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工程施工管理規(guī)范
薛
慶2014年9月10日1培訓(xùn)目的1、結(jié)合公司項目管理模式,使相關(guān)崗位人員熟悉并掌握工程項目在管理過程中所涉與的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提高員工的專業(yè)管理能力,提升公司的項目管理水平。2、貫徹外來技術(shù)性文件,促進(jìn)大家在今后工作中向標(biāo)準(zhǔn)看齊,不斷提高自身的主動學(xué)習(xí)能力,提高各項目部的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。3、結(jié)合集團(tuán)對項目管理團(tuán)隊規(guī)范化管理的要求,使大家了解項目管理的工作流程、里程碑節(jié)點(diǎn)以與管理涉與的主要內(nèi)容,為今后強(qiáng)化項目管理信息模塊做好鋪墊。2主要內(nèi)容一、介紹工程管理規(guī)范的分類與組成二、介紹我公司涉與典型項目所涉與的管理規(guī)范要求三、介紹我公司涉與典型項目所涉與的技術(shù)規(guī)范要求四、工程管理流程與里程碑事件說明五、現(xiàn)場溝通和反饋3工程管理規(guī)范介紹建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB50326-2006建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范GB50358-2005國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)北京電力公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)北京電力公司電力安全工作規(guī)程工作票填寫執(zhí)行規(guī)定4工程技術(shù)規(guī)范介紹電氣裝置安裝工程接地裝置施工與驗收規(guī)范GB50169-2006電氣裝置安裝工程電纜線路施工與驗收規(guī)范GB50168-2006電氣裝置安裝工程盤、柜與二次回路結(jié)線施工與驗收規(guī)范GB50171-2012電氣裝置安裝工程高壓電器施工與驗收規(guī)范GB50147-2010電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工與驗收規(guī)范GB50148-2010電氣裝置安裝工程母線裝置施工與驗收規(guī)范GB50149-2010建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-93建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50303-2002電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)GB50150-2006光伏發(fā)電站施工規(guī)范GB50794-2012北京電力公司配電網(wǎng)“五統(tǒng)一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2007版本5工程管理流程與里程碑節(jié)點(diǎn)
招投標(biāo)階段(包括投標(biāo)預(yù)算編制與其它投標(biāo)文件準(zhǔn)備)中標(biāo)簽合同階段(包括接到中標(biāo)通知書、合同前評審、合同簽訂)公司內(nèi)部交接(公司內(nèi)部交接手續(xù)、現(xiàn)場安全技術(shù)交底)施工前準(zhǔn)備階段(包括現(xiàn)場踏勘查活;設(shè)備、主材訂貨;現(xiàn)場交樁放線,臨時圍擋搭建等)設(shè)備進(jìn)場與工程開工(包括變配電設(shè)備與主材進(jìn)場,開箱檢查驗收,施工機(jī)械進(jìn)場等)施工過程與中間檢查(包括土建或配電施工,以與中間的安全質(zhì)量檢查)竣工驗收階段(指工程整體內(nèi)外部檢查驗收)工程送電與交付(指工程移交用戶,辦理移交手續(xù))工程質(zhì)保階段(指進(jìn)入工程質(zhì)量保修期,承擔(dān)保修責(zé)任)工程終結(jié)(指單項工程全部工作完成,收付款工作全部完成,資料存檔)6項目管理規(guī)范內(nèi)容1.項目范圍管理2.項目管理規(guī)劃3.項目管理組織4.項目經(jīng)理責(zé)任制5.項目合同管理6.項目采購管理7.項目進(jìn)度管理8.項目質(zhì)量管理9.項目職業(yè)健康安全管理10.項目環(huán)境管理11.項目成本管理12.項目資源管理13.項目信息管理14.項目風(fēng)險管理15.項目溝通管理16.項目收尾管理7項目范圍管理根本目的:以確定并完成項目目標(biāo)為根本目的。管理對象:為完成項目所必需的專業(yè)工作和管理工作。管理過程:工程范圍的確定、職責(zé)分工與組織工作安排、工程范圍的控制。項目范圍管理應(yīng)作為項目管理的基礎(chǔ)工作,并貫穿于項目的全過程。組織應(yīng)確定項目范圍管理的工作職責(zé)和程序,并對范圍的變更進(jìn)行檢查、分析和處置。項目分解至工作單元,每個工作單元應(yīng)有明確的工作內(nèi)容和責(zé)任者,工作單元之間的界面應(yīng)清晰?!