楊帆國際公法講義

PAGE13國際公法講義一般法律原則(從司法判例、學(xué)說和國際組織決議中抽象)條約：構(gòu)成要件、保留、登記、沖突、對(duì)第三國效力一般法律原則(從司法判例、學(xué)說和國際組織決議中抽象)條約：構(gòu)成要件、保留、登記、沖突、對(duì)第三國效力、解釋、修訂一、國際法淵源國際習(xí)慣：主觀要素和客觀要素國際法的基本原則：特點(diǎn)、內(nèi)容國際法和國內(nèi)法的關(guān)系：中國實(shí)踐包括國際法的基本原則：特點(diǎn)、內(nèi)容國際法和國內(nèi)法的關(guān)系：中國實(shí)踐包括《維也納條約法公約》的主要內(nèi)容：1、條約的構(gòu)成要件：國際法主體締結(jié)、自由同意、不違反國際強(qiáng)行法排除錯(cuò)誤、詐欺、賄賂、強(qiáng)迫締約權(quán)（國內(nèi)法）排除錯(cuò)誤、詐欺、賄賂、強(qiáng)迫締約權(quán)（國內(nèi)法）全權(quán)證書（國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長和派駐國際組織的代表無須出具全權(quán)證書）全權(quán)證書（國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長和派駐國際組織的代表無須出具全權(quán)證書）2、條約的保留：僅針對(duì)多邊公約不得保留的情形：條約不允許保留、保留不在條約允許的保留范圍內(nèi)、保留違反條約宗旨保留因接受與否效力不同其他情形——條約國自行決定是否接受條約為國際組織章程——該組織有權(quán)機(jī)構(gòu)接受即有效數(shù)目和宗旨表明須全體接受保留因接受與否效力不同其他情形——條約國自行決定是否接受條約為國際組織章程——該組織有權(quán)機(jī)構(gòu)接受即有效數(shù)目和宗旨表明須全體接受——全體接受方有效條約允許的保留——無須接受自然生效保留的接受和效力保留的接受和效力保留所涉規(guī)定在兩國之間視為不存在按保留范圍改變相應(yīng)條約條款保留國保留所涉規(guī)定在兩國之間視為不存在按保留范圍改變相應(yīng)條約條款保留國適用條約規(guī)定反對(duì)保留國（不反對(duì)條約生效）接受保留國適用條約規(guī)定反對(duì)保留國（不反對(duì)條約生效）接受保留國3、條約登記：聯(lián)合國會(huì)員國的已生效條約、聯(lián)合國秘書處、未登記條約聯(lián)合國機(jī)構(gòu)不得援引4、條約沖突的解決：條約本身規(guī)定（如《聯(lián)合國憲章》）條約本身規(guī)定（如《聯(lián)合國憲章》）當(dāng)事國完全相同：后約取代先約當(dāng)事國完全相同：后約取代先約條約無有效規(guī)定條約無有效規(guī)定當(dāng)事國不完全相同：個(gè)案處理當(dāng)事國不完全相同：個(gè)案處理乙、丙、丁甲、乙、丙乙、丙、丁甲、乙、丙后約后約先約先約乙丙之間：后約乙丙之間：后約甲乙、甲丙之間：先約，乙丁、乙丙之間：后約甲丁之間：沒有條約關(guān)系設(shè)定義務(wù)——設(shè)定義務(wù)——書面、明示設(shè)定權(quán)利——設(shè)定權(quán)利——不反對(duì)權(quán)利義務(wù)取消權(quán)利義務(wù)取消——第三國同意一般規(guī)則：上下文和通常含義、目的和宗旨、善意解釋一般規(guī)則：上下文和通常含義、目的和宗旨、善意解釋兩種以上文字文本的解釋：以作準(zhǔn)文本解釋，有分歧適用上述規(guī)則6、條約的解釋兩種以上文字文本的解釋：以作準(zhǔn)文本解釋，有分歧適用上述規(guī)則7、條約的修正：（1）修正條約的協(xié)定對(duì)于是條約當(dāng)事國而非該協(xié)定的當(dāng)事國無拘束力（2）對(duì)于修正條約的協(xié)定生效后成為當(dāng)事國的國家，如無相反意思表示，視為修正后條約的當(dāng)事國（3）在該新加入國家與不受條約修正協(xié)定拘束的國家之間，適用未修正的條約（二）國際習(xí)慣：最古老、最原始的國際法淵源構(gòu)成要素有兩個(gè)：一是物質(zhì)要素或客觀要素，即存在各國反復(fù)一致地從事某種行為的實(shí)踐；二是心理要素或主觀要素，它要求上述的重復(fù)一致的行為模式被各國認(rèn)為具有法律拘束力，即存在所謂法律確信。