農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)講座(適用村干部)專題培訓(xùn)課課件

農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)講座(適用村干部)農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)講座(適用村干部)1一、農(nóng)村土地法律制度（一）農(nóng)村土地承包法規(guī)定:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包?！弊⒁猓菏羌彝コ邪皇莻€(gè)人承包?！八幕摹钡匾话悴捎谜袠?biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商方式承包，其流轉(zhuǎn)方式與家庭承包有所區(qū)別。農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。承包法對(duì)林地的承包有一些特殊規(guī)定。例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位，農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留？一、農(nóng)村土地法律制度（一）農(nóng)村土地承包法例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口2土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)例：全家遷到了別的城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶，原來(lái)所在村的土地承包還能不能保留？遷出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)例：全家遷到了別的城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶，原來(lái)3《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。第二十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。不包括林地《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條：不包括林地4土地承包法第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。土地承包法第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同5什么情況下可以變更或解除承包合同?

《土地承包法》第29條：承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

《土地承包法》第41條:

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。什么情況下可以變更或解除承包合同?《土地承包法》第29條：6根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：(1）經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意，在不損害國(guó)家集體及其他人利益的情況下，承包方自愿放棄承包土地的;(2)承包方家庭成員全部外遷或者主要?jiǎng)趧?dòng)力外遷，轉(zhuǎn)入城市或其他村，戶口也外遷的;(3)由于國(guó)家建設(shè)需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批準(zhǔn)占用的;(4)承包方在承包期內(nèi)違反法律法規(guī)政策的規(guī)定，或者違反合同約定，閑置、拋荒耕地2年以上的，發(fā)包方有權(quán)收回該耕地，解除承包合同;(5)由于洪澇地震等自然災(zāi)害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到嚴(yán)重破壞，所承包的土地合同已無(wú)法履行。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可7保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：女兒出嫁后，在婆家村沒(méi)有分到地，她原來(lái)的地村委會(huì)有權(quán)收回嗎？吳某出生后戶口一直隨父親吳某某落戶在某村民小組，出嫁后戶口一直未遷出該村民小組。其《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上記載吳某是家庭承包人之一，其承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日止。2007年，該村民小組的部分土地被該市人民政府征收，該村民小組成員獲得土地征收補(bǔ)償款。2008年2月，該村民小組召開(kāi)村民小組大會(huì)討論關(guān)于土地征收補(bǔ)償款的分配方案，享有分配資格的村民小組成員每人分得土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元，但以吳某是出嫁女、長(zhǎng)期沒(méi)有居住在本村及對(duì)本村的承包地未盡義務(wù)為由，作出不分配土地征收補(bǔ)償款給吳某的決定。吳某不服，以村民小組為被告向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)村民小組的分配方案無(wú)效，判令村民小組向其支付土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元。保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：女兒出嫁后，在婆家村沒(méi)有分到地，8婦女結(jié)婚：嫁入方所在地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題，在沒(méi)有解決之前，出嫁女家所在地的發(fā)包方不得強(qiáng)行收回其承包地。婦女結(jié)婚：嫁入方所在地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)9《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償款。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！薄蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：10例：婦女離婚了，她能要回原來(lái)在夫家分的承包地嗎？保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：?jiǎn)逝紜D女承包的土地怎么辦？例：婦女離婚了，她能要回原來(lái)在夫家分的承包地嗎？保護(hù)婦女的土11婦女離婚或喪偶：（1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)村的，其責(zé)任田、口糧田和宅基地應(yīng)當(dāng)由其落戶的所在地解決；（2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責(zé)任田、宅基地；（3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責(zé)任田、口糧田和宅基地。婦女離婚或喪偶：（1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)12土地承包人去世例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎？村委會(huì)有權(quán)收回土地嗎？

