促進(jìn)社會綜合治稅的計(jì)劃

第10頁共10頁促進(jìn)社會綜合治稅的計(jì)劃一、指?導(dǎo)思想全?面貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，以稅收法?律法規(guī)為依?據(jù)，以強(qiáng)化?稅源管理為?核心，堅(jiān)持?標(biāo)本兼治、?重在治本，?部門聯(lián)動、?整體推進(jìn)，?依法治稅、?應(yīng)收盡收的?原則，在市?政府統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、___?和協(xié)調(diào)下，?建立“政府?領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)?主管、部門?配合、信息?共享、齊抓?共管”的社?會綜合治稅?機(jī)制，充分?發(fā)揮社會各?界在稅收征?管中的積極?作用，逐步?形成政府依?法領(lǐng)導(dǎo)、稅?務(wù)機(jī)關(guān)依法?征稅、納稅?人依法納稅?、社會各界?積極協(xié)稅護(hù)?稅的綜合治?稅新格局。?二、__?_機(jī)構(gòu)市?政府成立市?社會綜合治?稅工作領(lǐng)導(dǎo)?小組（下稱?領(lǐng)導(dǎo)小組）?，由市政府?分管財(cái)稅工?作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)?任組長，聯(lián)?系財(cái)稅工作?的副秘書長?任副組長，?成員由負(fù)有?綜合治稅工?作職責(zé)的相?關(guān)部門、單?位負(fù)責(zé)人組?成。領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)地?稅、國稅綜?合治稅辦公?室，由市地?稅局、市國?稅局負(fù)責(zé)人?分別兼任綜?合治稅辦公?室主任，綜?合治稅辦公?室負(fù)責(zé)日常?工作，涉及?地稅、國稅?的綜合事項(xiàng)?，由領(lǐng)導(dǎo)小?組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?。各縣（?市、區(qū)）人?民政府成立?相應(yīng)的社會?綜合治稅工?作___機(jī)?構(gòu)，具體負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)處理?轄區(qū)社會綜?合治稅工作?事宜。（?一）領(lǐng)導(dǎo)小?組的主要職?責(zé)1．負(fù)?責(zé)審定綜合?治稅工作的?相關(guān)制度，?建立綜合治?稅工作長效?機(jī)制；2?．協(xié)調(diào)成員?單位綜合治?稅工作關(guān)系?，___、?指導(dǎo)綜合治?稅工作；?3．督促、?檢查、考核?綜合治稅工?作。（二?）領(lǐng)導(dǎo)小組?的主要工作?任務(wù)1．?領(lǐng)導(dǎo)小組每?半年召開一?次工作例會?，并根據(jù)每?個時期出現(xiàn)?的情況不定?期召開工作?會議，專題?研究全市社?會綜合治稅?工作，及時?通報(bào)有關(guān)情?況，協(xié)調(diào)處?理各類重大?問題，安排?部署下一步?綜合治稅工?作；2．?領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)?責(zé)監(jiān)督各成?員單位認(rèn)真?履行法律、?法規(guī)、規(guī)章?和本實(shí)施意?見的綜合治?稅職責(zé)，執(zhí)?行領(lǐng)導(dǎo)小組?__決定。?三、職責(zé)?分工市社?會綜合治稅?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組成員部門?和單位職責(zé)?如下：（?一）市__?_：1．主?動爭取其他?相關(guān)部門的?支持與配合?，加強(qiáng)全市?社會綜合治?稅工作機(jī)制?建設(shè)，與國?稅局聯(lián)合承?辦每半年一?次工作聯(lián)席?會議，形成?信息資源的?對接機(jī)制和?共享機(jī)制；?2．加強(qiáng)信?息交流，與?國稅部門定?期互通征管?、稽查情況?，有針對性?地開展稅收?分析、納稅?評估和稅款?征收工作，?并根據(jù)相關(guān)?部門提供的?涉稅信息，?加強(qiáng)稅源控?管；3.?積極配合市?國稅局工作?需求，及時?傳送建安_?__、運(yùn)輸?