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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的使用
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)
主講:朱海珊
電話:02083135378
1主要內(nèi)容
第一節(jié)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的概念和特征第二節(jié)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作的要求第三節(jié)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的種類及規(guī)范填寫第四節(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的歸檔管理
2第一節(jié)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的
概念和特征
●安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的概念是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的過(guò)程中,依照法定的職權(quán),按照特定的格式,經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序所形成的法律文書。3●安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書主要特征
1.合法性
2.強(qiáng)制性3.規(guī)范性
4.穩(wěn)定性
4
1.合法性
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書是為保障安全監(jiān)管部門依法有效實(shí)施行政管理而制作的,每一份安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的制作都有其相應(yīng)的法律根據(jù)。5
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作的合法性具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的制作有明確的法律根據(jù),特別是重要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書都有明確的程序法上的根據(jù)。二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的制作有法定的時(shí)限要求。
62.強(qiáng)制性
執(zhí)法文書的強(qiáng)制性表現(xiàn)為執(zhí)法文書一經(jīng)制作,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人就有義務(wù)遵照?qǐng)?zhí)行,不得違抗或者任意改變,否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7
3.規(guī)范性安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書是一種高度程式化的文書,無(wú)論其形式還是內(nèi)容,都有嚴(yán)格的規(guī)范化要求。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的規(guī)范性具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
結(jié)構(gòu)固定、用語(yǔ)固定、事項(xiàng)固定84.穩(wěn)定性依法制作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書一經(jīng)生效,非經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人均不得隨意變更或者撤銷。
9第二節(jié)節(jié)安安全全生產(chǎn)產(chǎn)行政政執(zhí)法法文書書制制作的的要求求●執(zhí)法文文書格格式的的基本本要求求安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書是是一種種實(shí)用用性、、操作作性很很強(qiáng)的的文書書,在在格式式上要要求高高度統(tǒng)統(tǒng)一和和規(guī)范范。實(shí)實(shí)踐中中必須須嚴(yán)格格按規(guī)規(guī)定格格式和和要求求認(rèn)真真制作作,不不能隨隨意變變更,,也不不能圖圖方便便而省省去規(guī)規(guī)定要要素、、簡(jiǎn)化化文書書格式式。10●執(zhí)法法文書書內(nèi)容容的基基本要要求一是敘述案案件事事實(shí)的的基本本要求求。要要圍繞繞違法構(gòu)成成要件件,寫寫清必必備的的事實(shí)實(shí)基本本要素素,做做到詳略得得當(dāng);;二是敘述證證據(jù)的的基本本要求求。在在列舉舉證據(jù)據(jù)時(shí),要要力求求具體體明確確,特特別要要重點(diǎn)點(diǎn)描述述主要要證據(jù);三是闡明理理由和和結(jié)論論的基基本要要求。。