（安全生產(chǎn)）《石油與國家安全》

與國家安全》

51519——31——全》選摘之一稱，是人類賴以生存和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國科學(xué)技術(shù)，改善人民生活所必需的燃料和動(dòng)力。的使用范圍。人類利用能源的歷史，也實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)革命的歷史。在歷史上，人類社會(huì)經(jīng)歷了三個(gè)能源時(shí)期：能源時(shí)期；以石油、天然氣為主的能源。目前世界正處于以石油和天然氣為主的能源時(shí)期?！靶蜗蟊扔?，說明了石油今社會(huì)中的極端重要性?！笆驼巍笆凸ぞ?、石油美元、“石油戰(zhàn)爭(zhēng)“石油危機(jī)、石油風(fēng)云“石油地緣政治、“石油外交、“石油俱樂部“石油輸出國組織、“石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備行于世界的新概念，反映著當(dāng)代世界石油與國家安全之間的緊密關(guān)系。石油不僅是一般商品，而且是一種“政治商品”。石油成了自20世紀(jì)初以來世界各主要國家對(duì)國激烈爭(zhēng)奪的一個(gè)重心。美國作家丹尼·，在一定意義上就是石油資源的爭(zhēng)奪球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交，緊密地交織起。事實(shí)證明，誰控制了世界石油資源，誰就掌握了控制世界的權(quán)柄?！坝蜕a(chǎn)和消費(fèi)大酷。經(jīng)濟(jì)的、政治的、外軍事的手段，將被更加廣泛和充分地運(yùn)用在世界石油資源爭(zhēng)奪的舞臺(tái)上。轉(zhuǎn)載《石油與國家安全》一書的有關(guān)篇章，供讀者參閱。要組成部分，它不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨響而且對(duì)世界政治、軍事、外交格局產(chǎn)生巨大影響。和結(jié)構(gòu)劃分問題，它體現(xiàn)了世界石油經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)及其作用后果。世界石油生產(chǎn)、世界石油消費(fèi)和世界石油貿(mào)界石油資源分布態(tài)勢(shì)石油資源分布態(tài)勢(shì)是指由于地理特點(diǎn)決定的世界石油資源分布的情況及其特點(diǎn)。過程中生產(chǎn)起決定作用一樣，石油資源及其生產(chǎn)也在石油經(jīng)濟(jì)過程中起決定作用。90年代以來世界石油資源分布態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下情況和特點(diǎn)：）世界石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)較快專家們?cè)?jīng)對(duì)世界石油資源作過多次的悲觀估計(jì)，先后曾把世界石油資源枯竭的時(shí)間預(yù)定在20世界石油資源探明儲(chǔ)量平均每年遞增3.84%，比世界人口和石油消費(fèi)量的年平均數(shù)約多出兩個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于世界工業(yè)資本對(duì)石油勘探開發(fā)投資的不斷增加和石油勘探技術(shù)的不斷提高，美洲。近幾年又在里海地區(qū)、中國新疆地區(qū)發(fā)現(xiàn)了新資源。12岸和波斯灣海底；（3）東歐與獨(dú)聯(lián)體國家（主要分布在阿塞拜疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、土庫曼、伊朗等里海周圍國家及里海海底，伏爾加—烏拉爾地帶和西伯利亞）；（4）中國西北部盆地和東部平原及大陸架海底；（5）東南亞（主要集中在印度尼西亞、馬來西亞、文萊沿海大陸架）；（6）委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖；（7）墨西哥灣東海岸和大陸架海底；（8）美國墨西哥灣沿岸及內(nèi)陸的俄克拉荷馬、西南部加利福尼亞州及阿拉斯加北部大陸架；（9）加拿大西部草原諸??；（10北海大陸架。）世界石油資源分布相對(duì)集中／4；從南北半球看，石油資源主要集中于北半球；從緯度分布看，世界油氣資源主要集中在北油區(qū)。從區(qū)域分布看，主要分布在中東、北美和獨(dú)聯(lián)量集中在中東、獨(dú)聯(lián)體、北美、中南美、非洲地區(qū)。其中中東、中亞——獨(dú)聯(lián)體和北美三大地區(qū)占世界石油已探明儲(chǔ)量的75.5%；僅中東地區(qū)就占世界已探明儲(chǔ)量的54.1%。目前，世界石油的中亞地區(qū)以及其他獨(dú)聯(lián)體國家。據(jù)另外資料說，中東和中亞獨(dú)聯(lián)體國家，是占世界油氣資源最為豐富的地區(qū)，其中石油資源占全球總量的71%；天然氣資源占全球總量的72%，其中俄羅斯、伊朗和卡塔爾是世界三大天然氣資源國，探明儲(chǔ)量分另據(jù)2000年《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》，世界各地區(qū)石油儲(chǔ)量在世界石油總儲(chǔ)量中的比重是：海灣占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，分別占世界總量的65.5%和40.6%；其次，石油剩余可采儲(chǔ)備量集中在西半球（包括北美和中南美），占亞和中國，共計(jì)占世界總量的獨(dú)聯(lián)體占?xì)W洲石油儲(chǔ)量的76%，天然氣儲(chǔ)量的91%；阿爾及利亞、利比亞、尼日利亞三國占非洲74%89%67%）非傳統(tǒng)石油產(chǎn)地儲(chǔ)量比重上升術(shù)的不斷進(jìn)步，引致非傳統(tǒng)產(chǎn)油國石油天然氣勘探工1985余探明量增加了44%，平均每年遞增3.38%，天然氣剩余探明量增加了42%，平均每年遞增3.22%。石油探明的儲(chǔ)量增加主要來自非洲、南美和亞太地區(qū)。非洲的阿爾及利亞、利比亞、尼1985）海洋油氣資源潛力巨大21洋財(cái)富中，石油天然氣資源架的石油儲(chǔ)量，是重要的遠(yuǎn)。總之，海洋巨大的石油界石油生產(chǎn)態(tài)勢(shì)情況和特點(diǎn)，它是整個(gè)世義：一是原油和天然氣生）世界原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，天然氣增長(zhǎng)較快1987—1995油產(chǎn)量年平均遞增1.01%，比世界原油消費(fèi)年平均增速低半個(gè)百分點(diǎn)。其中，亞太地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)由于開采能力的提高，年平均增速為5.37%。中東地區(qū)作為世界最大的原油生產(chǎn)地區(qū)也保持了5.37%的年平均增長(zhǎng)率。非洲和拉丁美洲則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和石油資源狀況的限制，所以原油生產(chǎn)地的北美、東歐和獨(dú)聯(lián)體，由于多方面的原因，特別1.81%保持了較快的速度。相比之下，傳統(tǒng)的北美、獨(dú)聯(lián)體的天然氣生產(chǎn)增長(zhǎng)速度卻較慢甚至下降。）原油生產(chǎn)仍以中東為核心，天然氣生產(chǎn)仍以北美和獨(dú)聯(lián)體為兩極世界原油產(chǎn)量與石油資源分布相對(duì)應(yīng)，呈現(xiàn)單極格局。中東原油產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的31%，亞太地區(qū)、西歐、非洲、拉美、北美、東歐分別占世界原油總量的11%、9%、10%、13%、14%和12%。1994年世界天然氣產(chǎn)量以北美和獨(dú)聯(lián)體為中心形成兩極格局，其中北美和獨(dú)聯(lián)體各占世界經(jīng)濟(jì)的一條龍經(jīng)營，特別是搶灘發(fā)展中國家的石油市形成了?？松梨凇づ?、英國—阿莫科三大超級(jí)石油壟斷集團(tuán)和道達(dá)爾—埃爾夫這個(gè)稍小是導(dǎo)致國家石油壟斷勢(shì)力的加強(qiáng)，控制了世界石油經(jīng)，世界經(jīng)濟(jì)、政治和軍事將越來越受到世界石油壟斷控制。）世界煉油工業(yè)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移億噸，開工率為83%%。由于原油加工的環(huán)境影響和煉油工業(yè)利潤的驅(qū)動(dòng)，1980年以來世界原油、北美、西歐東歐和獨(dú)聯(lián)體下降。由于新技術(shù)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用，石油工業(yè)從資源勘探到生產(chǎn)加工都出現(xiàn)了迅速發(fā)展的良好勢(shì)頭。在石油勘探方面，現(xiàn)在采用的“地質(zhì)導(dǎo)引”鉆探技術(shù)，機(jī)控制的推進(jìn)器通過利用全球定位衛(wèi)星發(fā)出的信息能使勘探船自動(dòng)找到安全作業(yè)的位置。1998年投產(chǎn)的英國一婆羅洲聯(lián)合石油公司在美國路易斯安那州近海區(qū)建立的石油開采平臺(tái)成本只有8500萬美元，日產(chǎn)原油3.5萬桶。相比之下，1994年殼牌石油公司在墨西哥灣建造的第一個(gè)深臺(tái)是固定型的，為了能夠承受巨型冰塊的撞擊，平臺(tái)塊漂來時(shí)，可用拖船拉走。而該平臺(tái)設(shè)計(jì)與建造只用了三年時(shí)間，造價(jià)只有22億美元。同時(shí)，由于采用了新技術(shù)，深海小型油田的潛力也將得到充分35%現(xiàn)在阿馬科公司的試驗(yàn)油井的采油率可以達(dá)到70%，它采用的是空氣注入法。在油田管理方面，。現(xiàn)在，石油生產(chǎn)單位定期對(duì)油田進(jìn)行地震測(cè)試，在的低壓油田出油。在煉油方面，由于使用更有效的催和采用新工藝，汽油和柴油的出油率得到了提高。界石油消費(fèi)態(tài)勢(shì)點(diǎn)。就世界石油經(jīng)濟(jì)總體，但是石油消費(fèi)又反作用于20）世界石油消費(fèi)水平穩(wěn)中有升構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施開始持續(xù)回落，石油需求隨之逐漸回升，石油消費(fèi)隨之增加。如1988年世界石油消費(fèi)量為29.05億噸，1989年上升到世紀(jì)90年代，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特別是亞太經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西方經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)，使世界石油市場(chǎng)的較低價(jià)格，世界石1.47%水平。）北美、西歐和亞太是世界三大石油消費(fèi)中心致反映了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出，其中亞太地區(qū)年均增長(zhǎng)就已超過歐洲，成為世界第二大石油消費(fèi)中心。到1999年，該地區(qū)剩余探明的石油可采儲(chǔ)量?jī)H量的26.4%）發(fā)達(dá)國家消費(fèi)著世界石油的絕大部分原子能為6億噸，水力為2億噸；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例為：石油占40%、天然氣占23%、煤占126國家年人均消費(fèi)量還不及世界年人均消費(fèi)量的一半。