危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員培訓(xùn)課程

云南省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班昆明理工大學(xué)陳樑教授2007年11月第一講

《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系一、安全生產(chǎn)法律體系概述

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系概述

三、《安全生產(chǎn)法》第一部分

安全生產(chǎn)法律體系相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定1．中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年中華人民共和國主席令第70號)2．危險化學(xué)品安全管理條例(2002年國務(wù)院令第344號)3．農(nóng)藥管理條例(根據(jù)2001年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改(農(nóng)藥管理條例)的決定》進(jìn)行修訂)，4．中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例(2002年國務(wù)院令第355號)5．使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例(2002年國務(wù)院令第352號)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定6．作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約7．工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定8．中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法9．職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范10．重大危險源辨識(GB18218—2000)

11．危險貨物品名表(GB12268—1990)12．常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志(GB13690一1992)13．危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求(GB18265—2000)14．常用化學(xué)危險品貯存通則(GB15603—1995)15．化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定(GB164832000)16．化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定(GB152581999)17．易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17914—1999)18．腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17915—1999)19．毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17916—1999)20．危險貨物包裝標(biāo)志(GB1901990)21．危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件(GB12463—1990)22．建筑設(shè)計防火規(guī)范(GBJ16—2001)23．倉庫防火安全管理規(guī)則(公安部令1990第6號)24．爆炸危險場所安全規(guī)定(勞動部勞發(fā)[1995]56號)25．劇毒物品品名表(GA58—1993)26．鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則(鐵運[1995]104號)27．汽車危險貨物運輸規(guī)則(JT31301988)28．水路危險貨物運輸規(guī)則(1996年12月1日實施)29．鐵路危險貨物托運人資質(zhì)審查暫行規(guī)定(鐵運[2002]20號)30．鐵路劇毒品運輸跟蹤管理暫行規(guī)定(鐵運[2002]21號)31．汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范(GB50156—2002)32．危險化學(xué)品登記管理辦法(2002年10月國家經(jīng)貿(mào)委令第35號)33．危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(2002年10月國家經(jīng)貿(mào)委令第36號)34．危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法(2002年10月國家經(jīng)貿(mào)委令第37號)35．關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(2001年國務(wù)院令第302號)安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律安全全生生產(chǎn)產(chǎn)一一般般法法（（普普通通法法））——《《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》安全全生生產(chǎn)產(chǎn)特特別別法法——《《礦礦山山安安全全法法》》安全全生生產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)法法——《勞勞動動法法》》《《消消防防法法》》《《職職業(yè)業(yè)病病防防治治法法》》《工工會會法法》》《《道道路路交交通通安安全全法法》》《海海上上交交通通安安全全法法》》《《礦礦產(chǎn)產(chǎn)資資源源法法》》《《煤煤炭炭法法》》《建建筑筑法法》》《《鐵鐵路路法法》》《電電力力法法》》《《民民用用航航空空法法》》與安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