農(nóng)村公共服務開始萎縮村民缺失了許多相互交流溝通的課件

第三章農(nóng)村社會工作理論與實踐模式第二節(jié)農(nóng)村社會工作模式第教案08第三章農(nóng)村社會工作理論與實踐模式第二節(jié)農(nóng)村社會工1課題：農(nóng)村社會工作模式目的要求：使學生了解農(nóng)村社會工作不同模式的優(yōu)點、不足、操作方法。重點難點：農(nóng)村社會工作模式本土化教學手段方法：講授法、案例分析法教學過程（附后）：課題：農(nóng)村社會工作模式2一、地區(qū)發(fā)展模式定義羅夫曼指出，地區(qū)發(fā)展的目標是建立社區(qū)的自助能力和社區(qū)資源的整合；其方法注重社區(qū)村民充分廣泛的參與，澄清居民本身存在的問題，并采取集體行動去改善社區(qū)問題，從而達到社區(qū)各方面的改善。一、地區(qū)發(fā)展模式3（二）基本假設(shè)及理念農(nóng)村社會工作面臨這些現(xiàn)狀：（1）村民的公民意識不強；（2）大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的村民很少主動參與集體事務；（3）農(nóng)村社區(qū)互幫互助風氣日趨淡??；（4）隨著國家戶籍管理的開放，大量農(nóng)村人口外出務工，外來文化對當?shù)匚幕瘞砗艽鬀_擊；（5）在經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，農(nóng)村公共服務開始萎縮，村民缺失了許多相互交流溝通的渠道；（6）不同利益群體開始形成；（7）農(nóng)村村民獲取信息渠道十分狹窄。（二）基本假設(shè)及理念農(nóng)村社會工作面臨這些現(xiàn)狀：4（二）基本假設(shè)及理念羅夫曼還指出地區(qū)發(fā)展模式還基于這兩點假設(shè)：（1）公民是應該并愿意參與社區(qū)事務；（2）社區(qū)問題的主要原因是缺乏合作和有效溝通，因此如果能通過參與來改善溝通和合作，社區(qū)問題便能夠解決。（二）基本假設(shè)及理念羅夫曼還指出地區(qū)發(fā)展模式還基于這兩點假設(shè)5（三）一般行動策略地區(qū)發(fā)展模式采取的主要策略是參與和合作。通過有效的改善溝通和合作的渠道，達到有效利用地區(qū)資源，解決社區(qū)問題。其策略基于這樣的假設(shè)，既社區(qū)內(nèi)存在不同的利益群體，但其本質(zhì)上并不對立，那么只要找到共同利益所在，其之間的分歧就能化解，所面臨的問題也能得到改善或解決。（三）一般行動策略地區(qū)發(fā)展模式采取的主要策略是參與和合作。6（四）基本技能地區(qū)發(fā)展模式中，強調(diào)共識策略的運用。農(nóng)村社會工作者鼓勵不同利益群體在這一過程中廣泛參與，通過協(xié)商溝通，以期達成共識。同時也協(xié)助居民和資源擁有者在不同問題上進行溝通交流，以達至解決問題的效果。（四）基本技能7（五）農(nóng)村社會工作者的角色農(nóng)村社會工作者在地區(qū)發(fā)展模式中扮演“使能者”或“促進者”。使能者的角色是要促進和培養(yǎng)村民廣泛參與和村民自助能力的建設(shè)以解決農(nóng)村社區(qū)問題。工作員的任務是協(xié)助村民表達他們的不滿、促使不同利益群體之間的對話、培育良好的人際關(guān)系和強調(diào)人們共同目標和利益的達至。（五）農(nóng)村社會工作者的角色8學習活動2：（10分鐘）反思地區(qū)發(fā)展模式在我國農(nóng)村社區(qū)工作中的實踐意義？ 學習活動2：（10分鐘）9（六）反思1、優(yōu)點：它注重以人為中心，通過村民廣泛參與，通過合作解決問題的能力；工作手法十分強調(diào)和諧，以其營造一個互幫互助的社區(qū)風氣，幫助成立不同的社區(qū)支持網(wǎng)絡，讓社區(qū)居民有更強的歸屬感和榮譽感，從而減低居民之間的冷漠和人際關(guān)系的疏遠；強調(diào)溝通和合作，積極注入民主元素，在每次參與活動過程中學習尋求合作、協(xié)商的民主意識。