壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則課件

《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》正文

《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》1第一條起草依據(jù)為了規(guī)范壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制訂本規(guī)則。

條款說(shuō)明：保留條款，原第一條。條款釋義：《條例》第二十一條規(guī)定:壓力管道元件的制造過(guò)程必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。第一條起草依據(jù)2第二條適用范圍本規(guī)則適用于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》所列的實(shí)施許可的壓力管道元件（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品）的制造監(jiān)督檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢）。條款說(shuō)明：修改條款，原第二條。條款釋義：原規(guī)則的適用范圍按《條例》來(lái)界定，而本規(guī)則按《元件制造許可規(guī)則》來(lái)界定，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品制造許可是產(chǎn)品制造監(jiān)檢的前提，不許可不監(jiān)檢。第二條適用范圍3第三條資質(zhì)要求產(chǎn)品監(jiān)檢工作，由制造單位所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu))承擔(dān)。

條款說(shuō)明：修改條款，原第三條。條款釋義：該條款規(guī)定了產(chǎn)品監(jiān)檢的屬地化要求及承擔(dān)監(jiān)檢工作的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。另外，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)、制造單位的許可內(nèi)容不屬本規(guī)則闡述范圍，故對(duì)原條款該部分內(nèi)容進(jìn)行了刪除。

第三條資質(zhì)要求4

第四條監(jiān)檢的性質(zhì)監(jiān)檢是指產(chǎn)品制造過(guò)程中，在制造單位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與試驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱自檢)合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的符合性驗(yàn)證。監(jiān)檢不能代替制造單位的自檢。

條款說(shuō)明：修改條款，原第四條。條款釋義：制造監(jiān)檢是一種法定檢驗(yàn)，是在制造單位自檢合格基礎(chǔ)上的符合性驗(yàn)證，不能替代制造單位的自檢。

5第五條監(jiān)檢方式、逐臺(tái)逐批產(chǎn)品范圍本規(guī)則規(guī)定的監(jiān)檢，分為逐臺(tái)、逐批和年度監(jiān)檢三種方式。實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的產(chǎn)品范圍見(jiàn)附件A。附件A未列入的產(chǎn)品實(shí)施年度監(jiān)檢。條款說(shuō)明：修改條款，原第六條。條款釋義：采取何種監(jiān)檢方式才能夠使壓力管道元件監(jiān)檢工作得以全面開(kāi)展并具可操作性，是本規(guī)則要解決的核心問(wèn)題。為此，起草小組經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、探討和研究，最終提出了逐臺(tái)監(jiān)檢、逐批監(jiān)檢和年度監(jiān)檢3種監(jiān)檢方式。第五條監(jiān)檢方式、逐臺(tái)逐批產(chǎn)品范圍6附件A中規(guī)定了實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢產(chǎn)品范圍，即保留原規(guī)則組批監(jiān)檢產(chǎn)品范圍，又與《制造許可規(guī)則》產(chǎn)品（范圍）保持一致，進(jìn)一步明確監(jiān)檢是對(duì)許可產(chǎn)品的監(jiān)檢。

附件A中規(guī)定了實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢產(chǎn)品范圍，即保留原規(guī)則組批監(jiān)7第六條制造監(jiān)檢大綱、項(xiàng)目表監(jiān)檢項(xiàng)目以及要求見(jiàn)《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)大綱》(附件B，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢大綱》)。承擔(dān)監(jiān)檢的檢驗(yàn)人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢人員)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)檢結(jié)果填入《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表》(附件C，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢項(xiàng)目表》)。第六條制造監(jiān)檢大綱、項(xiàng)目表8條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。條款釋義：壓力管道元件品種多，范圍廣，《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》是指導(dǎo)監(jiān)檢工作的綱領(lǐng)性文件，是監(jiān)檢工作的基本要求。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)檢方式的要求，對(duì)《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。9原第七條內(nèi)容在本規(guī)則中分成2條，把制造監(jiān)檢項(xiàng)目和要求（本規(guī)則第六條）及質(zhì)量保證體系檢查項(xiàng)目和要求（本規(guī)則第七條）分開(kāi)編寫(xiě)，條理更清晰，不贅述。另外，監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項(xiàng)目表由原來(lái)按產(chǎn)品品種逐一編寫(xiě)改為合并編寫(xiě)，杜絕了相同內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)，極大地節(jié)省了篇幅。原第七條內(nèi)容在本規(guī)則中分成2條，把制造監(jiān)檢項(xiàng)目和要求（本規(guī)則10第七條質(zhì)保體系檢查大綱、項(xiàng)目表監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)檢人員監(jiān)檢的基礎(chǔ)上，按照《壓力管道元件制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況檢查大綱》(附件D，以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)保體系檢查大綱》)的要求，每年對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況至少進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果填入《壓力管道元件制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況檢查項(xiàng)目表》(附件E，以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)保體系檢查項(xiàng)目表》)。

第七條質(zhì)保體系檢查大綱、項(xiàng)目表11條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。條款釋義：和原有條款基本一致，只是檢查的頻次由原來(lái)每年至少2次改為每年至少1次，與年度監(jiān)檢的頻次保持一致。值得注意的是，如果制造單位存在多種監(jiān)檢方式，那么對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況的檢查可一并進(jìn)行。條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。12第八條基本要求