作密密切切相相關(guān)關(guān)的的行行政政法法律律《行行政政處處罰罰法法》》《行行政政訴訴訟訟法法》》《行行政政監(jiān)監(jiān)察察法法》》《行行政政復(fù)復(fù)議議法法》》《國國家家賠賠償償法法》》《行行政政許許可可法法》》與安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)密密切切相相關(guān)關(guān)的的刑刑事事法法律律《中中華華人人民民共共和和國國刑刑法法》》第一一百百三三十十四四條條工工廠廠、、礦礦山山、、林林場場、、建建筑筑企企業(yè)業(yè)或或者者其其他他企企業(yè)業(yè)、、事事業(yè)業(yè)單單位位的的職職工工，，由由于于不服服管管理理、、違違反反規(guī)規(guī)章章制制度度，，或或者者強強令令工工人人違違章章冒冒險險作作業(yè)業(yè)，，因而而發(fā)發(fā)生生重重大大傷傷亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的的，，處處三三年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情節(jié)節(jié)特特別別惡惡劣劣的的，，處處三三年年以以上上七七年年以以下下有有期期徒徒刑刑。。第一一百百三三十十五五條條工工廠廠、、礦礦山山、、林林場場、、建建筑筑企企業(yè)業(yè)或或者者其其他他企企業(yè)業(yè)、、事事業(yè)業(yè)單單位位的的勞動動安安全全設(shè)設(shè)施施不不符符合合國國家家規(guī)規(guī)定定，經(jīng)經(jīng)有有關(guān)關(guān)部部門門或或者者單單位位職職工工提提出出后后，，對對事事故故隱隱患患仍仍不不采采取取措措施施，，因因而而發(fā)發(fā)生生重重大大傷傷亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的的，，對對直直接接責(zé)責(zé)任任人人員員，，處處三三年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情節(jié)節(jié)特特別別惡惡劣劣的的，，處處三三年年以以上上七七年年以以下下有有期期徒徒刑刑。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)行行政政法法規(guī)規(guī)一、、近近幾幾年年出出臺臺的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)行行政政法法規(guī)規(guī)《礦礦山山安安全全法法實實施施條條例例》》（（勞勞動動部部4號號令令））《煤煤礦礦安安全全監(jiān)監(jiān)察察條條例例》》（（第第296號號令令））《國國務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于特特大大安安全全事事故故行政政責(zé)責(zé)任任追追究究的的規(guī)規(guī)定定》》（（第第302號號令令））《石石油油天天然然氣氣管管道道保保護(hù)護(hù)條條例例》》（（第第313號號令令））《危危險險化化學(xué)學(xué)品品安安全全管管理理條條例例》》（第第344號號令令））《使使用用有有毒毒作作業(yè)業(yè)場場所所勞勞動動保保護(hù)護(hù)條條例例》》（第第352號號令令））《特特種種設(shè)設(shè)備備安安全全監(jiān)監(jiān)察察條條例例》》（（第第373號號令令））《工工傷傷保保險險條條例例》》《建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理條條例例》》（（第第393號號令令））《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證條條例例》》（（第第397號號令令））《鐵鐵路路運運輸輸安安全全保保護(hù)護(hù)條條例例》》《煙煙花花爆爆竹竹安安全全管管理理條條例例》》（第第455號號令令））安全生生產(chǎn)行行政法法規(guī)二、正正在修修改的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)行政政法規(guī)規(guī)《特別別重大大事故故調(diào)查查程序序暫行行規(guī)定定》（（第34號號令））《企業(yè)業(yè)職工工傷亡亡事故故報告告和處處理規(guī)規(guī)定》》（第第75號令令）《中華華人民民共和和國民民用爆爆炸物物品管管理條條例》》安全生生產(chǎn)地地方性性法規(guī)規(guī)已出臺臺的———《廣東東省安安全生生產(chǎn)條條例》》《河南南省安安全生生產(chǎn)條條例》》《北京京市安安全生生產(chǎn)條條例》》《天津津市安安全生生產(chǎn)條條例》》《上海海市安安全生生產(chǎn)條條例》》《河北北省安安全生生產(chǎn)條條例》》《湖南南省安安全生生產(chǎn)條條例》》《江蘇蘇省安安全生生產(chǎn)條條例》》《吉林林省安安全生生產(chǎn)條條例》》《云南南省安安全生生產(chǎn)條條例》》《云南南省人人民政政府關(guān)關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步加強強安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作的決決定》》[云南南省實實施《《危險險化學(xué)學(xué)品經(jīng)經(jīng)營許許可證證管理理辦法法》][云南南省實實施《《危險險化學(xué)學(xué)品包包裝物物、容容器定定點生生產(chǎn)管管理辦辦法》》]各省正正在制制定相相關(guān)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)條例例安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委發(fā)布布的部部門規(guī)規(guī)章5個《煤礦礦礦用用安全全產(chǎn)品品檢驗驗管理理辦法法》（（第34號號令））《危險險化學(xué)學(xué)品登登記管管理辦辦法》》（第第35號令令）《危險化化學(xué)品品經(jīng)營營許可可證管管理辦辦法》》（第第36號令令）《危險險化學(xué)學(xué)品包包裝物物、容容器定定點生生產(chǎn)管管理辦辦法》》（第第37號