質(zhì)效作為改進(jìn)視察方法　提高建言質(zhì)效

第7頁共7頁質(zhì)效作為改進(jìn)視察方法提高建言質(zhì)效改進(jìn)視察方法提高建言質(zhì)效20__年，是我縣八屆政協(xié)的起步年。我們在總結(jié)、汲取歷屆政協(xié)視察調(diào)研工作的作法、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞黨政關(guān)心、委員關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，組織開展了一系列的視察調(diào)研活動(dòng)，彰顯了政協(xié)的特色和優(yōu)勢，提高了議政建言的質(zhì)量和效果。一、深化“三個(gè)認(rèn)識”，增強(qiáng)視察工作的主動(dòng)性思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對于委員視察工作，該不該抓，該怎么抓，少數(shù)委員和部分從事政協(xié)工作的同志，認(rèn)識不一。對此，我們注重從“三個(gè)方面”來引導(dǎo)和提高委員對視察工作重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)委員參與視察調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。（一）視察調(diào)研是政協(xié)履行職能的經(jīng)常性工作。履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，視察調(diào)研是前提、是基礎(chǔ)。只有深入基層，深入實(shí)際，才能吃透“上情”，了解下情，“參政參到關(guān)鍵處”、“建言建到點(diǎn)子上”，立足本職有所作為；才能贏得黨政的重視和支持，得到社會的尊重和理解，樹立政協(xié)的權(quán)威，擴(kuò)大政協(xié)的社會影響。（二）視察調(diào)研是實(shí)施民主監(jiān)督的有效形式。委員視察調(diào)研的過程無不體現(xiàn)著民主監(jiān)督的涵義，通過深入實(shí)際察看情況、與相關(guān)部門交換意見、直接提出建議批評、報(bào)送書面視察報(bào)告，有利于推動(dòng)和督促黨政部門發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。（三）視察調(diào)研是委員了解社情，反映民意的基礎(chǔ)性工作。在今年四月上旬舉辦的“全縣政協(xié)委員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”上，我們將《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《全國政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作的通知》和“怎樣當(dāng)好一名政協(xié)委員”作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，引導(dǎo)委員盡快進(jìn)入角色，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。與此同時(shí)，我們還注重在政協(xié)全體會議、主席會議、常委會議和各種專題會議上闡述、強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，不僅使全體政協(xié)委員和政協(xié)干部，充分認(rèn)識到視察調(diào)研工作不是可搞可不搞的問題，而是事關(guān)政協(xié)履行職能的成效和水平、事關(guān)政協(xié)的形象和聲譽(yù)的大問題。從而為做好委員視察調(diào)研工作打下了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。二、把住“三道關(guān)口”，創(chuàng)新視察工作機(jī)制為使視察調(diào)研工作富有成效，更具影響力，在視察調(diào)研過程中，我們十分注重把握視察調(diào)研的選題關(guān)、活動(dòng)形式關(guān)、組織協(xié)調(diào)關(guān)，努力提高視察調(diào)研工作水平。1、選題上求“準(zhǔn)”。在視察調(diào)研課題的選擇上，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)圍繞”：一是圍繞全縣的中心工作選題。經(jīng)過認(rèn)真的分析^p、研究，我們將“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“農(nóng)村新型合作醫(yī)療”、“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”、“交通設(shè)施建設(shè)”作為年度視察調(diào)研工作的重點(diǎn)。并將縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)20__年工作要點(diǎn)》和《縣政協(xié)20__年具體工作安排意見》印發(fā)全縣，要求各相關(guān)部門和單位，高度重視，全力支持，認(rèn)真配合政協(xié)的視察、調(diào)研工作。二是圍繞民生問題選題。充分發(fā)揮政協(xié)各專門委員會和縣直機(jī)關(guān)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮界別優(yōu)勢，引導(dǎo)委員圍繞發(fā)展壯大“中藥材支柱產(chǎn)業(yè)”、“規(guī)范建筑市場秩序”等開展視察調(diào)研。并堅(jiān)持做到不走過場，務(wù)求實(shí)效?！吨袊嗅t(yī)藥報(bào)》以“蘄春政協(xié)為中藥材產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力”為題，報(bào)道了我們的視察工作的成效；縣建設(shè)局高度重視并認(rèn)真落實(shí)視察組提出的“有序的建筑市場秩序極待建立”的建議，組建工作專班，集中一個(gè)月的時(shí)間，對“六鎮(zhèn)一辦兩區(qū)兩線”的規(guī)劃、房產(chǎn)市場進(jìn)行了全面整頓。共查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，受理各類工程質(zhì)量投訴12起。全縣建筑市場管理日臻完善，不批自建、先建后批、違規(guī)濫建的現(xiàn)象得到了有效遏制。三是圍繞全縣的重點(diǎn)工程選題。