《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》是監(jiān)檢工作的基本要求。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)檢方式的要求，對(duì)《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第八條基本要求13條款說(shuō)明：修改條款，原第十一條。條款釋義：該條款明確規(guī)定《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》是監(jiān)檢工作的基本要求，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》的修訂留出了接口。壓力管道元件品種多、范圍廣，免不了有考慮不周、不到之處，需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)和完善，特別是組批規(guī)定。條款說(shuō)明：修改條款，原第十一條。14第九條監(jiān)檢類別監(jiān)檢項(xiàng)目分為A類和B類，具體分類見(jiàn)《監(jiān)檢項(xiàng)目表》。監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《監(jiān)檢大綱》的要求，按照以下要求進(jìn)行監(jiān)檢：(一)A類監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員在制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，檢查相關(guān)資料、實(shí)物或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確認(rèn)檢驗(yàn)與試驗(yàn)結(jié)果，判定是否符合要求；未經(jīng)監(jiān)檢或者監(jiān)檢不符合的產(chǎn)品，不得流轉(zhuǎn)至下一道工序；(二)B類監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員在制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽查各項(xiàng)相關(guān)資料、檢驗(yàn)與試驗(yàn)報(bào)告、記錄表、卡，必要時(shí)抽查實(shí)物或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確認(rèn)檢驗(yàn)與試驗(yàn)結(jié)果，判定是否符合要求。第九條監(jiān)檢類別15條款說(shuō)明：修改條款，原第八條。條款釋義：A類監(jiān)檢項(xiàng)目的含義為審查點(diǎn)、停止點(diǎn)；B類監(jiān)檢項(xiàng)目的含義為檢查、審查點(diǎn)或者抽查、審查點(diǎn)。所以A類監(jiān)檢點(diǎn)的設(shè)置既要考慮該控制點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品安全性能影響的重要性、可操作性，又要考慮與鍋爐、壓力容器產(chǎn)品制造監(jiān)檢要求保持一致，還要結(jié)合壓力管道元件產(chǎn)品的特點(diǎn)等因素綜合考慮，故本規(guī)則把焊接工藝評(píng)定文件、耐壓試驗(yàn)（逐臺(tái)監(jiān)檢時(shí)）、產(chǎn)品標(biāo)志和出廠文件設(shè)為A類監(jiān)檢點(diǎn)，而設(shè)計(jì)文件、材料質(zhì)量證明書(shū)等不再設(shè)為A類監(jiān)檢點(diǎn)。條款說(shuō)明：修改條款，原第八條。16強(qiáng)調(diào)巡查是監(jiān)檢的基礎(chǔ)。A類監(jiān)檢點(diǎn)與B類相比，監(jiān)檢的深度不一樣，該監(jiān)檢點(diǎn)未經(jīng)監(jiān)檢或者監(jiān)檢不合格的，產(chǎn)品不得流轉(zhuǎn)至下一道工序，強(qiáng)調(diào)其停止性。B類監(jiān)檢點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抽查的隨機(jī)性。強(qiáng)調(diào)巡查是監(jiān)檢的基礎(chǔ)。A類監(jiān)檢點(diǎn)與B類相比，監(jiān)檢的深度不一樣17第十條質(zhì)量計(jì)劃制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性和質(zhì)量保證體系的要求，編制產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃(制造過(guò)程質(zhì)量控制表、卡)、作業(yè)文件(工藝文件)等質(zhì)量文件。質(zhì)量保證體系文件中所規(guī)定的檢驗(yàn)與試驗(yàn)項(xiàng)目、質(zhì)量控制環(huán)節(jié)(點(diǎn))以及相關(guān)質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)不低于有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十條質(zhì)量計(jì)劃18條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：該條款依據(jù)TSGZ0004特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的相關(guān)規(guī)定制定。制造單位質(zhì)量計(jì)劃制定的好壞直接關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是否到位、是否嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量能夠起到有效控制。條款說(shuō)明：新增條款。19第十一條監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性，按照本規(guī)則的規(guī)定，制定監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。條款說(shuō)明：修改條款，原第九條。條款釋義：制造單位有質(zhì)量計(jì)劃，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)有監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是做好監(jiān)檢工作的靈魂，它對(duì)產(chǎn)品制造監(jiān)檢工作作出規(guī)范性要求，一般來(lái)說(shuō)指的是檢驗(yàn)工藝。通常，除依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制通用工藝外，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品合同來(lái)編制方案類工藝。

第十一條監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)20第十二條監(jiān)檢人員資格、數(shù)量監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性以及制造單位產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，配備具有相應(yīng)資格和能夠滿足所承擔(dān)監(jiān)檢工作需要數(shù)量的監(jiān)檢人員，并且以書(shū)面形式將監(jiān)檢人員名單告知制造單位。第十二條監(jiān)檢人員資格、數(shù)量21條款說(shuō)明：修改條款，原第十二條、第十三條、第十四條。條款釋義：該條款對(duì)監(jiān)檢人員的資格、數(shù)量?jī)H作原則性規(guī)定，監(jiān)檢人員培訓(xùn)、考核及人員資格具體規(guī)定在有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中有詳細(xì)闡述，此處不再贅述，所以原第十三條關(guān)于監(jiān)檢人員培訓(xùn)、考核內(nèi)容及原第十四條關(guān)于長(zhǎng)輸管道人員資格內(nèi)容取消。另外，監(jiān)檢大綱、監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是用來(lái)指導(dǎo)監(jiān)檢人員工作的，無(wú)需向制造單位通告。條款說(shuō)明：修改條款，原第十二條、第十三條、第十四條。22第十三條報(bào)檢

實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的，制造單位應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，并且按照生產(chǎn)計(jì)劃及時(shí)向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請(qǐng)。需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢的項(xiàng)目，制造單位應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)工作日通知監(jiān)檢人員。實(shí)施年度監(jiān)檢的，制造單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十條規(guī)定的年度期間內(nèi)提出年度監(jiān)檢申請(qǐng)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)安排年度監(jiān)檢工作，但年度監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)完成。

第十三條報(bào)檢23條款說(shuō)明：修改條款，原第二十條。條款釋義：履行報(bào)檢程序是制造單位應(yīng)盡的義務(wù)，接到報(bào)檢申請(qǐng)后及時(shí)安排監(jiān)檢工作是監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)。該條款將報(bào)檢要求按照不同的監(jiān)檢方式分別進(jìn)行闡述，明確規(guī)定了制造單位必需履行報(bào)檢程序及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)檢的時(shí)間安排。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十條。24第十四條制造單位配合事宜

制造單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人配合監(jiān)檢人員進(jìn)行監(jiān)檢工作，及時(shí)提供相關(guān)監(jiān)檢資料，并且根據(jù)監(jiān)檢工作實(shí)際情況提供必要的工作條件。第十四條制造單位配合事宜25條款說(shuō)明：修改條款，原第二十三條部分內(nèi)容與原第二十一條部分內(nèi)容整合而來(lái)。條款釋義：該條款把制造單位配合監(jiān)檢人員的事宜從原條款分幾條分別闡述合在一起闡述，更簡(jiǎn)明扼要，一目了然。設(shè)置專人配合監(jiān)檢工作是十分必要的，因?yàn)楸O(jiān)檢工作是一個(gè)過(guò)程監(jiān)檢，前后要有連續(xù)性，不能今天派張三、明天派李四，給監(jiān)檢人員造成不必要的麻煩。必要的工作條件主要是指開(kāi)展監(jiān)檢工作所需的辦公場(chǎng)地及必要的辦公設(shè)施。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十三條部分內(nèi)容與原第二十一條部分內(nèi)26第十五條制造單位配合事宜