皽贤ㄅc反饋的重要性”。例如:公司內(nèi)部工程交接會、現(xiàn)場工作交底任務(wù)單等,明確工程的范圍和具體工作量,各部門的職責(zé)分工,合同預(yù)算的范圍交底,合同進(jìn)度與范圍的動態(tài)調(diào)整、糾偏措施,并保留必要的調(diào)整過程記錄。如奔馳項目工期緊迫,沒有合理工期而且前期不可控因素較多情況下,要設(shè)立專門跟進(jìn)小組,明確分工與責(zé)任,保持與甲方的溝通記錄或會議紀(jì)要,尤其是甲方原因造成的工期拖延。8項目范圍控制組織應(yīng)嚴(yán)格按照項目的范圍和項目分解結(jié)構(gòu)文件進(jìn)行項目的范圍控制。在控制過程中應(yīng)跟蹤檢查,記錄檢查結(jié)果,判斷工作范圍有無變化,對范圍的變更和影響進(jìn)行分析與處理,同時建立文檔。(如工作日志,設(shè)計變更或現(xiàn)場變更等)變更管理要求:范圍變更要求嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),調(diào)整相應(yīng)的計劃,對重大的項目范圍變更,應(yīng)提出影響報告。(如對工程質(zhì)量和造價、進(jìn)度的影響等)在項目的結(jié)束階段,應(yīng)驗證項目范圍,檢查項目范圍規(guī)定的工作是否完成和交付成果是否完備。項目結(jié)束后,組織應(yīng)對項目范圍管理的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。即包含在單項工程整體總結(jié)中,自始至終體現(xiàn)項目可控、在控且管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。9項目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件,應(yīng)對項目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。對應(yīng)項目的實施性施工組織設(shè)計。由項目經(jīng)理編制,經(jīng)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,交底后執(zhí)行。實施性規(guī)劃包括:項目概況;總體工作計劃;組織方案;技術(shù)方案;進(jìn)度計劃;質(zhì)量計劃;職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃;成本計劃;資源需求計劃(人員、機(jī)械、設(shè)備配置計劃);風(fēng)險管理計劃(應(yīng)急預(yù)案);信息管理計劃(各種資料記錄);項目溝通管理計劃(過程溝通記錄);項目收尾管理計劃;項目現(xiàn)場平面布置圖;項目目標(biāo)控制措施;技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項目經(jīng)理簽字后報組織管理層審批;與各相關(guān)組織的工作協(xié)調(diào)一致(符合專業(yè)間的銜接規(guī)律與節(jié)點(diǎn)要求);進(jìn)行跟蹤檢查和必要的調(diào)整;項目結(jié)束后,形成總結(jié)文件。10項目管理組織配置原則:1.結(jié)構(gòu)科學(xué)合理;(結(jié)合公司的經(jīng)營管理模式)2.有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度;(經(jīng)營、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等)3.成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格;(職業(yè)資格證書,企業(yè)發(fā)展資質(zhì)需求)4.保持相對穩(wěn)定,根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。(合理配置,動態(tài)調(diào)整)項目團(tuán)隊建設(shè)需滿足的要求:1.團(tuán)隊意識,和諧一致,高效運(yùn)行。2.建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式。3.建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺,保證信息準(zhǔn)確、與時和有效地傳遞。4.項目經(jīng)理對項目團(tuán)隊建設(shè)負(fù)責(zé),培育團(tuán)隊精神。11項目合同管理組織應(yīng)建立合同管理制度,設(shè)專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)合同管理工作。合同評審:在合同簽訂之前進(jìn)行,審查招標(biāo)文件和合同條件,包括工程實施范圍即合同預(yù)算范圍,具體工作量和工作界面劃分等。合同實施控制:合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理、合同索賠管理。合同交底的重要性和必要性。明確合同主要內(nèi)容、主要風(fēng)險、特殊問題和注意事項、實施計劃和實施責(zé)任分配等。