要做做到以以事實(shí)實(shí)為根根據(jù)和和以法法律為為準(zhǔn)繩繩的有有機(jī)結(jié)結(jié)合。。11●執(zhí)法文文書語(yǔ)語(yǔ)言文文字的的基本本要求求一是要符合合公文文文體體要求求,包包括使使用規(guī)規(guī)范的的現(xiàn)代代白話話文;;二是要體現(xiàn)現(xiàn)法律律文書書的專專業(yè)特特點(diǎn),,注意意使用用“法法言法法語(yǔ)””;三是要符合合語(yǔ)義義解釋釋單一一性的的要求求,用用語(yǔ)必必須準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)無(wú)歧義義。12第三節(jié)節(jié)安安全全生產(chǎn)產(chǎn)行政政執(zhí)法法文書書的的種類類及規(guī)規(guī)范填填寫安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書是是安全全監(jiān)管管部門門依法法履行職職責(zé),,實(shí)施施行政政處罰罰時(shí)必必不可可少的的法律律工具,它它反映映了安安全監(jiān)監(jiān)管部部門的的工作作程序序和活活動(dòng)情況,,直接接體現(xiàn)現(xiàn)安全全監(jiān)管管部門門的執(zhí)執(zhí)法水水平和和安全生產(chǎn)產(chǎn)執(zhí)法法人員員的總總體素素質(zhì)。。目前前,我我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行13使用的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)行政政執(zhí)法法文書書的樣樣式是是國(guó)家家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管管總局局于2010年7月15日印發(fā)發(fā),10月1日正式式執(zhí)行行的《安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書((式樣樣)》,該式式樣共共有以以下37種執(zhí)法法文書書::14附:安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書((表一一)一、立立案審審批表表二、詢?cè)儐?wèn)通通知書書三、詢?cè)儐?wèn)筆筆錄四、勘勘驗(yàn)筆筆錄五、抽抽樣取取證憑憑證六、先先行登登記保保存證證據(jù)審審批表表七、先先行登登記保保存證證據(jù)通通知書書八、先先行登登記保保存證證據(jù)處處理審審批表表九、先先行登登記保保存證證據(jù)處處理決決定書書十、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢檢查記記錄十一、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處理理措施施決定定書十二、、責(zé)令令限期期整改改指令令書十三、、整改改復(fù)查查意見(jiàn)見(jiàn)書十四、、強(qiáng)制制措施施決定定書十五、、鑒定定委托托書十六、、行政政處罰罰告知知書十七、、當(dāng)事事人陳陳述申申辯筆筆錄十八、、聽(tīng)證證告知知書十九、、聽(tīng)證證會(huì)通通知書書15附:安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書((表一一)二十、、聽(tīng)證證筆錄錄二十一一、聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)會(huì)報(bào)告告書二十二二、案案件處處理呈呈批表表二十三三、行行政處處罰集集體討討論記記錄二十四四、行行政((當(dāng)場(chǎng)場(chǎng))處處罰決決定書書(單單位))二十五五、行行政((當(dāng)場(chǎng)場(chǎng))處處罰決決定書書(個(gè)個(gè)人))二十六六、行行政處處罰決決定書書(單單位))二十七七、行行政處處罰決決定書書(個(gè)個(gè)人))二十八八、罰罰款催催繳通通知書書二十九九、延延期((分期期)繳繳納罰罰款審審批表表三十、、延期期(分分期))繳納納罰款款批準(zhǔn)準(zhǔn)書三十一一、文文書送送達(dá)回回執(zhí)三十二二、強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行申申請(qǐng)書書三十三三、結(jié)結(jié)案審審批表表三十四四、案案件移移送審審批表表三十五五、案案件移移送書書三十六六、案案卷首首頁(yè)三十七七、卷卷內(nèi)目目錄16安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書分分類表表序號(hào)類別文書名稱數(shù)量1案卷管理文書案卷首頁(yè)、卷內(nèi)目錄22簡(jiǎn)易程序文書現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見(jiàn)書、行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(單位)、行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(個(gè)人)53一般程序文書立案審批表、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書、詢問(wèn)通知書、詢問(wèn)筆