承包人過(guò)世的，應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世，如果承包合同內(nèi)還有其他成員，那么這份合同依然有效，發(fā)包方不能收回承包地。如果都不在世了，屬于全戶消亡，發(fā)包方有權(quán)收回承包地。李某與父母承包了6畝土地（每人2畝），李某父親去世后，村委會(huì)因村現(xiàn)有部分新人未能得到承包土地，村委會(huì)決定將李某父親名下的土地收回分給新人可以嗎？土地承包人去世例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的13承包收益和承包權(quán)的繼承

耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不能繼承承包人應(yīng)得的收益可以依法繼承林地的承包人死亡后，其繼承人可以繼續(xù)承包承包收益和承包權(quán)的繼承耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不能繼承14（二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是農(nóng)民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營(yíng),原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。（二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流15土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

一是私下流轉(zhuǎn)，不申請(qǐng)、不備案二是不按規(guī)定簽訂書面流轉(zhuǎn)合同

土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范16土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。

(1)有的把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。

（2）有的變相抵押或出賣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）有的將自己的承包地流轉(zhuǎn)給別人改變其農(nóng)業(yè)用途。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。17例：不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂了為期30年的土地承包合同。但近幾年來(lái)張家一直在縣城做意，沒(méi)有時(shí)間管理土地。張家在與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，張家將承包土地轉(zhuǎn)包給李某承包經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，通知張家轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，并說(shuō)張家要不承包土地，村委會(huì)就要提前收回承包土地。例：不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂了18土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包和出租

承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或出租給第三方，承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包和出租承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或全19轉(zhuǎn)包與出租的區(qū)別轉(zhuǎn)包：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員。出租：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人。(在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán))承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書面合同。轉(zhuǎn)包與出租的區(qū)別轉(zhuǎn)包：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承20土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。注意：1、互換必須堅(jiān)持雙方自愿，協(xié)商一致，集體經(jīng)濟(jì)組織可以建議或協(xié)調(diào)但不能強(qiáng)迫。2、互換限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地，即雙方當(dāng)事人都是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換后，當(dāng)事人要求登記的，可以向縣級(jí)人民政府申請(qǐng)登記。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬21土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在改土地上的承包關(guān)系即行終止。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)22土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件一是承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來(lái)源；二是必須經(jīng)發(fā)包方同意；三是受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件一是承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)23轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別：（1）轉(zhuǎn)讓時(shí)承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源，而轉(zhuǎn)包和出租沒(méi)有此限制；（2）轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案；（3）轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別：24土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。入股的基本特征：1、入股的主體只限于農(nóng)戶，是農(nóng)戶之間的自愿聯(lián)合。2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而不是從事其他工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3、入股的方式是從事合作生產(chǎn)，不是其他企業(yè)組織。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將25土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則

一是依法、自愿、有償二是不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)用地用途三是流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)限制在承包期以內(nèi)四是受讓方必須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力五是同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織享有優(yōu)先承包權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則一是依法、自愿、有償26例：棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)重而棄耕土地到深圳打工。2004年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，減免了全部農(nóng)業(yè)稅。王五聽(tīng)說(shuō)后，就返回農(nóng)村向村民小組要求返還土地，但村民小組以土地已經(jīng)發(fā)包給其他人為由予以拒絕。于是，王五就想到法院通過(guò)法律途徑要求返回土地，并讓村里賠償他的損失。例：棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)27

《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。前款第（二）項(xiàng)所稱的第三人，請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持?！薄蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》28例：農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？

一種是家庭承包，承包的對(duì)象是耕地、林地和草地。不能設(shè)定抵押。一種是以其他方式的承包，包括招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等承包方式，承包的標(biāo)的是“四荒”土地。可以設(shè)定抵押。

例：農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？一種是家庭承包，29（三）關(guān)于農(nóng)村土地征收和征用的相關(guān)問(wèn)題土地征收與征用的區(qū)別：征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲?guó)家所有；征用的法律后果只是使用權(quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。（三）關(guān)于農(nóng)村土地征收和征用的相關(guān)問(wèn)題土地征收與征用的區(qū)別：30土地征收的特征：（1）土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收方只能是國(guó)家，被征收方只能是所征土地的所有者，即農(nóng)民集體；（2）征收土地具有強(qiáng)制性；（3）征收土地具有補(bǔ)償性；（4）征收土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。土地征收的特征：（1）土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收31土地征收的補(bǔ)償費(fèi)土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。1、土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地征收的補(bǔ)償費(fèi)土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)323、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。①青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹(shù)木，由樹(shù)木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。②其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。3、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他33二、農(nóng)村社會(huì)生活法律制度（一）農(nóng)村婚姻法二、農(nóng)村社會(huì)生活法律制度（一）農(nóng)村婚姻法34結(jié)婚的條件