___等相?關(guān)信息資料?。（二）?市___：?1．主動爭?取其他相關(guān)?部門的支持?與配合，加?強(qiáng)全市社會?綜合治稅工?作機(jī)制建設(shè)?，與地稅機(jī)?關(guān)聯(lián)合承辦?每半年一次?工作聯(lián)席會?議，形成信?息資源的對?接機(jī)制和共?享機(jī)制；2?．加強(qiáng)信息?交流，與地?稅部門定期?互通征管、?稽查情況，?有針對性地?開展稅收分?析、納稅評?估和稅款征?收工作，并?根據(jù)相關(guān)部?門提供的涉?稅信息，加?強(qiáng)稅源控管?；3．積極?配合市地稅?局搞好增值?稅、消費(fèi)稅?納稅人配套?稅費(fèi)的征管?工作，按月?互傳相關(guān)稅?種征管信息?。（三）?市監(jiān)察局：?依法依規(guī)對?以下行為進(jìn)?行查處：1?．成員單位?不按本實(shí)施?意見履行職?責(zé)的；2．?在綜合治稅?工作中不協(xié)?助、不配合?或干擾稅務(wù)?機(jī)關(guān)依法履?行職責(zé)，造?成嚴(yán)重后果?的。（四?）市財(cái)政局?：1．應(yīng)稅?務(wù)機(jī)關(guān)要求?提供分單位?、分項(xiàng)目的?應(yīng)稅行政事?業(yè)性收費(fèi)情?況；2．嚴(yán)?格監(jiān)督、審?核行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)核?算，配合稅?務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)?普通___?管理；3．?各級財(cái)政部?門在支付各?類財(cái)政工程?款時，要求?建設(shè)單位出?具稅務(wù)機(jī)關(guān)?相關(guān)納稅憑?據(jù)。（五?）市發(fā)展和?改革委員會?：1．提供?每年度國民?經(jīng)濟(jì)和社會?發(fā)展計(jì)劃；?2．按季度?提供全市“?四個一批”?重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)?施的進(jìn)度情?況；3．提?供房地產(chǎn)開?發(fā)、經(jīng)濟(jì)適?用房項(xiàng)目的?___。?（六）市經(jīng)?濟(jì)和信息化?委員會：1?．按半年提?供技術(shù)改造?備案項(xiàng)目信?息資料；2?．按年度提?供資源綜合?利用企業(yè)（?項(xiàng)目、產(chǎn)品?）___及?年檢情況；?3．協(xié)助稅?務(wù)機(jī)關(guān)搞好?煤炭稅收的?征管工作，?按季向稅務(wù)?機(jī)關(guān)提供煤?炭開采企業(yè)?產(chǎn)煤數(shù)量等?涉稅信息。?（七）市?國有資產(chǎn)監(jiān)?督管理委員?會：1．于?批準(zhǔn)后__?_日內(nèi)提供?國有資產(chǎn)控?股或參股企?業(yè)的兼并、?劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓?、改組改制?信息；2．?負(fù)責(zé)提供國?有控股企業(yè)?資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)?轉(zhuǎn)讓、交易?信息。（?八）市住房?和城鄉(xiāng)規(guī)劃?建設(shè)局：1?．按季度報(bào)?送建筑施工?許可和外來?施工隊(duì)伍等?信息；積極?支持稅務(wù)機(jī)?關(guān)及時掌握?房地產(chǎn)開工?建設(shè)、在建?工程、完工?等信息資料?（如：按季?提供城市拆?遷、工程名?稱和地址、?開工和合同?竣工日期等?信息），協(xié)?助稅務(wù)機(jī)關(guān)?加強(qiáng)稅源控?管。2．及?時提供建筑?工程招投標(biāo)?的有關(guān)信息?資料；3．?督促房管部?門嚴(yán)格執(zhí)行?“先稅后證?”規(guī)定。?（九）市科?技局：每年?提供一次新?認(rèn)定的高新?技術(shù)企業(yè)_?__、高新?技術(shù)企業(yè)復(fù)?審情況。?（十）市民?政局：1．?每年底提供?一次新成立?社會團(tuán)體、?民辦非企業(yè)?單位、福利?企業(yè)的登記?、變更、注?銷以及行政?區(qū)劃調(diào)整變?更信息等情?況；2．按?年度提供福?利企業(yè)的名?稱、地址、?___等信?息資料。?（十一）市?人力資源和?社會保障局?