錄、抽樣取證憑證、先行登記保存證據(jù)審批表、先行登記保存證據(jù)通知書、先行登記保存證據(jù)處理審批表、先行登記保存證據(jù)處理決定書、鑒定委托書、行政處罰告知書、當(dāng)事人陳述申辯筆錄、案件處理呈批表、行政處罰集體討論記錄、行政處罰決定書(單位)、行政處罰決定書(個(gè)人)、罰款催繳通知書、延期(分期)繳納罰款審批表、延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書、文書送達(dá)回執(zhí)、結(jié)案審批表2117序號(hào)類別文書名稱數(shù)量4聽(tīng)證程序文書聽(tīng)證告知書、聽(tīng)證會(huì)通知書、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書45行政強(qiáng)制文書強(qiáng)制措施決定書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書26其他執(zhí)法文書勘驗(yàn)筆錄、案件移送審批表、案件移送書318安全生生產(chǎn)行行政執(zhí)執(zhí)法文文書全全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一格格式,,由各局自自行印印制或或直接接從國(guó)國(guó)家安安全監(jiān)監(jiān)管總總局網(wǎng)網(wǎng)上下載制制作而而成?!,F(xiàn)圍圍繞我我們開(kāi)開(kāi)展執(zhí)執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察各各個(gè)程序中中所使使用到到的執(zhí)執(zhí)法文文書填填寫規(guī)規(guī)范作作具體體解釋和說(shuō)說(shuō)明。。19●現(xiàn)場(chǎng)檢檢查記記錄《現(xiàn)場(chǎng)檢檢查記記錄》是指安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管部部門的的執(zhí)法法人員員依法對(duì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位、事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行檢檢查時(shí)時(shí)所做做的書書面記錄錄。20●現(xiàn)場(chǎng)處處理措措施決決定書書《現(xiàn)場(chǎng)處處理措措施決決定書書》是行政政機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位((個(gè)人人)存存在違違法行行為、、事故故隱患患提出出立即即整改改的法法律文文書。。21●責(zé)令限限期整整改指指令書書《責(zé)令限限期整整改指指令書書》.doc是行政政機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位((個(gè)人人)存存在違違法行行為、、事故故隱患患提出出限期期整改改的指指令性性文書書。22整改復(fù)復(fù)查意意見(jiàn)書書《整改復(fù)復(fù)查意意見(jiàn)書書》是行政政機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)《責(zé)令改改正指指令書書》中所指指出的的違法法行為為和事事故隱隱患的的整改改情況況進(jìn)行行復(fù)查查并提提出意意見(jiàn)的的法律律文書書。23強(qiáng)制措措施決決定書書《強(qiáng)制措措施決決定書書》是對(duì)重重大事事故隱隱患排排除前前或者者排除除過(guò)程程中無(wú)無(wú)法保保證安安全的的,責(zé)責(zé)令從從危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域域內(nèi)撤撤出作作業(yè)人人員,,責(zé)令令暫時(shí)時(shí)停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)業(yè)或者者停止止使用用;不不符合合國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的設(shè)施施、設(shè)設(shè)備、、器材材,予予以查查封或或者扣扣押的的法律律文書書。24行政((當(dāng)場(chǎng)場(chǎng))處處罰決決定書書(單單位))《行政((當(dāng)場(chǎng)場(chǎng))處處罰決決定書書(單單位))》是對(duì)案案情簡(jiǎn)簡(jiǎn)單、、違法法事實(shí)實(shí)清楚楚、證證據(jù)確確鑿的的單位位違法法案件件按照照簡(jiǎn)易易程序序依法法當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)作出出處理理決定定的法法律文文書。。25行政((當(dāng)場(chǎng)場(chǎng))處處罰決決定書書(個(gè)個(gè)人))《行政((當(dāng)場(chǎng)場(chǎng))處處罰決決定書書(個(gè)個(gè)人))》是對(duì)案案情簡(jiǎn)簡(jiǎn)單、、違法法事實(shí)實(shí)清楚楚、證證據(jù)確確鑿的的個(gè)人人違法法案件件按照照簡(jiǎn)易易程序序依法法當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)作出出處理理決定定的法法律文文書。。