（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：

1、男女雙方完全自愿

。

2、達(dá)到法定結(jié)婚年齡：男22歲

，女20歲。

3、符合一夫一妻制

。

（二）結(jié)婚的禁止條件：

1、禁止一定范圍的血親結(jié)婚

。

2、禁止患一定疾病的人結(jié)婚

。

3、禁止有配偶者結(jié)婚

（重婚）

（三）結(jié)婚的形式條件：登記結(jié)婚的條件（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：35

例：訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚約沒(méi)有法律約束力，不受法律保護(hù)，訂婚不是結(jié)婚的必經(jīng)程序。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題解釋（二）的相關(guān)規(guī)定，如果雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，一方當(dāng)事人請(qǐng)求另一方返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。該解釋在決定彩禮是否返還時(shí)，是以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)的。給付彩禮后未締結(jié)婚姻關(guān)系的，原則上收受彩禮一方應(yīng)當(dāng)返還彩禮，而不考察原因是什么，也不問(wèn)是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)造成的。

例：訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚約36農(nóng)村彩禮的問(wèn)題：彩禮范圍的界定：一般地，男女雙方自愿互相贈(zèng)送的禮物或送給對(duì)方父母、近親屬的禮物，屬于贈(zèng)與性質(zhì)；父母、近親屬送給對(duì)方的禮物，也屬于贈(zèng)與性質(zhì)；一方婚喪嫁娶、生病長(zhǎng)災(zāi)，對(duì)方以及其父母所送的禮物，亦屬于贈(zèng)與性質(zhì)。此外，男女雙方結(jié)婚前，一方送給對(duì)方家庭的食物和進(jìn)行的幫工，或雙方父母、近親屬為訂婚提供、操辦的酒席、煙、茶、糖等，一律不得追索。對(duì)所訴糾紛的財(cái)物，是索取的、不得不給的或是贈(zèng)與的，因故無(wú)法查清的，可推定為贈(zèng)與。農(nóng)村彩禮的問(wèn)題：彩禮范圍的界定：37例：沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同居關(guān)系）

1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前，男女雙方同居生活的，并且符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。凡是在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后，男女雙方同居的，如果不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，屬于同居關(guān)系;如果符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦婚姻登記，不予補(bǔ)辦的，屬于同居關(guān)系。例：沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同居38事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一樣，受到婚姻等相關(guān)法律的全面保護(hù)。非法同居關(guān)系的解除：一是雙方無(wú)配偶的同居關(guān)系向人民法院?jiǎn)为?dú)提出解除時(shí)法院不能受理。二是在同居關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)處理及子女撫養(yǎng)方面：1、當(dāng)事人所生的子女，適用《婚姻法》有關(guān)父母子女的規(guī)定。2、當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不適用《婚姻法》有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定。3、相互之間沒(méi)有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。4、男女雙方不能以配偶的身份互為第一順序的法定繼承人。5、男女雙方無(wú)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)和經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)。事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一39夫妻共同財(cái)產(chǎn)

第十七條：(1)工資、獎(jiǎng)金，指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方或雙方的工資、獎(jiǎng)金收入及各種福利性政策性收入、補(bǔ)貼;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(4)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)；(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。

第十八條：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn);(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);(4)一方專用的生活用品;(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。夫妻共同財(cái)產(chǎn)

第十七條：(1)工資、獎(jiǎng)金，指在夫妻關(guān)系40例：婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷？婚姻法解釋（三）第六條：“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈(zèng)與另一方，贈(zèng)與方在贈(zèng)與房產(chǎn)變更登記之前撤銷贈(zèng)與，另一方請(qǐng)求判令繼續(xù)履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規(guī)定處理?！?/p>