令令）《安全全生產(chǎn)產(chǎn)行政政復(fù)議議暫行行辦法法》（（第49號號令））安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章國家安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管(總)局發(fā)發(fā)布的的規(guī)章章23個《安全全生產(chǎn)產(chǎn)違法法行為為行政政處罰罰辦法法》（（第1號令令）《煤礦礦安全全監(jiān)察察員管管理辦辦法》》（第第2號號令））《煤礦礦安全全監(jiān)察察行政政復(fù)議議辦法法》（（第3號令令）《煤礦礦安全全監(jiān)察察行政政處罰罰辦法法》（（第4號令令）《煤礦礦安全全生產(chǎn)產(chǎn)基本本條件件規(guī)定定》（（第5號令令）《煤礦礦建設(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施監(jiān)察察規(guī)定定》（（第6號令令）《煤礦礦安全全監(jiān)察察罰款款管理理辦法法》（（第7號令令）《煤礦礦企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證實實施辦辦法》》《非煤煤礦礦礦山企企業(yè)安安全生生產(chǎn)許許可證證實施施辦法法》《危險險化學(xué)學(xué)品生生產(chǎn)企企業(yè)安安全生生產(chǎn)許許可證證實施施辦法法》《煙花花爆竹竹生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證實實施辦辦法》》《注冊冊工程程師注注冊管管理辦辦法》》安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章《安全全評價價機(jī)構(gòu)構(gòu)管理理規(guī)定定》《安全全生產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管理理規(guī)定定》《安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督罰款款管理理暫行行辦法法》《煤礦礦安全全規(guī)程程》《危險險化學(xué)學(xué)品生生產(chǎn)儲儲存建建設(shè)項項目安安全審審查辦辦法》》《小型露露天采采石場場安全全生產(chǎn)產(chǎn)暫行行規(guī)定定》《非煤煤礦礦礦山建建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計審審查與竣工工驗收收辦法法》《安全全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)管理理辦法法》《國有有煤礦礦瓦斯斯治理理規(guī)定定》《國有有煤礦礦瓦斯斯治理理安全全監(jiān)察察規(guī)定定》《生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位安安全培培訓(xùn)規(guī)規(guī)定》》安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章地方政政府規(guī)規(guī)章——地地方政政府根根據(jù)344號令令出臺的的規(guī)定定——單單項規(guī)規(guī)章，，如：《浙江江省危危險化化學(xué)品品安全全管理理實施施辦法法》第二部部分安安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是抓好好安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作的重重要技技術(shù)管管理規(guī)規(guī)范，，也是是保障安全設(shè)設(shè)施、、設(shè)備備、儀儀器、、儀表表、器器材有有效運運行的的可靠靠手段段，還還是政政府開開展依依法行行政和和履行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管管監(jiān)察察職責(zé)責(zé)的技術(shù)依依據(jù)，更是是防止止和減減少生生產(chǎn)安安全事事故，，促進(jìn)進(jìn)安全全生產(chǎn)產(chǎn)穩(wěn)定定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的重要保保障。國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)———GB；；行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)原來的的行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，如如MT、LD、、YJ新的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)代代碼：：AQ。AQ行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的范圍圍包括括除礦礦用電電氣設(shè)設(shè)備以以外的的礦山山安全全、勞勞動防防護(hù)用用品、、危險險化學(xué)學(xué)品安安全管管理、、煙花花爆竹竹安全全管理理和工工礦商商貿(mào)安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)程等等安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)涉涉及面面廣，，包括括了礦礦山安安全（（含煤煤礦和和其他他礦））、粉粉塵防防爆、、電氣氣及防防爆、、帶電電作業(yè)業(yè)、危險化化學(xué)品品、民民爆物物品、、涂裝作作業(yè)安安全、、交通運運輸安安全、機(jī)械械安全全、消消防安安全、、建筑筑安全全、職職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生安安全、、個體體防護(hù)護(hù)裝備備（原原勞動動保護(hù)護(hù)用品品）、、特種種設(shè)備備等方方面。。