26詢問(wèn)通通知書書《詢問(wèn)通通知書書》是行政政執(zhí)法法機(jī)關(guān)關(guān)在依依法行使職職權(quán),,對(duì)單單位進(jìn)進(jìn)行檢檢查或或調(diào)查查時(shí),,查辦違法法案件件過(guò)程程中為為查明明事實(shí)實(shí),要要求當(dāng)當(dāng)事人或證證人在在一定定時(shí)間間到達(dá)達(dá)某地地點(diǎn)接接受詢?cè)儐?wèn)所下達(dá)達(dá)的書書面文文書。。27●詢問(wèn)筆筆錄《詢問(wèn)筆筆錄》是行政政執(zhí)法法機(jī)關(guān)關(guān)為查查明案案件事事實(shí),,收集集證據(jù)據(jù),依依法向向案件件當(dāng)事事人、、證人人或其其他有有關(guān)人人員進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查詢?cè)儐?wèn),,記錄錄被詢?cè)儐?wèn)人人陳述述內(nèi)容容而制制作的的法律律文書書。28●勘驗(yàn)筆筆錄《勘驗(yàn)筆筆錄》是行政政執(zhí)法法機(jī)關(guān)關(guān)為查查明案案情,,依法法對(duì)違違法事事實(shí)的的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)或者者場(chǎng)所所、物物品等等進(jìn)行行檢查查和勘勘驗(yàn),,記載載檢查查勘驗(yàn)驗(yàn)情況況時(shí)所所制作作的法法律文文書。。29●抽樣取取證憑憑證《抽樣取取證憑憑證》是行政政機(jī)關(guān)關(guān)在辦辦案過(guò)過(guò)程中中從成成批的的物品品中采采集個(gè)個(gè)別或或部分分與案案件相相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品用用于化化驗(yàn)、、鑒定定和保保全證證據(jù)的的法律律文書書。30●鑒定委委托書書《鑒定委委托書書》是安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門門在查查處違違法行行為的的過(guò)程程中,,對(duì)于于涉及及需要要經(jīng)過(guò)過(guò)技術(shù)術(shù)鑒定定,才才能了了解有有關(guān)屬屬性、、指標(biāo)標(biāo)含量量等方方面的的物品品,委委托技技術(shù)機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行相相應(yīng)的的鑒定定檢驗(yàn)驗(yàn)時(shí)所所使用用的法法律文文書。。31●先行登登記保保存證證據(jù)審審批表表《先行登登記保保存證證據(jù)審審批表表》是在調(diào)調(diào)查取取證過(guò)過(guò)程中中,執(zhí)執(zhí)法人人員認(rèn)認(rèn)為證證據(jù)可可能滅滅失或或者以以后難難以取取得,,需要要先行行登記記保存存而填填寫并并報(bào)本本單位位主管管負(fù)責(zé)責(zé)人審審批的的法律律文書書。32●先行登登記保保存證證據(jù)通通知書書《先行登記記保存證證據(jù)通知知書》是行政機(jī)機(jī)關(guān)在辦辦案過(guò)程程中證據(jù)據(jù)可能滅滅失或者者以后難難以取得得的情況況下,經(jīng)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)后,,通知當(dāng)當(dāng)事人先先行登記記保存證證據(jù)物品品的書面面通知文文書。33●先行登記記保存證證據(jù)處理理審批表表《先行登記記保存證證據(jù)處理理審批表表》是執(zhí)法人人員在調(diào)調(diào)查處理理違法案案件過(guò)程程中,采取了先先行登記記保存措措施后,依據(jù)法律律在7日內(nèi)對(duì)所所保存存存證據(jù)進(jìn)進(jìn)行處理理的審批批類文,是行政機(jī)機(jī)關(guān)的內(nèi)內(nèi)部文書書。34●先行登記記保存證證據(jù)處理理決定書書《先行登記記保存證證據(jù)處理理決定書書》是經(jīng)行政政機(jī)關(guān)審審批對(duì)單單位先行行登記保保存證據(jù)據(jù)物品作作出處理理決定的的法律文文書。35文書送達(dá)達(dá)回執(zhí)《文書送達(dá)達(dá)回執(zhí)》是記錄處處罰機(jī)構(gòu)構(gòu)將有關(guān)關(guān)執(zhí)法文文書已送送達(dá)當(dāng)事事人或其其他受送送達(dá)人的的法律文文書。36●立案審批批表《立案審批批表》是行政機(jī)機(jī)關(guān)案件件承辦人人對(duì)案件件進(jìn)行初初步核實(shí)實(shí)后,確確認(rèn)有違違法事實(shí),依法法應(yīng)該受受到行政政處罰,,屬于本本部門管轄,為為對(duì)案件件開(kāi)展進(jìn)進(jìn)一步調(diào)調(diào)查,呈呈本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審審批的文文書。37行政處罰罰集體討討論記錄錄《行政處罰罰集體討討論記錄錄》在兩種情情況下使使用:一是在案案件調(diào)查查后,確確認(rèn)了違違法事實(shí)實(shí),在下下達(dá)《行政處罰罰告知書書》前,應(yīng)當(dāng)當(dāng)由安全全監(jiān)管部部門的負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)案件的的性質(zhì)、、處理依依據(jù)和內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行集體討討論的法法律文書書。