合同法186條：贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。

具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。

例：婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷？婚姻法解釋（三）第六條：“婚前41例：婚后父母出資買房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？

婚姻法解釋（三）第七條：“婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

由雙方父母出資購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外。”

例：婚后父母出資買房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？

42例：個(gè)人婚前貸款買房

婚后夫妻共同還貸房屋屬于誰(shuí)？婚姻法解釋（三）第十條：“夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)該不動(dòng)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個(gè)人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十九條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。”

例：個(gè)人婚前貸款買房

婚后夫妻共同還貸房屋屬于誰(shuí)？婚姻法解43例：夫妻一方私自處分房產(chǎn)是否有效？婚姻法解釋（三）第十一條：“一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購(gòu)買、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持?！?/p>

夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失，離婚時(shí)另一方請(qǐng)求賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。”

例：夫妻一方私自處分房產(chǎn)是否有效？婚姻法解釋（三）第十一條：44例：以父母名義購(gòu)買的房該房屬于誰(shuí)？

《婚姻法解釋（三）》第十二條：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下，離婚時(shí)另一方主張按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)該房屋進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。購(gòu)買該房屋時(shí)的出資，可以作為債權(quán)處理?！?/p>

例：以父母名義購(gòu)買的房該房屬于誰(shuí)？

《婚姻法解釋（三）》第十45（二）繼承法1、遺產(chǎn)繼承的種類（1）法定繼承（無(wú)遺囑繼承）（2）遺囑繼承（3）遺贈(zèng)與遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議（二）繼承法1、遺產(chǎn)繼承的種類46法定繼承的順序：《繼承法》第十條遺產(chǎn)按照下列順序繼承：

第一順序：配偶、子女、父母。

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

本法所說(shuō)的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

本法所說(shuō)的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

本法所說(shuō)的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。法定繼承的順序：《繼承法》第十條遺產(chǎn)按照下列順序繼承：

47關(guān)于繼承的相關(guān)規(guī)定第十二條喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。第十三條同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。

對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧。

對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。

有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人，不盡扶養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。

繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。第十四條對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

關(guān)于繼承的相關(guān)規(guī)定第十二條喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父48第十一條被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。與轉(zhuǎn)繼承區(qū)別。第十一條被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女49“過(guò)繼”子女享有繼承權(quán)嗎?最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第38條規(guī)定:“過(guò)繼”子女與“過(guò)繼”父母形成撫養(yǎng)關(guān)系的,既為養(yǎng)子女,互有繼承權(quán);如系封建性的“過(guò)繼”、“立嗣”,沒(méi)有形成撫養(yǎng)關(guān)系的,不能享有繼承權(quán)。根據(jù)該條規(guī)定,只有形成撫養(yǎng)關(guān)系的“過(guò)繼”子女才享有繼承權(quán)。《繼承法》第14條規(guī)定:對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人,或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人,可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第31條規(guī)定:依繼承法第十四條規(guī)定可以分給適當(dāng)遺產(chǎn)的人,分給他們遺產(chǎn)時(shí),按具體情況可多于或少于繼承人?！斑^(guò)繼”子女享有繼承權(quán)嗎?最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策50謝謝大家！鄭穎石家莊市委黨校謝謝大家！鄭穎51農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)講座(適用村干部)農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)講座(適用村干部)52一、農(nóng)村土地法律制度（一）農(nóng)村土地承包法規(guī)定:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包?！弊⒁猓菏羌彝コ邪皇莻€(gè)人承包。“四荒”地一般采用招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商方式承包，其流轉(zhuǎn)方式與家庭承包有所區(qū)別。農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。承包法對(duì)林地的承包有一些特殊規(guī)定。例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位，農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留？一、農(nóng)村土地法律制度（一）農(nóng)村土地承包法例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口53土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)例：全家遷到了別的城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶，原來(lái)所在村的土地承包還能不能保留？遷出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)例：全家遷到了別的城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶，原來(lái)54《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。第二十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。不包括林地《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條：不包括林地55土地承包法第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。土地承包法第三十五條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同56什么情況下可以變更或解除承包合同?

