工程建設標準編寫規(guī)定課件

工程建設標準簡介上海市建筑建材業(yè)市場管理總站科研標準管理科張民工程建設標準簡介上海市建筑建材業(yè)市場管理總站什么是標準《辭?！窐藴剩汉饬渴挛锏臏蕜t?！稑藴驶ぷ髦改系?部分標準化和相關活動的通用詞匯》GBT20000.1-2002

第2.3.2條標準的定義為：“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。注:標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。”第2.3.4條技術規(guī)范的定義為“規(guī)定產品、過程或服務應滿足的技術要求的文件。”第2.3.5條規(guī)程的定義為“為設備、構件或產品的設計、制造、安裝、維護或使用而推薦慣例或程序的文件。”什么是標準《辭?！窐藴剩汉饬渴挛锏臏蕜t。標準、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系

在工程建設領域，標準、規(guī)范、規(guī)程是出現(xiàn)頻率最多的，也是人們感到最難理解的三個基本術語。在我國工程建設標準化工作中，由于各主管部門在使用這三個術語時掌握的尺度、習慣不同，使用的隨意性比較大，這是造成人們最難理解這三個術語的根本原因。標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，習慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。標準、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系在工程建設領域，標準、規(guī)范、具體對象上的區(qū)別使用當針對方法、符號、概念等基礎標準時，一般采用“標準”，如《土工試驗方法標準》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《道路工程標準》、《建筑抗震鑒定標準》等；當針對工程勘察、規(guī)劃、設計、施工等通用的技術事項做出規(guī)定時，一般采用“規(guī)范”，如：《混凝土設計規(guī)范》、《建設設計防火規(guī)范》、《住宅建筑設計規(guī)范》、《砌體工程施工及驗收規(guī)范》、《屋面工程技術規(guī)范》等；當針對操作、工藝、管理等專用技術要求時，一般采用“規(guī)程”，如：《鋼筋氣壓焊接規(guī)程》、《建筑安裝工程工藝及操作規(guī)程》、《建筑機械使用安全操作規(guī)程》等。具體對象上的區(qū)別使用當針對方法、符號、概念等基礎標準時，一般標準的分類

1.標準按級別分類根據(jù)標準適用范圍和審批權限的不同，《標準化法》將我國標準劃分為國家標準，行業(yè)標準，地方標準和企業(yè)標準四級。四級標準之間的關系對需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。對沒有國家和行業(yè)標準，又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的技術要求，可以制定地方標準。企業(yè)生產的產品沒有國家和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產的依據(jù)。要注意的是，一般在上級標準公布之后，下級標準即行廢止。但由于標準的技術要求因下級標準高于上級標準，所以也可能出現(xiàn)上級標準公布之后，下級標準不廢止的情況。標準的分類

1.標準按級別分類根據(jù)標準適用范圍和審批權限2.標準按性質分類我國標準按性質可分為強制性標準和推薦性標準兩種。強制性標準強制性標準是國家通過法律的形式明確要求對于一些標準所規(guī)定的技術內容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更、。

1.藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農藥和勞動衛(wèi)生標準；

2.產品生產、貯運和使用中的安全及勞動安全標準；

3.工程建設的質量、安全、衛(wèi)生等標準；

4.環(huán)境保護和環(huán)境質量方面的標準；

5.有關國計民生方面的重要產品標準等。2.標準按性質分類我國標準按性質可分為強制性標準和推薦性標推薦性標準推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又不宜強制執(zhí)行的標準，即標準所規(guī)定的技術內容和要求具有普通指導作用，允許使用單位結合自己的實際情況，靈活加以選用。推薦性標準在什么情況下必須執(zhí)行

(1)法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內必須執(zhí)行；

(2)強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行；

(3)企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內必須執(zhí)行；

(4)經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行；

(5)在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合；

(6)獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準。推薦性標準推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又工程建設標準的法律依據(jù)全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國標準化法》第二條規(guī)定對下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定標準：（四）建設工程的設計、施工方法和安全要求。（五）有關工業(yè)生產、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。重要農產品和其他需要制定標準的項目，由國務院規(guī)定。第五條國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內本部門、本行業(yè)的標準化工作。工程建設標準的法律依據(jù)全國人民代表大會常務委員會《中華人民共工程建設標準的法規(guī)依據(jù)國務院《中華人民共和國標準化法實施條例》第十二條國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。工程建設、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準，分別由國務院工程建設主管部門、衛(wèi)生主管部門、農業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門組織草擬、審批；其編號、發(fā)布辦法由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定。第四十二條工程建設標準化管理規(guī)定，由國務院工程建設主管部門依據(jù)《標準化法》和本條例的有關規(guī)定另行制定，報國務院批準后實施。工程建設標準的法規(guī)依據(jù)國務院《中華人民共和國標準化法實施條例國家技術監(jiān)督局