界石油貿(mào)易態(tài)勢(shì)產(chǎn)和石油消費(fèi)的世界石油一樣，石油市場(chǎng)也是各種映，也是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)變）世界石油天然氣貿(mào)易額增長(zhǎng)顯著1994當(dāng)于世界石油總產(chǎn)量的58%，天然氣貿(mào)易量相當(dāng)于世界天然氣總產(chǎn)量的21%。其中天然氣貿(mào)易量比石油貿(mào)易量的增長(zhǎng)速度要快得多。1988—1994年，世界石油貿(mào)易量年平均增長(zhǎng)速度為5.8%，而同期天然氣貿(mào)易量的年平均增長(zhǎng)速度則高達(dá)11.2%。這主要是因?yàn)樘烊粴馐且环N清潔燃料。貿(mào)拉美和亞洲，出口增長(zhǎng)速歐洲，出口增長(zhǎng)速度較快是北美和歐洲。）世界石油的三大進(jìn)口市場(chǎng)和三大出口市場(chǎng)西歐和東亞地區(qū)。世界三石油消費(fèi)需求的增加。例出口市場(chǎng)是以本地區(qū)石油中中東地區(qū)占世界石油出口的比重最高——46%）世界天然氣貿(mào)易具有明顯的區(qū)域性耗資巨大，所以有關(guān)專家占世界天然氣生產(chǎn)總量的80%。世界天然氣貿(mào)易市場(chǎng)格局是“三大三小”。歐洲、獨(dú)聯(lián)體和北美是三大世界貿(mào)易市場(chǎng)，它們占世界天然氣管道運(yùn)輸貿(mào)易總量的98.6%；其中北美貿(mào)易區(qū)的出口國阿爾及利亞，獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易“三小”為中、北非和東南亞，其中主要出口國為玻利維亞、阿爾及利亞和馬來西亞。77%2%亞、文萊、阿拉伯聯(lián)合大利亞。北美的船輸天然氣自阿爾及利亞。安全》選摘之二世紀(jì)國家綜合安全格局的突出之點(diǎn)。國家經(jīng)的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為國際主導(dǎo)方面，從而使國家經(jīng)全成為各國政府十分關(guān)心的中心問題。的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定時(shí)間里脅，那就意味著國家的經(jīng)續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的問經(jīng)濟(jì)安全可以分為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全和國際經(jīng)濟(jì)交往安全。有以下方面：一是自然因素。主要是指和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅。二是經(jīng)濟(jì)因素。制是否適合本國生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和要在嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)成分，國家是否存在嚴(yán)期存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，國際債務(wù)負(fù)擔(dān)對(duì)外開放條件下能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是非經(jīng)濟(jì)因素。主要包括政治因素、的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等因素對(duì)一間的各種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)一國以強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)他國進(jìn)行對(duì)封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁等形式。各種形式的經(jīng)安全以至政治、社會(huì)和軍事安全。經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)，如金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、石油危的當(dāng)今世界里，一國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往在國家之間具有互動(dòng)性、連帶性、和廣泛性。，一方面是因?yàn)槭湍茉丛诋?dāng)代國家經(jīng)濟(jì)生活中的作代，石油消費(fèi)占世界各國全部能源消費(fèi)中的比例達(dá)到40%以上。如果減少了或失去了石油供應(yīng)，與石油能源消費(fèi)有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活以及政治、和動(dòng)蕩。二是因?yàn)槭彤a(chǎn)業(yè)以及與石油產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)相當(dāng)大的比重。如果減少了或失去了石油供應(yīng)，這些突甚至造成極大的混亂和動(dòng)蕩，從而給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶的損失。油國經(jīng)濟(jì)安全的影響，也安全的影響，也表現(xiàn)為對(duì)響，又表現(xiàn)為對(duì)以石油及響；既表現(xiàn)為對(duì)安全的影響；既表現(xiàn)為對(duì)國民經(jīng)濟(jì)或民用經(jīng)全的影響，也表現(xiàn)為對(duì)國防經(jīng)濟(jì)或軍事經(jīng)濟(jì)安全的影響，等等。求、石油價(jià)格的波動(dòng)這兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)的，而的供求與價(jià)格二者之間又是緊密相聯(lián)的。對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響，既可以是積極的影響，又可以是消極的影響。的政治、軍事、外交方面，從而影響到一個(gè)國社會(huì)穩(wěn)定、軍事安全以及外交安全。石油與石油主要生產(chǎn)國或出口國的經(jīng)濟(jì)安全，除了少數(shù)發(fā)達(dá)國家外，絕大多數(shù)是發(fā)展中，而且它們既是石油主要生產(chǎn)國，同時(shí)又是主要石油出口國。截至1995年，世界上石油探明儲(chǔ)量最多的前五名國家是：沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、阿拉獨(dú)聯(lián)體國家、伊朗、卡塔阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國、沙特阿拉伯和美國。天然氣資源國主要是俄羅伊朗和卡塔爾三個(gè)國家。分布來看，除美國、西歐中中國雖然也是石油天然氣然氣自給的程度較低（目前僅占不到70%這些發(fā)展中國家石油和天然氣的生產(chǎn)和出口，對(duì)這些國家經(jīng)濟(jì)安全的影響是十分明顯的。首先，別是財(cái)政收入主要依靠石油生產(chǎn)和出口。如果說其中許多國家近幾十年來比較富裕，經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，主要也是依靠石油美元東許多國家、北非的一些國家就是依靠石油收入擺脫了貧困處境而躍居為石油富國。目前中亞地區(qū)、把本國經(jīng)濟(jì)搞上去，也都是把希望寄托在本國石油天然，有了石油，就可以出口換取大量外匯，有了大量外可以進(jìn)口先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，來帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擺脫本國的貧困處境，提高本國人民的生活水平。據(jù)2001年1月出版的法國《石油戰(zhàn)略》等，既可以引進(jìn)大量外資，又可以帶動(dòng)相關(guān)的上游和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)安全是至關(guān)重要的，是這些國家經(jīng)的關(guān)鍵甚至根本?！啊倍砹_斯巨大的石油儲(chǔ)發(fā)揮作用。北約的石油開發(fā)極大地刺激。而中東石油國的經(jīng)濟(jì)狀況更是人所共知。利比亞由于發(fā)現(xiàn)了大油田，影響的國家，敢于把世界上頭號(hào)強(qiáng)國美俄羅斯看得十分清楚，政府部門把石油看羅斯調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和解決外債問題具有進(jìn)行談判的一張十分重要的王牌，同時(shí)將帶動(dòng)這個(gè)國家冶金工業(yè)和機(jī)器制造業(yè)展。入，石油收入是它們外匯收入的主要來連沙特阿拉伯這樣的石油大國也被迫動(dòng)重的財(cái)政困難?？梢姡瑲W佩克成員國謀求石油收入最大化迫切的。石油收入嚴(yán)重制約著這些國家的經(jīng)濟(jì)安全?！岸?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)村長(zhǎng)期處于傳入主要用于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在，迫于社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和改造落后的農(nóng)村和農(nóng)長(zhǎng)階段進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的石油國，更需要和依賴增加石油收入來保證本國的經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展。其實(shí)，那些非歐佩克組織的石油生產(chǎn)國的經(jīng)濟(jì)安全，也存在著大體與歐佩克成員國相似的情況，21樣，嚴(yán)重依賴碳?xì)浠衔飦眇B(yǎng)活本國的公民。如果海灣提供更高的生活水平，則可能會(huì)造成社會(huì)動(dòng)亂，反西方分子可能會(huì)上臺(tái)。關(guān)于海灣地區(qū)以外的另外一些產(chǎn)油國，也存在類似的擔(dān)憂。羅斯和經(jīng)濟(jì)問題阻礙了國內(nèi)和國際石油公司的投資。其結(jié)未來的重要供應(yīng)者的遠(yuǎn)大前程。實(shí)際上，這兩個(gè)地區(qū)可能擁有世界未發(fā)現(xiàn)的石油資源的27%之多。但是，官僚機(jī)構(gòu)、后勤和政治方面的障礙仍然阻礙著目前可利用的儲(chǔ)藏的及時(shí)開發(fā)和新的發(fā)現(xiàn)。拉丁美洲的委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞家都國家的收入也很緊，因而阻礙了國有石油壟斷公司在石油和天然氣田方面的開發(fā)中亞和外高加索的各獨(dú)聯(lián)體國家，政府正雄勃，要以大力開發(fā)本國的石油和天然氣來振興經(jīng)濟(jì)，甩掉經(jīng)濟(jì)落后、人民生活困難的帽子。非洲和拉丁美洲的一些產(chǎn)油國也有類似情況。這些國家原來經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后，人民生活水平很低，，是被人遺忘的角落。