《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理》課件

1安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1安全生產(chǎn)應(yīng)急管理內(nèi)容分享

應(yīng)急管理基本知識(shí)第一部分

應(yīng)急預(yù)案的編制第二部分

應(yīng)急管理體系第三部分2

應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估第四部分內(nèi)容分享應(yīng)急管理基本知識(shí)第一1、突發(fā)事件一、應(yīng)急管理基本知識(shí)2、應(yīng)急管理3、“一案三制”1、突發(fā)事件一、應(yīng)急管理基本知識(shí)2、應(yīng)急管理3、“一案三制”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。特征：突發(fā)性、不確定性、社會(huì)性、非程序性1、什么是突發(fā)事件4是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要突發(fā)事件

自然災(zāi)害：自然原因?qū)е?，如：洪水、海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)、干旱暴風(fēng)雪地質(zhì)等。

事故災(zāi)難：主要由（人、物、管）造成的生產(chǎn)安全事故及其次生事故（事件）。公共衛(wèi)生：主要由病菌病毒引起的大面積的疾病流行如：SARS、禽流感、H1N1流感、霍亂、埃博拉等

社會(huì)安全：主要由人們主觀意愿產(chǎn)生如：社會(huì)穩(wěn)定、恐怖襲擊、暴亂、恐怖活動(dòng)等。5突發(fā)事件自然災(zāi)害：自然原因?qū)е?，如：洪水、海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)或組織在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。

2、應(yīng)急管理-----如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)6應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)或組織在突階段目的工作內(nèi)容預(yù)防階段是預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)（無(wú)論事故是否發(fā)生、企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)等準(zhǔn)備階段事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)。目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫(kù)等應(yīng)急管理的四個(gè)階段7階段目的工作內(nèi)容預(yù)是預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危階段目的工作內(nèi)容響應(yīng)階段事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營(yíng)救等恢復(fù)階段事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟心里疏導(dǎo)災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查等應(yīng)急管理的四個(gè)階段8階段目的工作內(nèi)容響事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的四個(gè)階段的簡(jiǎn)要概括是關(guān)鍵預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)要超前要迅速要全面9四個(gè)階段的簡(jiǎn)要概括是關(guān)鍵預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)3.“一案三制”“一案”---應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)先制定的行動(dòng)方案，是針對(duì)可能的重大事故（事件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。特點(diǎn)：103.“一案三制”“一案”---應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理中的“三制”11體制：我國(guó)的應(yīng)急管理體制是國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。機(jī)制：是指突發(fā)事件全過(guò)程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。法制：制訂各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，最終上升為一系列的法律、法規(guī)和規(guī)章，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作基本上做到有章可循、有法可依。應(yīng)急管理中的“三制”11體制：我國(guó)的應(yīng)急管理體制是國(guó)家建立統(tǒng)內(nèi)容分享

應(yīng)急管理基本知識(shí)第一部分

應(yīng)急預(yù)案的編制第二部分

的應(yīng)急管理體系第三部分12

應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估第四部分內(nèi)容分享應(yīng)急管理基本知識(shí)第一一、編制應(yīng)急預(yù)案的重要性●是預(yù)防、預(yù)警、保障等工作有章可循●有利于對(duì)突發(fā)事件快速作出響應(yīng)和進(jìn)行處置●有利于避免和防止突發(fā)事件擴(kuò)大或升級(jí)?！裼欣陂_(kāi)展突發(fā)事件后的恢復(fù)與重建工作13一、編制應(yīng)急預(yù)案的重要性●是預(yù)防、預(yù)警、保障等工作有章可循二、應(yīng)急預(yù)案編制要做到以下幾點(diǎn)14（一）預(yù)案要有針對(duì)性（二）預(yù)案要有科學(xué)性（三）應(yīng)急預(yù)案有可操作性（四）預(yù)案要有完整性（五）預(yù)案要有可讀性（六）預(yù)案要相互銜接二、應(yīng)急預(yù)案編制要做到以下幾點(diǎn)14（一）預(yù)案要有針對(duì)性（二）一、

成立預(yù)案編制工作組二、

資料收集三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

三、預(yù)案編制程序五、

編制應(yīng)急預(yù)案四、應(yīng)急能力評(píng)估六、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布編制過(guò)程六步驟準(zhǔn)備工作15一、成立預(yù)案編制工作組二、資料收集三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三、預(yù)案161、