《中華人民共和國標準化法條文解釋》第二條６．“建設工程的設計、施工方法和安全要求”，包括建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法。７．“有關工業(yè)生產、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法”是指，各種技術術語、有特定含義的圖形、標志、符號，代表某種概念或事物的字母或數(shù)字和文件格式、設計繪圖方法。９．“其他需要制定標準的項目”，包括信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g要求，交通運輸和工農業(yè)生產、工程建設的管理技術要求，互換配合的技術要求。國家技術監(jiān)督局

《中華人民共和國標準化法條文解釋》建設部《工程建設地方標準化工作管理規(guī)定》

第五條省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工程建設標準化工作的管理，并履行以下職責：一、組織貫徹國家有關工程建設標準化的法律、法規(guī)和方針、政策并制定本行政區(qū)哉的具體實施辦法；二、制定本行政區(qū)域工程建設地方標準化工作的規(guī)劃、計劃；三、承擔工程建設國家標準、行業(yè)標準化制訂、修訂等任務、四、組織制定本行政區(qū)域的工程建設地方標準；五、在本行政區(qū)域組織實施工程建設標準和對工程建設標準的實施工進行監(jiān)督；六、負責本行政區(qū)域工程建設企業(yè)標準的備案。建設部《工程建設地方標準化工作管理規(guī)定》第五條省、自治上海市人民代表大會常務委員會《上海市標準化條例》第二十四條地方標準由市質量技監(jiān)部門批準并發(fā)布，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。上海市人民代表大會常務委員會《上海市標準化條例》第二十四條市建委《上海市工程建設地方性標準規(guī)范管理暫行辦法》第三條

市建設和管理委員會是本市工程建設標準化工作的主管部門，其主要任務是：制訂、頒發(fā)本市地方工程建設技術標準管理實施辦法。批準地方標準制訂、修訂的規(guī)劃和計劃；組織制訂或修訂、審批、頒發(fā)和管理本市地方標準；組織優(yōu)秀地方標準的評選獎勵；組織和推動本市工程建設方面在國內外的標準化活動等。市建設工程標準定額總站系隸屬于市建設和管理委員會的工程建設標準化管理機構，負責全市地方標準的日常管理工作。第十六條

地方標準的版權屬市建設和管理委員會所有，其出版和發(fā)行工作，由市建設工程標準定額總站負責。市建委《上海市工程建設地方性標準規(guī)范管理暫行辦法》第三條

《工程建設標準編寫規(guī)定》

二00八年十月七日建設部建標[2008]182號關于印發(fā)《工程建設標準編寫規(guī)定》的通知對工程建設標準的編寫規(guī)定了八章一百零七條。《工程建設標準編寫規(guī)定》二00八年十月七日建設部建標[編制標準的程序

1.主編單位申請；2.市場管理總站匯總平衡，報建委科技委論證；3.市場管理總站根據(jù)建委科技委論證報告向市建交委申請立項；4.市場管理總站根據(jù)市建交委立項批文與主編單位簽訂編制合同；5.主編單位提出工作大綱（建議請專家咨詢一次）；6.編制單位根據(jù)大綱寫出初稿；7.主編單位根據(jù)初稿形成征求意見稿向專家征求意見；8.編制單位根據(jù)專家意見修改后由主編單位形成送審稿；9.市場管理總站和主編單位委托建委科技委對送審稿進行技術審查；10.編制單位根據(jù)建委科技委技術審查報告修改后形成報批稿；11.市場管理總站將報批稿向市建交委報批，及向建設部報備案；（有強制性條款的標準，則先報建設部批準后市建委才出批文）12.市場管理總站根據(jù)市建交委及建設部的批文將報批稿交印刷廠印刷（付印期間主編單位要對標準樣稿進行校對，校對人在樣稿上要簽名），同時在網上（/）公布。編制標準的程序1.主編單位申請；要重視標準的編制工作