二是在下下達(dá)《行政處罰罰告知書書》后,經(jīng)過(guò)過(guò)當(dāng)事人人充分的的陳述申申辯或經(jīng)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證證后仍需需要對(duì)其其進(jìn)行較較大處罰罰而進(jìn)行行集體討討論的文文書。該該記錄為為下達(dá)處處罰決定定的依據(jù)據(jù)。38●行政處罰罰告知《行政處罰罰告知書書》是行政機(jī)機(jī)關(guān)在作作出行政政處罰決決定前,,告知當(dāng)當(dāng)事人將將要作出出的行政政處罰決決定的事事實(shí)、理理由、依依據(jù)以及及當(dāng)事人人依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)享有有的權(quán)利利的法律律文書。。39聽(tīng)證告知知書《聽(tīng)證告知知書》是行政機(jī)機(jī)關(guān)在下下達(dá)《行政處罰罰告知書書》的同時(shí),,對(duì)符合合聽(tīng)證條條件的,,告知當(dāng)當(dāng)事人具具有聽(tīng)證證權(quán)利的的法律文文書。40●當(dāng)事人陳陳述申辯辯筆錄《當(dāng)事人陳陳述申辯辯筆錄》是行政機(jī)機(jī)關(guān)根據(jù)據(jù)當(dāng)事人人收到《行政處罰罰告知書書》后三日內(nèi)內(nèi)對(duì)違法法行為進(jìn)進(jìn)行陳述述申辯所所做的筆筆錄。41聽(tīng)證會(huì)通通知書《聽(tīng)證會(huì)通通知書》是案件當(dāng)當(dāng)事人提提出聽(tīng)證證要求后后,聽(tīng)證證組織機(jī)機(jī)關(guān)決定定舉行聽(tīng)聽(tīng)證時(shí)向向當(dāng)事人人發(fā)出的的書面通通知。42聽(tīng)證筆錄錄《聽(tīng)證筆錄錄》是關(guān)于記記錄聽(tīng)證證會(huì)議過(guò)過(guò)程和內(nèi)容容的文書書。43聽(tīng)證會(huì)報(bào)報(bào)告書《聽(tīng)證會(huì)報(bào)報(bào)告書》是聽(tīng)證結(jié)結(jié)束后,,反映聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)進(jìn)行情況況和進(jìn)行行聽(tīng)證后后對(duì)案件件事實(shí)、、處理理理由及依依據(jù)所做做的結(jié)論論而制作作的書面面文書。。44案件處理理呈批表表《案件處理理呈批表表》是在下達(dá)達(dá)《行政處罰罰告知書書》后,當(dāng)事事人經(jīng)過(guò)過(guò)充分的的陳述申申辯或者者無(wú)陳述述申辯,,在下達(dá)達(dá)《行政處罰罰決定書書》之前由執(zhí)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)作出的的處理呈呈報(bào)分管管執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)構(gòu)的負(fù)責(zé)責(zé)人審批批的法律律文書。。45行政處罰罰決定書書(單位位)《行政處罰罰決定書書(單位位)》是對(duì)事實(shí)實(shí)清楚、、證據(jù)確確鑿的安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法案案件,根根據(jù)情節(jié)節(jié)輕重對(duì)對(duì)單位依依法作出出行政處處罰決定定的法律律文書。。本文書書在安全全監(jiān)管執(zhí)執(zhí)法部門門作出一一般程序序的行政政處罰決決定時(shí)使使用。46行政處罰罰決定書書(個(gè)人人)《行政處罰罰決定書書(個(gè)人人)》是對(duì)事實(shí)實(shí)清楚、、證據(jù)確確鑿的安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法案案件,根根據(jù)情節(jié)節(jié)輕重對(duì)對(duì)個(gè)人依依法作出出行政處處罰決定定的法律律文書。。本文書書在安全全監(jiān)管執(zhí)執(zhí)法部門門作出一一般程序序的行政政處罰決決定時(shí)使使用。47延期(分分期)繳繳納罰款款審批表表《延期(分分期)繳繳納罰款款審批表表》是在當(dāng)事人收收到行政處罰罰決定書后15日內(nèi)向作出行行政處罰的行行政機(jī)關(guān)提出出延期(分期期)繳納罰款款申請(qǐng)后,行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部部進(jìn)行審批的的法律文書。。48延期(分期))繳納罰款批批準(zhǔn)書《延期(分期))繳納罰款批批準(zhǔn)書》是在當(dāng)事人收收到行政處罰罰決定書后15日內(nèi)向作出行行政處罰的行行政機(jī)關(guān)提出出延期(分期期)繳納罰款款申請(qǐng)后,經(jīng)經(jīng)審批批準(zhǔn)延延期(分期))繳納的法律律文書。49罰款催繳通知知書《罰款催繳通知知書》是作出行政處處罰的行政機(jī)機(jī)關(guān)在當(dāng)事人人收到行政處處罰決定書后后15日內(nèi)未繳納罰罰款時(shí)對(duì)被處處罰單位下達(dá)達(dá)的催繳文書書。