直接適用、優(yōu)先適用：民商事領(lǐng)域直接適用、優(yōu)先適用：民商事領(lǐng)域與相關(guān)國內(nèi)法并行適用：如特權(quán)與豁免領(lǐng)域，國內(nèi)法細(xì)化和補(bǔ)充（三）條約在中國的適用與相關(guān)國內(nèi)法并行適用：如特權(quán)與豁免領(lǐng)域，國內(nèi)法細(xì)化和補(bǔ)充條約須經(jīng)國內(nèi)法轉(zhuǎn)化才能適用：如WTO諸協(xié)議、人權(quán)條約條約須經(jīng)國內(nèi)法轉(zhuǎn)化才能適用：如WTO諸協(xié)議、人權(quán)條約政府間國際組織：法律人格、成員、聯(lián)合國的組織機(jī)構(gòu)政府間國際組織：法律人格、成員、聯(lián)合國的組織機(jī)構(gòu)其他國際法主體國家：四要素、基本權(quán)利、管轄權(quán)和國家主權(quán)豁免、國家承認(rèn)和繼承二、國際法的主體其他國際法主體國家：四要素、基本權(quán)利、管轄權(quán)和國家主權(quán)豁免、國家承認(rèn)和繼承二、國際法的主體例外：主權(quán)豁免的放棄（自愿、特定、明確）例外：主權(quán)豁免的放棄（自愿、特定、明確）——管轄豁免放棄不意味著執(zhí)行豁免的放棄限制豁免主義理論的產(chǎn)生（多數(shù)國家認(rèn)同）：國家商業(yè)行為沒有豁免權(quán)限制豁免主義理論的產(chǎn)生（多數(shù)國家認(rèn)同）：國家商業(yè)行為沒有豁免權(quán)傳統(tǒng)的主權(quán)絕對(duì)豁免作為習(xí)慣國際法仍然具有普遍拘束力傳統(tǒng)的主權(quán)絕對(duì)豁免作為習(xí)慣國際法仍然具有普遍拘束力獨(dú)立：不予繼承，除非另有協(xié)議無協(xié)議，公平地按比例分離、分立：協(xié)議合并：全部轉(zhuǎn)屬繼承債務(wù)繼承無協(xié)議，領(lǐng)土實(shí)際生存原則檔案繼承：協(xié)議不動(dòng)產(chǎn)：隨領(lǐng)土一并繼承財(cái)產(chǎn)繼承非條約繼承與被繼承國家的國際法主體人格有關(guān)的：不繼承與領(lǐng)土有關(guān)：繼承無約定條約繼承：約定國家繼承2、國際法上的繼承：包括國家繼承（最主要）、政府繼承和國際組織繼承獨(dú)立：不予繼承，除非另有協(xié)議無協(xié)議，公平地按比例分離、分立：協(xié)議合并：全部轉(zhuǎn)屬繼承債務(wù)繼承無協(xié)議，領(lǐng)土實(shí)際生存原則檔案繼承：協(xié)議不動(dòng)產(chǎn)：隨領(lǐng)土一并繼承財(cái)產(chǎn)繼承非條約繼承與被繼承國家的國際法主體人格有關(guān)的：不繼承與領(lǐng)土有關(guān)：繼承無約定條約繼承：約定國家繼承動(dòng)產(chǎn)：領(lǐng)土實(shí)際生存原則動(dòng)產(chǎn)：領(lǐng)土實(shí)際生存原則動(dòng)產(chǎn)：領(lǐng)土實(shí)際生存原則動(dòng)產(chǎn)：領(lǐng)土實(shí)際生存原則國家債務(wù)，不包括國家債務(wù)，不包括地方債務(wù)和惡債3、國際法上的承認(rèn)制度（1）承認(rèn)對(duì)象：新國家、新政府和其他事態(tài)（2）承認(rèn)方式：明示、默示（建立外交關(guān)系、建立領(lǐng)事關(guān)系、締結(jié)政治性條約、投票支持加入僅對(duì)國家開放的政府間國際組織）（3）承認(rèn)的效果：影響雙方權(quán)利義務(wù)的一系列變化；具有追溯力；拒絕承認(rèn)