標準的三個重要作用，在編制標準時要體現(xiàn)出這三個作用：政府監(jiān)管的手段和依據(jù)：特別是強制性標準（違反的話，不管是否產生后果，都要處罰。進行全過程監(jiān)管）。一般條款（違反的話，原則上是“民不告官不理”。實行事后監(jiān)管）。技術行為的準則：為技術人員提供依據(jù)，因此要讓人容易掌握?？蒲行鲁晒膶崿F(xiàn)：必須是成熟可靠的，有工程驗證過的成果。要重視標準的編制工作

標準的三個重要作用，在編制標準時要體現(xiàn)編制工作標準立項后，分四階段開展工作，各階段有各階段的工作內容：（1）準備階段：要開展深入仔細的調查研究，資料要收集齊全（法律法規(guī)、相關標準包括現(xiàn)行的和在編的國標、行標、本市的標準、科研新成果、現(xiàn)場調研、驗證性的實驗、國外的標準規(guī)范、國外的成果）。并與市場管理總站簽訂編制合同。在這階段還要完成開題會，第一次會議很重要，“宣布班子，統(tǒng)一思想，明確方向，決定任務”。還要討論工作大綱（工作大綱包括標準的主要章節(jié)內容即編制大綱、需要調查研究的主要問題、必要的測試驗證項目、工作進度計劃及編制組成員分工等內容）。（2）征求意見階段：征求意見要廣泛，定向的工程建設的管理部門、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、驗收單位、建設單位，另外管理層面要考慮相關的委、辦、局，還有生產企業(yè)和科研院所等。在這階段要完成征求意見稿。（3）送審階段：編制組將征求意見階段收集到的意見，逐條歸納整理，在分析研究的基礎上提出處理意見，形成標準送審稿及其條文說明。并有市場管理總站和主編單位委托建委科技委召開標準審查會議。（4）報批階段：編制組根據(jù)審查會議的審查意見，修改標準送審稿及其條文說明，形成標準報批稿及其條文說明。報批的文件包括科技委審查意見、報批稿(包括電子文檔)、專家意見匯總表(包括電子文檔)、編制說明(包括電子文檔)，并經主編單位審查蓋章后報市場管理總站。編制工作標準立項后，分四階段開展工作，各階段有各階段的工作內提高標準的質量水平前提是結合我國國情和本市的特點以及現(xiàn)有的管理體制，不要盲目先進；要站在全市的角度來確定技術內容；在編寫上，應按建設部《工程建設標準編寫規(guī)定》的要求，內容要全面，章節(jié)要清晰，要有可操作性，具體條文表述要準確不能含糊（寫出一個條文讓兩個以上的人看，理解一致的話，基本可行了）。提高標準的質量水平前提是結合我國國情和本市的特點以及現(xiàn)有的管組織管理的要求1）主編單位的義務和責任：重要調整要向委里報告，名稱和主編單位的調整須經委里批準，參編單位和參加單位的調整須經市場管理總站批準，主要內容重大變化及進度拖延三個月都要先向市場管理總站報告。每階段的工作進度要告知市場管理總站。主編單位還應在標準編寫完成后列一份宣貫計劃并寫一篇對本標準的解讀文章，另外在標準實施后要主動了解標準的執(zhí)行情況，在標準實施一年之際寫一份標準執(zhí)行情況的報告。2）信息共享：編制組應共享信息，資料要匯總到主編單位，以避免重復工作，由主編單位統(tǒng)一集中分發(fā)。3）資料歸檔：由主編單位統(tǒng)一歸檔，要求是完整的技術檔案。4）協(xié)調配合：主編單位要做好標準的通稿工作，主參編單位要相互配合。組織管理的要求1）主編單位的義務和責任：重要調整要向委里報告編制工作的注意點通過編標準帶出企業(yè)的專業(yè)人才，提升企業(yè)的軟實力。沒有標準出問題是點的問題，有了標準出問題是面的問題，很嚴重。選用設備方面盡可能向國產化靠，還要考慮走出去，用標準來形成良好的市場環(huán)境。編標準期間會多會少不怕，主要的是會議要有成效，能讓大家知道下一步該怎樣做。編制的進度要按計劃完成，編制速度慢了，技術就有可能被替代了。編規(guī)范首先工作要規(guī)范（學習好編寫規(guī)定）。好的規(guī)范應該是原創(chuàng)的（不要僅是從其他標準中摘錄的東西，編制人員要把好編寫關）。規(guī)范除了條文技術內容外還要考慮社會責任。規(guī)范編寫時應先詳盡再選擇。編寫規(guī)范的過程也是一個協(xié)商和妥協(xié)的過程。編制工作的注意點通過編標準帶出企業(yè)的專業(yè)人才，提升企業(yè)的軟實具體編寫標準的注意點1、標準編寫應做到格式規(guī)范，邏輯嚴謹，結構清晰，用詞簡明，規(guī)定明確。為了達到有利于理解和執(zhí)行。標準編制過程中，應在封面顯著位置標明是哪個階段的文稿2、標準文本編寫分為1）前言；2）目次；3）總則；4）術語和符號；5）技術內容。6）附錄；7）標準用詞說明；8）引用標準名錄；9）條文說明（包括目次和條文的說明內容）。