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開三大是既缺技術(shù)又缺資金。在資源這個(gè)要素中，能源特別是石油能源是最重要的資源，被稱之為黑色黃金望于利用手中的石油作為杠桿，既用來引進(jìn)資金，又用來換取技術(shù)。認(rèn)為有了”都好辦。石油被看力，是躋身世界的后盾。目前這些國家正在不斷完善和振興本國經(jīng)濟(jì)。所以，石油安全與國家經(jīng)濟(jì)安全幾乎是同義詞。們所采取的主要政策措施12與國際上的大石油公司合作，建設(shè)輸油（氣）管道，便于將石油、天然氣輸?shù)絿H市場(chǎng)；（3）采取界市場(chǎng)的石油價(jià)格，以便油外匯收入。石油與石油主要消費(fèi)國或進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)安全以來，石油的消費(fèi)量和進(jìn)口量大體相等，對(duì)外依賴度近100%、西歐、日本進(jìn)口石油主要來源于中東、北非地區(qū)以及加拿大、墨西哥和委內(nèi)瑞拉。油消費(fèi)量的對(duì)外依賴度都高達(dá)左右。與石油主要消費(fèi)國或進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下方面：首先是美國、西歐、日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國家依靠巨額的石油進(jìn)口都發(fā)了大財(cái)，在1973年以前的低與進(jìn)口石油加工后的商品價(jià)格之比竟高達(dá)1：60；一般地說，石油進(jìn)口國的利潤比石油生產(chǎn)國的利潤高兩三倍。中東、北連西方發(fā)達(dá)國家也不否認(rèn)，就沒有現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)稅發(fā)了大財(cái)。這些國些國家政府靠石油稅收保政府的財(cái)政來源，解決財(cái)政困難，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)營石油業(yè)獲得了大量利潤。特別是美國、英國等少攫取高額利潤。總之，世界主要石油消費(fèi)國或進(jìn)口國，依靠石油這一國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，－90年代西方國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也是新世紀(jì)這些國家經(jīng)濟(jì)走出低速、恢復(fù)發(fā)展的重要保證。經(jīng)濟(jì)安全特別是西方大國的經(jīng)濟(jì)安全，主要是起著積場(chǎng)價(jià)格上漲、出現(xiàn)石油危機(jī)時(shí)，也會(huì)對(duì)這些國家的經(jīng)全起著消極的或破壞性的作用。石油影響國家經(jīng)濟(jì)安全的途徑響以及影響的正反面程度如何，它都是徑是復(fù)雜和多樣的，其中既有政治、軍濟(jì)方面的；既有國家或國家集團(tuán)型的，也有企業(yè)型的；既有長(zhǎng)期型的，在這里，我們重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)角度分析石油家經(jīng)濟(jì)安全影響的實(shí)現(xiàn)途徑。對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)生影響帶純經(jīng)濟(jì)性的途徑或手段主要有以下幾個(gè)方面：）石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響格，而是相反，它是以價(jià)線要達(dá)到什么程度。之所石油儲(chǔ)量即便以現(xiàn)在的速50于石油的開發(fā)，從而將它大低于現(xiàn)在的售價(jià)，而且情論如何變化，它仍會(huì)低于現(xiàn)在的售價(jià)。度來看，影響實(shí)際原油價(jià)格的主要因素有兩個(gè)：第一是歐佩克內(nèi)部尚未使用的生產(chǎn)能力。這可以說是”緩解人們所說的石油，油價(jià)就可能無法控制地攀升。因此，一個(gè)具有中等生產(chǎn)規(guī)模的石油國，比如伊拉克或尼日利亞，只要他們感覺到了一些問題，或者制造一些問題，道，美國現(xiàn)行的中東政策在幾個(gè)阿拉伯國家的民眾和勢(shì)進(jìn)一步惡化，它必將波及油價(jià)。這種可能性是不能的。說第一個(gè)主要因素促使油價(jià)上漲的話，那么第二個(gè)主果歐佩克軟弱，那么油價(jià)也就上不去。如果歐佩克配價(jià)格達(dá)到低谷時(shí)促使油價(jià)上揚(yáng)。，產(chǎn)油國發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或政治動(dòng)蕩，造成停產(chǎn)，肯定會(huì)影響石油價(jià)格。變化，則會(huì)引起石油需求的變化，從而引起石的波動(dòng)。，新能源發(fā)明和使用，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，也會(huì)引起石油價(jià)格的變化。供求平衡的市場(chǎng)上獲利之前，整個(gè)圖景中惟一令人擔(dān)之間未能達(dá)成真誠的注重現(xiàn)實(shí)的諒解，我們就無法擺門就其運(yùn)轉(zhuǎn)來說是循環(huán)的：從簽署勘探協(xié)議到生產(chǎn)第間必須做出一些相應(yīng)的政治決定。但是，在這個(gè)問題上的條件還未成熟。意保留足夠的尚未使用的費(fèi)國必須同意利用他們的理順”未看到任何可能達(dá)的前景。價(jià)格波動(dòng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響是顯而易見的：響，既表現(xiàn)在對(duì)石油消費(fèi)國經(jīng)濟(jì)安全的影響上，也表現(xiàn)石油消費(fèi)國或進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)安全的影響，即通常所說的197321目前赫然顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)如果發(fā)展成一場(chǎng)全面的經(jīng)濟(jì)衰退，就也不會(huì)是例外。油價(jià)上的絕大多數(shù)國家的貿(mào)易支出狀況惡化，接著就是一系，同時(shí)使其貨幣在外匯市場(chǎng)也隨之變得疲軟，產(chǎn)品出口些國家總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，主要石油消費(fèi)國或進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，必然會(huì)采取一系列措施加以預(yù)防業(yè)，造成石油消耗量的大幅度下降，加之節(jié)能技術(shù)的發(fā)石油和天然氣的價(jià)格回到了歷史上比較正常的”為有限的水平上來。發(fā)展的影響，既有積極的方面，又有消“石油收入國際石油大。消極方面的影響主要是這些國家進(jìn)口特別是各種工業(yè)品）的價(jià)格上漲從而也會(huì)這些國家通常不可能無限制地和長(zhǎng)期地維護(hù)石油高價(jià)的局面，和限產(chǎn)措施，非歐佩克國家如果乘機(jī)大量生出口石油，石油高價(jià)局面就很難長(zhǎng)期維持下來。對(duì)主要石油生產(chǎn)國或出口國經(jīng)濟(jì)安全的影響是主要方場(chǎng)石油價(jià)格下跌，一方面是主要石油生產(chǎn)國石油出口外各大石油公司必然減少對(duì)這些國家石油的勘探、開發(fā)就會(huì)受到嚴(yán)重制約。同時(shí)，這些國家因石油外匯減少體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。石油價(jià)格下降對(duì)主要石油消費(fèi)或20界市場(chǎng)石油價(jià)格下跌也會(huì)對(duì)西方大國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的石油公司的石油利潤就會(huì)大減，從而也影響它們對(duì)外進(jìn)勁不足，對(duì)石油進(jìn)口依賴性增強(qiáng)；也會(huì)影響到它們相其他產(chǎn)品價(jià)格下跌，利潤減少，不利于這些國家的總體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。21“最地區(qū)的影響是不同的，但是這種巨變對(duì)任何人都沒有是不到一年，少數(shù)石油出口國就面臨著本國國民收入下跌高達(dá)50%的局面——這一經(jīng)歷產(chǎn)生了嚴(yán)還有破壞像俄羅斯和印度尼西亞這樣截然不同的社會(huì)國墨西哥、挪威和阿曼與石油輸出國組織聯(lián)手通過減界其余國家。但并沒有避免一種怨恨情緒形成，就是認(rèn)。工業(yè)發(fā)達(dá)國家，進(jìn)口能源的發(fā)展中國家和能源輸出國家對(duì)于嚴(yán)重的價(jià)格波動(dòng)及其對(duì)國內(nèi)和國際政治經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在的難題是如何把這種共識(shí)轉(zhuǎn)變成有效的聯(lián)合行動(dòng)。濟(jì)發(fā)展的影響將是始終存格低落對(duì)石油消費(fèi)國或進(jìn)“驅(qū)動(dòng)者“，石“驅(qū)動(dòng)者說，是經(jīng)濟(jì)的受害者）石油供需波動(dòng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響世界石油市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)與供需變動(dòng)的關(guān)系，從市場(chǎng)法則來看，有相互制約或相互影響的方面：下跌；或者，油價(jià)下跌引起需求增加，又導(dǎo)致油價(jià)上；或者，需求減少引起供給減少，又導(dǎo)致油波動(dòng)的影響，從而它對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響也不同于單純的價(jià)格波動(dòng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全影響的情況。·“這種會(huì)枯竭樣供求規(guī)律是適用于可再生的工業(yè)或農(nóng)，油價(jià)可能很高，出奇地高。然后接著終會(huì)處在一個(gè)循環(huán)體系中，而且波峰和波谷將會(huì)比我們已知的更明顯，更談不上經(jīng)濟(jì)法則了。當(dāng)某種資源在一國的出口產(chǎn)品中占到90%的時(shí)候，人們就不可能再像其它”求因石油是一種特殊可再生的自然資源而不完全受市場(chǎng)法則的約束?！ぁ?，作為出資國與消費(fèi)國之間，他們發(fā)化是，他們不得不更多地而不是原油的價(jià)格。使股東”，使西方各大型跨國石油地區(qū)對(duì)產(chǎn)油國的國有公司報(bào)復(fù)。這也使市場(chǎng)法則對(duì)石油供求的影響受到削弱，石油供求規(guī)律也由此發(fā)生了扭曲。忽視。實(shí)際上，日復(fù)一日地，各個(gè)產(chǎn)油多少，人們并不完全清楚地知道。即便備是由批發(fā)商和最終消費(fèi)者掌握的，它沒有被列在統(tǒng)計(jì)數(shù)字里。因此，產(chǎn)和消費(fèi)、供給和需求的真實(shí)情況，從為可能是供應(yīng)短缺，抬高價(jià)格，同時(shí)拋少你又不知道，所以你可能是偷雞不成蝕，落得個(gè)哄抬價(jià)格的罵名。