50強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)請(qǐng)書《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)請(qǐng)書》是在當(dāng)事人逾逾期不履行行行政處罰決定定時(shí),安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門請(qǐng)求有有管轄權(quán)的人人民法院強(qiáng)制制當(dāng)事人執(zhí)行行已生效的行行政執(zhí)法決定定的法律文書書。51結(jié)案審批表《結(jié)案審批表》是對(duì)立案調(diào)查查的案件,在在行政處罰決決定履行或執(zhí)執(zhí)行完畢后,,或不作行政政處罰的案件件,相應(yīng)隱患患整改完畢后后報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)結(jié)案的的法律文書。。52案件移送審批批表《案件移送審批批表》是經(jīng)審批,將將立案后不屬屬于自已管轄轄的案件移送送有管轄權(quán)單單位或部門處處理時(shí),報(bào)請(qǐng)請(qǐng)本行政機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)而制作的法法律文書。53案件移送書《案件移送書》是經(jīng)審批,將將立案后不屬屬于自已管轄轄的案件移送送有管轄權(quán)單單位或部門處處理時(shí),給對(duì)對(duì)方發(fā)出的書書面通知文書書。54案卷首頁(yè)《案卷首頁(yè)》是安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門處理案件完完畢后,將案件材料裝裝訂成卷時(shí)所所作的有關(guān)案案卷內(nèi)材料匯匯總的提示封封面。55卷內(nèi)目錄《卷內(nèi)目錄》是安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門處理案件完完畢后將案件件材料裝訂成成卷時(shí)所作的的有關(guān)的提示示性文書。56第四節(jié)案案件檔案的立立卷歸檔一、歸檔的要要求(一)歸檔總總的要求是實(shí)實(shí)事求是,依依法立卷歸檔檔。行政處罰案件實(shí)行行按年度一案案一卷,一卷卷一號(hào)單獨(dú)進(jìn)進(jìn)行立卷。(二)不能隨隨文書裝訂立立卷的證據(jù),,如錄音、錄錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放放入證據(jù)袋中中,并注明錄錄制內(nèi)容、數(shù)數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制制作人等,隨隨卷歸檔。(三)案卷裝裝訂前要做好好文書材料的的檢查。文書書材料上的訂書釘?shù)冉鸾饘傥飸?yīng)當(dāng)去去掉。對(duì)破損損的文書材料料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。。小頁(yè)紙應(yīng)當(dāng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。。紙張大于卷卷面的材料,應(yīng)當(dāng)按卷宗大大小先對(duì)折再再向外折疊。。對(duì)字跡難以以辨認(rèn)的材料,應(yīng)應(yīng)當(dāng)附上抄件件。57(四)卷內(nèi)文文件材料的頁(yè)頁(yè)號(hào)應(yīng)當(dāng)用阿阿拉伯?dāng)?shù)字從從“1”開(kāi)始依次編寫寫頁(yè)號(hào);頁(yè)號(hào)編編寫在有字跡跡頁(yè)面正面的的右上角和背背面的左上角;大張張材料折疊后后應(yīng)當(dāng)在有字字跡頁(yè)面的右右上角編寫頁(yè)號(hào);A4橫印材料應(yīng)當(dāng)當(dāng)字頭朝裝訂訂線擺放好再再編寫頁(yè)號(hào)。(五)案卷應(yīng)應(yīng)當(dāng)整齊美觀觀固定,不松松散,不壓字字跡,不掉頁(yè)頁(yè),便于翻閱閱。58二、文書材料料歸檔的順序序在對(duì)行政執(zhí)法法文書卷宗整整理歸檔時(shí)應(yīng)應(yīng)按以下順序序排列:(一)案卷((首頁(yè));(二)卷內(nèi)目目錄;(三)行政處處罰決定書;;(四)文書送送達(dá)回執(zhí);(五)立案審審批表;(六)詢問(wèn)筆筆錄,現(xiàn)場(chǎng)檢檢查(勘驗(yàn)))記錄(包含現(xiàn)場(chǎng)檢查照照片),抽樣樣取樣憑證,,先行登記保保存證據(jù)審批表表、通知書((證據(jù)清單))、處理決定定書,鑒定委托托書,鑒定報(bào)報(bào)告等;59(七)現(xiàn)場(chǎng)處處理措施決定定書、責(zé)令限限期整改指令書,整改改復(fù)查意見(jiàn)書書,強(qiáng)制措施施決定書;(八)案件調(diào)調(diào)查報(bào)告;(九)行政處處罰集體討論論記錄(審理理審核表及審理會(huì)議紀(jì)紀(jì)要);(十)行政處處罰告知書、、聽(tīng)證告知書書;(十一)案件件處理呈批表表;(十二)聽(tīng)證證會(huì)通知書、、聽(tīng)證筆錄聽(tīng)聽(tīng)證報(bào)告;60(十三)執(zhí)行行票據(jù)(罰沒(méi)沒(méi)款票據(jù))、、罰款催繳通知書書、延期(分分期繳納罰款款批準(zhǔn)表、延期((分期)繳納納罰款批準(zhǔn)書書;(十四)強(qiáng)制制執(zhí)行申請(qǐng)書書;(十五)案案件移送審審批表、案案件移送書;(十六)案案件備案報(bào)報(bào)告;(十七)結(jié)結(jié)案審批表表;(十八)案案件其他材材料(包括括被處罰對(duì)對(duì)象的有關(guān)證證照、財(cái)務(wù)務(wù)資料等材材料)。