《土地承包法》第29條：承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

《土地承包法》第41條:

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。什么情況下可以變更或解除承包合同?《土地承包法》第29條：57根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：(1）經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意，在不損害國(guó)家集體及其他人利益的情況下，承包方自愿放棄承包土地的;(2)承包方家庭成員全部外遷或者主要?jiǎng)趧?dòng)力外遷，轉(zhuǎn)入城市或其他村，戶口也外遷的;(3)由于國(guó)家建設(shè)需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批準(zhǔn)占用的;(4)承包方在承包期內(nèi)違反法律法規(guī)政策的規(guī)定，或者違反合同約定，閑置、拋荒耕地2年以上的，發(fā)包方有權(quán)收回該耕地，解除承包合同;(5)由于洪澇地震等自然災(zāi)害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到嚴(yán)重破壞，所承包的土地合同已無(wú)法履行。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等法律規(guī)定，有下列情形之一的可58保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：女兒出嫁后，在婆家村沒(méi)有分到地，她原來(lái)的地村委會(huì)有權(quán)收回嗎？吳某出生后戶口一直隨父親吳某某落戶在某村民小組，出嫁后戶口一直未遷出該村民小組。其《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上記載吳某是家庭承包人之一，其承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日止。2007年，該村民小組的部分土地被該市人民政府征收，該村民小組成員獲得土地征收補(bǔ)償款。2008年2月，該村民小組召開(kāi)村民小組大會(huì)討論關(guān)于土地征收補(bǔ)償款的分配方案，享有分配資格的村民小組成員每人分得土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元，但以吳某是出嫁女、長(zhǎng)期沒(méi)有居住在本村及對(duì)本村的承包地未盡義務(wù)為由，作出不分配土地征收補(bǔ)償款給吳某的決定。吳某不服，以村民小組為被告向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)村民小組的分配方案無(wú)效，判令村民小組向其支付土地征收補(bǔ)償款5萬(wàn)元。保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：女兒出嫁后，在婆家村沒(méi)有分到地，59婦女結(jié)婚：嫁入方所在地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題，在沒(méi)有解決之前，出嫁女家所在地的發(fā)包方不得強(qiáng)行收回其承包地。婦女結(jié)婚：嫁入方所在地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)60《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償款。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！薄蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第24條：61例：婦女離婚了，她能要回原來(lái)在夫家分的承包地嗎？保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)例：?jiǎn)逝紜D女承包的土地怎么辦？例：婦女離婚了，她能要回原來(lái)在夫家分的承包地嗎？保護(hù)婦女的土62婦女離婚或喪偶：（1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)村的，其責(zé)任田、口糧田和宅基地應(yīng)當(dāng)由其落戶的所在地解決；（2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責(zé)任田、宅基地；（3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責(zé)任田、口糧田和宅基地。婦女離婚或喪偶：（1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)63土地承包人去世例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎？村委會(huì)有權(quán)收回土地嗎？

承包人過(guò)世的，應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世，如果承包合同內(nèi)還有其他成員，那么這份合同依然有效，發(fā)包方不能收回承包地。如果都不在世了，屬于全戶消亡，發(fā)包方有權(quán)收回承包地。李某與父母承包了6畝土地（每人2畝），李某父親去世后，村委會(huì)因村現(xiàn)有部分新人未能得到承包土地，村委會(huì)決定將李某父親名下的土地收回分給新人可以嗎？土地承包人去世例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的64承包收益和承包權(quán)的繼承

耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不能繼承承包人應(yīng)得的收益可以依法繼承林地的承包人死亡后，其繼承人可以繼續(xù)承包承包收益和承包權(quán)的繼承耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不能繼承65（二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是農(nóng)民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營(yíng),原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。（二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流66土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