場(chǎng)法則或市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約，而如，石油生產(chǎn)國某個(gè)地區(qū)的某一國或某石油這個(gè)杠桿進(jìn)行反擊，只要實(shí)行減產(chǎn)或，油價(jià)就可能上揚(yáng)，從而消費(fèi)國或進(jìn)口國策在幾個(gè)阿拉伯國家的民眾和領(lǐng)導(dǎo)中仍如果中東局勢(shì)一旦惡化，就會(huì)對(duì)西方國家以及整個(gè)世界產(chǎn)生負(fù)面影響。海灣地區(qū)的盟國認(rèn)為，它們的國內(nèi)和對(duì)外其是隨著阿拉伯國家和以色列之間的緊來換取市場(chǎng)方面的保障。此外也有證據(jù)力，使這種能力符合不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，則可能會(huì)影響地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者在能源領(lǐng)域同美國合作的能力。同樣，，也有個(gè)國內(nèi)政局不穩(wěn)定問題，也將越來這個(gè)地區(qū)的石油供求形勢(shì)也會(huì)受到非市著國內(nèi)政治不穩(wěn)定的因素，或者加人了地治的圈子，那里的石油生產(chǎn)、供給、出口，都會(huì)受到非市場(chǎng)規(guī)則的制約。成一致意見減產(chǎn)，就會(huì)引到的事情。但是，其中一個(gè)產(chǎn)生一定的影響，從而引波動(dòng)。石油市場(chǎng)需求是在不斷增長(zhǎng)將相對(duì)快于以往時(shí)期。如世界石油市場(chǎng)的供應(yīng)，它將那些石油消費(fèi)國或進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界石油市場(chǎng)需求也會(huì)出現(xiàn)疲軟。例如在出現(xiàn)世界性或地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，像1997年出現(xiàn)東南亞金融危機(jī)，或者是西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候，都會(huì)使世界石油市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的狀況，價(jià)的狂跌。對(duì)此做出何種反應(yīng)對(duì)產(chǎn)油國來說是個(gè)生死上是有分歧的，但這兩國在油價(jià)問題上還是進(jìn)行了交在歐佩克內(nèi)都進(jìn)行了合作。）石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響的戰(zhàn)略儲(chǔ)備具有兩大功能：有適度儲(chǔ)備有助于在暫時(shí)供應(yīng)中斷時(shí)限制油價(jià)上漲和控制其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和損害。美國能源部在回顧1998年的政府原油庫庫存時(shí)指出，過去25年中由于石油供應(yīng)短缺造成三次經(jīng)濟(jì)衰退。美國官方對(duì)當(dāng)前石壞的情況下，國家可能被軍事能力。從這個(gè)意義上擁有石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是涉及基本的國家安全和重大經(jīng)濟(jì)利益的事情。態(tài)下的價(jià)格管理是否真正有效。國際能源機(jī)構(gòu)成員國所擁有的10億桶以上的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備赫然籠罩著市場(chǎng)，使得石油輸了掣肘，他們會(huì)因?yàn)檫@些系履行了其最新用。它的存在本身，在新的市場(chǎng)條件下，就起到了抑制作用。越捉襟見肘。到目前為止，應(yīng)付緊急的供應(yīng)中斷的核，也起著重要作用。但是，這項(xiàng)計(jì)劃所應(yīng)付的是昨天油消費(fèi)量居高不下，而另一方面在這些國家以外的地一場(chǎng)未來短缺所必須的足夠數(shù)量的積聚。此外，對(duì)于該機(jī)構(gòu)所設(shè)置的90天緩沖機(jī)制的規(guī)模和有效性，也必須重新考慮，就像對(duì)待戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃工具來幫助在把對(duì)政府預(yù)算的影響減少到最低限度情況下積累儲(chǔ)備。略儲(chǔ)備能不能起到保證現(xiàn)有供應(yīng)和價(jià)格管理?xiàng)l件下這兩個(gè)功能發(fā)揮的問題，以及石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備所油戰(zhàn)略儲(chǔ)備雖然費(fèi)用昂貴，但對(duì)于確保在暫時(shí)的混亂市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是必要的。消費(fèi)大國應(yīng)付一場(chǎng)暫時(shí)供重視。原來只有歐盟（規(guī)定提煉商應(yīng)當(dāng)保持同75天消費(fèi)量相關(guān)的儲(chǔ)備）、國際能源機(jī)構(gòu)（規(guī)定各成員國保持的儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于90天的凈進(jìn)口量）有戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，而非國際能源機(jī)構(gòu)國家，如中國、印度、巴西、巴世界石油市場(chǎng)的穩(wěn)定和應(yīng)中斷的危機(jī)。）石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響聯(lián)盟以強(qiáng)制性石油經(jīng)濟(jì)手段對(duì)他國或國家聯(lián)盟進(jìn)行對(duì)抗的非暴力手段，石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)不僅會(huì)直接或間接地、或大地影響到相關(guān)國家的政治、社會(huì)和軍事安全，而且也會(huì)影響到相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)安全。石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)會(huì)發(fā)生在相應(yīng)的國際組織之間，如國際能源機(jī)構(gòu)和歐佩克組織。前者是1974年成立作為一個(gè)政治集團(tuán)，是以策而設(shè)計(jì)的。所以歐佩克際能源機(jī)構(gòu)實(shí)際上是國際石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的兩個(gè)既合作又對(duì)抗的國際經(jīng)濟(jì)政治組織。組織之間、個(gè)別國家之間，甚至發(fā)生在聯(lián)合伊拉克之間以及美國等國與伊朗之間。國對(duì)伊朗及利比亞的經(jīng)濟(jì)制裁。萬桶的產(chǎn)量從市場(chǎng)上被取消，到12月，所有損失的產(chǎn)量都通過沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉、阿布扎比和另外一些石油輸出國組織國家的增產(chǎn)而得到彌補(bǔ)。這些國家一直擁有大量的儲(chǔ)備生產(chǎn)能力，威特的石油禁運(yùn)隨之取消，但對(duì)伊拉克的石油禁運(yùn)令仍然存在。成很大影響，但對(duì)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安全卻是存在的。相當(dāng)嚴(yán)重的。我們知道，伊拉克是依靠石油收入來養(yǎng)活產(chǎn)和出口數(shù)量，使伊拉克經(jīng)濟(jì)至今仍處于十分困難的來搞垮薩達(dá)姆的政權(quán)。而伊拉克為擺脫這種困難，一來賺取收入，另一方面則根據(jù)自己的戰(zhàn)略利益來決定合作委員會(huì)甚至聯(lián)合國的制約，以顯示其在世界石油市都是筆巨大的財(cái)富，可以立即使世界石油市場(chǎng)的能力石油市場(chǎng)供應(yīng)的壓力。同時(shí)，伊拉克還利用美國的中袒以色列，以致造成阿拉伯國家潛在的反美情緒，使拉伯國家的反對(duì)。阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人受到國內(nèi)人民的的經(jīng)濟(jì)制裁。伊拉克則在行動(dòng)上表示同情和支持巴勒克的石油禁運(yùn)的經(jīng)濟(jì)制裁，就不僅僅是一個(gè)影響伊拉克到整個(gè)阿拉伯世界的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)問題，涉及到美國的石油為核心的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系，又增加了反恐怖主義的內(nèi)容，使未來的石油爭(zhēng)奪增添了新的特點(diǎn)?，F(xiàn)在，美國又說伊拉克是邪惡軸心國運(yùn)。但是這并不表明對(duì)伊拉克石油的爭(zhēng)奪已經(jīng)結(jié)束。的重要內(nèi)容之一就是限制21地區(qū)，包括伊拉克、伊朗力的發(fā)展，盡管美國行為的單邊性使得這種影響變得有限。在伊拉克，聯(lián)合國的制裁嚴(yán)重影響了伊拉克的生產(chǎn)潛力?！薄百Y方面所起的作用使得備中的多樣化程度現(xiàn)在還不如20年前。由此造成的缺乏競(jìng)爭(zhēng)促成了高價(jià)格。今天的備用生產(chǎn)能力主要位于沙特阿拉伯。而的備用能力，使這反過來又造成了獨(dú)特的本和歐洲的經(jīng)濟(jì)利益，卻格問題上采取溫和立場(chǎng)的人之間的和平談判進(jìn)行調(diào)這些壓力加重了，并且使·人民中間為獲得支持”重制約了這些國家以至整種政治、民族、和平問題重化和復(fù)雜化。的石油禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)制裁，受到了美國盟國場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)和面臨漲價(jià)的壓力，正如美“立場(chǎng)與美國的立場(chǎng)不同，尤其是法國，但也有包括日本在內(nèi)的另外一些國際能源機(jī)構(gòu)的國家。伊拉克在聯(lián)合國監(jiān)督下的石油出口的可可能發(fā)生沖突的感到恐懼外，還因?yàn)檫@同于美國的石油利益。它們可以同伊拉克在私下做石油生意從中獲利，決本國的石油供應(yīng)問題。臨漲價(jià)的壓力，助長(zhǎng)阿拉伯世界的反美情緒，盟國也價(jià)的好處；另一方面，放松制裁或取消制裁，會(huì)使薩達(dá)姆吹噓自己戰(zhàn)勝了增加，對(duì)美國及其在本地區(qū)的盟國的安員會(huì)中的盟國也不喜歡看到伊拉克在國際石油市場(chǎng)中對(duì)伊拉克的石油制裁措施越來越困難。而且，薩達(dá)姆促使他對(duì)該國經(jīng)濟(jì)政治軍事把持的長(zhǎng)久化。這也可以說是美國發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)理由主義和伊拉克擁有大規(guī)模殺傷武器為借口發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，以求徹底解決伊拉克問題，以進(jìn)一步鞏固其中東地區(qū)的石油控制地位。