涉及這這些領(lǐng)領(lǐng)域的的國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有1241項項，行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)約1425項項，在在國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中有有60%是是強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。為突突出安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的重要要性，，還專專門為為安全全生產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)置置了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)代代號（（AQ）。。安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)例子基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)綜合體系規(guī)劃編制方法、標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指志、職業(yè)安全衛(wèi)生名詞術(shù)語、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼安全標(biāo)志與報警信號安全色、安全色卡、安全色使用導(dǎo)則、安全標(biāo)志、安全標(biāo)志使用導(dǎo)則、工業(yè)管路的基本識別色和識別符號、報警信號通則、緊急撤離信號、工業(yè)有害氣體檢測報警通則管理標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患評價方法及分級標(biāo)準(zhǔn)、事故統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)、人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)及工程標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)、防爆安全標(biāo)準(zhǔn)、儲運安全標(biāo)準(zhǔn)、爆破安全標(biāo)準(zhǔn)、燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)、涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、個人防護(hù)用品安全標(biāo)準(zhǔn)、壓力容器與管理安全標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場所有害因素分類分級標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境評價及分類標(biāo)準(zhǔn)、防塵標(biāo)準(zhǔn)、防毒標(biāo)準(zhǔn)、噪聲與振動控制標(biāo)準(zhǔn)、其他物理因素分級及控制標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一））目前前我國國已頒頒布并并正有有效實實施的的主要要通用用技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有：：1、GB190-90《《危危險貨貨物包包裝標(biāo)標(biāo)志》》；2、GB5044-85《《職業(yè)業(yè)性接接觸毒毒物危危害程程度分分級》》；3、GB6944-86《《危險險貨物物分類類和品品名編編號》》4、GB7694-87《《危險險貨物物命名名原則則》5、GB12268-90《《危危險貨貨物品品名表表》6、GB12463-90《《危危險貨貨物運運輸包包裝通通用技技術(shù)條條件》》7、GB13690-92《《常常用危危險化化學(xué)品品的分分類及及標(biāo)志志》安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（續(xù)））8、GB/T15089-94《《危險險貨物物運輸輸包裝裝類別別劃分分原則則》9、GB15258-1999《《化化學(xué)品品安全全標(biāo)簽簽編寫寫規(guī)定定》10、、GB15603-1995《《常用用化學(xué)學(xué)危險險品貯貯存通通則》》11、、GB16483-2000《《化學(xué)學(xué)品安安全技技術(shù)說說明書書編寫寫規(guī)定定》12、、GB17914-1999《《易燃燃易爆爆性商商品儲儲藏養(yǎng)養(yǎng)護(hù)技技術(shù)條條件》》13、、GB17915-1999《《腐蝕蝕性商商品儲儲藏養(yǎng)養(yǎng)護(hù)技技術(shù)條條件》》14、、GB17916-1999《《毒害害性商商品儲儲藏養(yǎng)養(yǎng)護(hù)技技術(shù)條條件》》15、、GB18191-2000《《包裝裝容器器危危險險品包包裝用用塑料料桶》》16、、GB18218-2000《《重大大危險險源辨辨識》》17、、GB18265-2000《危危險化化學(xué)品品經(jīng)營營企業(yè)業(yè)開業(yè)業(yè)條件件和技技術(shù)要要求》》等安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（續(xù)））（二））針對對危險險性較較大使使用比比較普普遍的的危險險物品品的生生產(chǎn)、、使用用、運運輸或或包裝裝物等等，我我國還還制訂訂具體體的安全管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或規(guī)程程。