水泥廠綜合應急救援預案

PAGE19甕安縣玉山水泥（廠）有限公司總則1.1編制目的為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好2012年元旦、春節(jié)期間有關工作的通知》要求，切實加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保公司職員度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境傷害和社會影響，特制定本安全事故綜合應急預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》1.3適用范圍本預案使用于本公司2500t/d熟料生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒事故等災難的應急救援。1.4應急預案體系本應急預案針對本公司新型干法水泥旋窯生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的火災、爆炸、中毒事故和危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場應急方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程相關部門和人員的職責。根據(jù)2500t/d熟料生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)因素的實際情況，本預案包括了專項的應急預案。1.5工作原則（1）以人為本，強化管理。把保障職工健康和公眾安全放在首位，切實加強企業(yè)的安全管理和安全防護，最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境傷害、社會影響。統(tǒng)一領導，分級負責。在公司總經(jīng)理的統(tǒng)一領導下，公司各部門、各生產(chǎn)單位按照各自的職責和權限，負責事故災難的應急指揮工作。依靠科學，依法規(guī)范。發(fā)生事故的單位是事故應急救援的第一響應者，采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力，充分發(fā)揮專家的作用，科學決策，確保預案的科學性，針對性和可操作性。預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故的應急與預防工作相結合，加強大危險源的管理，做好事故的預防、預測、預警和預報工作；開展職工培訓教育，提高員工安全意識；組織應急演練；做好物資和技術儲備工作，做到常備不懈。生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析2.1企業(yè)概況企業(yè)名稱：甕安縣玉山水泥(廠)有限公司。地點：甕安縣玉山鎮(zhèn)北邊。法人代表：陳仕祥2.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊布局情況本企業(yè)周邊無重大危險源、重要設施、目標、場所，周邊屬山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境。2.1.2危險源與風險分析火災和爆炸危險性火災：能夠引起燃燒的物質遇到明火、高熱和火星引起燃燒造成火災。主要潛在的火災危險是易燃及可燃物貯存、加工、輸送的設施與地方，如：煤粉紙杯、收集、輸送、除塵全過程、電纜夾層、危險品庫、油庫區(qū)、變壓器區(qū)等。易燃及可燃物質泄漏遇到明火或火星引起燃燒，造成火災；設備潤滑油泄漏引起火災。B、化學性爆炸：除塵系統(tǒng)、貯油罐、電氣設備。C、電火花、電弧和電氣設備部件高溫以及高壓靜電火花等是引起可燃氣體、可燃粉塵及其他可燃、易燃易爆物質爆炸的點火源之一。D、氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶若暴曬、受熱、過量充裝、混裝、違規(guī)裝卸等，均可發(fā)生爆炸，若瓶內盛有可燃氣體（溶解乙炔），氣瓶爆炸后還可能引起猛烈燃燒。E、室內通排風管線因不定期清理，通排風不暢通，有可能發(fā)生可燃或易燃粉塵的集聚，遇明火發(fā)生燃燒或爆炸。如廠房內疏散通道不暢通等原因，一旦發(fā)生火災或爆炸事故，將擴大受災程度。物理性爆炸該項目在生產(chǎn)過程中使用的空氣儲罐、檢修中使用的焊割氣體鋼瓶等屬于壓力容器，存在物理性爆炸的危險。中毒指的是有毒有害化學物質經(jīng)呼吸道、皮膚、口腔進入人體，累積達一定量，與人體體液和器官組織發(fā)生化學作用或生物物理學作用，擾亂或破壞肌體正常生理功能，引起某些器官或系統(tǒng)暫時性或永久性的病理改變，甚至危及生命。通常表現(xiàn)為：不適、惡心、窒息、休克、死亡等癥狀?？