以質量追求進步

以質量追求進步

---西安交通大學的思考與探索西安交通大學公共政策與管理學院1/5/2023我們面臨著共同的課題

——如何推動中國的MPA教育事業(yè)

MPA教育在我國是一項正在探索中的新的事業(yè)。我們高興地看到不斷有兄弟學校和同行加盟MPA教育事業(yè)。事實上，每個學校都有自己的風格和定位，如何結合本地區(qū)和本校實際，創(chuàng)造性地籌劃和從事MPA教育，是我們共同思考并實踐的問題。我結合西安交大正在進行的探索和實踐工作，談幾點體會。

西安交大是一所著名的百年老校，在長期的辦學過程中形成了“起點高、基礎厚、要求嚴、重實踐”的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)和學風；一、 依托百年老校，發(fā)揮綜合優(yōu)勢

是國家“七五”、“八五”、“211”重點建設的大學，被國家確定為以“建設世界知名高水平大學”為目標的高校。

目前，學校擁有20個國家級重點學科，其中管理學科在國家級重點學科評估中名列全國第一；與公共管理學科相關的一級學科博士點有2個（管理工程與科學、應用經濟學）、二級學科博士點有近10個、碩士點有10多個。同時，我們又是一個具有理工特色的學校，擁有在工程學科、定量方法方面的優(yōu)勢，整合相關學科，發(fā)揮學校多學科的整體優(yōu)勢，是我們一直致力的目標。

整合相關學科，發(fā)揮學校多學科的整體優(yōu)勢的前提是需要一個好的機制。

開展MPA教育之初，我校成立獨立的公共管理學院的時機尚不成熟，公共管理相關師資力量，分散在管理學院、人文學院和經濟與金融學院。為集成全校力量辦好MPA教育，我們成立了跨學科MPA教育指導委員會和跨學院的MPA教育中心。

MPA中心采取了“開放、流動、競爭、合作”的新模式，不設專職編制，在全校公開選聘任課教師和指導教師，力求在更大的空間內調動資源。二、 適時調整機制整合辦學資源

跨學科、跨學院的MPA教育中心在當時的環(huán)境和條件下，保證了集中優(yōu)勢資源，保障MPA培養(yǎng)質量。但隨著MPA教育的發(fā)展，我們日益感覺到，這種機制可以集中優(yōu)勢教學資源，但在學科建設和隊伍建設方面缺乏依托。這種體制做好了是最好的，做不好就是最差的。

2004年4月，我們在管理科學與工程、公共管理兩個學科的基礎上組建的學院公共政策與管理學院，由我國著名人口經濟學家、全國人大常務委員會副委員長蔣正華教授擔任院長。公共政策與管理學院行政管理系人口與發(fā)展研究所MPA教育中心高級公務人員培訓中心社會保障系亞歐研究所科技政策與管理研究所公共衛(wèi)生管理與政策研究所學院體制的建立，并不是否定跨學科、跨學院的MPA中心的運行機制，而是使這種機制有了一個堅實的依托。學院目前設有2個本科專業(yè)，每年按一級學科招收60名本科生，共計240人；每年平均招收行政管理、社會保障2個碩士點的碩士生４０名，共1０0碩士生；每年在管理科學與工程博士點招收博士生20人左右，在校博士生約70人。

人才培養(yǎng)的定位：

以培養(yǎng)高素質的應用型、綜合性、職業(yè)化、區(qū)域型公共管理專業(yè)人才為目標，以公共服務性、信息化、崗位型為特長，主要培養(yǎng)職業(yè)公共經理人。培養(yǎng)方案的特色：