如：：1、GB4962-85《《氫氣氣使用用安全全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》；；2、GB6222-86《《工業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)煤氣氣安全全規(guī)程程》；；3、GB10478-89《《液液化氣氣體鐵鐵道罐罐車技技術(shù)條條件》》；4、GB11984-89《《氯氣氣安全全規(guī)程程》；；5、GB13392-92《《道道路運運輸危危險貨貨物車車輛標(biāo)標(biāo)志》》安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（續(xù)））6、GB13591-92《《溶溶解乙乙炔充充裝規(guī)規(guī)定》》；7、GB18434-2001《《油油船油油碼頭頭安全全作業(yè)業(yè)規(guī)程程》；；8、GB19288-2003《《打打火機(jī)機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)安全全規(guī)程程》；；9、GB14544-93《《氯氯乙烯烯安全全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》；；10、、GB16912-1997《氧氧氣及及相關(guān)關(guān)氣體體安全全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》》11、、GB11652-99《《煙花花爆竹竹勞動動安全全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》；；12、GB50161-92《煙花花爆竹竹工廠廠設(shè)計計安全全規(guī)范范》安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（續(xù)））（三））不同同部門門、行行業(yè)根根據(jù)管管理的的需要要也制制訂相相應(yīng)的的危險物物品行行業(yè)管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。如：：1、GA57-1993《劇劇毒物物品分分級、、分類類與品品名編編號》》2、GA58-1993《劇劇毒物物品品品名表表》；；3、JT3130-1998《汽汽車危危險貨貨物運運輸規(guī)規(guī)則》》；4、JT3145-1991《汽汽車危危險貨貨物運運輸、、裝卸卸作業(yè)業(yè)規(guī)程程》5、HG24001-96《化工工行業(yè)業(yè)職業(yè)業(yè)性接接觸毒毒物危危害程程度分分級》》等第三部部分《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》安全生生產(chǎn)法的總總體分分析第一章章總總則則（（15條條）第二章章生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)保障障（（28條））第三章章從從業(yè)人人員的的權(quán)利利和義義務(wù)（（9條））第四章章安安全生生產(chǎn)的的監(jiān)督督管理理（（15條））第五章章生生產(chǎn)安安全事事故的的應(yīng)急急救援援與調(diào)調(diào)查處處理（（9條））第六章章法法律責(zé)責(zé)任（（19條））第七章章附附則則（2條條）共七章章97條涉及生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的65條，，占2/3；涉及主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人的8條；；規(guī)定政政府部部門的的較多多38條。。核心心內(nèi)內(nèi)容容安全生生產(chǎn)法法》的的第一一條，，開宗宗明義義地確確立了了通過過加強強安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理，防防止和和減少少生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故，實實現(xiàn)如如下三三大基基本目目標(biāo)：：1)保保障障人民民生命命安全全生產(chǎn)產(chǎn)2)保保護(hù)護(hù)國家家財產(chǎn)產(chǎn)安全全3)促促進(jìn)進(jìn)社會會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展。由此確確立了了安全全（生生產(chǎn)））所具具有的的保護(hù)護(hù)生命命安全全的意意義、、保障障財產(chǎn)產(chǎn)安全全的價價值和和促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展的功功能。。一、三三大目目標(biāo)核心心內(nèi)內(nèi)容容在《安安全生生產(chǎn)法法》的的總則則中，，規(guī)定定了保保障安安全生生產(chǎn)的的國家家總體體運行行機(jī)制制，包包括如如下五五個方方面；；政府監(jiān)監(jiān)管與與指導(dǎo)導(dǎo)（通通過立立法、、執(zhí)法法、監(jiān)監(jiān)管等等手段段）企業(yè)實實施與與保障障（落落實預(yù)預(yù)防、、應(yīng)急急救援援和事事后處處理等等措施施）員工權(quán)權(quán)益與與自律律（8項權(quán)權(quán)益和和3項項義務(wù)務(wù)）社會監(jiān)監(jiān)督與與參與與（公公民、、工會會、輿輿論和和社區(qū)區(qū)監(jiān)督督）中介支支持與與服務(wù)務(wù)（通通過技技術(shù)支支持和和咨詢詢服務(wù)務(wù)等方方式））二、五五方運運行機(jī)機(jī)制———五五方結(jié)結(jié)構(gòu)核心心內(nèi)內(nèi)容容《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》明確確了我我國現(xiàn)現(xiàn)階段段實行行的國國家安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管體體制是是：國家安安全生生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)管與各級級政府府有關(guān)關(guān)職能能部門門（公公安消消防、、公安安交通通、煤煤礦監(jiān)監(jiān)督、、建筑筑、交交通運運輸、、質(zhì)量量技術(shù)術(shù)監(jiān)督督、工工商行行政管管理、、民航航、鐵鐵路等等）專項監(jiān)監(jiān)管相結(jié)合合的體體制。。其有關(guān)關(guān)部門門合理理分工工、相相互協(xié)協(xié)調(diào)。。表明了了我國安安全生生產(chǎn)法法的執(zhí)執(zhí)法主主體是是國家家安全全生產(chǎn)產(chǎn)綜合合管理理部門門和相相應(yīng)的的專門門監(jiān)管管部門門。