不影響對(duì)方作為國際法主體的資格秘書處（秘書長由安理會(huì)推薦，大會(huì)簡多通過，任期5年，可連選連任）4、聯(lián)合國的組織機(jī)構(gòu)秘書處（秘書長由安理會(huì)推薦，大會(huì)簡多通過，任期5年，可連選連任）大會(huì)國際法院（15，大會(huì)和安理會(huì)分別選舉，均多數(shù)獲任，任期9年，可連選連任）托管理事會(huì)（成立時(shí)11塊托管領(lǐng)土，先都已經(jīng)獨(dú)立或自治，名存實(shí)亡）下有協(xié)議的17個(gè)專門機(jī)構(gòu)經(jīng)社理事會(huì)（54，每3年一任，可以連任，簡多）（非立法機(jī)構(gòu)，平權(quán)加多數(shù)同意）國際法院（15，大會(huì)和安理會(huì)分別選舉，均多數(shù)獲任，任期9年，可連選連任）托管理事會(huì)（成立時(shí)11塊托管領(lǐng)土，先都已經(jīng)獨(dú)立或自治，名存實(shí)亡）下有協(xié)議的17個(gè)專門機(jī)構(gòu)經(jīng)社理事會(huì)（54，每3年一任，可以連任，簡多）安理會(huì)安理會(huì)（維護(hù)國際和平與安全；唯一有權(quán)采取行動(dòng)的機(jī)構(gòu)；9票+大國一致原則）大國一致原則：對(duì)于非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)的決議表決，任何一個(gè)常任理事國都享有否決權(quán)。實(shí)踐中，常任理事國的棄權(quán)或缺席不被視為否決，不影響決議的通過。5、政府間國際組織：是國際法主體（其成立和活動(dòng)依據(jù)的是相關(guān)國際條約）非政府間國際組織：不是國際法主體（其成立和活動(dòng)目前主要是由各相關(guān)國家的國內(nèi)法加以規(guī)定）客體范圍：不法行為客體范圍：不法行為——合法但致?lián)p的行為（外空行為、國際環(huán)保）1、行為歸因于國家：主體：戰(zhàn)爭罪下的雙罰原則違背根本義務(wù)——國際罪行違背一般義務(wù)——國際不法行為分類排除行為不當(dāng)性違背國際義務(wù)行為歸因于國家傳統(tǒng)國際責(zé)任的構(gòu)成國際責(zé)任的形式國際責(zé)任的發(fā)展三、國際責(zé)任主體：戰(zhàn)爭罪下的雙罰原則違背根本義務(wù)——國際罪行違背一般義務(wù)——國際不法行為分類排除行為不當(dāng)性違背國際義務(wù)行為歸因于國家傳統(tǒng)國際責(zé)任的構(gòu)成國際責(zé)任的形式國際責(zé)任的發(fā)展三、國際責(zé)任下列行為，包括作為和不作為，被國際法認(rèn)為是可以歸因于國家的行為：（1）國家機(jī)關(guān)的行為；（2）經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)利的其他實(shí)體的行為；（3）實(shí)際上代表國家行事的的行為；（4）別國或國際組織交給一國支配的機(jī)關(guān)的行為，在行使該支配權(quán)范圍內(nèi)的行為，視為該支配國的國家行為。上述可歸因于國家的行為一般也包括以此種資格執(zhí)行職務(wù)時(shí)的越權(quán)或不法行為。（5）叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為。在一國領(lǐng)土上的被承認(rèn)為叛亂運(yùn)動(dòng)的機(jī)關(guān)自身的行為，根據(jù)國際法不視為該國的國家行為。已經(jīng)和正在組成新國家叛亂運(yùn)動(dòng)的行為，被視為已經(jīng)或正在形成的新國家的行為。（6）一個(gè)行為可以歸因于幾個(gè)國家時(shí)，相關(guān)國家對(duì)于各自相關(guān)的行為承擔(dān)單獨(dú)或共同的責(zé)任。（7）非代表國家行事的個(gè)人的行為不是國家行為。