今年，我們有意識地引導(dǎo)部分提案委員，圍繞“雷溪河改造”、“李時(shí)珍景觀大道”等重點(diǎn)工程建設(shè)開展視察調(diào)研，共同尋求籌措建設(shè)資金，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，優(yōu)化資配置的措施和辦法。2、形式上求“活”。不斷創(chuàng)新工作方式，是視察調(diào)研取得成效的重要保證。在組織視察調(diào)研的過程中，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：即重大課題與自選課題相結(jié)合，委員為主與邀請專家參與相結(jié)合，縣內(nèi)視察與外出考察相結(jié)合。為更好地服務(wù)于全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“大格局”，我們由主席、副主席帶隊(duì)，組織20余名政協(xié)常委、委員，歷時(shí)半個(gè)多月，趕赴上海、云南等地考察學(xué)習(xí)，不僅動(dòng)員一蘄春籍老板回鄉(xiāng)投資興業(yè)，而且還形成了“招商引資應(yīng)注意十個(gè)方面的問題”的建議，為指導(dǎo)全縣各地堅(jiān)持理性招商，避免盲目招“傷”，起到了示范、指導(dǎo)作用。3、組織上求“精”。組織工作的好壞直接關(guān)系到視察活動(dòng)的成效。在視察過程中，我們堅(jiān)持做到精心準(zhǔn)備，周密部署，盡可能多地為委員視察調(diào)研提供周到滿意的服務(wù)。一是制定一個(gè)好的視察方案。包括活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、時(shí)間安排、行動(dòng)路線、新聞報(bào)道以及視察工作所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果，等等。二是提供一套好的服務(wù)。搞好委員的“知情”服務(wù)工作，我們通過召開視察工作預(yù)備會等形式，講明視察的目的、要求，發(fā)放有關(guān)政策法規(guī)、資料，邀請黨委、政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志通報(bào)情況，幫助委員做好視察前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為建言獻(xiàn)策打好基礎(chǔ)。三是撰寫一份好的視察報(bào)告。視察報(bào)告是視察成果的集中體現(xiàn)，從起草到定稿，征求各方意見，博采眾長，集思廣益，反復(fù)論證修改，精雕細(xì)琢，努力使視察報(bào)告真正成為經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的。三、突出“三種方式”，加速視察成果轉(zhuǎn)化視察調(diào)研成果凝聚著政協(xié)委員的智慧和汗水，加速成果轉(zhuǎn)化，是政協(xié)視察調(diào)研工作孜孜以求的目標(biāo)。一是在視察過程中直接轉(zhuǎn)化。對一些針對性比較強(qiáng)、內(nèi)容比較具體的課題，主動(dòng)邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加，讓他們在與委員共同視察和協(xié)商中取得共識，直接吸納委員提出的具體意見和建議，視察調(diào)研的過程成為委員意見、建議轉(zhuǎn)化為工作決策的過程。比如，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，今年3月份，我們組織50多名政協(xié)常委、委員和相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志，到向橋鄉(xiāng)視察周招利委員創(chuàng)辦的3000畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效“向陽桃”基地建設(shè)，授發(fā)“政協(xié)委員創(chuàng)業(yè)示范基地”匾牌，以此帶動(dòng)委員“四個(gè)一”競賽活動(dòng)（聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一筆資金，提交一份提案，辦一件有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)事）和全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深入開展。5月27日，蘄春縣“移動(dòng)杯”首屆“十大青年創(chuàng)業(yè)精英”評選揭曉：市政協(xié)委員、縣政協(xié)常委、縣志同涂料公司總經(jīng)理張勇，縣政協(xié)委員、湖北格利泰高新材料公司總經(jīng)理田群，縣政協(xié)委員、縣商業(yè)大樓股份有限公司董事長熊君，從全縣20萬名團(tuán)員青年中脫穎而出，光榮當(dāng)選?！逗比請?bào)》、《黃岡日報(bào)》等多家新聞媒體，以“蘄春縣一大批政協(xié)委員馳騁經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線”為題，報(bào)道了政協(xié)委員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。二是運(yùn)用提交視察報(bào)告的形式轉(zhuǎn)化。6月份，我們對全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)組織了一次大規(guī)模的視察調(diào)研，并經(jīng)政協(xié)常委會議討論通過，向縣委提交了專題視察報(bào)告?？h委書記熊長江同志作出批示：“此報(bào)告很有份量，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行?！备鞯卦谪瀼貓?zhí)行的過程中，大多采納了政協(xié)提出的“以深化思想認(rèn)識為重點(diǎn)，理順工作思路；以發(fā)揮比較優(yōu)勢為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法管理；以資金籌措為重點(diǎn)，激活投入主體；以倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚為重點(diǎn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；以健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的建議，收到了明顯的效果。三是采取跟蹤督辦的形式轉(zhuǎn)化。對一些反映社情民意的視察成果，經(jīng)提煉轉(zhuǎn)化為提案或建議案，及時(shí)送交有關(guān)部門辦理，并做到跟蹤問效，一追到底。列入今年9件重點(diǎn)提案之一的“整治河道建房”的提案，就是