（六）反思1、優(yōu)點：10（六）反思2、不足：隨著社會的飛速發(fā)展，社會問題也日趨變的十分復雜，地區(qū)發(fā)展模式單靠社區(qū)中的資源和居民的參與，未必能把每一個社會問題都能有效及徹底的解決掉，需要綜合各種力量；地區(qū)發(fā)展假設(shè)了社區(qū)內(nèi)不同利益群體之間的相容性，但實際生活中，社區(qū)內(nèi)不同利益群眾之間的利益有時候也呈現(xiàn)為不相容；地區(qū)發(fā)展模式只能使用于那些影響較小的問題；地區(qū)發(fā)展模式相信只要人們廣泛的民主參與，便能達到問題解決及自助的目標，但實際上，居民自助能力的提升單單靠居民參與是很難達到的。（六）反思2、不足：11二、社會行動模式（一）定義羅夫曼指出:社會行動假定了一群處于不利群體,他們需要被組織起來,聯(lián)合其他人去向整體社會爭取資源及取得符合民主及公義對待.二、社會行動模式（一）定義12（二）基本假設(shè)及理念社會問題的出現(xiàn)是由于社會上不同利益群體之間存在利益的沖突，而社會的變遷是基于不同利益群體之間利益的爭取而發(fā)展變化。為此，利益的爭取才是問題的焦點。而社會問題的出現(xiàn)則可能是當權(quán)利益群體對困難群體的了解及關(guān)注不足，亦可能是彼此之間缺乏有效的溝通，以及未能充分反映各自的需要，更甚至存在著不公平的資源分配及決策權(quán)分配不均。（二）基本假設(shè)及理念社會問題的出現(xiàn)是由于社會上不同利益群體之13（三）一般行動策略（1）工作人員認清到居民對某些問題特別關(guān)注；（2）澄清這些問題，和居民一起來討論這些問題的對策；（3）將問題公開化，爭取政府、社會各界人士的關(guān)注、同情及支持；（4）問題得以解決或緩解。（三）一般行動策略（1）工作人員認清到居民對某些問題特別關(guān)注14（四）基本技能社會行動的對象基本是沒有任何權(quán)利資源的邊緣群體。為此，一般常用的技能包括集體行動、爭取第三者支持（新聞媒體，有地位人士等）、在法律允許范圍下進行游行、示威、請愿、靜坐等。（四）基本技能15（五）農(nóng)村社會工作者的角色

使能者倡導者領(lǐng)導者（五）農(nóng)村社會工作者的角色16（六）反思1、優(yōu)點：第一，因社會行動可能造成較大的社會影響，能解決實際性問題；第二，社會行動過程中工作十分重視居民各種技能的訓練，居民自我意識及能力能得到良好的提升；第三，帶來社會改變，因社會行動針對社會不公平因素而采取行動，其行動的有效性就表現(xiàn)為社會不公平現(xiàn)象的改變。

（六）反思1、優(yōu)點：17（六）反思2、不足：第一，在社會行動過程，機會主義者可能會抓住機會去操縱群眾，以達到自己的目的；第二，直接行動和對抗會迫使對手處于防衛(wèi)狀態(tài)，有時，它會導致對手的報復或反擊，因而出現(xiàn)無法控制的后果；第三，社會行動的運用可能引起對方的敵意，從長遠來說可能采取拒絕合作態(tài)度。（六）反思2、不足：18三、社會策劃模式（一）定義社會策劃模式強調(diào)的是以一個技術(shù)過程去解決實質(zhì)的農(nóng)村社區(qū)問題，如青少年犯罪、農(nóng)村留守兒童問題、農(nóng)村養(yǎng)老等問題。這個模式假設(shè)了在復雜的現(xiàn)今社會中，農(nóng)村社區(qū)問題的解決需要依賴專家，通過運用他們的技術(shù)能力和地位，才可有技巧地指引，以改變復雜的農(nóng)村社區(qū)問題。