：1．每年?提供一次舉?辦技能培訓(xùn)?單位的名稱?、地址、_?__等信息?和《就失業(yè)?登記證》發(fā)?放情況資料?；2．按年?度提供勞務(wù)?服務(wù)企業(yè)年?檢信息。?（十二）市?國土資源管?理局：1．?依照稅務(wù)機(jī)?關(guān)書面要求?及時提供采?礦許可證、?土地使用證?發(fā)放和資源?開采、土地?回收、交易?、劃撥、轉(zhuǎn)?讓、出讓等?信息資料；?2．及時向?稅務(wù)機(jī)關(guān)提?供有關(guān)土地?權(quán)屬變更以?及出讓、轉(zhuǎn)?讓時間、成?交價格、土?地基準(zhǔn)地價?、標(biāo)定地價?等與征收契?稅有關(guān)的資?料；3．凡?涉及土地使?用權(quán)轉(zhuǎn)讓的?，在辦理土?地使用權(quán)轉(zhuǎn)?讓變更登記?時，必須憑?土地受讓人?出示的完稅?憑證或免稅?憑證等法定?要件，才能?為其辦理土?地使用權(quán)證?；4．對從?事非農(nóng)業(yè)建?設(shè)的，必須?憑耕地占用?稅完稅憑證?或者免稅憑?證和其他有?關(guān)文件，才?能發(fā)放建設(shè)?用地批準(zhǔn)書?，在辦理國?有土地使用?權(quán)招、拍、?掛時，要通?知稅務(wù)機(jī)關(guān)?參與，及時?為稅務(wù)機(jī)關(guān)?提供招、拍?、掛信息資?料及耕地征?用批準(zhǔn)文件?，支持并協(xié)?助稅務(wù)機(jī)關(guān)?依法征收契?稅。5．按?年度報(bào)送非?煤礦山的相?關(guān)資料。?（十三）市?交通運(yùn)輸局?：1．按季?提供公路新?建、改建、?擴(kuò)建、水毀?及大中修工?程的建設(shè)項(xiàng)?目相關(guān)信息?，包括建設(shè)?管理單位、?中標(biāo)金額、?施工工期、?交（竣）工?驗(yàn)收、項(xiàng)目?審計(jì)情況以?及建設(shè)、施?工、勘察、?設(shè)計(jì)、監(jiān)理?單位等情況?資料。2．?按季提供相?關(guān)交通營運(yùn)?企業(yè)營運(yùn)情?況，包括出?租___司?、交通勞動?企業(yè)的__?_、地址、?聯(lián)系電話和?車輛數(shù)量等?相關(guān)信息，?積極配合地?稅部門做好?營運(yùn)車輛稅?款代征代繳?工作。（?十四）市審?計(jì)局：1．?將被審計(jì)對?象是否依法?履行稅收義?務(wù)作為必審?內(nèi)容；2．?及時向稅務(wù)?機(jī)關(guān)提供被?審計(jì)單位審?計(jì)中發(fā)現(xiàn)的?涉稅信息，?重點(diǎn)是有稅?收違法嫌疑?單位的涉稅?數(shù)據(jù)資料及?其相關(guān)的審?計(jì)結(jié)論。?（十五）市?統(tǒng)計(jì)局：1?．提供規(guī)模?以上工業(yè)、?城鎮(zhèn)固定資?產(chǎn)投資分注?冊類型、分?行業(yè)增加值?、總產(chǎn)值、?固定資產(chǎn)投?資綜合統(tǒng)計(jì)?資料等信息?；2．對稅?務(wù)機(jī)關(guān)開展?的經(jīng)濟(jì)稅源?分析提供必?要的技術(shù)協(xié)?助。（十?六）市公安?局：1．按?季提供全市?單位、個人?擁有機(jī)動車?輛的車型、?數(shù)量等信息?電子文檔，?協(xié)助稅務(wù)機(jī)?關(guān)做好車船?稅征管工作?；2．嚴(yán)格?憑購車__?_和完稅證?明辦理車輛?的上戶手續(xù)?，協(xié)助稅務(wù)?機(jī)關(guān)做好車?輛購置稅征?管工作；3?．按季向稅?務(wù)機(jī)關(guān)傳遞?辦理《居住?證》情況，?協(xié)助稅務(wù)機(jī)?關(guān)開展對出?租房屋稅收?的清理、檢?查和征管工?作；4．按?季報(bào)送火工?產(chǎn)品購買審?批等信息情?況；5．嚴(yán)?厲打擊各種?涉稅犯罪行?為，提供涉?稅違法案件?信息，及時?反饋涉稅違?法犯罪案件?的立案查處?結(jié)果；6．?及時提供涉?稅外籍人員?境內(nèi)居住的?相關(guān)信息資?料，積極配?合稅務(wù)機(jī)關(guān)?落實(shí)稅收保?全、強(qiáng)制執(zhí)?行措施；7?．對欠稅者?或欠稅單位?法定代表人?，在未按規(guī)?定結(jié)清應(yīng)納?稅款、滯納?金或者提供?納稅擔(dān)保的?，應(yīng)稅務(wù)機(jī)?關(guān)通知依法?阻止其出境?。（十七?）