國際化與本土化結合應用與職業(yè)化導向強調方法與可操作性三、明確培養(yǎng)定位、探索辦學特色每門門課課程程都都形形成成教教學學團團隊隊；；每門門課課程程都都進進行行課課中中、、課課后后的的評評估估并并及及時時反反饋饋；；每門門課課程程都都要要求求案案例例討討論論與與學學生生調調研研；；每學學期期保保證證有有一一門門課課程程是是雙雙語語教教學學；；每學學期期至至少少有有一一位位來來自自中中國國大大陸陸以以外外的的教教授授來來訪訪并并講講授授一一門門課課程程或或其其中中若若干干專專題題；；定期期邀邀請請資資深深管管理理者者給給學學員員講講座座；；邀請請MPA研研究究生生參參與與研研究究工工作作并并積積極極支支持持非非正正式式論論壇壇。。幾點點措措施施MPA教教育育需需要要一一個個良良好好的的環(huán)環(huán)境境和和必必要要的的硬硬件件設設施施，，全全國國MPA教教學學指指導導委委員員會會頒頒布布試試行行的的《《MPA培培養(yǎng)養(yǎng)工工作作的的基基本本要要求求》》也也對對此此有有明明確確要要求求。。我我們們投投入入了了160萬萬左左右右，，建建設設了了獨獨立立的的擁擁有有使使用用面面積積近近900平平方方米米的的MPA教教育育基基地地。。四、加加強強設設施施建建設設優(yōu)優(yōu)化化育育人人環(huán)環(huán)境境設施施齊齊備備的的教教學學基基地地目前前，，MPA教教育育基基地地擁擁有有：1、不不同同規(guī)規(guī)格格的的專專用用教教室室3間間，，其其中中多多媒媒體體教教室室2間間；；2、、專專用用案案例例討討論論室室4間間；；3、、專專用用的的計計算算機機與與網網絡絡信信息息實實驗驗室室1間間，，寬寬帶帶接接入入高高水水平平的的校校園園網網與與國國際際互互聯(lián)聯(lián)網網連連接接，，可可供供30名名學學員員同同時時上上機機上上網網；；4、專專用MPA學員員圖書書閱覽覽室80平平方米米；5、標標準化化MPA學學員公公寓16間間，可可同時時解決決60余名名學員員的住住宿問問題。。生活活設施施配備備齊全全，并并輔之之以人人性化化的物物業(yè)管管理。。五、攜攜手黨黨政機機構形形成良良好互互動●聘請有有學位位的資資深官官員擔擔任合合作導導師★與陜西西省合合作，，建立立黨政政干部部培訓訓基地地；★與南京京市人人事局局合作作，形形成互互惠機機制；；★與深圳圳市委委組織織部協(xié)協(xié)商，，尋求求穩(wěn)定定伙伴伴。MPA教育育是學學位教教育，，學位位論文文的完完成是是公共共管理理碩士士(MPA)研研究生生培養(yǎng)養(yǎng)過程程的重重要階階段，，它是是學員員應用用所學學理論論分析析和解解決現(xiàn)現(xiàn)實公公共管管理問問題最最終表表現(xiàn)之之一。。因此，，我們們十分分重視視MPA研研究生生學位位論文文的完完成與與學位位授予予過程程，并并把它它作為為完善善MPA培培養(yǎng)環(huán)環(huán)節(jié)的的重要要一環(huán)環(huán)。六、完完善培培養(yǎng)環(huán)環(huán)節(jié)嚴嚴把學學位關關口采用師師生雙雙向選選擇方方式確確定導導師。。1.MPA中中心在在第二二學期期末，，匯總總核實實MPA指指導教教師的的研究究方向向.2.研研究究生根根據自自己的的知識識結構構和工工作實實踐來來選擇擇研究究方向向，并并提出出導師師選擇擇意向向：3.MPA中中心根根據師師生互互選及及導師師具體體情況況確定定導師師名單單，安安排排師生生見面面；4.研研究究生在在導師師的指指導下下在第第四學學期期期末提提交論論文開開題報報告，，開題題報告告經導導師及及導師師組審審核后后，提提交MPA中心心辦公公室備備存；；5.限限制制一名名指導導教師師指導導同屆屆MPA研研究生生的人人數(shù)。。6.積積極極鼓勵勵聘請請具有有豐富富實踐踐經驗驗的公公共管管理人人員尤尤其是是高層層次管管理人人員共共同擔擔任MPA指導導教師師。