傊笓]2.1.3組織機構及職責總指揮事故調查組生產(chǎn)調度組疏散撤離組搶險救護組后勤保障組事故處理組安全環(huán)保組應急救援指揮中心（領導小組）副總指揮事故調查組生產(chǎn)調度組疏散撤離組搶險救護組后勤保障組事故處理組安全環(huán)保組應急救援指揮中心（領導小組）副總指揮 【1】應急救援指揮中心（領導小組）：陳仕祥（董事長）、陳興（董事長助理）各組長：事故調查組：唐勇（辦公室主任）安全環(huán)保組：龍漢均（安全科科長）事故處理組：吳學林（生產(chǎn)部副部長）疏散撤離組：肖德安（保安負責人）搶險救護組：王宇（經(jīng)營副總）后勤保障組：汪輝（辦公室副主任）生產(chǎn)調度組：徐洪波(生產(chǎn)副總)【2】主要職責A、應急救援領導小組職責：組織制定危險化學品事故應急救援預案。負責人員、資源配置和應急隊伍調動。確定現(xiàn)場指揮人員④協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作⑤批準本預案的啟動和終止⑥決定事故狀態(tài)下各級人員的職責⑦危險化學品事故信息的上報工作⑧接受政府的指令和調動⑨組織應急救援預案的演練⑩負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)B、各級人員職責總指揮：組織指揮全廠應急救援副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作C、事故調查組：協(xié)助應急救援指揮中心做好事故預警在救援領導小組的統(tǒng)一指揮下，果斷處理事故及時向應急救援指揮中心上報各處事故處理情況D、疏散撤離組：負責疏散撤離事故現(xiàn)場作業(yè)人員和可能涉及到的周圍人群。E、搶險救護組：負責搶救中毒人員或事故傷員發(fā)生一半火災爆炸時，迅速采用滅火工具滅火發(fā)生大的火災爆炸時，迅速采取處理措施，同時用泡沫對發(fā)生火災部位滅火。F、后勤保障組負責通訊方式及或線路及信息的交流暢通負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應以及搶險救援物資的供應和運輸G、生產(chǎn)調度組負責全廠生產(chǎn)系統(tǒng)的平衡調度。H、各生產(chǎn)單位：負責本單位管轄范圍內的各類安全設施的使用、管理、維護負責監(jiān)督本單位員工嚴格遵守安全操作規(guī)程、勞動紀律等方面的管理工作。當事故發(fā)生時按照應急響應等級、程序向有關部門上報I、有關部門配合：事故應急救援工作需有關部門配合時，公司行政部按照本應急預案的要求，請求政府有關部門配合提供支持事故災難造成環(huán)境污染時，公司行政部門立即向政府有關部門請求啟動相關應急預案現(xiàn)場應急指揮中心（領導小組）應按照分級響應的原則，由單位相關人員組成。事故災難造成單位、部門或影響特別重大的，由公司協(xié)調成立現(xiàn)場應急救援指揮部。預防與預警3.1危險源監(jiān)控3.1.1防火防爆預防措施1）經(jīng)常保持生產(chǎn)易燃易爆粉塵、氣體的生產(chǎn)廠房內設置的通風設施完好，防止易燃易爆性粉塵、氣體的累積。2）定期對CO紅外線分析儀和溫度檢測預警裝置、系統(tǒng)中的防爆閥、避雷設施、防靜電設施進行檢測，確保其有效性。3）確保爆炸和火災危險性場所配置的防爆電氣設備和燈具、開關的完好性。4）加強消防設施、器材的維護管理，確保其有效性。5）生產(chǎn)、儲存裝置的計量、監(jiān)測、報警儀表必須齊備、完好、可靠，并定期校驗。3.1.2預防中毒措施1）加強對生產(chǎn)設備、儲存設施的封閉檢查，減少有毒有害氣體的溢出擴散。2）保證作業(yè)場所通風良好，防止有毒有害氣體對人體的傷害。3）煤粉、有毒操作崗位應配備防毒物滲透工作服。4）工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食或飲水；工作后，沐浴更衣，定期進行身體檢查。3.1.3消防措施1）建立義務消防組織2）確保消防車通道、專用消防栓、消防水泵、滅火器材以及在緊急情況下處理事故的消防設施完好。3）禁止區(qū)內嚴禁吸煙或帶入火柴、火機等火種，應設明顯標志，并標定警戒線，設置"嚴禁煙火"、"禁止吸煙"的警示牌。4)進入禁火區(qū)域車輛，在其排氣管上應加阻火器，嚴禁電瓶車進入禁火區(qū)。5）列為重大危險管理的特種設備應上報當?shù)刭|檢部門和安全監(jiān)督管理部門備案。3.2預警行動各生產(chǎn)單位、應急指揮機構接到可能導致事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究準確的應對方案，并通知相關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生。當本單位應急指揮機構認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級應急指揮機構報告，上級指揮機構應及時研究應對方案，采取預警行動。3.3信息報告與處理1）各生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告本單位負責人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序開展自救。