61三、案卷的的管理(一)辦案案人員應(yīng)在在案件結(jié)案案半個(gè)月內(nèi)內(nèi)將案件材材料裝釘成卷移移交檔案室室,進(jìn)行歸歸檔。(二)案卷卷移交時(shí),,要嚴(yán)格辦辦理交接手手續(xù)。移交交時(shí)發(fā)現(xiàn)案卷不不符合規(guī)定定的,檔案案管理人員員有權(quán)拒絕絕接受。(三)檔案案管理人員員應(yīng)建立行行政執(zhí)法檔檔案查(借借)閱制度和查查(借)閱閱登記簿。。查(借))閱檔案必必須履行一定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和登記記手續(xù)。(四)案卷卷歸檔后,,任何人不不得擅自拆拆解、涂改改、增加或抽取取案卷材料料。(五)對(duì)查查閱或借出出的案卷檔檔案,要及及時(shí)催還。。還回時(shí)如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)案卷檔案案被拆,文文件材料短短缺、涂改改、增刪、污損等等情況,應(yīng)應(yīng)立即向領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并并及時(shí)追查查。62(六)案件件檔案保存存期限分為為永久和定定期兩種,,定期采用用標(biāo)時(shí)制,根據(jù)據(jù)歸檔材料料的價(jià)值定定為30年或10年。重大案件、、處罰數(shù)額額10萬(wàn)元以上的的案件、吊吊銷許可證證案件、具有典型意意義的案件件、有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重要批示示的案件的的檔案,保保管期限為永久。。依法適用于于一般程序序的行政執(zhí)執(zhí)法案件,,保管期限限為30年。依法適用簡(jiǎn)簡(jiǎn)易程序的的行政執(zhí)法法案件,保保管期限為為10年。(七)案件件檔案應(yīng)專專柜存放,,并采取防防潮、防霉霉、防火、、防盜、防蟲等等措施,確確保檔案安安全。63謝謝大家??!649、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰,,荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中黃葉葉樹(shù),燈下下白頭人。。。12:42:4212:42:4212:4212/29/202212:42:42PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久,,愧愧君君相相見(jiàn)見(jiàn)頻頻。。。。12月月-2212:42:4212:42Dec-2229-Dec-2212、故人江海別別,幾度隔山山川。。12:42:4212:42:4212:42Thursday,December29,202213、乍見(jiàn)見(jiàn)翻疑疑夢(mèng),,相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。12月月-2212月月-2212:42:4212:42:42December29,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā),舊國(guó)見(jiàn)青青山。。29十二月月202212:42:42下午午12:42:4212月-2215、比不了得得就不比,,得不到的的就不要。。。。十二月2212:42下午12月-2212:42December29,202216、行動(dòng)出成果果,工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/2912:42:4312:42:4329December202217、做前,,能夠環(huán)環(huán)視四周周;做時(shí)時(shí),你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。12:42:43下下午12:42下下午12:42:4312月-229、沒(méi)有失敗,,只有暫時(shí)停停止成功!。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果,但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒(méi)有有。。。12:42:4312:42:4312:4212/29/202212:42:43PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2212:42:4312:42Dec-2229-Dec-2212、世間間成事事,不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿,留留一份份不足足,可可得無(wú)無(wú)限完完美。。
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