創(chuàng)造食品安全城市的實施計劃

第10頁共10頁創(chuàng)造食品安全城市的實施計劃進?一步強化食?品平安工作?，切實保證?人民群眾飲?食平安,確?保食品藥品?平安重要精?神。促進經?濟快速發(fā)展?和社會和諧?穩(wěn)定，全市?穩(wěn)步開展創(chuàng)?立省食品最?安全城市活?動，現(xiàn)制定?本工作計劃?。一、指?導思想和工?作原則㈠?指導思想。?以___和?___重要?思想為指導?，深入貫徹?落實科學發(fā)?展觀，通過?整治與規(guī)范?、監(jiān)管與自?律、建設與?改造，用_?__年時間?，全市建立?食品平安工?作長效機制?，健全源頭?檢測、全程?溯源食品平?安準入機制?，構建從農?田到餐桌的?綠色食品種?養(yǎng)、生產、?加工、流通?和消費鏈條?，把打造成?為省食品最?安全城市?㈡工作原則?。堅持政府?領導、部門?協(xié)作，各級?聯(lián)創(chuàng)、分級?管理，規(guī)范?行為、全程?監(jiān)管，標本?兼治、著力?治本方針。?實行食品平?安工作責任?制和責任追?究制，突出?各級政府負?總責；堅持?創(chuàng)建工作與?綜合整治相?結合，教育?疏導與嚴格?執(zhí)法相結合?，塊塊落實?與條條聯(lián)動?相結合；做?到精心操作?，務實高效?，為全省食?品平安工作?發(fā)揮典型示?范作用。?二、主要目?標任務及責?任分工㈠?大力發(fā)展無?公害農產品?生產基地，?全面查禁在?蔬菜水果中?使用___?種高毒高殘?有機磷農藥?、水產品中?使用孔雀石?綠和喂養(yǎng)生?豬使用瘦肉?精等違法問?題。1擴?大無公害農?產品基地規(guī)?模。建成_?__萬畝無?公害蔬菜生?產基地，城?區(qū)周邊__?_公里范圍?內逐步退出?棉花種植產?業(yè)；種植蔬?菜___畝?以上和發(fā)展?果業(yè)___?畝以上的生?產基地建立?農藥殘留檢?測室。責?任部門：市?農業(yè)局、市?環(huán)保局、各?縣區(qū)政府（?管委會）?2杜絕蔬菜?、水果產品?的高毒有機?磷類農藥殘?留，全市自?產農產品抽?驗合格率達?___%以?上。責任?部門：市農?業(yè)局、市質?監(jiān)局、市工?商局3保?證畜禽產品?質量平安。?全市自產畜?禽產品抽驗?合格率達到?___%以?上；豬肉瘦?肉精檢出率?為___%?以下；其它?畜禽使用違?禁藥物的檢?出率在__?_%以下。?發(fā)展無公害?畜禽基地，?提高我市無?公害畜禽產?品自給水平?。責任部?門：市農業(yè)?局、市工商?局、市經貿?委、市公安?局4保證?水產品質量?平安。全市?自產水產品?抽驗合格率?達到___?%杜絕在水?產品中使用?孔雀石綠和?抗生素等違?禁藥物。?責任部門：?市農業(yè)局、?市質監(jiān)局、?市工商局?5做好動物?疫病防控工?作。控制大?規(guī)模動物疫?病的發(fā)生，?嚴防動物疫?病通過食品?對人體傳達?疫情。責?任部門：市?農業(yè)局、市?衛(wèi)生局㈡?全面取締無?證生產加工?食品的行為?，實現(xiàn)重點?區(qū)域生產加?工企業(yè)三證?持有率__?_%原料進?貨記錄可追?溯率___?%外地企業(yè)?生產的食品?抽驗合格率?達到___?%以上；杜?絕非食品原?料生產食品?和濫用食品?添加劑現(xiàn)象?。6實施?食品生產平?安準入?？h?城以上和城?鄉(xiāng)結合部食?品生產加工?企業(yè)三證持?有率和原料?進貨記錄可?追溯率分別?達到___?%全市自產?食品抽驗合?格率達到_?__%以上?。責任部?門：市質監(jiān)?局、市工商?局、市衛(wèi)生?局7全面?整治食品生?產加工小企?業(yè)小作坊。?縣城以上和?城鄉(xiāng)結合部?要全面取締?不達標的食?品生產加工?小企業(yè)小作?坊。責任?部門：市質?監(jiān)局、市工?商局、市衛(wèi)?生局㈢全?面推行食品?平安市場準?入，食品進?貨記錄可追?溯率達到_?__%完成?大中型農貿?市場硬件改?造，規(guī)范經?營行為，消?除臟亂差現(xiàn)?象，市場內?銷售食品抽?驗合格率達?___%以?上；實施農?產品質量準?入，建成市?