三、社會策劃模式（一）定義19（二）基本假設(shè)及理念社會策劃模式認為人都是理性的，人是理性追求自我利益最大化的，人際關(guān)系一般都是理性選擇的工具性交換關(guān)系，這種關(guān)系不會導致人際關(guān)系的異化和疏離，相反在理性原則指導下的人際互動會帶來社會活動效率的提高，個人滿足手段的增多，個人需求的滿足等。社會策劃模式認為社會系統(tǒng)是建立在個人之上，而又相對客觀、獨立的一個系統(tǒng)整體，有自己的邊界，有自己的平衡機制，有自己的分化增長機制，各個子系統(tǒng)通過能量交換實現(xiàn)自己的功能。（二）基本假設(shè)及理念社會策劃模式認為人都是理性的，人是理性追20（三）一般行動策略（1）澄清規(guī)劃機構(gòu)的服務理念和規(guī)劃者的能力；（2）社區(qū)問題的調(diào)查分析；（3）需求和目標的界定；（4）澄清自己可動員的資源；（5）服務方案的制訂、分析和優(yōu)選；（6）方案測試和調(diào)整；（7）方案的執(zhí)行；（8）方案的反饋和調(diào)整；（9）方案的評估。（三）一般行動策略（1）澄清規(guī)劃機構(gòu)的服務理念和規(guī)劃者的能力21（四）基本技能1、理性技術(shù)性技能，包括調(diào)查社區(qū)的問題，收集事實資料，比較分析方案的利益得失，選擇最優(yōu)方案，并學會組織管理，落實方案，監(jiān)督方案的執(zhí)行，最后評估方案的成效等工作技能。2、社會關(guān)系技能，要根據(jù)具體的情景，要么選擇沖突性措施，比如游說、倡導、談判、競爭、抗議、游行、示威、罷工、對抗等；要么采取共識性策略，比如協(xié)商、溝通、對話、合作、分包、交換等。（四）基本技能1、理性技術(shù)性技能，包括調(diào)查社區(qū)的問題，收集事22（五）農(nóng)村社會工作者的角色專家角色項目的規(guī)劃者項目經(jīng)理監(jiān)督實施者專家間的協(xié)調(diào)者居民組織者意見反饋者。（五）農(nóng)村社會工作者的角色23（六）反思優(yōu)點：1、因為策劃者知道怎樣去解決農(nóng)村社區(qū)問題，而且他們也具有這種工作所需要的知識和技能，因此，專業(yè)化的服務質(zhì)量得以保證。2、它使服務可以滿足服務對象的及時需要。由于社會策劃并不要求公眾的參與，因此，除非存在有村民或組織反對，工作員可以比較容易和有效地做出決定和采取行動以解決問題。（六）反思優(yōu)點：24（六）反思不足：它并不注重人的發(fā)展，在這種方法中，機構(gòu)以它的理解決定了人們的需要和他們應該做的事情，這些決定成為了機構(gòu)的服務目標，而機構(gòu)和工作人員依據(jù)他們對自己處境的分析而做出規(guī)劃、組織、管理和提供服務。服務對象會被視為服務的受助者或者是最終的使用者，他們的主要角色是接受服務，但在政策或目標的決定中未占有重要的位置。（六）反思不足：25學習活動3：（10分鐘）1、你覺得社會規(guī)劃模式在我國農(nóng)村社區(qū)可行嗎？為什么？2、談談你對社會規(guī)劃模式優(yōu)劣之處的看法？學習活動3：（10分鐘）26實踐項目實踐模式地區(qū)發(fā)展社會規(guī)劃社會行動行動目標社區(qū)能力的建立技術(shù)問題的解決權(quán)利分配問題的解決基本行動策略廣泛社區(qū)人士的參去決定和解決他們自己的問題通過搜集問題的事實及資料以做出理性的行動決定通過把事件具體化，凝聚并組織他們采取行動以對抗反對對象戰(zhàn)術(shù)和技巧共識建立；社區(qū)團體和利益派別間的溝通及討論等共識或沖突沖突方法：如對抗、直接行動和運用談判等社區(qū)工作員的主要角色使能者、促進者、解決問題技巧及道德價值的教導者資料收集和分析者、計劃推行者活躍組織者、倡導者四、社區(qū)介入的三種模式的比較實踐項目實踐模式地區(qū)發(fā)展社會規(guī)劃社會行動行動目標社區(qū)能力的建27學習活動4（10分鐘）假如你是一名農(nóng)村社會工作者，你在某農(nóng)村社區(qū)，了解到本地群眾很喜歡唱歌、舞蹈等活動，但因該農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟狀況的原因，村兩委沒有能力為社區(qū)人民提供活動的空間。