制造單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢人員提供以下監(jiān)檢資料：(一)特種設(shè)備制造許可證(原件)；(二)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品清單以及在制品清單；(三)設(shè)備、工裝、儀器、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等臺(tái)賬；(四)計(jì)量器具臺(tái)賬以及檢定（校準(zhǔn)）證書(shū)、報(bào)告；第十五條制造單位配合事宜27(五)質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員一覽表以及任命文件、聘用合同、工資表、相關(guān)社保憑證、身份證、學(xué)歷證明、職稱證明等；(六)從事產(chǎn)品焊接的持證焊工一覽表(列出持證項(xiàng)目、有效期、焊工代號(hào)等)、從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員一覽表、從事產(chǎn)品無(wú)損檢測(cè)人員一覽表(列出持證項(xiàng)目、級(jí)別、有效期、注冊(cè)證編號(hào)等)；(五)質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員一覽表以及任命文件28(七)合格供(分包)方名錄以及評(píng)價(jià)報(bào)告，分包合同以及分包單位資質(zhì)和相關(guān)人員資格證明(有行政許可要求的)；(八)管理評(píng)審、不合格品(項(xiàng))控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的相關(guān)記錄。(九)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件(適用時(shí))、工藝文件和檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄；(七)合格供(分包)方名錄以及評(píng)價(jià)報(bào)告，分包合同以及分包單位29(十)焊接工藝評(píng)定一覽表；(十一)型式試驗(yàn)報(bào)告和型式試驗(yàn)證書(shū)；(十二)產(chǎn)品合同以及技術(shù)協(xié)議；(十三)監(jiān)檢工作需要的其他資料。前款規(guī)定的資料發(fā)生變更時(shí)，制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)檢人員，并且更換為有效版本。(十)焊接工藝評(píng)定一覽表；30條款說(shuō)明：修改條款，原第二十一條。該條款中（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（十三）為新增內(nèi)容；（二）、（九）、（十一）、（十二）為修改內(nèi)容，原（八）、（五）、（七）和末段話。（六）為修改內(nèi)容，由原（二）、（三）、（四）內(nèi)容合并；（十）為保留內(nèi)容，原（六）；原（一）內(nèi)容取消。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十一條。該條款中（一）、（三）、（31條款釋義：新增內(nèi)容主要針對(duì)年度監(jiān)檢和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況抽查要求而增加的；第（二）項(xiàng)修改內(nèi)容增加了年度監(jiān)檢要求，如產(chǎn)品清單和在制品清單。第（九）項(xiàng)修改內(nèi)容增加了提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)記錄的要求。第（十一）項(xiàng)修改內(nèi)容增加了型式試驗(yàn)證書(shū)，與有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求一致。第（六）項(xiàng)修改內(nèi)容由原（二）、（三）、（四）內(nèi)容合并而成。條款釋義：新增內(nèi)容主要針對(duì)年度監(jiān)檢和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況抽查32第十六條監(jiān)檢依據(jù)、方法監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定以及所制定的監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施監(jiān)檢，對(duì)所進(jìn)行的監(jiān)檢工作進(jìn)行記錄，并且及時(shí)在制造單位提供的相關(guān)見(jiàn)證資料(設(shè)計(jì)資料、檢驗(yàn)與試驗(yàn)報(bào)告、記錄表、卡等證明文件)上簽字確認(rèn)。條款說(shuō)明：修改條款，原第八條。條款釋義：該條款由原第八條修改而成，增加了監(jiān)檢依據(jù)，取消了原制造監(jiān)檢確認(rèn)的方式（資料確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)物檢查）。第十六條監(jiān)檢依據(jù)、方法33第十七條監(jiān)檢人員權(quán)利監(jiān)檢人員對(duì)制造單位提供的相關(guān)見(jiàn)證資料有懷疑或者發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，監(jiān)檢人員有權(quán)要求制造單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)。條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：該條款賦予監(jiān)檢人員在某些特定情況下有行使復(fù)驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)的權(quán)利。這樣，才更能彰顯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。第十七條監(jiān)檢人員權(quán)利34第十八條《監(jiān)檢項(xiàng)目表》填寫(xiě)要求監(jiān)檢人員在填寫(xiě)《監(jiān)檢項(xiàng)目表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)檢工作過(guò)程和結(jié)果。在《監(jiān)檢項(xiàng)目表》的“監(jiān)檢結(jié)果”欄內(nèi)填寫(xiě)“符合”、“不符合”或者“無(wú)此項(xiàng)”，在“工作見(jiàn)證”欄內(nèi)填寫(xiě)監(jiān)檢工作見(jiàn)證資料名稱或者監(jiān)檢工作記錄名稱，在“記事欄”欄內(nèi)記錄監(jiān)檢項(xiàng)目不符合的具體情況、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、制造單位對(duì)不符合項(xiàng)目的處理情況以及監(jiān)檢一次合格率等。第十八條《監(jiān)檢項(xiàng)目表》填寫(xiě)要求35條款說(shuō)明：修改條款，原第十條。條款釋義：該條款對(duì)監(jiān)檢結(jié)果欄、工作見(jiàn)證欄和記事欄填寫(xiě)內(nèi)容作出了明確規(guī)定。值得注意的是，該項(xiàng)目表取消了原項(xiàng)目表中結(jié)論意見(jiàn)欄，因?yàn)楸O(jiān)檢項(xiàng)目表是監(jiān)檢工作中形成的記錄，記錄是無(wú)需下結(jié)論的。同時(shí)也取消了對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)要求，這部分工作由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則《質(zhì)保體系檢查大綱》的要求組織完成。監(jiān)檢人員的日常監(jiān)檢工作僅針對(duì)產(chǎn)品安全性能即可。條款說(shuō)明：修改條款，原第十條。36第十九條《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》監(jiān)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)檢人員向制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單》(附件F，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)向制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》(附件G，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》)。制造單位在接收《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行處理，并且以書(shū)面形式予以回復(fù)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》同時(shí)上報(bào)制造單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。第十九條《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》37注1：嚴(yán)重問(wèn)題，是指對(duì)產(chǎn)品安全性能有較大影響的問(wèn)題。如監(jiān)檢項(xiàng)目結(jié)論為“不符合”，制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控，制造單位對(duì)《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》提出的問(wèn)題拒不整改，制造單位不再具備特種設(shè)備制造許可條件，制造單位有違反行政許可的行為等。除嚴(yán)重問(wèn)題以外的其他問(wèn)題為一般問(wèn)題。條款說(shuō)明：修改條款，原第十六條、第二十二條。條款釋義：該條款由原第十六條、第二十二條合并而成，并在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整，把注解部分由段落中間調(diào)整到段落最后。注1：嚴(yán)重問(wèn)題，是指對(duì)產(chǎn)品安全性能有較大影響的問(wèn)題。如監(jiān)檢項(xiàng)38第二十條出具《監(jiān)檢證書(shū)》和《監(jiān)檢報(bào)告》全部監(jiān)檢工作結(jié)束后，如果監(jiān)檢結(jié)論為符合，對(duì)實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造單位出具《特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)(逐臺(tái)、逐批)》(附件H，以下簡(jiǎn)稱《逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢證書(shū)》)；對(duì)實(shí)施年度監(jiān)檢的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造單位出具《特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(年度)》(附件J，以下簡(jiǎn)稱《年度監(jiān)檢報(bào)告》)，并且在《年度監(jiān)檢報(bào)告》注明下次（間隔1年的）監(jiān)檢日期。

第二十條出具《監(jiān)檢證書(shū)》和《監(jiān)檢報(bào)告》39注2：下次（間隔1年的）監(jiān)檢日期，在下年度前6個(gè)月內(nèi)安排，但是不應(yīng)當(dāng)超過(guò)特種設(shè)備制造許可證有效期。如制造單位2013年4月5日取得壓力管道元件制造許可證，則2013年4月5日至2014年4月5日為一個(gè)年度，以此類推。首次年度監(jiān)檢應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在2014年4月5日前的6個(gè)月內(nèi)安排年度監(jiān)檢，下次監(jiān)檢日期安排為2015年4月5日前6個(gè)月內(nèi)（不按照監(jiān)檢實(shí)施日期定），以此類推，但是不能超過(guò)特種設(shè)備制造許可證有效期，即2017年4月5日（按照特種設(shè)備制造有效期4年）。注2：下次（間隔1年的）監(jiān)檢日期，在下年度前6個(gè)月內(nèi)安排，但40條款說(shuō)明：修改條款，原第十八條。條款釋義：逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢，對(duì)產(chǎn)品逐臺(tái)、逐批出具《監(jiān)檢證書(shū)》；年度監(jiān)檢，對(duì)制造單位出具《監(jiān)檢報(bào)告》。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出具《監(jiān)檢證書(shū)》或者《監(jiān)檢報(bào)告》是件很嚴(yán)肅的事情，每份證書(shū)或者報(bào)告原件的去向都要十分明確，不能用戶索取就提供，只能按規(guī)定提供，否則《監(jiān)檢證書(shū)》、《監(jiān)檢報(bào)告》漫天飛，給不法分子有機(jī)可乘。所以該條款取消了原規(guī)則中用戶需要就向制造單位提供《監(jiān)檢證書(shū)》的相關(guān)內(nèi)容。條款說(shuō)明：修改條款，原第十八條。41按照該條款注2規(guī)定，有2點(diǎn)很明確，一是下次年度監(jiān)檢的日期不按照監(jiān)檢實(shí)際實(shí)施日期確定，而是按照取得許可證的日期確定；二是制造單位從取得壓力管道原件制造許可證后到下次換證之前，一般要進(jìn)行3次年度監(jiān)檢。按照該條款注2規(guī)定，有2點(diǎn)很明確，一是下次年度監(jiān)檢的日期不按42第二十一條逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢標(biāo)志