從1996年8月美國實(shí)施《達(dá)馬托法》對(duì)伊朗和利比亞實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁以來，不僅給伊朗和利比亞了與伊朗和利比亞的石油工業(yè)有關(guān)的歐盟國家及其他盟友的利益?！哆_(dá)馬托法》名義上是針對(duì)伊朗和利比亞投資的外國公司，實(shí)際上是為了懲罰持恐怖主義國將對(duì)一年里在這兩個(gè)國家的石油和天然氣領(lǐng)域投資超過4000萬美元的外國公司實(shí)行制裁。美國的這項(xiàng)法律既使伊朗和利比亞的經(jīng)濟(jì)遇到巨有密切關(guān)系的許多美國盟友的利益。歐盟國家在伊朗12%10%油集團(tuán)在伊朗和利比亞擁有巨大的利益。其中意大利和利比亞的關(guān)系最為密切。意大利在利比亞開采的石油，占利比亞石油總產(chǎn)量的18%，從利比亞進(jìn)口的石油占該國石油進(jìn)口總量的45%。兩國還談妥了鋪設(shè)天然氣管道的計(jì)劃，一旦建美國企業(yè)購買伊朗石油，使美國石油巨頭大陸石油公司與伊朗達(dá)成的一個(gè)投資10億美元的項(xiàng)目案的實(shí)施，實(shí)際上剝奪了美國的這些公司在伊朗石油市場(chǎng)以及其他市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。據(jù)歐美商業(yè)委員會(huì)1997年的研究就是為了控制中東地區(qū)的中東地區(qū)推行制裁伊朗和。中東地區(qū)是美國國家安全交最大的遺憾就是不能對(duì)供了十分難得的良機(jī)，在“邀請(qǐng)”退伊拉克軍隊(duì)同時(shí)又保留薩達(dá)姆政權(quán)的策略，達(dá)到了使美軍長(zhǎng)期應(yīng)邀”海灣的戰(zhàn)略目的。其能源戰(zhàn)略的認(rèn)同和各國自身的能源需要，一方面在面實(shí)際上又一直在同伊朗進(jìn)行合作開發(fā)石油，保護(hù)本國利益。近年來，世界各大能源公司大舉進(jìn)軍伊朗的如意大利埃尼集團(tuán)、日本的畫家石油公司、牙石油公司、法國的托塔爾公司、英國和荷蘭的皇家殼開發(fā)石油。甚至一些美國大型石油公司也對(duì)伊朗的石級(jí)官員透露，盡管美國政府一直禁止美國公司及其下公司甚至呼吁美國政府取消對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，以使發(fā)能源贏得了期盼已久的外資和技術(shù)，而且有力地推伊朗試圖打破美國遏制與制裁的努力，引起了國際社會(huì)的極大重視。石油與國家經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系來看，其原因一是伊潛力一直在吸引著各國的石油公司。伊朗石油蘊(yùn)藏量大的吸引力。擁有資金和現(xiàn)代化技術(shù)的歐、美、日國進(jìn)軍伊朗石油工業(yè)。二是伊朗政府充分利用其豐富的“能源外交面臨著戰(zhàn)后一系列重建工作。由于長(zhǎng)期以來伊朗的經(jīng)濟(jì)是石油經(jīng)濟(jì)，伊朗政府在1989年推出了以“回購”方式吸收外資“回購”優(yōu)惠目的完成情況出口或購回、韓國、英國、荷蘭、澳，為外國公司提供了大量的求在不斷上升，尤其是在多，試圖通過各種方式占領(lǐng)國都企圖在伊朗的巨大石繼續(xù)實(shí)施《達(dá)馬托法》或先占有一席之地。在美國如果美國試圖制裁在伊朗領(lǐng)域投資的歐洲公司，歐盟將對(duì)美國進(jìn)行報(bào)復(fù)，甚至在世界貿(mào)易組織內(nèi)指控美國。自《石油與國家安全》新疆人民出版社出版）安全》選摘之四現(xiàn)為石油與國際政治格局特別是大國間的政治關(guān)系、石油與地緣政治、織在一起的，表現(xiàn)為石油與國際關(guān)系的一百多年來，石油因素始終是影響國際關(guān)系的一個(gè)重要方面。美國石油公司、油公司、英國石油公司事件及其復(fù)雜化的發(fā)起者，并且推動(dòng)策?，F(xiàn)在，盡管石油大亨主宰世界事務(wù)的時(shí)期早已過油與國際政治問題之所以對(duì)國際關(guān)系格局產(chǎn)生重大影響，歸納起來大體有以下三個(gè)主要原因：）國際關(guān)系格局與石油安全關(guān)系極為緊密控制世界石油，它就能稱霸進(jìn)行公開或隱蔽的對(duì)抗的也在或?qū)⒎磳?duì)美國控制世界。新的世界格局的形成，在一定程度將取決于世界石油資源的控制狀況。）經(jīng)營石油生意仍然是各國大石油公司最有利可圖的活動(dòng)之一“黑色黃金厚的企業(yè)。有的石和軍事體系。前蘇聯(lián)的發(fā)達(dá)社會(huì)主義事就是由它的豐富的石油資源體營長(zhǎng)時(shí)間地發(fā)揮作用。北約的石油開發(fā)極大地刺激了英帝國有了新的生機(jī)。中東產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)在近幾十年來事實(shí)，從而使這些原來很落后的國家在當(dāng)今國際社會(huì)油田，才得以從一個(gè)落后的國家一躍而成為一個(gè)在國際舞臺(tái)上有著相當(dāng)重要影響的國家，才敢于把世界上頭號(hào)帝國——美國視為自己對(duì)外政策的主要對(duì)手。前伊拉克和現(xiàn)伊朗之所以敢與美國對(duì)抗，也是因?yàn)樗鼈兡抢镉兄鴺O其豐富的石油資源。部門把石油看作是國家擺脫經(jīng)濟(jì)困境的巨大杠桿：認(rèn)解決外債的重要支撐；石油是現(xiàn)階段俄羅斯同國際金俄羅斯今后償還債務(wù)的一張重要王牌；石油工業(yè)的發(fā)帶動(dòng)整個(gè)國家冶金業(yè)和機(jī)器制造業(yè)發(fā)展的有力手段，石油撐起俄羅斯國家半邊天。）作為巨大的習(xí)慣勢(shì)力對(duì)國際關(guān)系的變動(dòng)發(fā)生影響在國際事務(wù)中，能夠?qū)H關(guān)系、大國的對(duì)外政策產(chǎn)生巨大的連續(xù)的影響，就是石油因素“石油外交。”公司的利益驅(qū)使它參與了本國的外交政就是石油安全的重要性，使世界上主要大著始終如一的態(tài)度。這種現(xiàn)象在冷戰(zhàn)時(shí)東地區(qū)是對(duì)華盛頓具有重要戰(zhàn)略利益的，美國對(duì)這些產(chǎn)油國家的外交政策基本“邪惡軸心，接著調(diào)兵遣將，最終將會(huì)仍然對(duì)它實(shí)行制裁政策。目前，美兩個(gè)國家的對(duì)外政策，仍然是繼承以前“”“”的一個(gè)重要面千方百計(jì)發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍，以確保其海上“”持著基本對(duì)峙?？傊驼蔚奶攸c(diǎn)，已產(chǎn)生際關(guān)系格局及每一個(gè)大國制定與石油問題相一致的對(duì)外政策的固定的傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力。（另有一些大的軍火商）成為國際舞臺(tái)上大部分重大政形成的傳統(tǒng)，各大國政府還對(duì)石油政治的當(dāng)事者始終度保護(hù)的關(guān)稅制度。油與地緣政治“”“地”“、石油消費(fèi)的”地緣政治起。石油儲(chǔ)量或石油資源的“地緣政治”，主要是指石油資源地區(qū)分布相對(duì)集中的格局。到1996年止，世界石油剩余探明儲(chǔ)量為1380億噸，天然氣140萬億立方米。其中，中東和獨(dú)聯(lián)體是世界油氣資源最為豐富而集中的地區(qū)，占全球石油已探明儲(chǔ)量的71%。因此，這兩大地區(qū)的石油資源制約著本地區(qū)的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也會(huì)影響整個(gè)世界的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伊拉克、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國和伊朗五國，占中東地區(qū)石油儲(chǔ)量的96%，天然氣儲(chǔ)量的89%的這種集中分布格局，就加深這些地區(qū)或國家的”緣政治帶有明顯的“石油地緣政治點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更加深了它們的地緣政治作用和理位置上來看相當(dāng)特殊和多的地區(qū)。這也是人所共世界上新的石油資源豐富資源來帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)“”豐富的石油資源。據(jù)美國能源部和國務(wù)院的樂觀估計(jì)，該地區(qū)最終可供開采的石油儲(chǔ)藏量高達(dá)2000億桶（約8來還要多。如果按照美國官別是隨著豐富的石油和天“地緣政治俄羅斯同以美國為首的西方大國在這個(gè)地區(qū)的爭(zhēng)奪，就帶來了濃厚的石油地緣政治涵義?！啊啊Ｄ?。目前，中東地區(qū)原油產(chǎn)量占世界原油總產(chǎn)量的31%，北美和獨(dú)聯(lián)體天然氣產(chǎn)量占世界天然氣總產(chǎn)量的33%。石油資源和“”中亞里海地區(qū)石油生產(chǎn)正在加快發(fā)展，這樣也將會(huì)加重中亞地區(qū)石油地緣政治份量。地緣政治北美、西歐和亞太地區(qū)是世界石油消費(fèi)的三大中心。1995年，世界石油消費(fèi)量中，北美、亞太和西歐地區(qū)分別占的三大中心地位不會(huì)有什么大的改變，石油消費(fèi)增長(zhǎng)速度仍將是亞太地區(qū)增長(zhǎng)最快的?！暗鼐壵问唾Y源的絕6有世界人均消費(fèi)量的種種原因，必然造成石油消費(fèi)國與石油生產(chǎn)國或石油資源國之間的矛盾、摩擦以至沖突，從而形成不同的“石油地緣政”““。石油如阿拉伯石油輸出國組織“敦的全球能源研究中心和表石油消費(fèi)和進(jìn)口西方大“地緣政治石油貿(mào)易的地緣政治相對(duì)集中的格局。與世界石油三大消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)，形成了世界三大石油進(jìn)口市場(chǎng)三大石油進(jìn)口市場(chǎng)的形成主的增加。目前，這三大地區(qū)石油進(jìn)口占世界石油總進(jìn)口量的80%以上。與目前世界石油生產(chǎn)格局相關(guān)，形成了中東、非洲、獨(dú)聯(lián)體三大主要的國際石油出口市場(chǎng)。世界三大出口市場(chǎng)都是以本國資源的高“稟賦”和石油的低消費(fèi)為基礎(chǔ)的。目前，這三大出口市場(chǎng)約占世界石油出口總量的70%左右，其中又以中東地區(qū)所占比例最大，它在世界油地緣政治的力度，使由石油資源、石油生產(chǎn)、石油消費(fèi)和石油貿(mào)易共同構(gòu)成的全球延大大地?cái)U(kuò)展了，它不僅包括經(jīng)濟(jì)問題，而且包括政治、外交。軍事等問題?！笆屯饨贿_(dá)國家，石油地緣政治外交是建立在五個(gè)環(huán)節(jié)，即通過投資、開發(fā)、加工、資源和石油生產(chǎn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)它們的國家戰(zhàn)“”“環(huán)節(jié)”過生產(chǎn)、銷售制，實(shí)現(xiàn)它們的國家戰(zhàn)略利益。俄羅斯“”過開采、運(yùn)輸、銷售來它們的對(duì)外關(guān)系，以保持它們的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)它們的國家戰(zhàn)略利益。