2）單位負責人接到事故報告后，應迅速組織救援，并按照規(guī)定立即報告公司相關部門，緊急情況下，可越級上報。3)公司相關部門接到事故報告后，應立即啟動應急救援預案，實施緊急搶救，當接到二級以上的響應標準的事故報告后，應在2小時以內通知相關本門做好應對方案。應急響應4.1響應分級1）Ⅰ級應急響應行動由國家安監(jiān)總局組實施2）Ⅱ級應急響應行動由省級人民政府決定并組織實施3）Ⅲ級應急響應行動由市級人民政府決定并組織實施4）Ⅳ級應急響應行動由縣級人民政府決定并組織實施5）Ⅳ級以下應急響應行動由國家安監(jiān)總局公司根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急處置能力時，及時向上一級應急指揮機構請求實施救援。4.2響應程序4.2.1應急準備進入應急準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，各領導小組成員單位根據(jù)職責，執(zhí)行如下響應程序：立即向領導小組報告事故情況，情況嚴重時，公司應向當?shù)厝嗣裾畧蟾?；立即通知有關專家、救援隊伍做好應急救援裝備、物資等方面的準備工作；根據(jù)需要迅速指派有關人員和專家到現(xiàn)場指導救援。4.2.2應急響應程序進入應急響應狀態(tài)時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援進展情況，領導小組成員單位根據(jù)職責，執(zhí)行如下響應程序：通知領導小組，收集事故有關信息和資料；及時將事故情況報告到公司領導，情況嚴重時應向當?shù)厝嗣裾畧蟾?；組織有關人員到現(xiàn)場協(xié)助指揮；通知有關部門做好交通、通信、物質、環(huán)保等項工作；通知有關應急救援隊伍、專家參加現(xiàn)場救援工作。4.2.3指揮與協(xié)調事故發(fā)生后，立即啟動預案，組織救援；需要其他單位配合時，由事故應急救援領導小組統(tǒng)一協(xié)調。4.2.4現(xiàn)場緊急處置現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關反面意見的基礎上，采取緊急處置措施。按照可能造成的后果，分為：煤粉爆炸事故、煤氣火災、爆炸事故、煤氣中毒事故，針對上述事故，應急救援應采取以下方案和處置開展工作。4.2.4.1一般處置方案1）在做好事故應急救援工作的同時，迅速組織群眾撤離事故危險區(qū)域，維護好事故現(xiàn)場秩序；2）迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，同時設法保護相鄰裝置、設備，防止事態(tài)進一步擴大和引發(fā)次生事故；3）立即派出經(jīng)專門訓練的應急救援隊伍，配備相應防護（隔熱、防毒）等裝備以及檢測儀器；4）立即通知救援醫(yī)院做好外傷、燒傷、中毒等方面的醫(yī)療救治的準備工作；5）掌握事態(tài)發(fā)展情況，及時修訂現(xiàn)場救援預案，補充應急救援力量。4.2.4.2煤粉火災、爆炸事故處置要點：發(fā)生煤粉火災、爆炸事故應急處置應注意：1）及時切斷所有通向現(xiàn)場的能源供應，包括煤、電源等，用大量的水補救，防止事態(tài)進一步惡化。未查明事故原因和采取必要的安全措施前，不得啟動煤粉生產(chǎn)裝置。2）劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域：布置哨崗，防止非搶救人員進入。3）進入煤粉生產(chǎn)區(qū)的人員應佩戴呼吸器，不應用紗布口罩或其他不適合的器具。4）在爆炸事故發(fā)生后，爆炸地點40m內不得有火源。4.2.4.3煤氣中毒事故處置要點旋窯系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生尾氣泄漏事故。應急救援時應注意：迅速查找漏點，切斷電源，防止有毒氣體繼續(xù)外泄；迅速向領導小組報告事故情況，當超出處置能力時，應立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?；設置警戒線、疏散人員；迅速將中毒人員撤離現(xiàn)場危險區(qū)，送至空氣新鮮處，解除一切阻礙呼吸的衣物，并注意保暖。搶救現(xiàn)場應保持清靜、通風，并指派專人維持秩序；中毒輕微者，如出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，可直接送醫(yī)務室急救；中毒較嚴重者，如出現(xiàn)失去知覺、口吐白沫等現(xiàn)象，應立即派醫(yī)務人員到現(xiàn)場急救；中毒者在未恢復知覺前，應立即用車輛將中毒者送往醫(yī)院搶救，途中采取有效的急救措施，并有醫(yī)務人員護送。4.3應急結束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境檢測符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮中心確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應急救援指揮中心完成事故救援總結報告，按響應分級標準要求，分別報送有關部門。