經(jīng)逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢，符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性和制造單位產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，采用適當(dāng)?shù)姆绞?，在產(chǎn)品明顯部位標(biāo)注監(jiān)檢標(biāo)志。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十條。條款釋義：該條款將原條款規(guī)定使用的“安全標(biāo)記”更改為“監(jiān)檢標(biāo)志”，與“安全許可標(biāo)記”加以區(qū)分，此處的監(jiān)檢標(biāo)志和壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢鋼印類同。監(jiān)檢標(biāo)志可以由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)來(lái)標(biāo)注，也可以在監(jiān)檢人員的監(jiān)督下，由制造單位來(lái)標(biāo)注。標(biāo)注時(shí)，可能會(huì)用到一些標(biāo)注設(shè)備，如噴碼機(jī)等。第二十一條逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢標(biāo)志43第二十二條逐批監(jiān)檢產(chǎn)品出現(xiàn)不符合時(shí)的處理辦法實(shí)施逐批監(jiān)檢的產(chǎn)品，如果監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行逐根(臺(tái)、件、只)檢查。條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：原來(lái)考慮過(guò)對(duì)逐批監(jiān)檢抽查產(chǎn)品出現(xiàn)不符合項(xiàng)目時(shí)，給予一次加倍抽查的補(bǔ)救機(jī)會(huì)。本條款規(guī)定，只要出現(xiàn)不符合，該批產(chǎn)品全部實(shí)施檢查，不給加倍抽查的機(jī)會(huì)，只有這樣，才能觸動(dòng)制造單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第二十二條逐批監(jiān)檢產(chǎn)品出現(xiàn)不符合時(shí)的處理辦法44第二十三條年度監(jiān)檢產(chǎn)品抽查原則及不符合判定原則實(shí)施年度監(jiān)檢的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第二十條規(guī)定的年度期間內(nèi),對(duì)各品種（范圍）每一級(jí)別產(chǎn)品至少抽取一批產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)檢。所抽查產(chǎn)品如果按照制造許可相關(guān)規(guī)定可以向下覆蓋的，應(yīng)當(dāng)抽查該品種高級(jí)別產(chǎn)品。第二十三條年度監(jiān)檢產(chǎn)品抽查原則及不符合判定原則45相互不能覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”?？梢韵蛳赂采w的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”。并且還應(yīng)當(dāng)對(duì)該級(jí)別下一級(jí)別產(chǎn)品重新進(jìn)行抽查，依此類推。相互不能覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)46條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：該條款規(guī)定了年度監(jiān)檢產(chǎn)品的抽查方法和不符合的判定原則。抽查方法：對(duì)于相互不能覆蓋的產(chǎn)品，各品種（范圍）每一級(jí)別產(chǎn)品至少抽取一批產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)檢；對(duì)于可以向下覆蓋的，應(yīng)當(dāng)抽查該品種高級(jí)別產(chǎn)品。條款說(shuō)明：新增條款。47不符合判定：相互不能覆蓋產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”；可以向下覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”。并且還應(yīng)當(dāng)對(duì)該級(jí)別下一級(jí)別產(chǎn)品重新進(jìn)行抽查，依此類推。不符合判定：相互不能覆蓋產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有48值得注意的是，該條款中所提到的“品種（范圍）”應(yīng)為壓力管道元件許可證書(shū)中給出的“品種（范圍）”,而非壓力管道元件制造許可規(guī)則附件A中的“品種（范圍）”，條件更具體化。值得注意的是，該條款中所提到的“品種（范圍）”應(yīng)為壓力管道元49第二十四條制造單位向用戶提供資料產(chǎn)品出廠時(shí)，制造單位除按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定向用戶提供質(zhì)量證明等文件外，實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的，還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)檢證書(shū)。條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的，制造單位除向用戶提供質(zhì)量證明等文件外，還需提供監(jiān)檢證書(shū)；年度監(jiān)檢的，只需向用戶提供質(zhì)量證明等文件，無(wú)需提供監(jiān)檢報(bào)告，因?yàn)槟甓缺O(jiān)檢是針對(duì)制造單位來(lái)出具報(bào)告的，而不是針對(duì)產(chǎn)品。第二十四條制造單位向用戶提供資料50第二十五條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)存檔資料監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存《逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢證書(shū)》、《年度監(jiān)檢報(bào)告》、《監(jiān)檢項(xiàng)目表》、《質(zhì)保體系檢查項(xiàng)目表》、《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》和《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》以及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他資料。保存期至少5年。第二十五條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)存檔資料51條款說(shuō)明：修改條款，原第十九條。條款釋義：原規(guī)則中要求制造監(jiān)檢日記和制造監(jiān)檢記錄作為監(jiān)檢機(jī)構(gòu)存檔資料來(lái)保存，這和當(dāng)下流行的做法不一致，因?yàn)樯鲜鲑Y料一般均由科室自行保管，不作為監(jiān)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)制存檔資料，所以此處修改為監(jiān)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他資料，如監(jiān)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)留下的影像及各種證明文件等都可以隨存檔資料保存。條款說(shuō)明：修改條款，原第十九條。52第二十六條制造單位承擔(dān)的法律責(zé)任制造單位對(duì)《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》提出的意見(jiàn)拒不接受和不能按時(shí)糾正的，以及不能按期申報(bào)年度監(jiān)檢的和年度監(jiān)檢報(bào)告結(jié)論為“不符合”的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上報(bào)《特種設(shè)備制造許可證》的發(fā)證部門(mén)。發(fā)證部門(mén)按照《條例》，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)情況采取責(zé)令改正、責(zé)令暫停制造、吊銷許可證和對(duì)已經(jīng)出廠產(chǎn)品的處理措施等。