一是私下流轉(zhuǎn)，不申請(qǐng)、不備案二是不按規(guī)定簽訂書面流轉(zhuǎn)合同

土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范67土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。

(1)有的把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。

（2）有的變相抵押或出賣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）有的將自己的承包地流轉(zhuǎn)給別人改變其農(nóng)業(yè)用途。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容不合法。68例：不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂了為期30年的土地承包合同。但近幾年來(lái)張家一直在縣城做意，沒(méi)有時(shí)間管理土地。張家在與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，張家將承包土地轉(zhuǎn)包給李某承包經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，通知張家轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，并說(shuō)張家要不承包土地，村委會(huì)就要提前收回承包土地。例：不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？張家與本村村委會(huì)簽訂了69土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包和出租

承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或出租給第三方，承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包和出租承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或全70轉(zhuǎn)包與出租的區(qū)別轉(zhuǎn)包：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員。出租：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人。(在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán))承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書面合同。轉(zhuǎn)包與出租的區(qū)別轉(zhuǎn)包：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承71土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。注意：1、互換必須堅(jiān)持雙方自愿，協(xié)商一致，集體經(jīng)濟(jì)組織可以建議或協(xié)調(diào)但不能強(qiáng)迫。2、互換限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地，即雙方當(dāng)事人都是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換后，當(dāng)事人要求登記的，可以向縣級(jí)人民政府申請(qǐng)登記。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬72土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在改土地上的承包關(guān)系即行終止。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)73土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件一是承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來(lái)源；二是必須經(jīng)發(fā)包方同意；三是受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件一是承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)74轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別：（1）轉(zhuǎn)讓時(shí)承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源，而轉(zhuǎn)包和出租沒(méi)有此限制；（2）轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案；（3）轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別：75土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。入股的基本特征：1、入股的主體只限于農(nóng)戶，是農(nóng)戶之間的自愿聯(lián)合。2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而不是從事其他工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3、入股的方式是從事合作生產(chǎn)，不是其他企業(yè)組織。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將76土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則

一是依法、自愿、有償二是不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)用地用途三是流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)限制在承包期以內(nèi)四是受讓方必須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力五是同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織享有優(yōu)先承包權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則一是依法、自愿、有償77例：棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)重而棄耕土地到深圳打工。2004年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，減免了全部農(nóng)業(yè)稅。王五聽(tīng)說(shuō)后，就返回農(nóng)村向村民小組要求返還土地，但村民小組以土地已經(jīng)發(fā)包給其他人為由予以拒絕。于是，王五就想到法院通過(guò)法律途徑要求返回土地，并讓村里賠償他的損失。例：棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？村民王五，因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)78

《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。前款第（二）項(xiàng)所稱的第三人，請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持?！薄蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》79例：農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？

一種是家庭承包，承包的對(duì)象是耕地、林地和草地。不能設(shè)定抵押。一種是以其他方式的承包，包括招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等承包方式，承包的標(biāo)的是“四荒”土地。可以設(shè)定抵押。

例：農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以用作抵押？一種是家庭承包，80（三）關(guān)于農(nóng)村土地征收和征用的相關(guān)問(wèn)題土地征收與征用的區(qū)別：征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲?guó)家所有；征用的法律后果只是使用權(quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。（三）關(guān)于農(nóng)村土地征收和征用的相關(guān)問(wèn)題土地征收與征用的區(qū)別：81土地征收的特征：（1）土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收方只能是國(guó)家，被征收方只能是所征土地的所有者，即農(nóng)民集體；（2）征收土地具有強(qiáng)制性；（3）征收土地具有補(bǔ)償性；（4）征收土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。土地征收的特征：（1）土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收82土地征收的補(bǔ)償費(fèi)土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。1、土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地征收的補(bǔ)償費(fèi)土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)833、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。①青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹(shù)木，由樹(shù)木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。②其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。3、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他84二、農(nóng)村社會(huì)生活法律制度（一）農(nóng)村婚姻法二、農(nóng)村社會(huì)生活法律制度（一）農(nóng)村婚姻法85結(jié)婚的條件