合同變更和索賠管理:1.預(yù)測、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)常出現(xiàn)的索賠項目,過程記錄,階段性結(jié)算,竣工結(jié)算補(bǔ)全。2.收集索賠的證據(jù)和理由。洽商與時確認(rèn),附帶洽商預(yù)算。3.與時提交索賠意向和報告。合同履行結(jié)束后也要進(jìn)行評價,總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),提出總結(jié)報告。形成系統(tǒng)的案例分析,不斷完善和改進(jìn)合同管理技巧。12項目采購管理設(shè)置采購部門,制定采購管理制度、工作程序和采購計劃。項目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),符合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理等要求。產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)單位應(yīng)通過合格評定。采購過程中應(yīng)按規(guī)定對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行檢驗,對不符合或不合格品應(yīng)按規(guī)定處置。采購資料應(yīng)真實、有效、完整,具有可追溯性。采購計劃和采購信息要明確數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。訂貨交底并保存記錄。采購工作應(yīng)采用招標(biāo)、詢價、比價或其他方式。重要性:注意采購包括設(shè)備與材料采購,還有勞務(wù)、專業(yè)分包方面的采購,都需要制定相應(yīng)的管理規(guī)定和要求。只有加強(qiáng)管理,減少不合理采購支出費(fèi)用,才能最大限度地提高項目的利潤率。13項目進(jìn)度管理項目進(jìn)度管理目標(biāo)應(yīng)按項目實施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。項目進(jìn)度計劃編制要結(jié)合項目合同文件、資源條件與內(nèi)外部約束條件進(jìn)行編制,確保工程項目的整體周期順利完成。單項工程要編制倒排工期表,并按順排節(jié)點(diǎn)明確負(fù)責(zé)人和計劃完成時間,并組織監(jiān)督控制與調(diào)整。項目部與負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)關(guān)注各單項工程的進(jìn)度實施情況,尤其是大型或重點(diǎn)工程。進(jìn)度控制過程中的關(guān)注點(diǎn):1.工程量的完成情況;2.工作時間的執(zhí)行情況;3.資源使用與進(jìn)度的匹配情況,即進(jìn)度與成本控制的關(guān)系;4.進(jìn)度控制與調(diào)整的措施5.進(jìn)度控制調(diào)整后的經(jīng)驗總結(jié)和問題分析。14項目質(zhì)量管理(一)質(zhì)量管理應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。質(zhì)量管理要加強(qiáng)人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理,實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量策劃,確定質(zhì)量目標(biāo);編制質(zhì)量計劃;實施質(zhì)量計劃;總結(jié)項目質(zhì)量管理工作,提出持續(xù)改進(jìn)的要求。注意質(zhì)量管理不能單純局限在產(chǎn)品質(zhì)量上,更要關(guān)注管理工作的質(zhì)量和效果。質(zhì)量管理體系的建立是幫助組織提高管理水平和能力的工具,不是負(fù)擔(dān)。要正確理解和嚴(yán)格貫徹運(yùn)用。項目經(jīng)理部應(yīng)定期對項目質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、分析,收集質(zhì)量管理信息,提出質(zhì)量管理報告,包括質(zhì)量改進(jìn)措施。管理要求:組織要了解項目管理中的質(zhì)量信息,重視相應(yīng)措施的配套落實,加強(qiáng)質(zhì)量管理措施和技術(shù)措施的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),制定質(zhì)量培訓(xùn)計劃,檢查質(zhì)量培訓(xùn)效果。15項目質(zhì)量管理(二)產(chǎn)品采購的質(zhì)量控制要求:1.明確采購程序、確定采購要求、選擇合格供應(yīng)單位,以與采購合同的控制和進(jìn)貨檢驗。2.項目要明確產(chǎn)品訂貨要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(審定的設(shè)計圖紙,注意有效文件的管理,圖紙收發(fā)登記管理)。3.