但對(duì)于某些特定人員，如國家元首、政府首腦、外交部長及外交使節(jié)，由于其在對(duì)外交往中的特殊地位，對(duì)于他們?cè)趪庖运饺松矸輳氖碌牟环ㄐ袨?，國家一般也承?dān)相關(guān)的責(zé)任。另外，如果國家縱容或唆使個(gè)人肆意侵犯外國的權(quán)益，則該國應(yīng)負(fù)國際責(zé)任。對(duì)于其他的個(gè)人行為，只要有關(guān)國家事后能夠迅速采取有效措施，履行政府的正常職能，就不會(huì)導(dǎo)致該國的國際責(zé)任2、排除行為不當(dāng)性：(1)同意。條件：A、事先、自愿、明示；B、不與公認(rèn)的國際法規(guī)則相違背(2)對(duì)抗與自衛(wèi)：體針對(duì)其他主體所作國際不當(dāng)行為而采取的相應(yīng)措施。根據(jù)是否采用武力分為對(duì)抗措施和自衛(wèi)。條件：適度(3)不可抗力和偶然事故(4)危難或緊急狀態(tài)領(lǐng)土：構(gòu)成、各部分的基本制度、領(lǐng)土的主權(quán)的取得和限制領(lǐng)土：構(gòu)成、各部分的基本制度、領(lǐng)土的主權(quán)的取得和限制海洋法（水域和底土）：構(gòu)成、各部分界限和基本法律制度海洋法（水域和底土）：構(gòu)成、各部分界限和基本法律制度四、國際法上四、國際法上的空間上覆空間的法律制度：內(nèi)層空間和外層空間上覆空間的法律制度：內(nèi)層空間和外層空間國際環(huán)保法國際環(huán)保法領(lǐng)陸：邊界制度（領(lǐng)陸：邊界制度（便利、相鄰權(quán)、界標(biāo)出現(xiàn)任何問題均須雙方代表在場方能恢復(fù)原狀的維護(hù)）內(nèi)河內(nèi)河民用航空法領(lǐng)空：領(lǐng)水海洋法詳述湖泊內(nèi)海領(lǐng)海界河：以主航道或河道中心線為界分屬沿岸國民用航空法領(lǐng)空：領(lǐng)水海洋法詳述湖泊內(nèi)海領(lǐng)海界河：以主航道或河道中心線為界分屬沿岸國河流河流多國河流：對(duì)沿岸國所有船舶開放，分段屬沿岸國，協(xié)議管轄、利用多國河流：對(duì)沿岸國所有船舶開放，分段屬沿岸國，協(xié)議管轄、利用國際河流（國際運(yùn)河）：依條約對(duì)所有國家開放，非軍用船舶有無害國際河流（國際運(yùn)河）：依條約對(duì)所有國家開放，非軍用船舶有無害通過權(quán)，條約約定管理等事項(xiàng)領(lǐng)土構(gòu)成領(lǐng)土構(gòu)成基本制度：《芝加哥公約》，領(lǐng)空主權(quán)原則基本制度：《芝加哥公約》，領(lǐng)空主權(quán)原則民事責(zé)任制度：《華沙公約》民事責(zé)任制度：《華沙公約》——推定過失責(zé)任和不完全過失責(zé)任安全制度：三個(gè)劫機(jī)公約（東京、海牙和蒙特利爾）安全制度：三個(gè)劫機(jī)公約（東京、海牙和蒙特利爾）——劫機(jī)為可引渡罪行，但各國無強(qiáng)制引渡的義務(wù)，但不引渡需要在國內(nèi)按嚴(yán)重的刑事案件起訴并懲處底土：深度到地心底土：深度到地心先占：A、無主地B、有效占領(lǐng)（主客觀）先占：A、無主地B、有效占領(lǐng)（主客觀）——現(xiàn)已不適用，澄清歷史問題時(shí)效：有爭議，我國不承認(rèn)傳統(tǒng)方式時(shí)效：有爭議，我國不承認(rèn)傳統(tǒng)方式添附：合法添附：合法征服：以戰(zhàn)爭合法性為基礎(chǔ)，現(xiàn)已基本廢棄征服：以戰(zhàn)爭合法性為基礎(chǔ)，現(xiàn)已基本廢棄領(lǐng)土取得方式非強(qiáng)制——合法領(lǐng)土取得方式非強(qiáng)制——合法割讓強(qiáng)制強(qiáng)制——非法殖民地獨(dú)立：合法殖民地獨(dú)立：合法新方式新方式公民投票：合法公民投票：合法一般限制：邊境制度中的相鄰權(quán)、領(lǐng)海無害通過等一般限制：邊境制度中的相鄰權(quán)、領(lǐng)海無害通過等共管：合法共管：合法租借：依條約平等自愿與否效力不同領(lǐng)土主權(quán)的限制租借：依條約平等自愿與否效力不同國際地役：一國依條約為他國設(shè)立的永久性作為或不作為的地役權(quán)；合法特殊限制國際地役：一國依條約為他國設(shè)立的永久性作為或不作為的地役權(quán)；合法特殊限制勢力范圍：非法勢力范圍：非法（二）海洋法1、海洋水域的劃分公海不超過24海里領(lǐng)?