油與國內(nèi)政治口國的國內(nèi)政治和石油消費(fèi)大國或進(jìn)口大國內(nèi)政治，其中特別是石油生產(chǎn)國或出口國的國內(nèi)政治關(guān)系。石油市場(chǎng)價(jià)格問題上。由于濟(jì)特別西方發(fā)達(dá)國家（同時(shí)他經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)，就會(huì)出現(xiàn)國政治的影響就是很巨大的。國組織生產(chǎn)者以及消費(fèi)者都沒有做好應(yīng)付石油地緣政備。和中亞國家，委內(nèi)瑞拉、墨——緩和社會(huì)緊張局，這些國家當(dāng)中的許多國家可能出現(xiàn)更加嚴(yán)重的政治不穩(wěn)定、社會(huì)動(dòng)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)。西哥、厄瓜多爾和哥倫比亞這些拉美產(chǎn)的政治緊張局勢(shì)。俄羅斯歷來主要依靠石油和天然氣換取硬通貨收入，現(xiàn)在仍然如此。1996年，它的石油出口創(chuàng)造了161億美元的收入，約占俄羅斯出口總收入的重的改革復(fù)雜化，使它無法擺脫無現(xiàn)金的虛擬經(jīng)濟(jì)方，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低速，1998臨著壓力?？梢赃@樣說，石油價(jià)格低迷的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的挑戰(zhàn)或壓力就越有人認(rèn)為可能保持在每桶12—20美元之間。若是后者，這會(huì)使歐亞大陸的南部——從巴爾干地——國家，例如科威特和另一些國家則堅(jiān)守這樣的能順利地維持下去。哈薩克、阿塞拜疆和土庫曼斯坦這樣一些新獨(dú)立國家的領(lǐng)導(dǎo)人講話非常清楚地說明了這一點(diǎn)。，不僅表現(xiàn)在它直接影響國內(nèi)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)政治然表現(xiàn)在本國的政治、軍事、外交政策上，即石油是和依據(jù)，也是實(shí)施相應(yīng)的政治、軍事、外交政策的有軍費(fèi)開支相對(duì)巨大，武器裝備相對(duì)先進(jìn)，依靠的就是間接地與石油利益內(nèi)部分配不平衡有關(guān)。因?yàn)樵谶@些水平之所以逐漸提高，靠的就是石油收入。所以國內(nèi)是為了重新分配石油利益。在對(duì)外政策上，這些國家也是以石油資源為后盾，打石油牌內(nèi)政局不穩(wěn)，對(duì)外政策就會(huì)隨之整。石油價(jià)格的波動(dòng)上。國際市而影響這些國家社會(huì)的穩(wěn)定。我們知道，在2002年，為反對(duì)石油、汽油價(jià)格上漲而展開的抗議示威活動(dòng)，由法國開始席應(yīng)，甚至也有經(jīng)波蘭向東擴(kuò)張之勢(shì)。。在人們的生活中，汽車要用油，做飯和取暖要用天的消費(fèi)支出。在居民工資收入沒有增加的情況下，石油和天然氣漲價(jià)，就會(huì)增加他們的生活負(fù)擔(dān)。所以，石油和天然氣漲價(jià)，就會(huì)引起人們的反對(duì)，以致于引起居民搶購汽油甚至罷工或游行示威。這在西方那些石油消費(fèi)大國是經(jīng)常見到的事情。反對(duì)政府提高石油價(jià)格，還有一種原因就是，政府以150%—80%50%—80%在著石油公司和運(yùn)輸部門與政府之間的矛盾。所以在石油價(jià)格上漲時(shí)，不僅居民起來鬧事反對(duì)政府，而且石油公司和運(yùn)輸部門也往往站在居民一邊，費(fèi)稅?？梢?，在西方石油消費(fèi)大國中，石油價(jià)格是一分敏感的社會(huì)政治問題。系，還突出地表現(xiàn)在這些國家的軍事政治和“安全》選摘之五回顧20世紀(jì)特別是近幾十年的世界石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以看出地球上發(fā)生的許多危機(jī)、沖趨枯竭而石油需求量又不交的關(guān)系將更加緊密，各繞石油問題的外交戰(zhàn)將會(huì)更加激烈。發(fā)達(dá)國家之間的石油爭(zhēng)奪與外交爭(zhēng)舞臺(tái)上占據(jù)有利的地位。世界石油資源的稀，更會(huì)導(dǎo)致對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪日趨激烈。們利用強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)采，為自己提供廉價(jià)的動(dòng)而且也利用石油手段在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部展開激烈的爭(zhēng)奪，以圖遏制對(duì)手，稱霸世界。）西方國家間工業(yè)化階段的石油爭(zhēng)奪業(yè)化階段的石油爭(zhēng)奪十分源作為它們對(duì)外政策的重點(diǎn)。第一次世界大戰(zhàn)前，英國的石油公司稱霸世界。到1918年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，英國石亞的大部分石油產(chǎn)地，而還不如英國，所以在世界爭(zhēng)奪中還無法同英國相比。）第一次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家間的石油爭(zhēng)奪中發(fā)了大財(cái)，經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，而英國經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中受到削弱，所以戰(zhàn)后美英在世界市場(chǎng)上的爭(zhēng)奪開始激烈起來，并且呈現(xiàn)爭(zhēng)霸的局面。當(dāng)時(shí)，的爭(zhēng)奪，到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，美國在中東地區(qū)控制了全部石油儲(chǔ)量的10%以上，還控制了相當(dāng)一部分煉油能力，打進(jìn)了英國在中東地區(qū)的傳統(tǒng)市場(chǎng)。同期，在拉美地區(qū)，經(jīng)過長(zhǎng)期較量，）第二次世界大戰(zhàn)后大國間的石油爭(zhēng)奪索的石油資源；美英開辟二次世界大戰(zhàn)中，美國的，美國的石油壟斷資本已經(jīng)控制了資本主義世界開采量的42%，同英國已不相上下。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍在大戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重代了英國在中東地區(qū)的石年代初期，在拉美地區(qū)的石油可采總量中，美國公司所占的比重已達(dá)到了61.7％，英國則降到34.3%。在中東和其他地區(qū)，美國石油壟斷資本也把英國逐步地排擠出去?？傊?，戰(zhàn)后經(jīng)過十多為上述地區(qū)真正的石油霸美蘇的石油爭(zhēng)奪美國與前蘇聯(lián)之間的石油爭(zhēng)奪，使世界石油爭(zhēng)奪進(jìn)入了源生產(chǎn)國，其中石油和天然氣的產(chǎn)量都超過美國，占據(jù)但是為了同美國爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，也在石油這個(gè)重要的戰(zhàn)東地區(qū)進(jìn)口石油和天然氣，然后轉(zhuǎn)手以高價(jià)倒賣給西歐國家，從中獲取暴利。例如，前蘇聯(lián)利用軍火換石油的辦法，從伊拉克換得1300多萬美元的邦德國。為了擴(kuò)大石油銷售，前蘇聯(lián)還向中東以外的其6070美蘇爭(zhēng)奪石油的主要地區(qū)是中東。非的交叉地帶。所以，誰控制了中東的石油，不僅可控制西歐、東亞及其戰(zhàn)略通道，爭(zhēng)霸于世界。前蘇聯(lián)12%少，它不得不向其東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。其遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的西伯利亞秋明油田的儲(chǔ)量占前蘇聯(lián)總儲(chǔ)量的50%以上，已成為主要石油供應(yīng)基地。但是秋明油田的自然條件十分惡劣，開采的成本很高，因此石油生產(chǎn)發(fā)展比較緩慢。所以，出于擴(kuò)軍備戰(zhàn)、的石油進(jìn)口量，以便加強(qiáng)同美國為首的西方國家的戰(zhàn)奪的另一個(gè)石油據(jù)點(diǎn)，伊拉克的石油原由美國和英國的公司控制。從60年代后期起，前蘇聯(lián)多次向伊拉克提供各種援助，從而逐步控制了這一重要通過經(jīng)濟(jì)和軍事援助，取得了對(duì)這兩個(gè)國家的石油開采比亞、也門等國提供資金和技術(shù)，取得了這些國家的和擴(kuò)張，前蘇聯(lián)已不同程度地打進(jìn)了中東、南亞以及其區(qū)。、沙特阿拉伯等親美國家，通過向它們提供它還利用蘇美之間的緩和拉克入侵科威特之后，海上是幫助收復(fù)科威特，實(shí)伊拉克，保衛(wèi)以美國為首方國家在中東的石油利益，進(jìn)而達(dá)到長(zhǎng)期控制中東地區(qū)的目的。，前蘇聯(lián)搶占了大量石油產(chǎn)地，美國則失去了不少地盤。但盡管如此，在對(duì)亞、非、拉，特別是中東地區(qū)的石油爭(zhēng)奪中，美國仍然居于優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家之間的石油爭(zhēng)奪與外交了巨大的損失。于是，各石油輸出國同大國特別是同主們以石油為武器，與以美國為首的國際石油公司進(jìn)行期的控制與反控制的斗爭(zhēng)。0.6。各大國石油公司趁前蘇聯(lián)減價(jià)出售石油之機(jī)，紛紛降價(jià)的降低，使產(chǎn)油國家蒙受了巨大損失。在這種情況價(jià)問題。會(huì)議決定建立一個(gè)組織，以集體的力量對(duì)付西方國際石油公司的壓價(jià)。致，盡一切辦法，使石油價(jià)格恢復(fù)到削價(jià)之前的水平成立以后，各成員國權(quán)益以及捍衛(wèi)石油資源方面，采取了一系列對(duì)策，同取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。石油輸出國組織采取的第一1951其他成員國也相繼建立了本國的石油公司。國際石油壟斷資本長(zhǎng)期壟壓再壓，甚至在通貨膨脹加劇時(shí)，油價(jià)仍然不能隨之提高，相反卻一再下降。以標(biāo)準(zhǔn)原油——沙特阿拉伯的輕質(zhì)原油為定價(jià)。不得出口石油的不合理規(guī)定；提高石油所得稅，把產(chǎn)油國的石油所得稅率從50%提高到55%。在定，突破了德黑蘭協(xié)議的規(guī)定，把原來的石油標(biāo)價(jià)再提高8.49%。為了避免美元貶值使產(chǎn)油國蒙美元同其他九個(gè)國家的貨幣計(jì)算出來的平均匯率，自行調(diào)整石油價(jià)格?？検种?，并在石油經(jīng)營中取得了較大的三個(gè)對(duì)策是取得外國石油公司的部分股權(quán)。在日內(nèi)瓦協(xié)定簽訂后不久，國際石油公司進(jìn)行交涉。經(jīng)過一年多的；產(chǎn)油國在外國石油公司中增加參股比司的一部分股權(quán)，從而打破了外國石油壟斷從生產(chǎn)到銷售的一切權(quán)力。實(shí)行國有化。波斯灣產(chǎn)油一次由他們宣布將石油價(jià)油輸出國組織部長(zhǎng)理事會(huì)決定，把外國石油壟斷公司排除在外，在石油價(jià)格的決定權(quán)上取得了重大勝利。