根據(jù)社區(qū)工作實踐的不同模式，您會采取什么介入模式去幫助這些群眾滿足他們興趣愛好的需要。1、地區(qū)發(fā)展2、社會策劃3、社會行動學習活動4（10分鐘）假如你是一名農(nóng)村社會工作者，你在某農(nóng)村28推薦閱讀

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復習31謝謝！謝謝！32第三章農(nóng)村社會工作理論與實踐模式第二節(jié)農(nóng)村社會工作模式第教案08第三章農(nóng)村社會工作理論與實踐模式第二節(jié)農(nóng)村社會工33課題：農(nóng)村社會工作模式目的要求：使學生了解農(nóng)村社會工作不同模式的優(yōu)點、不足、操作方法。重點難點：農(nóng)村社會工作模式本土化教學手段方法：講授法、案例分析法教學過程（附后）：課題：農(nóng)村社會工作模式34一、地區(qū)發(fā)展模式定義羅夫曼指出，地區(qū)發(fā)展的目標是建立社區(qū)的自助能力和社區(qū)資源的整合；其方法注重社區(qū)村民充分廣泛的參與，澄清居民本身存在的問題，并采取集體行動去改善社區(qū)問題，從而達到社區(qū)各方面的改善。一、地區(qū)發(fā)展模式35（二）基本假設(shè)及理念農(nóng)村社會工作面臨這些現(xiàn)狀：（1）村民的公民意識不強；（2）大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的村民很少主動參與集體事務；（3）農(nóng)村社區(qū)互幫互助風氣日趨淡??；（4）隨著國家戶籍管理的開放，大量農(nóng)村人口外出務工，外來文化對當?shù)匚幕瘞砗艽鬀_擊；（5）在經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，農(nóng)村公共服務開始萎縮，村民缺失了許多相互交流溝通的渠道；（6）不同利益群體開始形成；（7）農(nóng)村村民獲取信息渠道十分狹窄。（二）基本假設(shè)及理念農(nóng)村社會工作面臨這些現(xiàn)狀：36（二）基本假設(shè)及理念羅夫曼還指出地區(qū)發(fā)展模式還基于這兩點假設(shè)：（1）公民是應該并愿意參與社區(qū)事務；（2）社區(qū)問題的主要原因是缺乏合作和有效溝通，因此如果能通過參與來改善溝通和合作，社區(qū)問題便能夠解決。（二）基本假設(shè)及理念羅夫曼還指出地區(qū)發(fā)展模式還基于這兩點假設(shè)37（三）一般行動策略地區(qū)發(fā)展模式采取的主要策略是參與和合作。通過有效的改善溝通和合作的渠道，達到有效利用地區(qū)資源，解決社區(qū)問題。其策略基于這樣的假設(shè)，既社區(qū)內(nèi)存在不同的利益群體，但其本質(zhì)上并不對立，那么只要找到共同利益所在，其之間的分歧就能化解，所面臨的問題也能得到改善或解決。（三）一般行動策略地區(qū)發(fā)展模式采取的主要策略是參與和合作。38（四）基本技能地區(qū)發(fā)展模式中，強調(diào)共識策略的運用。農(nóng)村社會工作者鼓勵不同利益群體在這一過程中廣泛參與，通過協(xié)商溝通，以期達成共識。同時也協(xié)助居民和資源擁有者在不同問題上進行溝通交流，以達至解決問題的效果。（四）基本技能39（五）農(nóng)村社會工作者的角色農(nóng)村社會工作者在地區(qū)發(fā)展模式中扮演“使能者”或“促進者”。使能者的角色是要促進和培養(yǎng)村民廣泛參與和村民自助能力的建設(shè)以解決農(nóng)村社區(qū)問題。