；€公海不超過24海里領(lǐng)?；€領(lǐng)海毗連區(qū)領(lǐng)海毗連區(qū)不超過12海里不超過12海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括毗連區(qū)）內(nèi)海內(nèi)海不超過不超過200海里各部分制度：內(nèi)海：（1）完全主權(quán)；（2）外國船舶非經(jīng)許可不得進(jìn)入；（3）我國渤海和瓊州海峽屬于內(nèi)海；（4）港口刑事管轄：通常只有對(duì)擾亂港口安寧、受害者為沿岸國或其國民、案情重大或船旗國領(lǐng)事或船長提出請(qǐng)求時(shí)沿岸國才予以管轄。領(lǐng)海：（1）完全主權(quán)；（2）外國船舶有無害通過權(quán)我國不適用于軍艦；B、連續(xù)不停迅速通過；我國不適用于軍艦；B、連續(xù)不停迅速通過；C、潛艇須浮面并展示國旗；D、通過無害毗連區(qū)：（1）防止和懲處在領(lǐng)土范圍內(nèi)違反海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生的法律法規(guī)（2）其他制度取決于其依附的是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還是公海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：自然資源的勘探開發(fā)和管轄權(quán)公海：（1）管轄權(quán)：A、船旗國管轄權(quán)：一船一旗，否則視為無國籍船和登臨對(duì)象；B、普遍管轄權(quán)：海盜、非法廣播、販賣奴隸和販賣毒品（2）臨檢權(quán)和緊追權(quán)：A、主體：軍艦、軍用飛機(jī)、經(jīng)授權(quán)且標(biāo)志清楚的政府公務(wù)船舶飛機(jī)；B、主體不能是對(duì)象；C、緊追權(quán)的限制：不能從公海開始、發(fā)出停止信號(hào)、不能中斷、當(dāng)被追船舶進(jìn)入其本國或第三國領(lǐng)海時(shí)終止2、海洋底土的劃分及沿海國的權(quán)力大陸架：A、界限（多數(shù)情況下和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊，但可以寬于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）B、權(quán)力和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)類似；C、沿海國的專屬權(quán)力，無須聲明即享有內(nèi)海和領(lǐng)海的底土由沿海國享有完全的主權(quán)大陸架：A、界限（多數(shù)情況下和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊，但可以寬于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）B、權(quán)力和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)類似；C、沿海國的專屬權(quán)力，無須聲明即享有內(nèi)海和領(lǐng)海的底土由沿海國享有完全的主權(quán)國際海底區(qū)域國際海底區(qū)域(平行開發(fā)制)（三）上覆空間的劃分和法律制度外層空間法律制度：（1）登記制度：聯(lián)合國秘書長；登記國對(duì)空間物體享有所有權(quán)與管轄權(quán)（2）營救制度：援助、通知、送回（3）責(zé)任制度：發(fā)射國承擔(dān)絕對(duì)責(zé)任（對(duì)地面或飛行中的飛機(jī)）或過錯(cuò)責(zé)任（對(duì)其他空間物體）（四）國際環(huán)保法防止氣候變化：限制和控制溫室氣體排放（發(fā)達(dá)國家具體減排目標(biāo)）防止氣候變化：限制和控制溫室氣體排放（發(fā)達(dá)國家具體減排目標(biāo)）大氣環(huán)保大氣環(huán)保臭氧層保護(hù)：限制和管制消耗臭氧層物質(zhì)臭氧層保護(hù)：限制和管制消耗臭氧層物質(zhì)主要制度控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)：明確有關(guān)國家責(zé)任瀕危野生動(dòng)植物種保護(hù)：清單自然資源和生態(tài)保護(hù)防止船舶污染海洋環(huán)保主要制度控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)：明確有關(guān)國家責(zé)任瀕危野生動(dòng)植物種保護(hù)：清單自然資源和生態(tài)保護(hù)防止船舶污染海洋環(huán)保防止海洋傾倒廢物防止海洋傾倒廢物生物多樣性生物多樣性條件：1、進(jìn)出口雙方均為締約國；2、進(jìn)口國同意（書面、特定）條件：1、進(jìn)出口雙方均為締約國；2、進(jìn)口國同意（書面、特定）3、有無害環(huán)境的處置方法；4、越境轉(zhuǎn)移有保險(xiǎn)或擔(dān)保本國人：國籍制度（取得、喪失、沖突）本國人：國籍制度（取得、喪失、沖突）入境、出境入境、出境五、國際法上的人五、國際法上的人待遇外國人待遇外國人特殊制度：外交保護(hù)、庇護(hù)和引渡特殊制度：外交保護(hù)、庇護(hù)和引渡國際人權(quán)法國際人權(quán)法（一）國籍的取得和喪失《中華人民共和國國籍法》：

第5條：“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母一方為中國公民為并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，不具有中國國籍。”第6條：“父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍”第9條：“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動(dòng)喪失中國國籍?！钡?1條：“申請(qǐng)退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍?！钡?2條：“國家機(jī)關(guān)工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍”（二）外國人的法律地位國民待遇：本國人=外國人；限于民商事和訴訟權(quán)利方面國民待遇：本國人=外國人；限于民商事和訴訟權(quán)利方面最惠國待遇：外國人=外國人最惠國待遇：外國人=外國人差別待遇：本國人≒差別待遇：本國人≒外國人或外國人≒外國人；包括歧視待遇和優(yōu)惠待遇互惠待遇互惠待遇普惠待遇：發(fā)達(dá)國家單方面給予發(fā)展中國家普惠待遇：發(fā)達(dá)國家單方面給予發(fā)展中國家外交保護(hù)（保護(hù)境外的本國人）三個(gè)條件：A、一國國民權(quán)利因所在國國家不當(dāng)行為受到侵害；B、國籍繼續(xù)原則；C、用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則3、引渡A、根據(jù)國際法，國家沒有一般的引渡義務(wù)；B、國家可以拒絕引渡本國國民；C、可引渡罪行：雙重犯罪原則和政治犯不引渡原則；注意：犯有戰(zhàn)爭罪、危害人類罪、劫機(jī)罪和侵害外交代表罪的絕對(duì)不能視為政治犯D、引渡效果：罪名特定原則《中華人民共和國引渡法》：不予引渡的情形主要包括：A、本國國民；B、不符合雙重犯罪原則的；C、政治或軍事犯罪；D、中國司法機(jī)關(guān)已先提起刑事審判程序或已過訴訟時(shí)效的；E、被引渡后可能遭遇非人道或不公正待遇的。