第二十六條制造單位承擔(dān)的法律責(zé)任53條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：《條例》第八十二條規(guī)定，已經(jīng)取得許可的特種設(shè)備制造單位，未依據(jù)條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備制造的，由由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格。條款說(shuō)明：新增條款。54一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》時(shí)，要同時(shí)上報(bào)制造單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)，制造單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行處理，否則，應(yīng)當(dāng)上報(bào)《特種設(shè)備制造許可證》的發(fā)證部門(mén)，由其視情況進(jìn)行處理。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》時(shí)，要同時(shí)上報(bào)制造單位所55《條例》第七十九條規(guī)定，壓力管道元件制造過(guò)程，未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，已經(jīng)出廠的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷制造單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《條例》第七十九條規(guī)定，壓力管道元件制造過(guò)程，未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種56第二十七條職業(yè)操守監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)檢人員對(duì)制造單位的技術(shù)和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。條款說(shuō)明：修改條款，原第十五條。條款釋義：當(dāng)今社會(huì)，行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，要想立足行業(yè)，靠的就是先進(jìn)的技術(shù)和高超的商業(yè)運(yùn)籌，故監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)檢人員必須嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，有義務(wù)為制造單位保守其技術(shù)和商業(yè)秘密。第二十七條職業(yè)操守57第二十八條制造單位權(quán)利制造單位對(duì)監(jiān)檢結(jié)論有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢要求。對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出。上述部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查和處理。

第二十八條制造單位權(quán)利58條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：本規(guī)則第十七條賦予監(jiān)檢人員復(fù)驗(yàn)及補(bǔ)充檢驗(yàn)權(quán)利，反過(guò)來(lái)，如果制造單位對(duì)監(jiān)檢結(jié)論有異議時(shí)，也應(yīng)當(dāng)給予其復(fù)檢和申述的權(quán)利，這樣才顯得公平。條款說(shuō)明：新增條款。59第二十九條繳費(fèi)制造單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納監(jiān)檢費(fèi)用。條款說(shuō)明：保留條款，原第二十五條。條款釋義：壓力管道元件的制造監(jiān)檢屬法定檢驗(yàn)，監(jiān)檢費(fèi)被納入當(dāng)?shù)刎?cái)政來(lái)源之一，故制造單位有義務(wù)按照相關(guān)規(guī)定繳納監(jiān)檢費(fèi)。第二十九條繳費(fèi)60第三十條規(guī)則解釋本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。條款說(shuō)明：保留條款，原第二十六條。條款釋義：該條款明確規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)本規(guī)則的解釋。地方及省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)均無(wú)權(quán)解釋。第三十條規(guī)則解釋61第三十一條規(guī)則實(shí)施本規(guī)則自2013年7月1日起施行，原國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則(埋弧焊鋼管與聚乙烯管)》(TSGD7001－2005)同時(shí)廢止。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十七條。條款釋義：作為慣例，新的安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施之日，便是舊的安全技術(shù)規(guī)范作廢之日。

第三十一條規(guī)則實(shí)施62謝謝！謝謝！63演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！64《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》正文

《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》65第一條起草依據(jù)為了規(guī)范壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制訂本規(guī)則。

條款說(shuō)明：保留條款，原第一條。條款釋義：《條例》第二十一條規(guī)定:壓力管道元件的制造過(guò)程必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。第一條起草依據(jù)66第二條適用范圍本規(guī)則適用于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》所列的實(shí)施許可的壓力管道元件（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品）的制造監(jiān)督檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢）。條款說(shuō)明：修改條款，原第二條。條款釋義：原規(guī)則的適用范圍按《條例》來(lái)界定，而本規(guī)則按《元件制造許可規(guī)則》來(lái)界定，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品制造許可是產(chǎn)品制造監(jiān)檢的前提，不許可不監(jiān)檢。第二條適用范圍67第三條資質(zhì)要求產(chǎn)品監(jiān)檢工作，由制造單位所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu))承擔(dān)。

條款說(shuō)明：修改條款，原第三條。條款釋義：該條款規(guī)定了產(chǎn)品監(jiān)檢的屬地化要求及承擔(dān)監(jiān)檢工作的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。另外，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)、制造單位的許可內(nèi)容不屬本規(guī)則闡述范圍，故對(duì)原條款該部分內(nèi)容進(jìn)行了刪除。

第三條資質(zhì)要求68

第四條監(jiān)檢的性質(zhì)監(jiān)檢是指產(chǎn)品制造過(guò)程中，在制造單位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與試驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱自檢)合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的符合性驗(yàn)證。監(jiān)檢不能代替制造單位的自檢。

條款說(shuō)明：修改條款，原第四條。條款釋義：制造監(jiān)檢是一種法定檢驗(yàn)，是在制造單位自檢合格基礎(chǔ)上的符合性驗(yàn)證，不能替代制造單位的自檢。

69第五條監(jiān)檢方式、逐臺(tái)逐批產(chǎn)品范圍本規(guī)則規(guī)定的監(jiān)檢，分為逐臺(tái)、逐批和年度監(jiān)檢三種方式。實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的產(chǎn)品范圍見(jiàn)附件A。附件A未列入的產(chǎn)品實(shí)施年度監(jiān)檢。條款說(shuō)明：修改條款，原第六條。條款釋義：采取何種監(jiān)檢方式才能夠使壓力管道元件監(jiān)檢工作得以全面開(kāi)展并具可操作性，是本規(guī)則要解決的核心問(wèn)題。為此，起草小組經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、探討和研究，最終提出了逐臺(tái)監(jiān)檢、逐批監(jiān)檢和年度監(jiān)檢3種監(jiān)檢方式。第五條監(jiān)檢方式、逐臺(tái)逐批產(chǎn)品范圍70附件A中規(guī)定了實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢產(chǎn)品范圍，即保留原規(guī)則組批監(jiān)檢產(chǎn)品范圍，又與《制造許可規(guī)則》產(chǎn)品（范圍）保持一致，進(jìn)一步明確監(jiān)檢是對(duì)許可產(chǎn)品的監(jiān)檢。

附件A中規(guī)定了實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢產(chǎn)品范圍，即保留原規(guī)則組批監(jiān)71第六條制造監(jiān)檢大綱、項(xiàng)目表監(jiān)檢項(xiàng)目以及要求見(jiàn)《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)大綱》(附件B，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢大綱》)。承擔(dān)監(jiān)檢的檢驗(yàn)人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢人員)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)檢結(jié)果填入《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表》(附件C，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢項(xiàng)目表》)。第六條制造監(jiān)檢大綱、項(xiàng)目表72條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。條款釋義：壓力管道元件品種多，范圍廣，《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》是指導(dǎo)監(jiān)檢工作的綱領(lǐng)性文件，是監(jiān)檢工作的基本要求。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)檢方式的要求，對(duì)《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。73原第七條內(nèi)容在本規(guī)則中分成2條，把制造監(jiān)檢項(xiàng)目和要求（本規(guī)則第六條）及質(zhì)量保證體系檢查項(xiàng)目和要求（本規(guī)則第七條）分開(kāi)編寫(xiě)，條理更清晰，不贅述。另外，監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項(xiàng)目表由原來(lái)按產(chǎn)品品種逐一編寫(xiě)改為合并編寫(xiě)，杜絕了相同內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)，極大地節(jié)省了篇幅。原第七條內(nèi)容在本規(guī)則中分成2條，把制造監(jiān)檢項(xiàng)目和要求（本規(guī)則74第七條質(zhì)保體系檢查大綱、項(xiàng)目表監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)檢人員監(jiān)檢的基礎(chǔ)上，按照《壓力管道元件制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況檢查大綱》(附件D，以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)保體系檢查大綱》)的要求，每年對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況至少進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果填入《壓力管道元件制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況檢查項(xiàng)目表》(附件E，以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)保體系檢查項(xiàng)目表》)。