通過組織形式(訂貨技術(shù)交底會并形成會議紀(jì)要)向相關(guān)方明確并傳達(dá)訂貨技術(shù)生產(chǎn)要求和行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)進(jìn)場檢驗管理(必要時對關(guān)鍵產(chǎn)品和關(guān)鍵部位,要進(jìn)行生產(chǎn)過程旁站檢驗),注意收集安裝過程中的質(zhì)量信息,并與時反饋和處理并形成書面可追溯性記錄。5.加強(qiáng)內(nèi)部竣工驗收和外部行業(yè)驗收的管理,保持相關(guān)記錄。監(jiān)視和測量裝置的管理和運(yùn)用:檢定合格有效,注意日常維護(hù)和正確按規(guī)定使用。質(zhì)量技術(shù)規(guī)范的管理:掌握行業(yè)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和過程中嚴(yán)格執(zhí)行,記錄檢查信息,與時反饋,正確處理,不斷總結(jié)技術(shù)質(zhì)量管理經(jīng)驗。16項目職業(yè)健康安全管理管理方針:安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目職業(yè)健康安全的全面管理工作。專職安全管理人員須持證上崗。項目實施前,編制安全技術(shù)措施,內(nèi)容全面,措施有針對性,關(guān)鍵是把注意事項和具體措施要向現(xiàn)場全體人員進(jìn)行充分交底,并保存書面的交底記錄。各層級的安全檢查人員應(yīng)定期對項目的實施過程進(jìn)行安全管理檢查,分析不安全行為和隱患存在的部位和危險程度,與時提出處理意見。(注意安全檢查時,要結(jié)合安全技術(shù)與質(zhì)量的關(guān)系)每次檢查結(jié)束后要與時向上級提交安全檢查報告(可以采取定制格式與現(xiàn)場圖文照片的形式)。注意安全檢查的范圍(相關(guān)方的理解)。安全事故處理原則:“四不放過”項目現(xiàn)場的安全管控點(diǎn):消防設(shè)施、動火作業(yè)、孔洞防護(hù)、用電管理、高處作業(yè)、高空墜物和墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、交通行車等等。項目部與專職安全管理人員要不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗、警鐘長鳴。17項目環(huán)境管理環(huán)境管理與環(huán)境布置,定期檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào),與時解決發(fā)現(xiàn)的問題,為施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境(土建交安條件)、衛(wèi)生條件和工作秩序(盡量避免交叉作業(yè))。對環(huán)境因素進(jìn)行識別和控制,制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施,并保證信息暢通,預(yù)防可能出現(xiàn)的非預(yù)期損害。在出現(xiàn)環(huán)境事故時,應(yīng)消除污染,并制定相應(yīng)措施,防止環(huán)境二次污染。項目的文明施工:規(guī)范場容,保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生,創(chuàng)造有序生產(chǎn)的條件,減少對居民和環(huán)境的不利影響。加強(qiáng)現(xiàn)場的文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定行為,與時制止并處置。(管理范圍要明確,管理充分到位,各層級巡檢人員職責(zé)要嚴(yán)格履行。)項目現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部門和總包部門的管理規(guī)定,項目管理人員提前獲悉,與時將要求傳達(dá)到位,將應(yīng)采取的措施、設(shè)施布置到位。18項目成本管理成本管理包括:成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核五個方面。作為施工企業(yè),各級管理人員必須要建立成本管理意識(會算賬)。各單項工程須建立完善的成本核算過程管理體系,各個成本管控節(jié)點(diǎn)必須要強(qiáng)化管理,為企業(yè)的利潤最大化奠定良好基礎(chǔ)。(沒有企業(yè)集體的利潤就沒有個人價值的體現(xiàn)和長期穩(wěn)定的發(fā)展。)成本計劃依據(jù):合同文件、設(shè)計文件、市場價格信息、相關(guān)定額、類似項目的成本資料(通過比對和參考,找出自身不足,與時改進(jìn)和完善)成本控制依據(jù):合同文件、成本計劃、進(jìn)度報告、工程變更與索賠資料。企業(yè)建立成本核算制,明確成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任與要求,并設(shè)置核算臺賬,記錄原始數(shù)據(jù)。堅持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集三同步的原則。成本分析與考核依據(jù)企業(yè)內(nèi)部特點(diǎn)和經(jīng)營模式,由專責(zé)部門來完成。