（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：

1、男女雙方完全自愿

。

2、達(dá)到法定結(jié)婚年齡：男22歲

，女20歲。

3、符合一夫一妻制

。

（二）結(jié)婚的禁止條件：

1、禁止一定范圍的血親結(jié)婚

。

2、禁止患一定疾病的人結(jié)婚

。

3、禁止有配偶者結(jié)婚

（重婚）

（三）結(jié)婚的形式條件：登記結(jié)婚的條件（一）結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件：86

例：訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚約沒(méi)有法律約束力，不受法律保護(hù)，訂婚不是結(jié)婚的必經(jīng)程序。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題解釋（二）的相關(guān)規(guī)定，如果雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，一方當(dāng)事人請(qǐng)求另一方返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。該解釋在決定彩禮是否返還時(shí)，是以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)的。給付彩禮后未締結(jié)婚姻關(guān)系的，原則上收受彩禮一方應(yīng)當(dāng)返還彩禮，而不考察原因是什么，也不問(wèn)是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)造成的。

例：訂婚有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？婚約87農(nóng)村彩禮的問(wèn)題：彩禮范圍的界定：一般地，男女雙方自愿互相贈(zèng)送的禮物或送給對(duì)方父母、近親屬的禮物，屬于贈(zèng)與性質(zhì)；父母、近親屬送給對(duì)方的禮物，也屬于贈(zèng)與性質(zhì)；一方婚喪嫁娶、生病長(zhǎng)災(zāi)，對(duì)方以及其父母所送的禮物，亦屬于贈(zèng)與性質(zhì)。此外，男女雙方結(jié)婚前，一方送給對(duì)方家庭的食物和進(jìn)行的幫工，或雙方父母、近親屬為訂婚提供、操辦的酒席、煙、茶、糖等，一律不得追索。對(duì)所訴糾紛的財(cái)物，是索取的、不得不給的或是贈(zèng)與的，因故無(wú)法查清的，可推定為贈(zèng)與。農(nóng)村彩禮的問(wèn)題：彩禮范圍的界定：88例：沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同居關(guān)系）

1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前，男女雙方同居生活的，并且符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。凡是在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后，男女雙方同居的，如果不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，屬于同居關(guān)系;如果符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦婚姻登記，不予補(bǔ)辦的，屬于同居關(guān)系。例：沒(méi)有拿結(jié)婚證，“結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同居89事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一樣，受到婚姻等相關(guān)法律的全面保護(hù)。非法同居關(guān)系的解除：一是雙方無(wú)配偶的同居關(guān)系向人民法院?jiǎn)为?dú)提出解除時(shí)法院不能受理。二是在同居關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)處理及子女撫養(yǎng)方面：1、當(dāng)事人所生的子女，適用《婚姻法》有關(guān)父母子女的規(guī)定。2、當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不適用《婚姻法》有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定。3、相互之間沒(méi)有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。4、男女雙方不能以配偶的身份互為第一順序的法定繼承人。5、男女雙方無(wú)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)和經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)。事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一90夫妻共同財(cái)產(chǎn)

第十七條：(1)工資、獎(jiǎng)金，指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方或雙方的工資、獎(jiǎng)金收入及各種福利性政策性收入、補(bǔ)貼;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方或雙方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(4)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)；(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。

第十八條：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn);(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);(4)一方專用的生活用品;(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。夫妻共同財(cái)產(chǎn)

第十七條：(1)工資、獎(jiǎng)金，指在夫妻關(guān)系91例：婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷？婚姻法解釋（三）第六條：“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈(zèng)與另一方，贈(zèng)與方在贈(zèng)與房產(chǎn)變更登記之前撤銷贈(zèng)與，另一方請(qǐng)求判令繼續(xù)履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規(guī)定處理?！?/p>

合同法186條：贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。

具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。

例：婚后房屋贈(zèng)與協(xié)議能否撤銷？婚姻法解釋（三）第六條：“婚前92例：婚后父母出資買房

房屋是否屬于共同財(cái)產(chǎn)？