1、導導師與與選題題MPA教育育旨在在培養(yǎng)養(yǎng)政府府部門門及非非政府府公共共機構構的高高層次次綜合合管理理人才才，畢畢業(yè)論論文是是MPA教教育的的重要要組成成部分分，MPA專業(yè)業(yè)學位位論文文屬于于務實實型論論文，，其目目的是是要求求MPA研研究生生將所所學的的理論論知識識運用用于管管理實實際，，并考考核其其提出出問題題、分分析問問題和和解決決問題題的能能力。。2、明明確論論文要要求專題研研究管管理案案例組組織診診斷調調查研研究政政策分分析論文類類型強調應應用性性和實實用性性，所所有的的論文文應具具有政政府部部門或或機構構的應應用背背景，，因此此，論論文選選題要要結合合MPA研研究生生所在在部門門或機機構的的實際際，研研究內內容應應為MPA研究究生所所熟悉悉的領領域或或專業(yè)業(yè)。運用在在學期期間所所學的的專業(yè)業(yè)基礎礎理論論知識識和分分析方方法在研究究和撰撰寫過過程中中應閱閱讀相相當數(shù)數(shù)量的的文獻獻資料料，按按論文文的類類型選選用不不同的的定量量和定定性的的研究究方法法，一一般應應提出出新見見解、、觀點點或新新方法法。1．結結合部部門或或機構構存在在的現(xiàn)現(xiàn)實問問題。。2．有有緊密密結合合論文文主題題的國國內外外文獻獻綜述述內容容。3．要要有作作者自自己的的新見見解、、觀點點或方方法。。4．一一定要要有應應用所所學到到的專專業(yè)知知識論論證新新見解解、觀觀點和和方法法的內內容。。5．論論證過過程要要有實實際統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)數(shù)據和和事實實的支支持。。專題研研究：針對部部門或或機構構管理理中的的現(xiàn)實實問題題，運運用所所學到到的專專業(yè)知知識（（理論論和方方法））展開開研究究，提提出新新見解解、觀觀點或或方法法。1．以以部門門或機機構的的事件件為依依據。。2．論論文具具有作作者所所收集集的第第一手手資料料、訪訪談內內容和和統(tǒng)計計資料料。3．應應用專專業(yè)知知識將將實際際管理理工作作經驗驗概括括、提提高到到管理理理論論層次次。4．論論文應應覆蓋蓋案例例分析析的主主體內內容：：案例例對象象和事事件描描述，，問題題分析析，問問題解解決的的備選選方案案和抉抉擇，，后果果分析析。管理案案例：以總結結管理理經驗驗和教教訓為為目的的，圍圍繞已已發(fā)生生的管管理事事件，，應用用所學學專業(yè)業(yè)知識識（理理論和和方法法）進進行描描述和和分析析。1．以以部門門或機機構的的某項項政策策或管管理方方案為為背景景。2．要要反映映出作作者在在方案案比較較分析析中的的思路路及選選擇過過程，，不能能照搬搬某項項政策策建議議或方方案。。對策策研究究要有有科學學論證證。3．論論文應應覆蓋蓋政策策分析析的主主要內內容：：背景景說明明，方方案說說明，，方案案比較較分析析及選選擇，，經濟濟和社社會后后果分分析計計算。。4．在在上述述各項項分析析中應應用到到所學學的管管理專專業(yè)知知識。。政策分分析：對某項項政策策或管管理方方案的的后果果及實實施可可行性性進行行調查查研究究、分分析計計算和和評價價，并并提出出對策策。1．以以部門門或機機構為為分析析對象象。2．論論文具具有作作者收收集的的第一一手資資料、、訪談談內容容和統(tǒng)統(tǒng)計資資料。。3．對對于調調研對對象（（問題題）有有以事事實為為依據據的清清晰的的描述述，并并在描描述中中應用用到所所學的的管理理專業(yè)業(yè)知識識。對對策研研究要要有科科學論論證。。4．論論文應應覆蓋蓋調查查研究究的主主要內內容：：調研研對象象（問問題））的描描述，，調研研目的的說明明，調調研方方法，，數(shù)據據分析析結果果。調查研研究：以科學學描述述部門門或機機構的的運行行狀況況為目目的，，在此此基礎礎上分分析其其存在在問題題及成成因，，并提提出對對策。。1．以以部門門或機機構為為分析析對象象。2．論論文具具有作作者所所收集集的第第一手手資料料、訪訪談內內容和和統(tǒng)計計資料料。3．在在問題題辨析析、成成因分分析、、方案案提出出以及及方案案可行行性分分析中中應用用到所所學的