注意：標準名稱、目次和術語要有英文。具體編寫標準的注意點1、標準編寫應做到格式規(guī)范，邏輯嚴謹，結具體編寫標準的注意點3、標準的總則不需要分“節(jié)”，按照制定標準的目的、標準的適用范圍、共性要求和執(zhí)行相關標準的要求。順序依次編寫。標準的共性要求應為涉及整個標準的基本原則，或是與大部分章、節(jié)有關的基本要求。當共性要求的內容較多時，可獨立成章，章名宜采用“基本規(guī)定”。具體編寫標準的注意點3、標準的總則不需要分“節(jié)”，按照制定標具體編寫標準的注意點4、“術語和符號”，不是每項標準都必須具備的，而應根據(jù)標準條文和需要確定。只有術語或只有符號時，章名可簡化為“術語”或“符號”。術語是否列入標準可遵循下列原則：1）當標準條文里的術語在現(xiàn)行同級或上級基礎標準（專門的術語標準、符號標準）已有統(tǒng)一規(guī)定時，就不需要再列出。2）本標準中所特有的術語，需要給出其定義或涵義時，可在本標準中列出。一些不說自明的術語不需要列出，例如長度、寬度、高度、面積等術語不必列出。3）當相關專業(yè)術語標準已有相同的術語，就不需要再列出，但本標準中的概念或定義角度有差別時，可在本標準中列出。4）本標準中需要簡稱的術語，應在本標準中列出。具體編寫標準的注意點4、“術語和符號”，不是每項標準都必須具具體編寫標準的注意點5、標準中技術內容條文的編寫：只規(guī)定應怎么做、必須達到的要求、不得超過什么界限等，不闡述其原因、目的和理由，不回答“為什么要這么做”的問題。每條條文必須有標準用詞說明中的“必須”、“嚴禁”、“應”、“不應”、“不得”、“宜”、“不宜”、“可”這類程度用詞。6、強制性條款：標準中直接涉及人民生命財產安全、人身健康、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護和其他公眾利益的，且必須嚴格執(zhí)行的條文，才能被列為強制性條文。7、第五十八條與第六十一條，不太一致，我們這樣掌握，按第六十一條辦，按第五十八條辦都可以，但整本標準要按一個條文辦，最好是用第六十一條。具體編寫標準的注意點5、標準中技術內容條文的編寫：只規(guī)定應怎具體編寫標準的注意點8、計量單位：能用符號的應該用符號表示。9、參數(shù)范圍的的單位：在波浪號的前后的數(shù)字后都要有單位符號，但用中文字的可只在波浪號的后的數(shù)字后寫單位符號，例如：3～5倍。10、引用標準，標準名稱用書名號，標準編號不用加括號。11、關于注釋：條文的注釋不能有規(guī)定性的內容；條文的注釋盡可能放在條文說明中；表的注釋不要出現(xiàn)公式；公式的注中不能再出現(xiàn)公式。12、條文說明：只是解釋性的東西，不能有規(guī)定性的內容，也不能有延伸性的解釋。具體編寫標準的注意點8、計量單位：能用符號的應該用符號表示。其他事項編制單位應按時按質完成編制工作主編單位在標準實施后要主動了解執(zhí)行情況引用標準，標準名稱用書名號，標準編號不用加括號。表示參數(shù)范圍的計量單位應采用符號表示，若用中文表示的可只寫一個單位，例如：1～3天；3～5倍。標準是經眾多專家結合先進合理的技術、實踐經驗匯集而成的成果。標準也會對生產企業(yè)起到結構調整的作用。例如：老規(guī)范對高強鋼筋是宜采用，新規(guī)范則是應采用，這對鋼鐵生產企業(yè)起到了結構調整的作用。采用高強鋼筋也為工業(yè)的節(jié)能減排起到了作用。其他事項編制單位應按時按質完成編制工作其他事項標準是對安全的最低要求，技術人員應對工程負責，而不單是對標準負責。安全系數(shù)指的是在三正常（即正常設計、正常施工和正常使用）情況下是安全的。建筑物在市場經濟下成了商品，所有者、使用者的變化會引起使用環(huán)境的變化，對安全會帶來隱患。如學校建筑變倉庫，則荷載是不一樣的，可能就會出事。標準既要保護技術人員的合法權益，也不能約束了技術人員的創(chuàng)造思維，還要考慮到經濟合理性，所以標準也是各方利益妥協(xié)的結果。其他事項標準是對安全的最低要求，技術人員應對工程負責，而不單其他事項宣貫和培訓，是為了使大家掌握標準的精髓，要對標準知其然，還要知其所以然。來參加學習的主要是本行業(yè)的技術骨干和領頭人，大家要注意：現(xiàn)在的設計人員大都在靠軟件工作，這不錯，但是從法律層面來講，軟件、指南等都是標準的衍生品，法律效力不強，如錯了，設計人員和軟件編制者都要負責，且設計人員要負主要責任。所以設計人員要通過認真學習吃透標準的內容。只有這樣才能在保證安全的前提下，充分發(fā)揮自己的聰明才智，把工程做得更好。其他事項宣貫和培訓，是為了使大家掌握標準的精髓，要對標準知其

謝謝

工程建設標準簡介上海市建筑建材業(yè)市場管理總站科研標準管理科張民工程建設標準簡介上海市建筑建材業(yè)市場管理總站什么是標準《辭?！窐藴剩汉饬渴挛锏臏蕜t。《標準化工作指南第1部分標準化和相關活動的通用詞匯》GBT20000.1-2002

第2.3.2條標準的定義為：“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。注:標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。”第2.3.4條技術規(guī)范的定義為“規(guī)定產品、過程或服務應滿足的技術要求的文件?！钡?.3.5條規(guī)程的定義為“為設備、構件或產品的設計、制造、安裝、維護或使用而推薦慣例或程序的文件?！笔裁词菢藴省掇o海》標準：衡量事物的準則。標準、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系

在工程建設領域，標準、規(guī)范、規(guī)程是出現(xiàn)頻率最多的，也是人們感到最難理解的三個基本術語。在我國工程建設標準化工作中，由于各主管部門在使用這三個術語時掌握的尺度、習慣不同，使用的隨意性比較大，這是造成人們最難理解這三個術語的根本原因。標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，習慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。標準、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系在工程建設領域，標準、規(guī)范、具體對象上的區(qū)別使用當針對方法、符號、概念等基礎標準時，一般采用“標準”，如《土工試驗方法標準》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《道路工程標準》、《建筑抗震鑒定標準》等；當針對工程勘察、規(guī)劃、設計、施工等通用的技術事項做出規(guī)定時，一般采用“規(guī)范”，如：《混凝土設計規(guī)范》、《建設設計防火規(guī)范》、《住宅建筑設計規(guī)范》、《砌體工程施工及驗收規(guī)范》、《屋面工程技術規(guī)范》等；當針對操作、工藝、管理等專用技術要求時，一般采用“規(guī)程”，如：《鋼筋氣壓焊接規(guī)程》、《建筑安裝工程工藝及操作規(guī)程》、《建筑機械使用安全操作規(guī)程》等。具體對象上的區(qū)別使用當針對方法、符號、概念等基礎標準時，一般標準的分類