工作員的任務是協(xié)助村民表達他們的不滿、促使不同利益群體之間的對話、培育良好的人際關(guān)系和強調(diào)人們共同目標和利益的達至。（五）農(nóng)村社會工作者的角色40學習活動2：（10分鐘）反思地區(qū)發(fā)展模式在我國農(nóng)村社區(qū)工作中的實踐意義？ 學習活動2：（10分鐘）41（六）反思1、優(yōu)點：它注重以人為中心，通過村民廣泛參與，通過合作解決問題的能力；工作手法十分強調(diào)和諧，以其營造一個互幫互助的社區(qū)風氣，幫助成立不同的社區(qū)支持網(wǎng)絡，讓社區(qū)居民有更強的歸屬感和榮譽感，從而減低居民之間的冷漠和人際關(guān)系的疏遠；強調(diào)溝通和合作，積極注入民主元素，在每次參與活動過程中學習尋求合作、協(xié)商的民主意識。（六）反思1、優(yōu)點：42（六）反思2、不足：隨著社會的飛速發(fā)展，社會問題也日趨變的十分復雜，地區(qū)發(fā)展模式單靠社區(qū)中的資源和居民的參與，未必能把每一個社會問題都能有效及徹底的解決掉，需要綜合各種力量；地區(qū)發(fā)展假設(shè)了社區(qū)內(nèi)不同利益群體之間的相容性，但實際生活中，社區(qū)內(nèi)不同利益群眾之間的利益有時候也呈現(xiàn)為不相容；地區(qū)發(fā)展模式只能使用于那些影響較小的問題；地區(qū)發(fā)展模式相信只要人們廣泛的民主參與，便能達到問題解決及自助的目標，但實際上，居民自助能力的提升單單靠居民參與是很難達到的。（六）反思2、不足：43二、社會行動模式（一）定義羅夫曼指出:社會行動假定了一群處于不利群體,他們需要被組織起來,聯(lián)合其他人去向整體社會爭取資源及取得符合民主及公義對待.二、社會行動模式（一）定義44（二）基本假設(shè)及理念社會問題的出現(xiàn)是由于社會上不同利益群體之間存在利益的沖突，而社會的變遷是基于不同利益群體之間利益的爭取而發(fā)展變化。為此，利益的爭取才是問題的焦點。而社會問題的出現(xiàn)則可能是當權(quán)利益群體對困難群體的了解及關(guān)注不足，亦可能是彼此之間缺乏有效的溝通，以及未能充分反映各自的需要，更甚至存在著不公平的資源分配及決策權(quán)分配不均。（二）基本假設(shè)及理念社會問題的出現(xiàn)是由于社會上不同利益群體之45（三）一般行動策略（1）工作人員認清到居民對某些問題特別關(guān)注；（2）澄清這些問題，和居民一起來討論這些問題的對策；（3）將問題公開化，爭取政府、社會各界人士的關(guān)注、同情及支持；（4）問題得以解決或緩解。（三）一般行動策略（1）工作人員認清到居民對某些問題特別關(guān)注46（四）基本技能社會行動的對象基本是沒有任何權(quán)利資源的邊緣群體。為此，一般常用的技能包括集體行動、爭取第三者支持（新聞媒體，有地位人士等）、在法律允許范圍下進行游行、示威、請愿、靜坐等。（四）基本技能47（五）農(nóng)村社會工作者的角色

使能者倡導者領(lǐng)導者（五）農(nóng)村社會工作者的角色48（六）反思1、優(yōu)點：第一，因社會行動可能造成較大的社會影響，能解決實際性問題；第二，社會行動過程中工作十分重視居民各種技能的訓練，居民自我意識及能力能得到良好的提升；第三，帶來社會改變，因社會行動針對社會不公平因素而采取行動，其行動的有效性就表現(xiàn)為社會不公平現(xiàn)象的改變。