區(qū)和縣城_?__個無公?害農產品批?發(fā)（配送）?中心。8?實施食品經?營主體準入?。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?以上經營戶?持照經營率?達___%?縣城以上農?貿市場攤位?掛牌經營（?含臨時許可?）戶達__?_%食品進?貨臺賬達_?__%可追?溯率達到_?__%責?任部門：市?工商局、市?衛(wèi)生局9?推廣食品平?安示范典型?。深入推行?萬村千鄉(xiāng)市?場工程建設?，全市所有?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__?_%行政村?建立規(guī)范、?統(tǒng)一的食品?平安示范店?或農家連鎖?店，農家店?食品統(tǒng)一配?送率達到_?__%以上?，建立臺賬?率達到__?_%責任?部門：市現(xiàn)?代服務業(yè)管?理指導中心?、市工商局?、市質監(jiān)局?、市衛(wèi)生局?10擴建?改造和規(guī)范?縣城以上農?貿市場。制?定農貿市場?擴建改造規(guī)?劃，改善市?場硬件，定?期對農貿市?場食品平安?狀況進行集?中檢測，設?立農貿市場?質量平安檢?測室。市場?內銷售食品?抽驗合格率?達___%?以上；市場?___牌經?營戶銷售食?品和果蔬實?行袋裝加貼?標簽普及率?達到___?%以上。?責任部門：?市建設局、?市工商局、?市農業(yè)局、?市規(guī)劃局?11新建果?蔬、水產品?和畜禽批發(fā)?市場。市區(qū)?和縣分別建?設___個?無公害果蔬?、水產批發(fā)?（配送）中?心和畜禽屠?宰（批發(fā)）?中心。全面?取締市場外?農產品經營?攤點，將城?區(qū)分散、無?序的果蔬、?水產批發(fā)和?畜禽屠宰行?為劃行入市?。責任部?門：市建設?局、市農業(yè)?局、市工商?局、市規(guī)劃?局、市__?_局㈣生?豬定點屠宰?率縣城以上?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市?達到___?%消除病害?畜禽上市；?設立畜禽定?點屠宰廠（?點）使畜禽?（牛、羊、?狗、雞、鴨?、鵝）進點?屠宰率縣城?以上達到_?__%1?2生豬定點?屠宰全面達?標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以?上集市銷售?豬肉的定點?屠宰率達_?__%病害?豬肉無害化?處置率達_?__%責?任部門：市?經貿委、市?農業(yè)局、市?工商局1?3開展畜禽?定點屠宰試?點工作。加?強畜禽定點?屠宰試點工?作，縣城以?上畜禽（牛?、羊、狗、?雞、鴨、鵝?）進點屠宰?率達到__?_%除家庭?自食外）?責任部門：?市農業(yè)局、?市工商局、?市___局?㈤餐飲單?位實行量化?分級管理達?到___%?食品和原料?進貨記錄可?追溯率達到?___%城?區(qū)餐飲經營?個體戶營業(yè)?執(zhí)照、衛(wèi)生?許可證和健?康證持有率?達到___?%農村__?_人以上聚?餐管理登記?率達到__?_%___?人以上聚餐?登記率達到?___%?14全面落?實餐飲經營?主體準入制?度。縣城以?上餐飲單位?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上?學校食堂量?化分級管理?率達到__?_%餐飲食?品進貨記錄?可追溯率達?到___%?餐飲企業(yè)、?學校食堂食?品平安監(jiān)管?建檔備案率?達到___?%城鄉(xiāng)餐飲?經營個體戶?營業(yè)執(zhí)照、?衛(wèi)生許可證?持有率達到?___%健?康證持有率?達到___?%責任部?門：市衛(wèi)生?局、市工商?局、市教育?局15加?強餐飲平安?檢驗檢測。?縣城以上餐?飲單位、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)以上學校?食堂的食品?和餐具抽驗?合格率達到?___%以?上；學校食?堂及有能力?承辦___?人同時進餐?的餐飲單位?，建立食品?留樣制度，?其追溯率達?到___%?責任部門?：市衛(wèi)生局?