五、后期處理1、進行事故現(xiàn)場清理，消除事故后果影響。2、對污染物進行現(xiàn)場清理。3、恢復生產(chǎn)秩序。4、根據(jù)事故造成的損失，進行善后補償。5、對搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂。6、認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。六、保障措施6.1通訊與信息保障6.1.1各有關單位、人員的值班電話必須保持24小時開通，不得任意關機。6.1.2緊急聯(lián)系電話值班電話指揮（董事長）總指揮（董事長助理）產(chǎn)部地政府安全監(jiān)督管理站消防部門公安部門南州礦山應急救援隊：0854-82536060854-52360886.1.3應急救援指揮中心向公司各部門發(fā)布救援信號一律用電話聯(lián)系。6.1.4危險區(qū)警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴紅色袖標，救援車輛貼黃色通行證。6.2日常工作保障6.2.1由公司組織各管理部門及各生產(chǎn)部門每季度進行一次安全大檢查，對查出的各類事故隱患下達限期整改通知書。6.2.2生產(chǎn)管理部門每月組織一次生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況的檢查，對查處的問題開《公司隱患整改通知書》限期整改。6.2.3安全部門對各生產(chǎn)部門的消防器材、安全設施、應急器材等進行不定期檢查，并做好相關檢查記錄。6.3治安保障公司保衛(wèi)科負責治安管理。加強對重點場所、重點人群、重要物資和重點設備的保護，動員的組織員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。6.4宣傳、培訓、應急演練6.4.1宣傳：各部門單位按照本預案向員工廣泛宣傳并說明企業(yè)發(fā)生事故可能造成的危害，宣傳應急救援預案有關法律法規(guī)和企業(yè)事故的預防、避險、閉災、自救、互救的常識。6.4.2培訓：按照應急預案有關規(guī)定，每半年進行一次應急培訓教育。6.4.3演練：公司每年組織一次應急救援演練。附則7.1響應分級標準按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為Ⅳ級：Ⅰ級：特別重大事故響應Ⅱ級：重大事故響應Ⅲ較大事故響應Ⅳ一般事故響應7.2響應級別Ⅰ級：特別重大事故響應煤粉爆炸、煤氣或有毒氣體中毒事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全，造成100人以上的中毒，或疏散轉移10萬人以上，或造成1億元及以上直接經(jīng)濟損失，或社會影響特別嚴重，或事故事態(tài)發(fā)展嚴重，亟待逮捕力量應急救援等。Ⅱ級：重大事故響應煤粉爆炸、煤氣或有毒氣體中毒事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10-29人死亡或危及10-29人以上生命安全，造成50-100人中毒，或造成5000萬至1億元的直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。Ⅲ級：較大事故響應煤粉爆炸、煤氣或有毒氣體中毒事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3-9人死亡或危及3-9人生命安全，造成30-50人中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或重大社會影響等。Ⅳ級：一般事故響應煤粉爆炸、煤氣或有毒氣體中毒事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡或危及3人以下生命安全，造成30人以下中毒，或具有一定社會影響等。7.3應急預案備案本應急救援預案報備部門：甕安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、甕安縣玉山鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理站。7.4維護與更新本預案所依據(jù)的法律法規(guī)，涉及機構和人員發(fā)生重大改變，或執(zhí)行過程中發(fā)生存在重大缺陷時，由公司安全生產(chǎn)部門及時組織修訂，并由公司定期評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。7.5制訂解釋7.6應急救援預案實施本預案自發(fā)布之日起施行。甕安縣玉山水泥（廠）有限公司二〇一一年十二月二十七日應急組織及通訊聯(lián)絡名單見下表：序號應急救援組織姓名職務辦公室電話手機1總指揮陳