有化的浪潮，同外國壟斷石油公司進(jìn)行了針鋒相對(duì)的年以后又采取措施分階段全面實(shí)行國有化。利比亞從1971年1月起，將英國石油公司的財(cái)產(chǎn)全部國有化，并于1974年2月，將美國的德士古、加利福尼亞標(biāo)準(zhǔn)石油公司和大西洋富士公司的石油輸出國組織的成員國就在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營上有力地打破了外國石油壟斷資本的控制權(quán)。20此國際石油需求量急劇減少，出現(xiàn)了供垮石油輸出國組織。但是，石油輸出國組織團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，不怕威脅，經(jīng)過反復(fù)多次協(xié)商，于1988一組織的圖謀。里海地區(qū)石油正在成為世界性爭(zhēng)奪的外交新熱點(diǎn)里海地區(qū)在19世紀(jì)曾經(jīng)是列強(qiáng)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的角斗場(chǎng)。里海地區(qū)位于歐亞大陸的連接處，是溝經(jīng)是東西方物資交流和人員往來的必經(jīng)之地，古代的名的歐亞大陸橋正由此向東西兩翼延伸，最新的歐亞運(yùn)地理位置歷來被戰(zhàn)略家們所看重，那么，在冷戰(zhàn)結(jié)束（1）里海地區(qū)的北面是俄羅斯，東西兩岸是新興的獨(dú)立國家。在過去的一個(gè)多世紀(jì)里，先是被因此無論在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)文化等方面，相互間都存在著千絲萬縷的聯(lián)系。（2）里海地區(qū)的西面是黑海和土耳其，隔著黑海、外高加索與中東歐、巴爾干國家遙遙相望。在歷史上，它則是北約成員國，是北約南翼的前哨，是西方大國窺視中東和中亞局勢(shì)的前沿陣地。（3）里海地區(qū)的南面是伊斯蘭色彩濃厚的伊朗和阿富汗。伊雖然已結(jié)束了塔利班的統(tǒng)治，但未來的政治走向還不敢令里海地區(qū)國家對(duì)其穩(wěn)定寄予過高的期望。（4）里海地區(qū)的東鄰是強(qiáng)大而友好的中國。中國所向往和敬重。上海六國合作組織的成立，更加深了這國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的變化，里海地區(qū)的地位變得更加重其地緣政治作用更加突出?！昂诮鹬！白罱K可供開采的石油儲(chǔ)4在國際石油界，另有一種審慎的看法，認(rèn)為里海地區(qū)的石油總儲(chǔ)量在120—160億噸之間，約占世界儲(chǔ)量的10%。即使是這種保守的估計(jì)，里海地區(qū)的油氣資源仍然將會(huì)成為世界重要的能源供是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)趨向繁榮，世界石油消耗量的速度將的一半；年以后，海灣地區(qū)石油資源將陷于枯竭。從那以后，全球石油產(chǎn)量將開始長(zhǎng)期下降。足輕重的作用?？傊?，里海地區(qū)將是21世紀(jì)能源開發(fā)的首選之區(qū)；豐富的石油和天然氣如何外運(yùn)——實(shí)質(zhì)上也是由誰來油氣閥門的開關(guān)，成了新世紀(jì)世界性石油爭(zhēng)奪的新熱點(diǎn)。）以美國為首的西方國家的爭(zhēng)奪尤其重視其巨大的石油蘊(yùn)在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事各個(gè)擴(kuò)大自己在這里的影響，占據(jù)有利地位。1高度重視里海地區(qū)的戰(zhàn)略重要性高加索地區(qū)，一直是西方人的禁區(qū)。蘇聯(lián)解體后，新獨(dú)立的民族國家百廢待興，政治、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一時(shí)不甚明朗，西方國家認(rèn)為這個(gè)地區(qū)成了美國原副國務(wù)卿塔爾博特和國務(wù)卿助理賽斯坦諾維奇對(duì)此做了明確的闡述：（1）政治上推動(dòng)中亞高加索國家走”道路，按照多元民主、保障人權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化國家體2里海能源，建設(shè)石油天然氣外運(yùn)管道，支持“歐五運(yùn)輸走廊”計(jì)劃的實(shí)施；（3）在安全與外交方面，積極調(diào)解地區(qū)內(nèi)部的民族宗教和衡的立場(chǎng)，把解決地區(qū)沖突看作是順利地開發(fā)油氣資源的前提和保證。美國不贊成在中亞高加索地區(qū)劃分勢(shì)力范圍，反對(duì)俄羅斯恢復(fù)昔日帝國政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從美國的以上意圖中人們可以看出，它該地區(qū)納入其全球戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。2國搶灘里海，先下手為強(qiáng)伊朗同美國的交惡情緒難以早日清除，美國不得不尋務(wù)卿貝克斷言，對(duì)歐美國家來說，不久里海地區(qū)的石謝夫隆集團(tuán)、?？松尽⒛茋H石油公司以及美，美國投資雄居第一位。在哈薩克斯坦，美國憑借雄厚機(jī)會(huì)，成功地控制了哈薩斯坦絕大多數(shù)基礎(chǔ)行業(yè)，其中——1993開發(fā)石油的協(xié)議。在哈薩克斯坦“里海石油管道財(cái)團(tuán)”中，美國公司總共取得了30%的股份。在不斷擴(kuò)大投資。美國政府的庫，支持和促進(jìn)美國各石“閥門”大限削弱俄羅斯等國的制約和影響。3積極向里海推進(jìn)些條件成熟的申請(qǐng)國加人聯(lián)盟，不管這些國家的地理位置在何方?！泵绹眹鴦?wù)卿塔爾博特進(jìn)一步明確說：“歐盟大西洋聯(lián)盟正在不斷發(fā)展壯大，它從大西洋出發(fā)，一直要延伸到烏拉爾山以東，它的出現(xiàn)標(biāo)志著中亞和外高加索各國與昨天訣”克斯坦、阿塞拜疆等八個(gè)國家都是“歐洲安全網(wǎng)”內(nèi)的成員國。里海地區(qū)國家自1994年參加和平伙伴關(guān)系計(jì)劃以來，已分別同北約組織簽署了數(shù)十項(xiàng)合作協(xié)議，北約援建中亞維和營于1996海地區(qū)國家，北約秘書長(zhǎng)索拉納、軍事委員會(huì)主席揭曼將軍和美國駐北約大使海德爾，帶領(lǐng)大批軍事觀察員先后對(duì)中亞和外高加索進(jìn)行親善游說活動(dòng)，深發(fā)展。海德爾對(duì)阿塞拜疆外長(zhǎng)表示，阿塞拜疆已經(jīng)，北約歡迎阿塞拜疆加入?？梢?，北約在里海地區(qū)的可能超越歐洲防區(qū)，而把它的南翼伸向高加索以至中實(shí)現(xiàn)其更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并為西歐聯(lián)盟國家打入里海地區(qū)石油開發(fā)鋪墊道路。4爭(zhēng)奪“人和大國，占在石油的開采上，而且表現(xiàn)在石油運(yùn)輸——路線的選擇上。入世界市場(chǎng)的里海石油必須通過管道運(yùn)輸，而這些運(yùn)輸管道的成本受制于固定成本，而它又容易受到經(jīng)濟(jì)求最大利潤（或損失最?。┑某隹谏踢€要繼續(xù)經(jīng)營一變成本，一部分則被計(jì)入固定成本。這樣，管道的成潤。因此，爭(zhēng)奪里海石油的另一場(chǎng)戰(zhàn)役，將是如何向外和天然氣，實(shí)質(zhì)上是由誰控制石油和天然氣問題。里海地區(qū)的石油輸送到歐洲，目前存在著“北線”、“西線”和“南線”的爭(zhēng)奪。所謂“北”“西線”其，然后“南線朗，輸向波斯灣。本來，運(yùn)羅斯完全控制里海石油的出口權(quán)，讓俄于歐洲和亞洲連接部分的土耳其，迫切希短缺的土耳其來說，不僅意味著得到一境收入。土耳其的這一打算得到了美國的鼎力支持，并開始醞釀西線管道方案，即阿塞拜疆的巴庫到土耳其的杰伊漢管線。2001年3、格魯吉亞首都第比利斯和土耳其城市油最主要的出口運(yùn)輸通道。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，打算把里海的油氣從阿富汗經(jīng)巴國還打算解決伊朗問題，再建一條穿過通向阿拉伯海的管道，把里海地區(qū)的油氣輸向美國及世界。安全。這就意味著俄羅斯不使用大型油輪經(jīng)過該海峽將石油運(yùn)往國際市場(chǎng)?！啊睜?zhēng)奪戰(zhàn)就俏然展開。俄美圍繞里海石油管道的“戰(zhàn)爭(zhēng)”已經(jīng)持續(xù)了大約10年時(shí)間。起初，美國在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中投入了“伊斯蘭戰(zhàn)士些人完全被西方控制，但也相當(dāng)大程度上受西方情報(bào)機(jī)構(gòu)的影響?！啊薄啊倍鹊厥褂盟购{的困境，俄羅斯果“”石油管道協(xié)議，從而得里亞海峽的阿爾巴尼亞港口城市都拉斯。據(jù)透露，其建設(shè)費(fèi)用為11億美元。這一輸油管道建設(shè)后，其通過能力將達(dá)到成員國，另一個(gè)是北約候選成員國，但親俄。希臘為遏制土耳其近幾年來頗有建樹的外“”但是俄為，這是俄羅斯抄了美國重要原因。另外，在與美國這場(chǎng)巴爾干石油戰(zhàn)爭(zhēng)了他們?cè)O(shè)在普里什蒂納斯拉基那里茲倫擁有了一個(gè)軍事基地。這樣，俄羅斯在巴爾干擁有了第五處落腳點(diǎn)，并成功地在東方之廊地保證了俄羅斯石油商們從馬其頓到阿爾巴尼亞生命線安全。利亞一樣，在兇悍的哥薩克騎兵后面是追逐商業(yè)利潤線，就既可以擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，又能左右阿富汗西亞地區(qū)的局勢(shì)。法成功，退而求其次是讓俄羅斯接受通過保加利亞、希臘的管線計(jì)劃。原因不難解釋：過去10年中，美國已在巴爾干建“”“”按照里海輸油管道每天輸油75萬桶的設(shè)計(jì)通行能力計(jì)算，其收益顯然不可估量。不過，在當(dāng)今“波頓”石油商將決定石油運(yùn)輸費(fèi)的數(shù)額。“哈里波頓發(fā)公司，其前任董事和首席執(zhí)行官是現(xiàn)任美國副總統(tǒng)切尼。決策將會(huì)受其左右。頓國內(nèi)的安全危機(jī)，保證對(duì)經(jīng)過馬其頓的輸油管線的控制。就在布什政府上臺(tái)后的2001年年初，馬其頓阿族“民族解放軍”開始發(fā)難，這不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是驚人的巧合。為了安撫馬其頓這個(gè)小小的的巴爾干兄弟過供應(yīng)給它便宜的石油來表達(dá)“友情”。雖然1998年上臺(tái)的格奧爾吉耶夫斯基政府奉行親美政府，但仍舊沒有達(dá)到阿爾巴尼亞那樣的程度。如布熱津斯基所說：前東歐集團(tuán)中同美國分乘15輛大客車，由國際維和部隊(duì)和歐盟及美國觀察員維護(hù)撤離。不過，對(duì)于美國常駐馬其頓“”“沃或另一個(gè)波黑，或成為另一個(gè)托管國，這既不符合北約的利益，也不符合馬其頓利益國的巴爾干小國，究竟能夠在多大程度上掌握自己國家和民族的命運(yùn)，“點(diǎn)”地區(qū)的民族命運(yùn)更加令人擔(dān)憂。5、日本不甘落后失時(shí)機(jī)地把中亞和外高加索國家作為外交戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)。歐盟已同這個(gè)地區(qū)的國家僅把這個(gè)地區(qū)看作是海灣和承擔(dān)長(zhǎng)期義務(wù)的世紀(jì)性家公司同這些國家不僅合家名義作擔(dān)保，鼓勵(lì)它的石索經(jīng)黑海到歐洲的石油和“歐亞藝術(shù)走廊劃。