第七條質(zhì)保體系檢查大綱、項(xiàng)目表75條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。條款釋義：和原有條款基本一致，只是檢查的頻次由原來(lái)每年至少2次改為每年至少1次，與年度監(jiān)檢的頻次保持一致。值得注意的是，如果制造單位存在多種監(jiān)檢方式，那么對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況的檢查可一并進(jìn)行。條款說(shuō)明：修改條款，原第七條。76第八條基本要求

《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》是監(jiān)檢工作的基本要求。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)檢方式的要求，對(duì)《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第八條基本要求77條款說(shuō)明：修改條款，原第十一條。條款釋義：該條款明確規(guī)定《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》是監(jiān)檢工作的基本要求，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》的修訂留出了接口。壓力管道元件品種多、范圍廣，免不了有考慮不周、不到之處，需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)和完善，特別是組批規(guī)定。條款說(shuō)明：修改條款，原第十一條。78第九條監(jiān)檢類別監(jiān)檢項(xiàng)目分為A類和B類，具體分類見(jiàn)《監(jiān)檢項(xiàng)目表》。監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《監(jiān)檢大綱》的要求，按照以下要求進(jìn)行監(jiān)檢：(一)A類監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員在制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，檢查相關(guān)資料、實(shí)物或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確認(rèn)檢驗(yàn)與試驗(yàn)結(jié)果，判定是否符合要求；未經(jīng)監(jiān)檢或者監(jiān)檢不符合的產(chǎn)品，不得流轉(zhuǎn)至下一道工序；(二)B類監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員在制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽查各項(xiàng)相關(guān)資料、檢驗(yàn)與試驗(yàn)報(bào)告、記錄表、卡，必要時(shí)抽查實(shí)物或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確認(rèn)檢驗(yàn)與試驗(yàn)結(jié)果，判定是否符合要求。第九條監(jiān)檢類別79條款說(shuō)明：修改條款，原第八條。條款釋義：A類監(jiān)檢項(xiàng)目的含義為審查點(diǎn)、停止點(diǎn)；B類監(jiān)檢項(xiàng)目的含義為檢查、審查點(diǎn)或者抽查、審查點(diǎn)。所以A類監(jiān)檢點(diǎn)的設(shè)置既要考慮該控制點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品安全性能影響的重要性、可操作性，又要考慮與鍋爐、壓力容器產(chǎn)品制造監(jiān)檢要求保持一致，還要結(jié)合壓力管道元件產(chǎn)品的特點(diǎn)等因素綜合考慮，故本規(guī)則把焊接工藝評(píng)定文件、耐壓試驗(yàn)（逐臺(tái)監(jiān)檢時(shí)）、產(chǎn)品標(biāo)志和出廠文件設(shè)為A類監(jiān)檢點(diǎn)，而設(shè)計(jì)文件、材料質(zhì)量證明書(shū)等不再設(shè)為A類監(jiān)檢點(diǎn)。條款說(shuō)明：修改條款，原第八條。80強(qiáng)調(diào)巡查是監(jiān)檢的基礎(chǔ)。A類監(jiān)檢點(diǎn)與B類相比，監(jiān)檢的深度不一樣，該監(jiān)檢點(diǎn)未經(jīng)監(jiān)檢或者監(jiān)檢不合格的，產(chǎn)品不得流轉(zhuǎn)至下一道工序，強(qiáng)調(diào)其停止性。B類監(jiān)檢點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抽查的隨機(jī)性。強(qiáng)調(diào)巡查是監(jiān)檢的基礎(chǔ)。A類監(jiān)檢點(diǎn)與B類相比，監(jiān)檢的深度不一樣81第十條質(zhì)量計(jì)劃制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性和質(zhì)量保證體系的要求，編制產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃(制造過(guò)程質(zhì)量控制表、卡)、作業(yè)文件(工藝文件)等質(zhì)量文件。質(zhì)量保證體系文件中所規(guī)定的檢驗(yàn)與試驗(yàn)項(xiàng)目、質(zhì)量控制環(huán)節(jié)(點(diǎn))以及相關(guān)質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)不低于有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十條質(zhì)量計(jì)劃82條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：該條款依據(jù)TSGZ0004特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的相關(guān)規(guī)定制定。制造單位質(zhì)量計(jì)劃制定的好壞直接關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是否到位、是否嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量能夠起到有效控制。條款說(shuō)明：新增條款。83第十一條監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性，按照本規(guī)則的規(guī)定，制定監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。條款說(shuō)明：修改條款，原第九條。條款釋義：制造單位有質(zhì)量計(jì)劃，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)有監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是做好監(jiān)檢工作的靈魂，它對(duì)產(chǎn)品制造監(jiān)檢工作作出規(guī)范性要求，一般來(lái)說(shuō)指的是檢驗(yàn)工藝。通常，除依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制通用工藝外，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品合同來(lái)編制方案類工藝。

第十一條監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)84第十二條監(jiān)檢人員資格、數(shù)量監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性以及制造單位產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，配備具有相應(yīng)資格和能夠滿足所承擔(dān)監(jiān)檢工作需要數(shù)量的監(jiān)檢人員，并且以書(shū)面形式將監(jiān)檢人員名單告知制造單位。第十二條監(jiān)檢人員資格、數(shù)量85條款說(shuō)明：修改條款，原第十二條、第十三條、第十四條。條款釋義：該條款對(duì)監(jiān)檢人員的資格、數(shù)量?jī)H作原則性規(guī)定，監(jiān)檢人員培訓(xùn)、考核及人員資格具體規(guī)定在有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中有詳細(xì)闡述，此處不再贅述，所以原第十三條關(guān)于監(jiān)檢人員培訓(xùn)、考核內(nèi)容及原第十四條關(guān)于長(zhǎng)輸管道人員資格內(nèi)容取消。另外，監(jiān)檢大綱、監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是用來(lái)指導(dǎo)監(jiān)檢人員工作的，無(wú)需向制造單位通告。條款說(shuō)明：修改條款，原第十二條、第十三條、第十四條。86第十三條報(bào)檢

實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的，制造單位應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，并且按照生產(chǎn)計(jì)劃及時(shí)向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請(qǐng)。需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢的項(xiàng)目，制造單位應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)工作日通知監(jiān)檢人員。實(shí)施年度監(jiān)檢的，制造單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十條規(guī)定的年度期間內(nèi)提出年度監(jiān)檢申請(qǐng)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)安排年度監(jiān)檢工作，但年度監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)完成。

第十三條報(bào)檢87條款說(shuō)明：修改條款，原第二十條。條款釋義：履行報(bào)檢程序是制造單位應(yīng)盡的義務(wù)，接到報(bào)檢申請(qǐng)后及時(shí)安排監(jiān)檢工作是監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)。該條款將報(bào)檢要求按照不同的監(jiān)檢方式分別進(jìn)行闡述，明確規(guī)定了制造單位必需履行報(bào)檢程序及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)檢的時(shí)間安排。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十條。88第十四條制造單位配合事宜