引渡有關(guān)問題的主管機(jī)構(gòu)：A、外交部是有關(guān)引渡的聯(lián)系機(jī)構(gòu)；B、最高人民法院指定的高級(jí)人民法院是在引出時(shí)對(duì)引渡條件具體負(fù)責(zé)審查機(jī)構(gòu)；C、最高人民法院有權(quán)決定在請(qǐng)求引渡時(shí)是否作出量刑的承諾，最高人民檢察院有權(quán)決定在請(qǐng)求引渡時(shí)是否作出限制追訴的承諾，但對(duì)外具體作出這些承諾的是外交部。4、庇護(hù)：保護(hù)境內(nèi)的外國人A、構(gòu)成要件：（a）允許受迫害外國人入境并居留；（b）拒絕將其引渡；B、不得進(jìn)行庇護(hù)的罪行：前述不視為政治犯的C、外交庇護(hù)（在域外使領(lǐng)館內(nèi)庇護(hù)外國人）：沒有國際法依據(jù)外交機(jī)關(guān)：中央外交機(jī)關(guān)和外交代表機(jī)關(guān)（使館等級(jí)和使館人員）使館特權(quán)與豁免領(lǐng)事關(guān)系：重點(diǎn)掌握和外交關(guān)系的區(qū)別（組成、職責(zé)、特權(quán)與豁免）外交關(guān)系六、外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系外交人員的特權(quán)與豁免：人員范圍和具體內(nèi)容外交機(jī)關(guān)：中央外交機(jī)關(guān)和外交代表機(jī)關(guān)（使館等級(jí)和使館人員）使館特權(quán)與豁免領(lǐng)事關(guān)系：重點(diǎn)掌握和外交關(guān)系的區(qū)別（組成、職責(zé)、特權(quán)與豁免）外交關(guān)系六、外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系外交人員的特權(quán)與豁免：人員范圍和具體內(nèi)容外交特權(quán)和豁免常駐：使館外交代表機(jī)關(guān)（一）外交機(jī)關(guān)和使館人員常駐：使館外交代表機(jī)關(guān)中央外交機(jī)關(guān)：國家元首、政府和外交部門中央外交機(jī)關(guān)：國家元首、政府和外交部門大使（向國家元首派出）館大使（向國家元首派出）館外交機(jī)關(guān)外交機(jī)關(guān)公使（向國家元首派出）館公使（向國家元首派出）館代辦（向外交部長派出）處代辦（向外交部長派出）處臨時(shí)：特別使團(tuán)臨時(shí)：特別使團(tuán)派遣前須征得接受國同意派遣前須征得接受國同意服務(wù)人員（司機(jī)、廚師等）使館人員服務(wù)人員（司機(jī)、廚師等）使館人員外交人員：館長外交人員：館長（遞交國書開職）、參贊、武官、外交秘書和隨員（到任開職）行政人員（會(huì)計(jì)、翻譯等）行政人員（會(huì)計(jì)、翻譯等）（二）領(lǐng)事關(guān)系和領(lǐng)館人員1、領(lǐng)事關(guān)系和外交關(guān)系的區(qū)別（共同點(diǎn)是都屬國家對(duì)外關(guān)系范疇，都享受特權(quán)和豁免）交涉對(duì)象職務(wù)范圍工作地域范圍特權(quán)與豁免外交關(guān)系接受國中央機(jī)構(gòu)主管全局接受國全境寬領(lǐng)事關(guān)系接受國相關(guān)地方機(jī)構(gòu)商務(wù)和僑民轄區(qū)窄（三）使領(lǐng)館特權(quán)與豁免1、使館特權(quán)與豁免：6項(xiàng)2、對(duì)比使館館舍不得侵犯和領(lǐng)館館舍不得侵犯：使館館舍絕對(duì)不得侵犯：包括公務(wù)和私務(wù)區(qū)域領(lǐng)館館舍是在一定程度內(nèi)不得侵犯：（1）專供領(lǐng)館工作之用的那部分館舍未經(jīng)許可不得進(jìn)入，而館舍的其余部分不包括在內(nèi)；（2）遇緊急情況時(shí)，如火災(zāi)和其他災(zāi)害須迅速采取措施的場合，可推定領(lǐng)館館長已經(jīng)同意而采取保護(hù)行動(dòng)；（3）領(lǐng)館館舍、設(shè)備及其財(cái)產(chǎn)在一般情況下應(yīng)免受征用。