、多媒體顯示、gps車輛調(diào)度等先進(jìn)設(shè)備關(guān)心下，有條不紊地接待了7.5萬名游客，并對各方面服務(wù)非常滿足。

加強(qiáng)富蘊(yùn)旅游行業(yè)體系建設(shè)、不斷提升旅游接待服務(wù)水平，是實(shí)現(xiàn)我縣旅游可持續(xù)進(jìn)展的根本所在，由于假如游客來了不能享受到滿足的服務(wù)，全部的宣揚(yáng)甚至都會成為一種負(fù)面的宣揚(yáng)。旅游行業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會共同參加的系統(tǒng)工程，涉及吃、住、行、游、購、娛乃至城市建設(shè)、精神文明等方方面面，需要廣泛動員參加，同時(shí)也能快速整體推動旅游行業(yè)建設(shè)。布爾津縣通過開展創(chuàng)建自治區(qū)和全國“旅游強(qiáng)縣”，并順當(dāng)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，從而整體提升了全縣旅游行業(yè)建設(shè)水平，大大增加了縣域旅游的美譽(yù)度，為旅游進(jìn)展供應(yīng)了持續(xù)驅(qū)動力，目前哈巴河縣也開頭啟動了此項(xiàng)工程，值得我縣旅游行業(yè)借鑒參考。

【第3篇】博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告

博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告

人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展

博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感

一、考察學(xué)習(xí)的基本狀況

為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好閱歷，以巴州人大常委會主任布魯尕為團(tuán)長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和細(xì)心支配下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿勝利。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會仔細(xì)履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，樂觀推動社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康進(jìn)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，制造和積累了豐富的閱歷，值得我州各縣市人高校習(xí)借鑒。

(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重點(diǎn)，法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。

包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議看法書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議看法通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，依據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間進(jìn)行新聞發(fā)布會和記者款待會，向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會審議并作出打算、決議的重大大事，回答人民群眾關(guān)懷、關(guān)注的社會熱點(diǎn)話題，必要時(shí)請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實(shí)事辦好事。

(二)通過制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探究。

包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注意發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強(qiáng)代表履職狀況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政力量。加大代表議案和建議、批判、看法的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。

(三)重視常委會機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。

大連市人大常委會非常重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度

管人管事，在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、

保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章

制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自

動化系統(tǒng)掩蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，大大提

高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時(shí)代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事

決策的需要。

三、五省市閱歷的啟示及改進(jìn)工作的建議

通過短短二十幾天緊急、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，擅長創(chuàng)新，取得的突出成果極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深化進(jìn)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生氣。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進(jìn)省市的閱歷對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。

(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

連續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn)，把監(jiān)督放在首位。五省市的閱歷表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點(diǎn)，已成為共識。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一熟悉，堅(jiān)決信念，突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn)，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)進(jìn)展“的進(jìn)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng)，圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)問題，做好我們的監(jiān)督工作。

執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多，在于精，著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn)，就是每年只支配

一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在詳細(xì)操作的步驟上，留意向兩頭延長，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí)，時(shí)間一般為半年。在詳細(xì)操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互協(xié)作，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年支配的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多，精力和時(shí)間分散，前期調(diào)研預(yù)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，的確要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時(shí)間、精力，每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面把握狀況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實(shí)效，避開形式主義和走過場。

改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個(gè)案監(jiān)督制度，把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法訂正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作始終沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議看法辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制方法，運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的打算、決議、重要看法和建議的貫徹落實(shí)，對辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式，強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實(shí)行任前法律學(xué)問考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的看法，提高了人大在干部任免上的透亮?????度，有助于進(jìn)一步增加被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進(jìn)行述職評