1.標準按級別分類根據(jù)標準適用范圍和審批權限的不同，《標準化法》將我國標準劃分為國家標準，行業(yè)標準，地方標準和企業(yè)標準四級。四級標準之間的關系對需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。對沒有國家和行業(yè)標準，又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的技術要求，可以制定地方標準。企業(yè)生產的產品沒有國家和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產的依據(jù)。要注意的是，一般在上級標準公布之后，下級標準即行廢止。但由于標準的技術要求因下級標準高于上級標準，所以也可能出現(xiàn)上級標準公布之后，下級標準不廢止的情況。標準的分類

1.標準按級別分類根據(jù)標準適用范圍和審批權限2.標準按性質分類我國標準按性質可分為強制性標準和推薦性標準兩種。強制性標準強制性標準是國家通過法律的形式明確要求對于一些標準所規(guī)定的技術內容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更、。

1.藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農藥和勞動衛(wèi)生標準；

2.產品生產、貯運和使用中的安全及勞動安全標準；

3.工程建設的質量、安全、衛(wèi)生等標準；

4.環(huán)境保護和環(huán)境質量方面的標準；

5.有關國計民生方面的重要產品標準等。2.標準按性質分類我國標準按性質可分為強制性標準和推薦性標推薦性標準推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又不宜強制執(zhí)行的標準，即標準所規(guī)定的技術內容和要求具有普通指導作用，允許使用單位結合自己的實際情況，靈活加以選用。推薦性標準在什么情況下必須執(zhí)行

(1)法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內必須執(zhí)行；

(2)強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行；

(3)企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內必須執(zhí)行；

(4)經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行；

(5)在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合；

(6)獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準。推薦性標準推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又工程建設標準的法律依據(jù)全國人民代表大會常務委員會《中華人民共和國標準化法》第二條規(guī)定對下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定標準：（四）建設工程的設計、施工方法和安全要求。（五）有關工業(yè)生產、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。重要農產品和其他需要制定標準的項目，由國務院規(guī)定。第五條國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內本部門、本行業(yè)的標準化工作。工程建設標準的法律依據(jù)全國人民代表大會常務委員會《中華人民共工程建設標準的法規(guī)依據(jù)國務院《中華人民共和國標準化法實施條例》第十二條國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。工程建設、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準，分別由國務院工程建設主管部門、衛(wèi)生主管部門、農業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門組織草擬、審批；其編號、發(fā)布辦法由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定。第四十二條工程建設標準化管理規(guī)定，由國務院工程建設主管部門依據(jù)《標準化法》和本條例的有關規(guī)定另行制定，報國務院批準后實施。工程建設標準的法規(guī)依據(jù)國務院《中華人民共和國標準化法實施條例國家技術監(jiān)督局

《中華人民共和國標準化法條文解釋》第二條６．“建設工程的設計、施工方法和安全要求”，包括建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法。７．“有關工業(yè)生產、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法”是指，各種技術術語、有特定含義的圖形、標志、符號，代表某種概念或事物的字母或數(shù)字和文件格式、設計繪圖方法。９．“其他需要制定標準的項目”，包括信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g要求，交通運輸和工農業(yè)生產、工程建設的管理技術要求，互換配合的技術要求。國家技術監(jiān)督局

《中華人民共和國標準化法條文解釋》建設部《工程建設地方標準化工作管理規(guī)定》

第五條省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工程建設標準化工作的管理，并履行以下職責：一、組織貫徹國家有關工程建設標準化的法律、法規(guī)和方針、政策并制定本行政區(qū)哉的具體實施辦法；二、制定本行政區(qū)域工程建設地方標準化工作的規(guī)劃、計劃；三、承擔工程建設國家標準、行業(yè)標準化制訂、修訂等任務、四、組織制定本行政區(qū)域的工程建設地方標準；五、在本行政區(qū)域組織實施工程建設標準和對工程建設標準的實施工進行監(jiān)督；六、負責本行政區(qū)域工程建設企業(yè)標準的備案。建設部《工程建設地方標準化工作管理規(guī)定》第五條省、自治上海市人民代表大會常務委員會《上海市標準化條例》第二十四條地方標準由市質量技監(jiān)部門批準并發(fā)布，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。上海市人民代表大會常務委員會《上海市標準化條例》第二十四條市建委《上海市工程建設地方性標準規(guī)范管理暫行辦法》第三條