制造單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人配合監(jiān)檢人員進(jìn)行監(jiān)檢工作，及時(shí)提供相關(guān)監(jiān)檢資料，并且根據(jù)監(jiān)檢工作實(shí)際情況提供必要的工作條件。第十四條制造單位配合事宜89條款說(shuō)明：修改條款，原第二十三條部分內(nèi)容與原第二十一條部分內(nèi)容整合而來(lái)。條款釋義：該條款把制造單位配合監(jiān)檢人員的事宜從原條款分幾條分別闡述合在一起闡述，更簡(jiǎn)明扼要，一目了然。設(shè)置專人配合監(jiān)檢工作是十分必要的，因?yàn)楸O(jiān)檢工作是一個(gè)過(guò)程監(jiān)檢，前后要有連續(xù)性，不能今天派張三、明天派李四，給監(jiān)檢人員造成不必要的麻煩。必要的工作條件主要是指開(kāi)展監(jiān)檢工作所需的辦公場(chǎng)地及必要的辦公設(shè)施。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十三條部分內(nèi)容與原第二十一條部分內(nèi)90第十五條制造單位配合事宜

制造單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢人員提供以下監(jiān)檢資料：(一)特種設(shè)備制造許可證(原件)；(二)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品清單以及在制品清單；(三)設(shè)備、工裝、儀器、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等臺(tái)賬；(四)計(jì)量器具臺(tái)賬以及檢定（校準(zhǔn)）證書(shū)、報(bào)告；第十五條制造單位配合事宜91(五)質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員一覽表以及任命文件、聘用合同、工資表、相關(guān)社保憑證、身份證、學(xué)歷證明、職稱證明等；(六)從事產(chǎn)品焊接的持證焊工一覽表(列出持證項(xiàng)目、有效期、焊工代號(hào)等)、從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員一覽表、從事產(chǎn)品無(wú)損檢測(cè)人員一覽表(列出持證項(xiàng)目、級(jí)別、有效期、注冊(cè)證編號(hào)等)；(五)質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員一覽表以及任命文件92(七)合格供(分包)方名錄以及評(píng)價(jià)報(bào)告，分包合同以及分包單位資質(zhì)和相關(guān)人員資格證明(有行政許可要求的)；(八)管理評(píng)審、不合格品(項(xiàng))控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的相關(guān)記錄。(九)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件(適用時(shí))、工藝文件和檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄；(七)合格供(分包)方名錄以及評(píng)價(jià)報(bào)告，分包合同以及分包單位93(十)焊接工藝評(píng)定一覽表；(十一)型式試驗(yàn)報(bào)告和型式試驗(yàn)證書(shū)；(十二)產(chǎn)品合同以及技術(shù)協(xié)議；(十三)監(jiān)檢工作需要的其他資料。前款規(guī)定的資料發(fā)生變更時(shí)，制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)檢人員，并且更換為有效版本。(十)焊接工藝評(píng)定一覽表；94條款說(shuō)明：修改條款，原第二十一條。該條款中（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（十三）為新增內(nèi)容；（二）、（九）、（十一）、（十二）為修改內(nèi)容，原（八）、（五）、（七）和末段話。（六）為修改內(nèi)容，由原（二）、（三）、（四）內(nèi)容合并；（十）為保留內(nèi)容，原（六）；原（一）內(nèi)容取消。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十一條。該條款中（一）、（三）、（95條款釋義：新增內(nèi)容主要針對(duì)年度監(jiān)檢和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況抽查要求而增加的；第（二）項(xiàng)修改內(nèi)容增加了年度監(jiān)檢要求，如產(chǎn)品清單和在制品清單。第（九）項(xiàng)修改內(nèi)容增加了提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)記錄的要求。第（十一）項(xiàng)修改內(nèi)容增加了型式試驗(yàn)證書(shū)，與有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求一致。第（六）項(xiàng)修改內(nèi)容由原（二）、（三）、（四）內(nèi)容合并而成。條款釋義：新增內(nèi)容主要針對(duì)年度監(jiān)檢和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況抽查96第十六條監(jiān)檢依據(jù)、方法監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定以及所制定的監(jiān)檢作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施監(jiān)檢，對(duì)所進(jìn)行的監(jiān)檢工作進(jìn)行記錄，并且及時(shí)在制造單位提供的相關(guān)見(jiàn)證資料(設(shè)計(jì)資料、檢驗(yàn)與試驗(yàn)報(bào)告、記錄表、卡等證明文件)上簽字確認(rèn)。條款說(shuō)明：修改條款，原第八條。條款釋義：該條款由原第八條修改而成，增加了監(jiān)檢依據(jù)，取消了原制造監(jiān)檢確認(rèn)的方式（資料確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)物檢查）。第十六條監(jiān)檢依據(jù)、方法97第十七條監(jiān)檢人員權(quán)利監(jiān)檢人員對(duì)制造單位提供的相關(guān)見(jiàn)證資料有懷疑或者發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，監(jiān)檢人員有權(quán)要求制造單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)。條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：該條款賦予監(jiān)檢人員在某些特定情況下有行使復(fù)驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)的權(quán)利。這樣，才更能彰顯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。第十七條監(jiān)檢人員權(quán)利98第十八條《監(jiān)檢項(xiàng)目表》填寫(xiě)要求監(jiān)檢人員在填寫(xiě)《監(jiān)檢項(xiàng)目表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)檢工作過(guò)程和結(jié)果。在《監(jiān)檢項(xiàng)目表》的“監(jiān)檢結(jié)果”欄內(nèi)填寫(xiě)“符合”、“不符合”或者“無(wú)此項(xiàng)”，在“工作見(jiàn)證”欄內(nèi)填寫(xiě)監(jiān)檢工作見(jiàn)證資料名稱或者監(jiān)檢工作記錄名稱，在“記事欄”欄內(nèi)記錄監(jiān)檢項(xiàng)目不符合的具體情況、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、制造單位對(duì)不符合項(xiàng)目的處理情況以及監(jiān)檢一次合格率等。第十八條《監(jiān)檢項(xiàng)目表》填寫(xiě)要求99條款說(shuō)明：修改條款，原第十條。條款釋義：該條款對(duì)監(jiān)檢結(jié)果欄、工作見(jiàn)證欄和記事欄填寫(xiě)內(nèi)容作出了明確規(guī)定。值得注意的是，該項(xiàng)目表取消了原項(xiàng)目表中結(jié)論意見(jiàn)欄，因?yàn)楸O(jiān)檢項(xiàng)目表是監(jiān)檢工作中形成的記錄，記錄是無(wú)需下結(jié)論的。同時(shí)也取消了對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)要求，這部分工作由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則《質(zhì)保體系檢查大綱》的要求組織完成。監(jiān)檢人員的日常監(jiān)檢工作僅針對(duì)產(chǎn)品安全性能即可。條款說(shuō)明：修改條款，原第十條。100第十九條《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》監(jiān)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)檢人員向制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單》(附件F，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)向制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》(附件G，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》)。制造單位在接收《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行處理，并且以書(shū)面形式予以回復(fù)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》同時(shí)上報(bào)制造單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。第十九條《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》101注1：嚴(yán)重問(wèn)題，是指對(duì)產(chǎn)品安全性能有較大影響的問(wèn)題。如監(jiān)檢項(xiàng)目結(jié)論為“不符合”，制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控，制造單位對(duì)《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》提出的問(wèn)題拒不整改，制造單位不再具備特種設(shè)備制造許可條件，制造單位有違反行政許可的行為等。除嚴(yán)重問(wèn)題以外的其他問(wèn)題為一般問(wèn)題。條款說(shuō)明：修改條款，原第十六條、第二十二條。條款釋義：該條款由原第十六條、第二十二條合并而成，并在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整，把注解部分由段落中間調(diào)整到段落最后。注1：嚴(yán)重問(wèn)題，是指對(duì)產(chǎn)品安全性能有較大影響的問(wèn)題。如監(jiān)檢項(xiàng)102第二十條出具《監(jiān)檢證書(shū)》和《監(jiān)檢報(bào)告》全部監(jiān)檢工作結(jié)束后，如果監(jiān)檢結(jié)論為符合，對(duì)實(shí)施逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造單位出具《特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)(逐臺(tái)、逐批)》(附件H，以下簡(jiǎn)稱《逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢證書(shū)》)；對(duì)實(shí)施年度監(jiān)檢的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造單位出具《特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(年度)》(附件J，以下簡(jiǎn)稱《年度監(jiān)檢報(bào)告》)，并且在《年度監(jiān)檢報(bào)告》注明下次（間隔1年的）監(jiān)檢日期。