、市教育局?16實行?農村___?聚餐申報備?案管理。農?村___人?以上聚餐管?理登記率達?到___%?___人以?上聚餐登記?率達到__?_%責任?部門：市食?品藥品監(jiān)管?局㈥全面?整合食品平?安檢測資源?，建立統(tǒng)籌?協(xié)作的技術?檢測系統(tǒng)，?實施食品質?量抽驗工作?八統(tǒng)一評價?性抽驗品種?每年增加_?__%1?7建立統(tǒng)一?、高效的檢?驗檢測系統(tǒng)?。統(tǒng)籌安排?食品平安檢?測資源和力?量，實行統(tǒng)?一工作計劃?，統(tǒng)一經費?分配，統(tǒng)一?項目布置，?統(tǒng)一部門分?工，統(tǒng)一采?樣方法，統(tǒng)?一結果分析?，統(tǒng)一資料?匯總，統(tǒng)一?信息發(fā)布。?責任部門?：市食品藥?品監(jiān)管局、?市農業(yè)局、?市質監(jiān)局、?市工商局、?市衛(wèi)生局?18實施食?品平安評價?性抽驗。全?市范圍內每?年選擇若干?重點部位和?重點品種進?行技術檢測?并___專?家評審；定?期發(fā)布全市?食品平安檢?驗檢測公告?和食品消費?預警公告，?向市民告知?食品平安信?息，防范食?品平安事故?。評價性抽?驗的品種每?年增加__?_%責任?部門：市食?品藥品監(jiān)管?局、市農業(yè)?局、市質監(jiān)?局、市工商?局、市衛(wèi)生?局㈦依法?治理和有效?控制飲用水?源和植物土?壤的污染，?飲用水源達?到國家飲用?水三級以上?規(guī)范，灌溉?水源符合國?家規(guī)范。（?范本）1?9加強對水?源的監(jiān)測與?治理。增加?飲用水源監(jiān)?測頻率，查?明湖、袁惠?渠、孔目江?周邊污染狀?況，依據(jù)不?同情況，依?法監(jiān)督并限?制、禁止污?染物排放，?發(fā)明條件建?設城鄉(xiāng)垃圾?和污水處置?設施，有計?劃地降低和?消除工業(yè)、?農業(yè)和生活?排污對飲用?水源和灌溉?水源的污染?，確保水質?穩(wěn)定達標。?責任部門?：市環(huán)保局?、市建設局?、市農業(yè)局?、市水利局?㈧全面推?開食品平安?信用體系建?設工作,食?品平安信用?企業(yè)（單位?）達到__?_%以上。?20全市?食品平安信?用企業(yè)（單?位）___?%達到市級?信用建設規(guī)?范，其中有?___個以?上食品（飲?食）行業(yè)的?___家以?上企業(yè)（單?位）達到國?家級信用建?設規(guī)范。（?范本）責?任部門：市?食品藥品監(jiān)?管局、市農?業(yè)局、市質?監(jiān)局、市工?商局、市衛(wèi)?生局㈨健?全食品平安?應急救援體?系，應急救?援網絡覆蓋?面達___?%21完?善食品平安?事故應急處?置機制。落?實重大食品?平安違法案?件演講制度?和案件協(xié)查?工作機制；?加強全市食?品平安案件?協(xié)查通報工?作，聯(lián)合相?關部門對跨?縣區(qū)的食品?平安重大案?件進行督查?、督辦；健?全和強化食?品平安應急?救援體系，?應急救援網?絡覆蓋面達?___%?責任部門：?市食品藥品?監(jiān)管局、市?工商局、市?質監(jiān)局、市?衛(wèi)生局㈩?食品平安宣?傳教育到位?，公眾對食?品平安滿意?率達到__?_%以上。?22加強?食品平安宣?傳教育。深?入開展食品?平安五進即?進機關、進?企業(yè)、進社?區(qū)、進學校?、進農村）?宣傳活動，?食品平安深?入人心，公?眾對食品安?全的滿意率?達到___?%以上。?責任部門：?市___宣?傳部、市食?品藥品監(jiān)管?局23為?全市所有學?校（幼兒園?）各培訓_?__名食品?平安輔導員?，負責學校?食品平安管?理和宣傳工?作；全市小?學、幼兒園?將食品平安?教育列入年?度教學計劃?，并落實到?位。責任?部門：市教?育局、市食?品藥品監(jiān)管?局24強?化保健食品?違法廣告的?監(jiān)管。對新?聞媒體從事?保健食品和?普通食品廣?告的監(jiān)管覆?蓋面達__?_%全面清?理并依法查?處虛假廣告?，規(guī)范廣告?刊播經營行?為。責任?部門：市食?品藥品監(jiān)管?