市建設和管理委員會是本市工程建設標準化工作的主管部門，其主要任務是：制訂、頒發(fā)本市地方工程建設技術標準管理實施辦法。批準地方標準制訂、修訂的規(guī)劃和計劃；組織制訂或修訂、審批、頒發(fā)和管理本市地方標準；組織優(yōu)秀地方標準的評選獎勵；組織和推動本市工程建設方面在國內外的標準化活動等。市建設工程標準定額總站系隸屬于市建設和管理委員會的工程建設標準化管理機構，負責全市地方標準的日常管理工作。第十六條

地方標準的版權屬市建設和管理委員會所有，其出版和發(fā)行工作，由市建設工程標準定額總站負責。市建委《上海市工程建設地方性標準規(guī)范管理暫行辦法》第三條

《工程建設標準編寫規(guī)定》

二00八年十月七日建設部建標[2008]182號關于印發(fā)《工程建設標準編寫規(guī)定》的通知對工程建設標準的編寫規(guī)定了八章一百零七條。《工程建設標準編寫規(guī)定》二00八年十月七日建設部建標[編制標準的程序

1.主編單位申請；2.市場管理總站匯總平衡，報建委科技委論證；3.市場管理總站根據(jù)建委科技委論證報告向市建交委申請立項；4.市場管理總站根據(jù)市建交委立項批文與主編單位簽訂編制合同；5.主編單位提出工作大綱（建議請專家咨詢一次）；6.編制單位根據(jù)大綱寫出初稿；7.主編單位根據(jù)初稿形成征求意見稿向專家征求意見；8.編制單位根據(jù)專家意見修改后由主編單位形成送審稿；9.市場管理總站和主編單位委托建委科技委對送審稿進行技術審查；10.編制單位根據(jù)建委科技委技術審查報告修改后形成報批稿；11.市場管理總站將報批稿向市建交委報批，及向建設部報備案；（有強制性條款的標準，則先報建設部批準后市建委才出批文）12.市場管理總站根據(jù)市建交委及建設部的批文將報批稿交印刷廠印刷（付印期間主編單位要對標準樣稿進行校對，校對人在樣稿上要簽名），同時在網上（/）公布。編制標準的程序1.主編單位申請；要重視標準的編制工作

標準的三個重要作用，在編制標準時要體現(xiàn)出這三個作用：政府監(jiān)管的手段和依據(jù)：特別是強制性標準（違反的話，不管是否產生后果，都要處罰。進行全過程監(jiān)管）。一般條款（違反的話，原則上是“民不告官不理”。實行事后監(jiān)管）。技術行為的準則：為技術人員提供依據(jù)，因此要讓人容易掌握?？蒲行鲁晒膶崿F(xiàn)：必須是成熟可靠的，有工程驗證過的成果。要重視標準的編制工作