第二十條出具《監(jiān)檢證書(shū)》和《監(jiān)檢報(bào)告》103注2：下次（間隔1年的）監(jiān)檢日期，在下年度前6個(gè)月內(nèi)安排，但是不應(yīng)當(dāng)超過(guò)特種設(shè)備制造許可證有效期。如制造單位2013年4月5日取得壓力管道元件制造許可證，則2013年4月5日至2014年4月5日為一個(gè)年度，以此類推。首次年度監(jiān)檢應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在2014年4月5日前的6個(gè)月內(nèi)安排年度監(jiān)檢，下次監(jiān)檢日期安排為2015年4月5日前6個(gè)月內(nèi)（不按照監(jiān)檢實(shí)施日期定），以此類推，但是不能超過(guò)特種設(shè)備制造許可證有效期，即2017年4月5日（按照特種設(shè)備制造有效期4年）。注2：下次（間隔1年的）監(jiān)檢日期，在下年度前6個(gè)月內(nèi)安排，但104條款說(shuō)明：修改條款，原第十八條。條款釋義：逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢，對(duì)產(chǎn)品逐臺(tái)、逐批出具《監(jiān)檢證書(shū)》；年度監(jiān)檢，對(duì)制造單位出具《監(jiān)檢報(bào)告》。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出具《監(jiān)檢證書(shū)》或者《監(jiān)檢報(bào)告》是件很嚴(yán)肅的事情，每份證書(shū)或者報(bào)告原件的去向都要十分明確，不能用戶索取就提供，只能按規(guī)定提供，否則《監(jiān)檢證書(shū)》、《監(jiān)檢報(bào)告》漫天飛，給不法分子有機(jī)可乘。所以該條款取消了原規(guī)則中用戶需要就向制造單位提供《監(jiān)檢證書(shū)》的相關(guān)內(nèi)容。條款說(shuō)明：修改條款，原第十八條。105按照該條款注2規(guī)定，有2點(diǎn)很明確，一是下次年度監(jiān)檢的日期不按照監(jiān)檢實(shí)際實(shí)施日期確定，而是按照取得許可證的日期確定；二是制造單位從取得壓力管道原件制造許可證后到下次換證之前，一般要進(jìn)行3次年度監(jiān)檢。按照該條款注2規(guī)定，有2點(diǎn)很明確，一是下次年度監(jiān)檢的日期不按106第二十一條逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢標(biāo)志

經(jīng)逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢，符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特性和制造單位產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，采用適當(dāng)?shù)姆绞剑诋a(chǎn)品明顯部位標(biāo)注監(jiān)檢標(biāo)志。條款說(shuō)明：修改條款，原第二十條。條款釋義：該條款將原條款規(guī)定使用的“安全標(biāo)記”更改為“監(jiān)檢標(biāo)志”，與“安全許可標(biāo)記”加以區(qū)分，此處的監(jiān)檢標(biāo)志和壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢鋼印類同。監(jiān)檢標(biāo)志可以由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)來(lái)標(biāo)注，也可以在監(jiān)檢人員的監(jiān)督下，由制造單位來(lái)標(biāo)注。標(biāo)注時(shí)，可能會(huì)用到一些標(biāo)注設(shè)備，如噴碼機(jī)等。第二十一條逐臺(tái)、逐批監(jiān)檢標(biāo)志107第二十二條逐批監(jiān)檢產(chǎn)品出現(xiàn)不符合時(shí)的處理辦法實(shí)施逐批監(jiān)檢的產(chǎn)品，如果監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行逐根(臺(tái)、件、只)檢查。條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：原來(lái)考慮過(guò)對(duì)逐批監(jiān)檢抽查產(chǎn)品出現(xiàn)不符合項(xiàng)目時(shí)，給予一次加倍抽查的補(bǔ)救機(jī)會(huì)。本條款規(guī)定，只要出現(xiàn)不符合，該批產(chǎn)品全部實(shí)施檢查，不給加倍抽查的機(jī)會(huì)，只有這樣，才能觸動(dòng)制造單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第二十二條逐批監(jiān)檢產(chǎn)品出現(xiàn)不符合時(shí)的處理辦法108第二十三條年度監(jiān)檢產(chǎn)品抽查原則及不符合判定原則實(shí)施年度監(jiān)檢的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第二十條規(guī)定的年度期間內(nèi),對(duì)各品種（范圍）每一級(jí)別產(chǎn)品至少抽取一批產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)檢。所抽查產(chǎn)品如果按照制造許可相關(guān)規(guī)定可以向下覆蓋的，應(yīng)當(dāng)抽查該品種高級(jí)別產(chǎn)品。第二十三條年度監(jiān)檢產(chǎn)品抽查原則及不符合判定原則109相互不能覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”。可以向下覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”。并且還應(yīng)當(dāng)對(duì)該級(jí)別下一級(jí)別產(chǎn)品重新進(jìn)行抽查，依此類推。相互不能覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)110條款說(shuō)明：新增條款。條款釋義：該條款規(guī)定了年度監(jiān)檢產(chǎn)品的抽查方法和不符合的判定原則。抽查方法：對(duì)于相互不能覆蓋的產(chǎn)品，各品種（范圍）每一級(jí)別產(chǎn)品至少抽取一批產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)檢；對(duì)于可以向下覆蓋的，應(yīng)當(dāng)抽查該品種高級(jí)別產(chǎn)品。條款說(shuō)明：新增條款。111不符合判定：相互不能覆蓋產(chǎn)品，所抽查級(jí)別產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，該級(jí)別所代表產(chǎn)品（品種、范圍）的本次年度監(jiān)檢結(jié)論為“不符合”；可以向下覆蓋的產(chǎn)品，所抽查級(jí)別