（六）反思1、優(yōu)點：49（六）反思2、不足：第一，在社會行動過程，機會主義者可能會抓住機會去操縱群眾，以達到自己的目的；第二，直接行動和對抗會迫使對手處于防衛(wèi)狀態(tài)，有時，它會導致對手的報復或反擊，因而出現(xiàn)無法控制的后果；第三，社會行動的運用可能引起對方的敵意，從長遠來說可能采取拒絕合作態(tài)度。（六）反思2、不足：50三、社會策劃模式（一）定義社會策劃模式強調(diào)的是以一個技術(shù)過程去解決實質(zhì)的農(nóng)村社區(qū)問題，如青少年犯罪、農(nóng)村留守兒童問題、農(nóng)村養(yǎng)老等問題。這個模式假設(shè)了在復雜的現(xiàn)今社會中，農(nóng)村社區(qū)問題的解決需要依賴專家，通過運用他們的技術(shù)能力和地位，才可有技巧地指引，以改變復雜的農(nóng)村社區(qū)問題。三、社會策劃模式（一）定義51（二）基本假設(shè)及理念社會策劃模式認為人都是理性的，人是理性追求自我利益最大化的，人際關(guān)系一般都是理性選擇的工具性交換關(guān)系，這種關(guān)系不會導致人際關(guān)系的異化和疏離，相反在理性原則指導下的人際互動會帶來社會活動效率的提高，個人滿足手段的增多，個人需求的滿足等。社會策劃模式認為社會系統(tǒng)是建立在個人之上，而又相對客觀、獨立的一個系統(tǒng)整體，有自己的邊界，有自己的平衡機制，有自己的分化增長機制，各個子系統(tǒng)通過能量交換實現(xiàn)自己的功能。（二）基本假設(shè)及理念社會策劃模式認為人都是理性的，人是理性追52（三）一般行動策略（1）澄清規(guī)劃機構(gòu)的服務理念和規(guī)劃者的能力；（2）社區(qū)問題的調(diào)查分析；（3）需求和目標的界定；（4）澄清自己可動員的資源；（5）服務方案的制訂、分析和優(yōu)選；（6）方案測試和調(diào)整；（7）方案的執(zhí)行；（8）方案的反饋和調(diào)整；（9）方案的評估。（三）一般行動策略（1）澄清規(guī)劃機構(gòu)的服務理念和規(guī)劃者的能力53（四）基本技能1、理性技術(shù)性技能，包括調(diào)查社區(qū)的問題，收集事實資料，比較分析方案的利益得失，選擇最優(yōu)方案，并學會組織管理，落實方案，監(jiān)督方案的執(zhí)行，最后評估方案的成效等工作技能。2、社會關(guān)系技能，要根據(jù)具體的情景，要么選擇沖突性措施，比如游說、倡導、談判、競爭、抗議、游行、示威、罷工、對抗等；要么采取共識性策略，比如協(xié)商、溝通、對話、合作、分包、交換等。（四）基本技能1、理性技術(shù)性技能，包括調(diào)查社區(qū)的問題，收集事54（五）農(nóng)村社會工作者的角色專家角色項目的規(guī)劃者項目經(jīng)理監(jiān)督實施者專家間的協(xié)調(diào)者居民組織者意見反饋者。（五）農(nóng)村社會工作者的角色55（六）反思優(yōu)點：1、因為策劃者知道怎樣去解決農(nóng)村社區(qū)問題，而且他們也具有這種工作所需要的知識和技能，因此，專業(yè)化的服務質(zhì)量得以保證。2、它使服務可以滿足服務對象的及時需要。由于社會策劃并不要求公眾的參與，因此，除非存在有村民或組織反對，工作員可以比較容易和有效地做出決定和采取行動以解決問題。（六）反思優(yōu)點：56（六）反思不足：它并不注重人的發(fā)展，在這種方法中，機構(gòu)以它的理解決定了人們的需要和他們應該做的事情，這些決定成為了機構(gòu)的服務目標，而機構(gòu)和工作人員依據(jù)他們對自己處境的分析而做出規(guī)劃、組織、管理和提供服務。服務對象會被視為服務的受助者或者是最終的使用者，他們的主要角色是接受服務，但在政策或目標的決定中未占有重要的位置。（六）反思不足：57學習活動3：（10分鐘）1、你覺得社會規(guī)劃模式在我國農(nóng)村社區(qū)可行嗎？為什么？2、談談你對社會規(guī)劃模式優(yōu)劣之處的看法？學習活動3：（10分鐘）58實踐項目實踐模式地區(qū)發(fā)展社會規(guī)劃社會行動行動目標社區(qū)能力的建立技術(shù)問題的解決權(quán)利分配問題的解決基本行