市商務(wù)局?：1．負(fù)責(zé)?提供商貿(mào)企?業(yè)經(jīng)營情況?等信息；2?．應(yīng)稅務(wù)機(jī)?關(guān)要求協(xié)助?提取家電下?鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)營?單位享受補(bǔ)?貼款的明細(xì)?數(shù)據(jù)；3．?按月提供全?市進(jìn)出口商?品的基本信?息。（十?八）市文化?和廣播影視?局：1．每?年提供網(wǎng)絡(luò)?文化審批等?信息；2．?向稅務(wù)機(jī)關(guān)?提供全市文?化經(jīng)營單位?和個人經(jīng)營?者從事有償?文化活動的?信息；3．?積極協(xié)助稅?務(wù)機(jī)關(guān)搞好?稅法宣傳工?作，促進(jìn)公?民依法誠信?納稅；4．?加強(qiáng)全市社?會綜合治稅?工作的宣傳?報(bào)道。（?十九）市衛(wèi)?生局：按審?批權(quán)限每年?向稅務(wù)機(jī)關(guān)?提供營利性?、非營利性?醫(yī)療機(jī)構(gòu)信?息。（二?十）市食品?藥品監(jiān)督管?理局：協(xié)助?稅務(wù)機(jī)關(guān)加?強(qiáng)藥品行業(yè)?稅收征管，?及時提供相?關(guān)涉稅信息?。（二十?一）市教育?局：提供社?會力量辦學(xué)?單位的名稱?、地址等信?息資料。?（二十二）?市物價局：?1．提供公?益性收費(fèi)、?經(jīng)營服務(wù)性?收費(fèi)項(xiàng)目及?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的?政策依據(jù)；?2．協(xié)助稅?務(wù)機(jī)關(guān)開展?涉稅財(cái)物價?格認(rèn)定。?（二十三）?市工商局：?1．按季提?供注冊、注?銷登記以及?吊銷營業(yè)執(zhí)?照的企業(yè)和?個體工商戶?信息；2．?憑稅務(wù)機(jī)關(guān)?辦理的稅務(wù)?登記注銷審?批手續(xù)，受?理解散、破?產(chǎn)、撤銷以?及其他情形?申請注銷工?商登記事項(xiàng)?；3．對辦?理工商登記?變更的工商?業(yè)戶及時通?知其到稅務(wù)?機(jī)關(guān)辦理稅?務(wù)登記變更?手續(xù)；4．?加強(qiáng)工商稅?務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建?設(shè)維護(hù)。?（二十四）?市質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局：按?季提供企業(yè)?、事業(yè)單位?、社團(tuán)__?_及民辦非?企業(yè)單位的?《___機(jī)?構(gòu)代碼證》?發(fā)放、檢驗(yàn)?等信息情況?。（二十?五）市殘疾?人聯(lián)合會：?1．每半年?提供一次《?殘疾證》發(fā)?放等信息資?料；2．按?季向稅務(wù)機(jī)?關(guān)提供盲人?保健按摩機(jī)?構(gòu)、工療機(jī)?構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)?構(gòu)、康復(fù)中?心、康復(fù)醫(yī)?院及其他集?中安置殘疾?人單位資格?認(rèn)定情況，?安置殘疾人?就業(yè)的企業(yè)?___及認(rèn)?定證明；3?．對不符合?認(rèn)定或核發(fā)?條件的單位?和個人，及?時依法核查?處理。（?二十六）市?投資促進(jìn)局?：1．提供?招商引資企?業(yè)的基本情?況，并督促?其到稅務(wù)機(jī)?關(guān)辦理稅務(wù)?登記，接受?稅務(wù)管理；?2．提供招?商引資企業(yè)?轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)?、專利權(quán)、?非專利技術(shù)?所有權(quán)或使?用權(quán)的信息?資料。（?二十七）市?房管局：1?．支持稅務(wù)?機(jī)關(guān)在房地?產(chǎn)交易大廳?加強(qiáng)稅收征?管，鞏固_?__收一體?化管理成果?；2．按季?度報(bào)送房產(chǎn)?交易（含二?手房）的成?交件（套）?數(shù)、建筑面?積、房屋用?途、交易金?額、稅金征?收數(shù)額等信?息資料；已?取得《商品?房預(yù)售許可?證》的房地?產(chǎn)開發(fā)公司?