局、市工商?局、市廣電?局三、方?法方法創(chuàng)?建活動于年?月開始，至?___年月?，歷時__?_年。分_?__個階段?實施，并按?項目輕重緩?急及難易程?度，分階段?完成，整體?推進預期工?作目標的完?成。第一?階段：啟動?階段1市?、縣（區(qū)）?政府（管委?會）成立創(chuàng)?建工作領導?機構，落實?辦公場所，?選定工作人?員并集中辦?公。其中各?區(qū)管委會領?導機構的相?關工作人員?可相對集中?辦公。2?制定工作計?劃。責任分?工中排在第?一位的市有?關部門根據(jù)?各自承當?shù)?創(chuàng)建任務，?制定細致、?翔實、可操?作性的實施?計劃，明確?創(chuàng)建工作的?主要內容、?方法方法、?工作進度和?責任措施，?報市食品藥?品平安委員?會審定后統(tǒng)?一下發(fā)。各?縣（區(qū)）政?府、管委會?參照本計劃?制訂本轄區(qū)?的創(chuàng)建計劃?并___實?施。3市?政府召開創(chuàng)?建工作動員?大會，全面?布置創(chuàng)建工?作，下達目?標任務，簽?訂責任狀。?第二階段?：實施階段?1調查研?究。各地各?部門依照創(chuàng)?建工作職責?，開展調查?研究，圍繞?從農田到餐?桌每個環(huán)節(jié)?，迅速摸清?現(xiàn)狀，提出?解決問題的?方法和意見?。2__?_落實。各?地各部門根?據(jù)創(chuàng)建工作?計劃的要求?，嚴密__?_，周密布?置，協(xié)調推?進，落實目?標任務；全?方位實施食?品平安特別?是重點環(huán)節(jié)?、重點部位?和重點品種?的集中檢驗?檢測，對食?品平安狀況?作出監(jiān)督性?和綜合性評?價。3監(jiān)?督檢查。_?__定期督?查和臨時抽?查各地各部?門創(chuàng)建工作?進展及責任?落實情況，?解剖典型，?推廣經驗，?指導實踐，?推動工作，?對責任、管?理和任務不?到位的單位?進行通報批?評。4階?段小結。年?底和年底，?各地各部門?對照各自的?創(chuàng)建工作計?劃，就當年?的創(chuàng)建工作?進行小結，?歸納工作效?果和經驗，?查擺存在問?題，提出解?決對策，以?利不時推動?和做好創(chuàng)建?工作。小結?資料于每年?___月_?__日前報?市創(chuàng)建工作?___。?第三階段：?驗收總結階?段1檢查?驗收。市創(chuàng)?建工作__?_對各地各?部門的創(chuàng)建?工作進行全?面檢查驗收?，匯集經驗?做法，提出?創(chuàng)建情況通?報意見。?2總結懲處?。召開全市?創(chuàng)建工作總?結懲辦大會?，通報創(chuàng)建?工作目標任?務完成情況?和全市食品?平安狀況，?懲辦先進單?位和先進個?人。3鞏?固提高。各?地各部門對?三年創(chuàng)建工?作進行梳理?歸納，展示?食品最平安?鄉(xiāng)村創(chuàng)建樣?板及理論成?果，全面形?成食品平安?工作___?體系、責任?體系、管理?體系、監(jiān)測?體系、預警?體系、救援?體系、誠信?體系、考評?體系。四?、工作要求?㈠統(tǒng)一思?想，加強領?導。創(chuàng)立省?食品最安全?城市一項利?國利民的德?政工程各地?各部門要從?踐行___?重要思想和?貫徹科學發(fā)?展觀的高度?，切實增強?責任感和使?命感，把行?動、措施落?實到創(chuàng)建工?作中去。市?政府成立市?創(chuàng)立省食品?最安全城市?工作領導小?組，市長任?組長；常務?副市長，副?市長和市長?助理任副組?長；市__?_宣傳部、?藥監(jiān)、監(jiān)察?、農業(yè)、質?監(jiān)、工商、?衛(wèi)生、經貿?、環(huán)保、公?安、財政、?教育、物價?、建設、規(guī)?劃、民政、?勞動、城管?、服務業(yè)管?理中心等部?門及區(qū)政府?、湖區(qū)管委?會、經濟開?發(fā)區(qū)管委會?、管委會主?要負責人為?成員。領導?小組下設辦?公室（設在?市食品藥品?監(jiān)督管理局?）同志兼任?辦公室主任?，任副主任?，辦公室主?要負責__?_協(xié)調創(chuàng)立?的日常工作