三、兩兩結(jié)合合監(jiān)管管體制制核心心內(nèi)內(nèi)容容《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》確定定了我我國安安全生生產(chǎn)的的七項項基本本法律制制度：安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理制制度生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位安安全保保障制制度從業(yè)人人員安安全生生產(chǎn)權(quán)權(quán)利義義務(wù)制制度生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位負(fù)負(fù)責(zé)人人安全全責(zé)任任制度度安全中中介服服務(wù)制制度安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任追追究制制度事故應(yīng)應(yīng)急救救援和和處理理制度度。四、七七項基基本法法律制制度核心內(nèi)內(nèi)容容《安全生生產(chǎn)法》》明確了了對我國國安全生生產(chǎn)具有有責(zé)任的的各方，，包括以以下四個個方面：：政府責(zé)任任方，即即各級政政府和對對安全生生產(chǎn)有監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)的有關(guān)關(guān)部門生產(chǎn)經(jīng)營營單位責(zé)責(zé)任方從業(yè)人員員責(zé)任方方中介機(jī)構(gòu)構(gòu)責(zé)任方方。五、四個責(zé)任任對象核心內(nèi)內(nèi)容容《安全生生產(chǎn)法》》指明了了實現(xiàn)我我國安全全生產(chǎn)的的三大對策策體系。首先是事前預(yù)防防對策體體系，即要求求生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位建立安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制、堅持持“三同同時”、、保證安安全機(jī)構(gòu)構(gòu)及專業(yè)業(yè)人員、、落實安安全投入入、進(jìn)行行安全設(shè)設(shè)備管理理、落實實現(xiàn)場安安全管理理、嚴(yán)格格交叉作作業(yè)管理理、實施施高危作作業(yè)安全全管理、、保證承承包租賃賃安全管管理、落落實工傷傷保險等等，同時時加強政政府監(jiān)管管、發(fā)動動社會監(jiān)監(jiān)督、推推行中介介技術(shù)支支持等都都是預(yù)防防策略。。第二是事中應(yīng)急急救援體體系，要求政政府建立立行政區(qū)區(qū)域的重重大安全全事故救救援體系系，制定定社區(qū)事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案；要要求生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位進(jìn)行行危險源源的預(yù)控控，制定定事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案等。第三是建立事后后處理對對策系統(tǒng)統(tǒng)，包括：：推行嚴(yán)嚴(yán)密的事事故處理理及嚴(yán)格格的事故故報告制制度，實實施事故故后的行行政責(zé)任任追究制制度，強強化事故故經(jīng)濟(jì)處處罰，明明確事故故刑事責(zé)責(zé)任追究究等。六、三套套對策體體系國家有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)監(jiān)管管部門的的安全監(jiān)監(jiān)督檢查查人有以以下三項項職權(quán)：：第一是現(xiàn)場調(diào)調(diào)查取證證權(quán)，即即安全生生產(chǎn)監(jiān)督督檢查人人員可以以進(jìn)入生生產(chǎn)經(jīng)營營單位進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場調(diào)查，，單位不得得拒絕。第二是現(xiàn)場處處理權(quán)，，即對安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法作作業(yè)當(dāng)場場糾正權(quán)權(quán)；對現(xiàn)現(xiàn)場檢查查出的隱隱患，責(zé)令限期期改正、、停產(chǎn)停停業(yè)或停停止使用用的職權(quán)權(quán)。第三是查封、、扣押行行政強制制措施權(quán)權(quán)，其對對象是安安全設(shè)施施、設(shè)備備、器材材、儀表表等；依依據(jù)是不不符合國國家或行行業(yè)安全全標(biāo)準(zhǔn)；；條件是是必須按按程序辦辦事、有有足夠證證據(jù)、經(jīng)經(jīng)部門負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)、通通知被查查單位負(fù)負(fù)責(zé)人到到場、登登記記錄錄等，須須在15天日內(nèi)內(nèi)作出決決定。七、安監(jiān)監(jiān)部門三三大職權(quán)權(quán)核心內(nèi)內(nèi)容容核心心內(nèi)內(nèi)容容《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》對對生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任作作了了專專門門的的規(guī)規(guī)定定：：建立立健健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制組織織制制定定安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度和和操操作作規(guī)規(guī)程程保證證安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入督促促檢檢查查安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作，，及及時時消消除除生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故隱隱患患組織織制制定定并并實實施施生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案及時時如如實實報報告告生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故。。