但在確有必要征用時(shí)，則可征用，然而應(yīng)給予賠償，并應(yīng)采取措施，避免對(duì)領(lǐng)館職務(wù)的執(zhí)行造成妨礙。（四）外交人權(quán)和領(lǐng)事官員的領(lǐng)事特權(quán)和豁免1、外交人員的特權(quán)或豁免：5項(xiàng)2、對(duì)比外交人權(quán)和領(lǐng)事官員的管轄豁免（1）外交人員的管轄豁免：A、完全的刑事管轄豁免；B、有例外的民事和行政管轄豁免。例外情況包括：關(guān)于私有不動(dòng)產(chǎn)之物權(quán)訴訟；以私人身份參與繼承案件的訴訟；關(guān)于外交代表于公務(wù)范圍以外所從事的專業(yè)或商業(yè)活動(dòng)引起的訴訟；如外交代表主動(dòng)提起訴訟，就不能對(duì)與主訴直接相關(guān)的反訴主張管轄的豁免。C、完全免除作證義務(wù)；D、外交人員管轄的豁免可以由派遣國放棄，而且放棄必須是明示的，外交人員本身沒有作出這種放棄的權(quán)利。并且對(duì)管轄豁免的放棄不得視為對(duì)判決執(zhí)行豁免的默示放棄，后項(xiàng)放棄須由派遣國單獨(dú)明確作出。（2）領(lǐng)事官員的管轄豁免：領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)行為，不受接受國的司法和行政管轄，也無相關(guān)的作證義務(wù)。七、國際爭端的解決方式戰(zhàn)爭或武力解決：非合法戰(zhàn)爭或武力解決：非合法仲裁：國際常設(shè)仲裁法院（1900年、海牙）法律解決斡旋（第三者促使談判協(xié)商）與調(diào)停（第三者提出方案并參加談判或協(xié)商）調(diào)查（事實(shí)）與和解（事實(shí)和結(jié)論）政治方法非強(qiáng)制方式干涉——非合法平時(shí)封鎖：只能由安理會(huì)決定強(qiáng)制方式仲裁：國際常設(shè)仲裁法院（1900年、海牙）法律解決斡旋（第三者促使談判協(xié)商）與調(diào)停（第三者提出方案并參加談判或協(xié)商）調(diào)查（事實(shí)）與和解（事實(shí)和結(jié)論）政治方法非強(qiáng)制方式干涉——非合法平時(shí)封鎖：只能由安理會(huì)決定強(qiáng)制方式反報(bào)：針對(duì)不違法行為的對(duì)等反措施反報(bào)：針對(duì)不違法行為的對(duì)等反措施報(bào)復(fù)：針對(duì)違法行為的對(duì)等反措施談判與協(xié)商報(bào)復(fù)：針對(duì)違法行為的對(duì)等反措施談判與協(xié)商訴訟管轄權(quán)：國家訴訟管轄權(quán)：國家國際法院國際法院法院咨詢管轄權(quán)：聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)和大會(huì)授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)法院咨詢管轄權(quán)：聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)和大會(huì)授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)國際海洋法法庭：訴訟主體可以是國家、國際組織、自然人和法人國際海洋法法庭：訴訟主體可以是國家、國際組織、自然人和法人戰(zhàn)爭的開始和結(jié)束：標(biāo)志、后果八、戰(zhàn)爭法戰(zhàn)爭的開始和結(jié)束：標(biāo)志、后果八、戰(zhàn)爭法戰(zhàn)時(shí)中立：戰(zhàn)時(shí)（不同于永久中立）、不參加戰(zhàn)爭（不同于政治中戰(zhàn)時(shí)中立：戰(zhàn)時(shí)（不