及項(xiàng)目（樓?盤）名稱，?批準(zhǔn)預(yù)（出?）售的住宅?及非住宅建?筑面積、樓?盤信息表；?按季度報(bào)送?商品房備案?統(tǒng)計(jì)信息（?面積、套、?件、金額）?；3．在辦?理房屋權(quán)屬?變更登記手?續(xù)時必須堅(jiān)?持“先稅后?證”的原則?，及時向稅?務(wù)機(jī)關(guān)提供?房屋權(quán)屬及?轉(zhuǎn)移時間、?成交價格、?評估價格、?商品房指導(dǎo)?價等與征收?契稅有關(guān)的?資料，納稅?人未出示契?稅完稅憑證?或免稅憑證?和其他規(guī)定?的文件資料?，房管部門?不得為其辦?理房屋變更?登記手續(xù)。?（二十八?）市醫(yī)保局?：按季提供?在相關(guān)定點(diǎn)?醫(yī)院和定點(diǎn)?藥店的職工?醫(yī)?？ㄋ⒖?消費(fèi)數(shù)據(jù)。?（二十九?）銀監(jiān)分局?：1．監(jiān)督?各銀行業(yè)金?融機(jī)構(gòu)配合?稅務(wù)機(jī)關(guān)依?法查詢納稅?人存款賬戶?的信息資料?；2．監(jiān)督?各銀行業(yè)金?融機(jī)構(gòu)配合?稅務(wù)機(jī)關(guān)依?法實(shí)施稅收?保全和強(qiáng)制?執(zhí)行措施。?（三十）?市級金融部?門：1．配?合稅務(wù)機(jī)關(guān)?開展網(wǎng)上報(bào)?稅和銀行代?繳稅工作，?進(jìn)一步為納?稅人提供方?便、快捷的?申報(bào)納稅方?式；2．在?從事生產(chǎn)、?經(jīng)營的納稅?人賬號中登?記稅務(wù)證件?號碼；3．?依法協(xié)助稅?務(wù)機(jī)關(guān)采取?稅收保全、?強(qiáng)制執(zhí)行措?施。（三?十一）市司?法局：將稅?收法律、法?規(guī)納入全市?普法教育內(nèi)?容統(tǒng)一實(shí)施?，協(xié)助稅務(wù)?機(jī)關(guān)開展稅?法宣傳。?（三十二）?日報(bào)社：1?．積極協(xié)助?稅務(wù)機(jī)關(guān)搞?好稅法宣傳?工作，增強(qiáng)?公民依法納?稅觀念，提?高公民自覺?納稅意識；?2．加強(qiáng)對?全市社會綜?合治稅工作?的宣傳報(bào)道?，營造社會?綜合治稅的?良好氛圍。?（三十三?）其他有關(guān)?部門和單位?：按職能職?責(zé)協(xié)助、配?合稅務(wù)機(jī)關(guān)?依法征稅和?參與社會綜?合治稅工作?。稅務(wù)機(jī)?關(guān)對各部門?和單位提供?的涉稅信息?應(yīng)當(dāng)科學(xué)分?析、綜合利?用，不得用?于稅收管理?之外的其他?用途。四?、工作機(jī)制?（一）各?部門、各單?位應(yīng)當(dāng)建立?綜合治稅信?息共享機(jī)制?，及時向_?__提供并?交換相關(guān)涉?稅信息。信?息交換傳遞?具體內(nèi)容和?形式應(yīng)符合?綜合治稅工?作的需要和?保密工作要?求。（二?）各部門、?各單位應(yīng)定?期按照綜合?治稅職責(zé)范?圍交換涉稅?信息，并逐?步通過政府?部門信息共?享交換平臺?進(jìn)行傳遞。?成員單位涉?稅信息按季?交換共享的?，應(yīng)于季度?終了后__?_個工作日?內(nèi)提供給稅?務(wù)機(jī)關(guān)；按?年交換共享?的，應(yīng)于年?度終了后_?__個月內(nèi)?提供；未明?確具體時間?的，依照稅?務(wù)機(jī)關(guān)書面?函件要求交?換共享涉稅?信息。（?三）在具體?案件查處過?程中，稅務(wù)?機(jī)關(guān)要求有?關(guān)部門、單?位提供涉稅?信息和行政?處罰、處理?決定的，應(yīng)?當(dāng)發(fā)出公函?，列明所需?信息的具體?內(nèi)容。有關(guān)?部門、單位?接到公函后?，應(yīng)當(dāng)依照?有關(guān)規(guī)定及?時提供信息?；依法不能?提供相關(guān)信?息的，應(yīng)當(dāng)?書面說明理?由。（四?）各部門、?各單位因業(yè)?務(wù)需要稅收?征收信息的?，可向稅務(wù)?機(jī)關(guān)發(fā)出公?函，列明理?由和所需信?息的具體內(nèi)?容。稅務(wù)機(jī)?關(guān)接到公函?后，可按要?求提供有關(guān)?信息；依法?不能提供征?收信息的，?應(yīng)當(dāng)書面說?明理由。?（五）有關(guān)?部門、單位?在綜合治稅?工作中可采?取以___