八、、企企業(yè)業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人六六項項責(zé)責(zé)任任核心心內(nèi)內(nèi)容容《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》明明確確了了從從業(yè)業(yè)人人員員的的八八項項權(quán)權(quán)利利是是：：①知知情情權(quán)權(quán)，，即即有有權(quán)權(quán)了了解解其其作作業(yè)業(yè)場場所所和和工工作作崗崗位位存存在在的的危危險險因因素素、、防防范范措措施施和和事事故故應(yīng)應(yīng)急急措措施施；；②建建議議權(quán)權(quán)，，即即有有權(quán)權(quán)對對本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作提提出出建建議議；；③批批評評權(quán)權(quán)和和檢檢舉舉、、控控告告權(quán)權(quán)，，即即有有權(quán)權(quán)對對本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理工工作作中中存存在在的的問問題題提提出出批批評評、、檢檢舉舉、、控控告告；；④拒拒絕絕權(quán)權(quán)，，即即有有權(quán)權(quán)拒拒絕絕違違章章作作業(yè)業(yè)指指揮揮和和強強令令冒冒險險作作業(yè)業(yè)；；⑤緊緊急急避避險險權(quán)權(quán)，，即即發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)直直接接危危及及人人身身緊緊急急情情況況時時，，有有權(quán)權(quán)停停止止作作業(yè)業(yè)或或者者在在采采取取可可能能的的應(yīng)應(yīng)急急措措施施后后撤撤離離作作業(yè)業(yè)場場所所⑥依依法法向向本本單單位位要要求求賠賠償償?shù)牡臋?quán)權(quán)利利；；⑦獲獲得得符符合合國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)勞勞動動防防護(hù)護(hù)用用品品的的權(quán)權(quán)利利⑧獲獲得得安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)的的權(quán)權(quán)利利。。九、、從從業(yè)業(yè)人人員員八八項項權(quán)權(quán)利利核心心內(nèi)內(nèi)容容《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》明明確確了了從從業(yè)業(yè)人人員員的的三三義義務(wù)務(wù)：：①自律律遵遵規(guī)規(guī)的的義義務(wù)務(wù)，即即從從業(yè)業(yè)人人員員在在作作業(yè)業(yè)過過程程中中，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵遵守守本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度和和操操作作規(guī)規(guī)程程，，服服從從管管理理，，正正確確佩佩戴戴和和使使用用勞勞動動防防護(hù)護(hù)用用品品；；②自覺覺學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)知知識識的的義義務(wù)務(wù)，要要求求掌掌握握本本職職工工作作的的需需的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)知知識識，，提提高高安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)技技能能，，增增強強事事故故預(yù)預(yù)防防和和應(yīng)應(yīng)急急處處理理能能力力；；③危險險報報告告義義務(wù)務(wù)，即即發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事事故故隱隱患患或或者者其其他他不不安安全全因因素素時時，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立立即即向向現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員或或者者本本單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人報報告告。。十、、從從業(yè)業(yè)人人員員的的三三項項義義務(wù)務(wù)核心心內(nèi)內(nèi)容容《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》是是明明確確規(guī)規(guī)定定了了我我國國安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的四四種種監(jiān)監(jiān)督督方方式式：：第一一是工工會會民民主主監(jiān)監(jiān)督督，，即即工工會會有有權(quán)權(quán)對對建建設(shè)設(shè)項項目目的的安安全全設(shè)設(shè)施施與與主主體體工工程程同同時時設(shè)設(shè)計計、、同同時時施施工工、、同同時時投投入入生生產(chǎn)產(chǎn)和和使使用用進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督督，，提提出出意意見見第二二是社社會會輿輿論論監(jiān)監(jiān)督督；；即即新新聞聞、、出出版版、、廣廣播播、、電電影影、、電電視視等等單單位位有有對對違違反反安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)的的行行為為進(jìn)進(jìn)行行輿輿論論監(jiān)監(jiān)督督的的權(quán)權(quán)利利；；第三三是公公眾眾舉舉報報監(jiān)監(jiān)督督；；即即任任何