標準的三個重要作用，在編制標準時要體現(xiàn)編制工作標準立項后，分四階段開展工作，各階段有各階段的工作內容：（1）準備階段：要開展深入仔細的調查研究，資料要收集齊全（法律法規(guī)、相關標準包括現(xiàn)行的和在編的國標、行標、本市的標準、科研新成果、現(xiàn)場調研、驗證性的實驗、國外的標準規(guī)范、國外的成果）。并與市場管理總站簽訂編制合同。在這階段還要完成開題會，第一次會議很重要，“宣布班子，統(tǒng)一思想，明確方向，決定任務”。還要討論工作大綱（工作大綱包括標準的主要章節(jié)內容即編制大綱、需要調查研究的主要問題、必要的測試驗證項目、工作進度計劃及編制組成員分工等內容）。（2）征求意見階段：征求意見要廣泛，定向的工程建設的管理部門、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、驗收單位、建設單位，另外管理層面要考慮相關的委、辦、局，還有生產企業(yè)和科研院所等。在這階段要完成征求意見稿。（3）送審階段：編制組將征求意見階段收集到的意見，逐條歸納整理，在分析研究的基礎上提出處理意見，形成標準送審稿及其條文說明。并有市場管理總站和主編單位委托建委科技委召開標準審查會議。（4）報批階段：編制組根據(jù)審查會議的審查意見，修改標準送審稿及其條文說明，形成標準報批稿及其條文說明。報批的文件包括科技委審查意見、報批稿(包括電子文檔)、專家意見匯總表(包括電子文檔)、編制說明(包括電子文檔)，并經主編單位審查蓋章后報市場管理總站。編制工作標準立項后，分四階段開展工作，各階段有各階段的工作內提高標準的質量水平前提是結合我國國情和本市的特點以及現(xiàn)有的管理體制，不要盲目先進；要站在全市的角度來確定技術內容；在編寫上，應按建設部《工程建設標準編寫規(guī)定》的要求，內容要全面，章節(jié)要清晰，要有可操作性，具體條文表述要準確不能含糊（寫出一個條文讓兩個以上的人看，理解一致的話，基本可行了）。提高標準的質量水平前提是結合我國國情和本市的特點以及現(xiàn)有的管組織管理的要求1）主編單位的義務和責任：重要調整要向委里報告，名稱和主編單位的調整須經委里批準，參編單位和參加單位的調整須經市場管理總站批準，主要內容重大變化及進度拖延三個月都要先向市場管理總站報告。每階段的工作進度要告知市場管理總站。主編單位還應在標準編寫完成后列一份宣貫計劃并寫一篇對本標準的解讀文章，另外在標準實施后要主動了解標準的執(zhí)行情況，在標準實施一年之際寫一份標準執(zhí)行情況的報告。2）信息共享：編制組應共享信息，資料要匯總到主編單位，以避免重復工作，由主編單位統(tǒng)一集中分發(fā)。3）資料歸檔：由主編單位統(tǒng)一歸檔，要求是完整的技術檔案。4）協(xié)調配合：主編單位要做好標準的通稿工作，主參編單位要相互配合。組織管理的要求1）主編單位的義務和責任：重要調整要向委里報告編制工作的注意點通過編標準帶出企業(yè)的專業(yè)人才，提升企業(yè)的軟實力。沒有標準出問題是點的問題，有了標準出問題是面的問題，很嚴重。選用設備方面盡可能向國產化靠，還要考慮走出去，用標準來形成良好的市場環(huán)境。編標準期間會多會少不怕，主要的是會議要有成效，能讓大家知道下一步該怎樣做。編制的進度要按計劃完成，編制速度慢了，技術就有可能被替代了。編規(guī)范首先工作要規(guī)范（學習好編寫規(guī)定）。好的規(guī)范應該是原創(chuàng)的（不要僅是從其他標準中摘錄的東西，編制人員要把好編寫關）。規(guī)范除了條文技術內容外還要考慮社會責任。規(guī)范編寫時應先詳盡再選擇。編寫規(guī)范的過程也是一個協(xié)商和妥協(xié)的過程。編制工作的注意點通過編標準帶出企業(yè)的專業(yè)人才，提升企業(yè)的軟實具體編寫標準的注意點1、標準編寫應做到格式規(guī)范，邏輯嚴謹，結構清晰，用詞簡明，規(guī)定明確。為了達到有利于理解和執(zhí)行。標準編制過程中，應在封面顯著位置標明是哪個階段的文稿2、標準文本編寫分為1）前言；2）目次；3）總則；4）術語和符號；5）技術內容。6）附錄；7）標準用詞說明；8）引用標準名錄；9）條文說明（包括目次和條文的說明內容）。注意：標準名稱、目次和術語要有英文。具體編寫標準的注意點1、標準編寫應做到格式規(guī)范，邏輯嚴謹，結具體編寫標準的注意點3、標準的總則不需要分“節(jié)”，按照制定標準的目的、標準的適用范圍、共性要求和執(zhí)行相關標準的要求。順序依次編寫。標準的共性要求應為涉及整個標準的基本原則，或是與大部分章、節(jié)有關的基本要求。當共性要求的內容較多時，可獨立成章，章名宜采用“基本規(guī)定”。具體編寫標準的注意點3、標準的總則不需要分“節(jié)”，按照制定標具體編寫標準的注意點4、“術語和符號”，不是每項標準都必須具備的，而應根據(jù)標準條文和需要確定。只有術語或只有符號時，章名可簡化為“術語”或“符號”。術語是否列入標準可遵循下列原則：1）當標準條文里的術語在現(xiàn)行同級或上級基礎標準（專門的術語標準、符號標準）已有統(tǒng)一規(guī)定時，就不需要再列出。2）本標準中所特有