19項目資源管理組織應(yīng)建立并持續(xù)改進(jìn)項目資源管理體系。涉與人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理。資源管理要與項目的計劃需求相配套,實行動態(tài)管理,滿足項目需求。1.人力資源方面:配套各種人員需求,加強(qiáng)日常的任職資格與證照管理,與時組織行業(yè)內(nèi)部職業(yè)資格培訓(xùn),注意實現(xiàn)“信息化動態(tài)管理”,完善基礎(chǔ)性工作,為項目招投標(biāo)和過程管理提供必要支持。2.材料管理方面:材料計劃管理、動態(tài)調(diào)整與分配,現(xiàn)場驗收與核算,節(jié)約和統(tǒng)計。分階段材料計劃,減少管理成本。3.機(jī)械設(shè)備管理方面:機(jī)械需求計劃,掌握市場信息與配套積累,篩選有資格供應(yīng)商,協(xié)調(diào)好購置與租賃的關(guān)系。4.技術(shù)管理方面:新產(chǎn)品、新材料、新工藝的應(yīng)用,技術(shù)方案的革新,技術(shù)檔案的管理,監(jiān)視和測量裝置的管理,組織開展各種技術(shù)培訓(xùn)活動等。5.資金管理方面:計劃收支與實際收支對比,找出差異,分析原因,改進(jìn)資金管理。20項目信息管理信息獲得要與時、準(zhǔn)確;信息使用要快捷、安全、可靠。信息要有時效性和針對性;有必要的精度;服務(wù)于項目,實現(xiàn)信息效益最大化。信息管理的對象:各類工程資料、工程實際進(jìn)展信息、企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)信息、外部信息流。工程資料的檔案管理要符合有關(guān)規(guī)定(如監(jiān)理資料、行業(yè)內(nèi)部竣工存檔資料等),宜采用計算機(jī)輔助管理。項目經(jīng)理部根據(jù)實際工作需要,配備熟悉工程管理業(yè)務(wù)、經(jīng)過培訓(xùn)的人員擔(dān)任信息管理工作(如資料員)。信息流程應(yīng)反映組織內(nèi)部信息流和有關(guān)的外部信息流與各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系,并有利于保持信息暢通。在信息計劃的實施中,應(yīng)定期檢查信息的有效性和信息成本,不斷改進(jìn)信息管理工作。舉例:公司內(nèi)部的工程交接即合同交底、各項重點(diǎn)工作的推進(jìn)與反饋、各級專題會的時效性和實效性、竣工資料存檔完整性和與時性。21項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險管理過程應(yīng)包括項目實施全過程的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險響應(yīng)、風(fēng)險控制。項目風(fēng)險識別:收集與項目風(fēng)險有關(guān)的信息;確定風(fēng)險因素;編制項目風(fēng)險識別報告。項目風(fēng)險評估:風(fēng)險因素發(fā)生的概率;風(fēng)險損失量的估計;風(fēng)險等級評估。其中風(fēng)險損失量估計要涉與工期、費(fèi)用和對工程的質(zhì)量、功能、使用效果等方面的影響。風(fēng)險響應(yīng)的對策:風(fēng)險規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移與其組合等策略。風(fēng)險控制:在整個項目進(jìn)程中,應(yīng)注意收集和分析與項目風(fēng)險相關(guān)的各種信息,獲取風(fēng)險信號,預(yù)測未來的風(fēng)險并提出預(yù)警,納入項目進(jìn)展報告。對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)需要制定應(yīng)急計劃。22項目溝通管理項目溝通管理的重要性:采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄闻c相關(guān)各方進(jìn)行有效溝通和協(xié)調(diào)。項目溝通與協(xié)調(diào)的對象:項目所涉與的內(nèi)部和外部有關(guān)組織與個人,包括建設(shè)單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢服務(wù)、行業(yè)管理單位以與其他相關(guān)組織。項目內(nèi)部溝通的方式:授權(quán)、會議、文件、培訓(xùn)、檢查、項目進(jìn)展報告、思想教育、考核與激勵與電子媒體等方式。項目外部溝通的方式:電話、傳真、召開會議(現(xiàn)場專題會)、聯(lián)合檢查、宣傳媒體和項目進(jìn)展報告等方式。項目溝通應(yīng)減少干擾,消除障礙、解決沖突、保持溝通與協(xié)調(diào)途徑暢通、信息真實。23項目收尾管理項目收尾階段是項目管理全過程的最后階段,包括竣工收尾、驗收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評價等方面的管理。項目經(jīng)理應(yīng)與時組織項目竣工收尾工
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