何單單位位或或者者個個人人對對事事故故隱隱患患或或者者安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)違違法法行行為為，，均均有有權(quán)權(quán)向向負(fù)負(fù)有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的部部門門報報告告或或者者舉舉報報；；第四四是社社區(qū)區(qū)報報告告監(jiān)監(jiān)督督，，即即居居民民委委員員會會、、村村民民委委員員會會發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)其其所所在在區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位存存在在事事故故隱隱患患或或者者安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)違違法法行行為為時時，，有有權(quán)權(quán)向向當(dāng)當(dāng)?shù)氐厝巳嗣衩裾蚧蛘哒哂杏嘘P(guān)關(guān)部部門門報報告告。。。。十一一、、四四種種監(jiān)監(jiān)督督方方式式核心心內(nèi)內(nèi)容容《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》明明確確了了政政府府、、生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位、、從從業(yè)業(yè)人人員員和和中中介介機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)可可能能的的38種違違法法行行為為；；其其中中生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位及及負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人30種，，政政府府監(jiān)監(jiān)督督部部門門及及人人員員5種，，中中介介機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)1種，，從從業(yè)業(yè)人人員員可可能能的的違違法法行行為為2種。。十二二、、三三十十八八種種違違法法行行為為核心心內(nèi)內(nèi)容容《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》明明確確了了對對相相應(yīng)應(yīng)違違法法行行為為的的處處罰罰方方式式：：對政政府府監(jiān)監(jiān)督督管管理理人人員員有有降降級級、、撤撤職職的的行行政政處處罰罰；；對對政政府府監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門有有責(zé)責(zé)令令改改正正、、責(zé)責(zé)令令退退還還違違法法收收取取的的費費用用的的處處罰罰；；對對中中介介機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)有有罰罰款款、、第第三三方方損損失失連連帶帶賠賠償償、、撤撤銷銷機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)資資格格的的處處罰罰；；對對生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位有有責(zé)責(zé)令令限限期期改改正正、、停停產(chǎn)產(chǎn)停停業(yè)業(yè)整整頓頓、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)罰罰款款、、責(zé)責(zé)令令停停止止建建設(shè)設(shè)、、關(guān)關(guān)閉閉企企業(yè)業(yè)、、吊吊銷銷其其有有關(guān)關(guān)證證照照、、連連帶帶賠賠償償?shù)鹊忍幪幜P罰；；對對生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人有有行行政政處處分分、、個個人人經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)罰罰款款、、限限期期不不得得擔(dān)擔(dān)任任生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位的的主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、降降職職、、撤撤職職、、處處15日日以以下下拘拘留留等等處處罰罰；；對對從從業(yè)業(yè)人人員員有有批批評評教教育育、、依依照照有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)章章制制度度給給予予處處分分的的處處罰罰。。無無論論任任何何人人，，造造成成嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果，，構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依照照刑刑法法有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。十三、十三三種處罰方方式謝謝！云南省勞動動保護(hù)科學(xué)學(xué)技術(shù)學(xué)會會9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。04:45:1904:45:1904:4512/29/20224:45:19AM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2204:45:1904:45Dec-2229-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。04:45:1904:45:1904:45Thursday,December29,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2204:45:1904:45:19December29,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。29十十二月20224:45:19