為此，在阿塞拜疆首都巴庫成功地舉辦了復(fù)興古絲綢之路際會(huì)議。陸外交的支柱之一。日本對(duì)里海地區(qū)石油天然氣資源的關(guān)注不亞于歐美國家。早在1992年，日本前外相渡邊就曾訪問過不僅積極在這一地區(qū)投資斯坦到中國建設(shè)一條管道建議，另一方面日本財(cái)團(tuán)又有意同美國公司聯(lián)手，致力于推動(dòng)長(zhǎng)達(dá)8000公里的“泛亞石油大陸橋”趣。日本甚至還表示愿意為該地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。俄羅斯也不示弱戰(zhàn)：一是北約的影響迅速擴(kuò)大，俄羅斯在外高加索和地區(qū)實(shí)行排擠和包圍政策。北約東擴(kuò)計(jì)劃第一步在中東家。在北約向波羅的海三國做出入盟許諾后，在中部與海兩岸的外高加索和中亞地區(qū)滲透，通過和平伙伴關(guān)前所未有的威脅。二是西方大國大規(guī)模投資里海石油損害。蘇聯(lián)解體后，新獨(dú)立的里海沿岸國家紛紛奉行能源興國方針，積極開始同歐美石油公司合作，對(duì)新勘探出的大型油氣田進(jìn)行共同開發(fā)。氣，除加大開發(fā)資金的投入外，還盡量使外運(yùn)油氣的難以大舉參與里海石油天然氣的開發(fā)，也將得不到豐的控制，只好眼睜睜地看著巨額石油投入流入里海地民族主義情緒，以及連續(xù)不斷的地區(qū)沖突，破壞了俄的伊斯蘭極端勢(shì)力和民族主義勢(shì)力不斷壯大，原教旨主次地區(qū)沖突，而且也直接造成了俄羅斯南部穆斯林聚但前景仍然不容樂觀。在外高加索地區(qū)是格魯吉亞亞美尼亞和阿塞拜疆的，現(xiàn)在是獨(dú)聯(lián)體成員國，與俄羅斯有幾千公里的邊界頭堡，現(xiàn)在則被俄羅斯視為國家安全的屏障和戰(zhàn)略緩沖區(qū)。里海地區(qū)國家的南部邊界連成一條長(zhǎng)長(zhǎng)的弧形地帶，正好把俄羅斯同沖突不斷的阿富汗、穩(wěn)定的供應(yīng)地，所以里海地區(qū)國家對(duì)俄羅斯有著極其維護(hù)其在里海地區(qū)的地位和影響，決不甘心把自己的傳范圍拱手讓給他人?！啊薄爸攸c(diǎn)”“石油外交是：1持不懈地推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體一體化組成一個(gè)軍事政治聯(lián)盟，防止西方國家的影響和北約勢(shì)力的進(jìn)一步滲透和圍堵。俄羅斯決心以定為基礎(chǔ)，建立獨(dú)聯(lián)體集體安全體系和防御聯(lián)盟聯(lián)體國家簽署了軍事合作協(xié)定或協(xié)議。俄羅2強(qiáng)對(duì)里海地區(qū)石油和天然氣的開發(fā)和外運(yùn)的控制，首先在劃分里海水域問題上，力爭(zhēng)盡可能多地獲得次是積極參與各國的石油開采計(jì)劃與合同，尤其是在這樣既可以得到可觀的過境費(fèi)，也可控制石油運(yùn)輸?shù)纳€”自己處于有利地位。3極調(diào)解地區(qū)的各種糾紛與沖突區(qū)沖突為西方勢(shì)力的插足提供了有利時(shí)機(jī)。為了扭轉(zhuǎn)這種不利的局面，“”“分而治之取積極平等關(guān)系，來改善各國之間的相系，進(jìn)而鞏固它在這個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)影響和主導(dǎo)地位，并特別注意同里海地區(qū)國家協(xié)調(diào)政策，對(duì)付原教旨主義勢(shì)力的膨脹與北上。）里海地區(qū)各國之間的爭(zhēng)奪在著許多矛盾，也在進(jìn)行爭(zhēng)奪。這主要表現(xiàn)1是海還是湖的爭(zhēng)論咸水湖。鑒于國際慣例，海和湖的資源“”利益來看，劃分里海就源時(shí)得到較大的份額，以便通過開發(fā)油分到底，完全劃分大陸架，包括水面和深層海水也分為五家。哈薩克斯坦認(rèn)為，里海情況與1982年聯(lián)合國海洋法界定的“?！钡臈l件劃歸各國所有，水面共同使用，隨之的，只有沿岸陸地屬于沿岸國，其他水域伊朗一樣，認(rèn)為里海是一個(gè)湖，其資源西方各石油公司介入。土庫曼斯坦則在2002可能多的油田劃歸自己的名下，并向外羅斯迫于形勢(shì)，考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，已作斯坦提出的把里海分成幾部分的方案，雙方在立場(chǎng)逐漸接近的情況下，動(dòng)，很有希望就里海的法律地位最終簽公約。和多數(shù)歐盟國家熱心于能源開發(fā)，一直支持里海是國際海域而不是內(nèi)陸湖的看法。2如何外運(yùn)的爭(zhēng)奪入世界市場(chǎng)。而阿塞拜疆、哈薩克斯坦家控制，而是希望實(shí)現(xiàn)管道多元化。美采取擠俄壓伊的政策，協(xié)助產(chǎn)油國精心通過伊朗的多條對(duì)外通道，使俄伊兩國控制里海油氣的如意算盤落空?！啊?。美港口杰伊漢。此外，哈薩克斯坦和土庫氣管道鋪設(shè)到阿拉伯海。哈薩克斯坦還給自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新的重要合作伙其地中海、伊朗南部、巴基斯坦和中國，或利益之爭(zhēng)，也是一場(chǎng)地緣政治的較量。中亞高加索國家的今后走向，在很大程度上要取決于油氣管道路線的選擇。——全》選摘之六20石油供需形勢(shì)和國家安全總體情況油以至一次性世界能源的下，人們擔(dān)心世界能源供上石油、天然氣和煤等不保證。這種危機(jī)一直在引們的擔(dān)心，它必將對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮造成根本性障礙。20前幾天，美國能源情報(bào)局憂心忡忡地交上了一份《關(guān)于年的日產(chǎn)7500萬桶增加到日產(chǎn)1.2億桶。美國相關(guān)部門的技術(shù)人員在美國的能源戰(zhàn)略研究報(bào)告“戰(zhàn)略評(píng)估，包括能源的供應(yīng)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和國家安全。，亞太能源論壇代表干事末次克彥不無憂慮地說到：“日本在制定經(jīng)營戰(zhàn)略和政策方面表現(xiàn)出迷惘。2000田開發(fā)和開采成本要高得多。，阻礙了重要產(chǎn)油國包括伊拉克、伊朗和利比油投資。立方米。但是，英國所有最易開采的天然油田均已探明了，開采量也都已過了產(chǎn)量的高峰期。然，就各國來說從地理?xiàng)l件較好的地區(qū)轉(zhuǎn)向，從中深井轉(zhuǎn)向超深井。氣的供應(yīng)肯定越來越緊張以至于在某一時(shí)間是否將會(huì)上，世界目前已經(jīng)瀕于用光其現(xiàn)有的全部全球石油生產(chǎn)能力，從而爆發(fā)一場(chǎng)石油供應(yīng)危機(jī)的可能性，46若分別從供應(yīng)和需求兩個(gè)方面來看，則將有另向和特點(diǎn)。供應(yīng)趨勢(shì)和石油技術(shù)的發(fā)展，在未來一段較長(zhǎng)的時(shí)間里，石油別是在環(huán)里海中亞和外高加索等地區(qū)富含而又未勘探石油的開發(fā)總是指向開發(fā)成本最低的地區(qū)，使得該地區(qū)油的極化趨勢(shì)。但當(dāng)這一份額大到壟斷價(jià)格高出其他石油資源地區(qū)，這就形成了石油資源開發(fā)的反極化趨的作用將會(huì)加強(qiáng)，從而導(dǎo)致石油探明儲(chǔ)量的增加和生產(chǎn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動(dòng)了石油需求的增長(zhǎng)，從而石油生產(chǎn)的發(fā)展。和俄羅斯經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)，獨(dú)聯(lián)體作為世界石油天然時(shí)，隨著北美資源消耗的增加，它作為世界石油、天洲西海岸地區(qū)、東南亞，特別是中國的南海能不能成長(zhǎng)的世界石油、天然氣供應(yīng)中心，現(xiàn)在的預(yù)測(cè)總體上是肯定的?；蛲飧呒铀鞯貐^(qū)，以及非洲地區(qū)會(huì)不會(huì)因?yàn)楦鞣N人為的因素，例如民族、宗教、歷史等問題引起的沖突，從而在短期內(nèi)影響世界石油和天然氣的供應(yīng)，生的負(fù)面影響，主要來自上述第三條，即產(chǎn)油國的地突。需求趨勢(shì)源已探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)率，即采儲(chǔ)比率將趨向下降。專家們一致的估計(jì)是，未來20年石油消費(fèi)年增加率將高達(dá)2%以上，超過以往任何一個(gè)歷史時(shí)期的速度。格局將不會(huì)有多大改變。北美、西歐等發(fā)達(dá)國的石油速度將會(huì)減慢，其原因有二：一是家庭汽車擁有量增展中國家特別是作為第三大石油消費(fèi)中心的亞太地區(qū)顯快于發(fā)達(dá)國家。未來的石油地理特別是石油消費(fèi)地理或需求地理的變化將是非常之快的。法國石油問題專家、《石油戰(zhàn)略》周刊負(fù)責(zé)人皮埃爾齊安說：“為發(fā)展中國家的石油消費(fèi)增長(zhǎng)很快，比富國快得多。但與發(fā)達(dá)國家相比，賴性更大，發(fā)達(dá)國家可以選擇其他能源如核能，而且這；今天，他們以明顯少得多的能源生產(chǎn)出了較多的財(cái)富?！薄皬默F(xiàn)在起的10—20年內(nèi)，像中國這樣的一些國家的石油消費(fèi)會(huì)巨大增長(zhǎng)，這可能是因增長(zhǎng)，石油地理因此可能發(fā)生天翻地覆的變化。石油著在精煉、輸送手段、公路運(yùn)輸能力方面要花巨額投鄉(xiāng)關(guān)系等等都會(huì)產(chǎn)生連鎖影響。對(duì)中國來說確實(shí)是這為它的石油消費(fèi)增長(zhǎng)要快于其石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)，對(duì)印度及其他很多國家就更是這樣”?！叭藗?cè)?0年前就已經(jīng)預(yù)言，發(fā)展中國家的石油消費(fèi)將占全還有多少人是被能源遺忘的角落，就可以想象出能源消費(fèi)在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來可能發(fā)生的變化。美國能源情報(bào)局的《2020年世界能源展望報(bào)告》世界能源消費(fèi)增長(zhǎng)總量的一多半，代表發(fā)展中國家能源增長(zhǎng)的81%?！薄凹词沟侥壳盀橹拱l(fā)達(dá)國家是主要的石油消費(fèi)者，但是今后20年中，發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家之間的消費(fèi)差距也將會(huì)縮小。……在這個(gè)階段中，發(fā)展中國家將消費(fèi)世界石油增長(zhǎng)部分的65%”。當(dāng)然，發(fā)展中國家石油的增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致進(jìn)口的增加，這就需要有大量資金來支付，從而會(huì)增加其外匯負(fù)擔(dān)。左右。但是隨著石油資源的逐漸枯竭，能源消耗結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生重大變化。其中首先是今后20多費(fèi)的增長(zhǎng)速度，以致達(dá)到兩者的消費(fèi)量不相上下。如2020為它釋放的二氧化硫、二氧化碳和細(xì)微顆粒，尤其是10%不像歐美那樣已達(dá)到90%，所以水資源發(fā)電的潛