成立預(yù)案編制工作組

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。強(qiáng)調(diào)：（1）成立工作組以一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)

（2）按照部門(mén)職能進(jìn)行分工協(xié)作

（3）制定實(shí)施工作計(jì)劃

161、成立預(yù)案編制工作組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合172、資料收集應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與應(yīng)急預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位生產(chǎn)安全相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。提示：（1）到底收集哪些資料？

（2）收集這些資料有什么用？172、資料收集應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集183、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：◆分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源?！舴治隹赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故?！粼u(píng)估事故的危害和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。183、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：◆分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)194、

應(yīng)急能力評(píng)估評(píng)估對(duì)象：（1）硬件方面包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備（設(shè)備、器材、工具等）、應(yīng)急物資。（2）軟件方面包括應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急理念、處置能力等方面。

在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。194、應(yīng)急能力評(píng)估評(píng)估對(duì)象：在全面調(diào)查和客觀20編制依據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果；

編制要求：系統(tǒng)性和可操作性

確保：與相關(guān)預(yù)案的銜接性

格式：滿足規(guī)范化格式要求

5、編制應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接，應(yīng)急預(yù)案編制格式參見(jiàn)參見(jiàn)附錄A。20編制依據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果；

編制要求：系統(tǒng)性《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)標(biāo)《GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。未按照導(dǎo)則編寫(xiě)、修訂并審批備案的應(yīng)急預(yù)案是無(wú)效的。21《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生22應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容22應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案管理的“五化”模式科學(xué)地規(guī)定應(yīng)急處置的響應(yīng)程序程序化1盡量以圖表形式直觀地表述需求圖表化2抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)潔明了，關(guān)注實(shí)效簡(jiǎn)明化3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案應(yīng)實(shí)施牌板化告知牌板化4在格式、專(zhuān)業(yè)及深度方面定出標(biāo)準(zhǔn)底線標(biāo)準(zhǔn)化523預(yù)案管理的“五化”模式科學(xué)地規(guī)定應(yīng)急處置的響應(yīng)程序程序化1預(yù)案體系文件構(gòu)成一合綜應(yīng)急預(yù)案二專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案體系文件構(gòu)成一合綜應(yīng)急預(yù)案二專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案層級(jí)分：綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案25應(yīng)急預(yù)案層級(jí)分：綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案專(zhuān)項(xiàng)262627標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急處置流程圖27標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急處置流程圖28中國(guó)石化應(yīng)急響應(yīng)基本流程28中國(guó)石化應(yīng)急響應(yīng)基本流程29評(píng)審類(lèi)別：內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審

組織方式：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部評(píng)審

邀請(qǐng)外部專(zhuān)家和人員組織外部評(píng)審

流程：內(nèi)部評(píng)審——外部評(píng)審——負(fù)責(zé)人簽發(fā)——備案管理6、

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審29評(píng)審類(lèi)別：內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審

組織方式：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》30第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急一、勝利油田應(yīng)急預(yù)案完善情況《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)標(biāo)《GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。未按照導(dǎo)則編寫(xiě)、修訂并審批備案的應(yīng)急預(yù)案是無(wú)效的。31一、勝利油田應(yīng)急預(yù)案完善情況《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展演練；b）切合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型組織開(kāi)展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點(diǎn)組織開(kāi)展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施的安全的條件下組織開(kāi)展演練。（二）應(yīng)急演練原則32a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織按內(nèi)容分：綜合演練：針對(duì)預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。單項(xiàng)演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。按形式分：現(xiàn)場(chǎng)演練：選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的演練活動(dòng)。桌面演練：針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。（三）

應(yīng)急演練類(lèi)型33按內(nèi)容分：（三）

應(yīng)急演練類(lèi)型33

某采油廠5號(hào)聯(lián)合站有兩個(gè)3000方原油二次沉降罐，由于管線老化，需要局部更換管線，在兩個(gè)維修工更換管線的過(guò)程中由于操作不當(dāng)引起著火。火情迅速蔓延，維修工小張讓小王去報(bào)警自己從旁邊的庫(kù)房里拿了個(gè)手提滅火器滅火，火沒(méi)撲滅，火焰范圍擴(kuò)到40平方米，并引起油罐著火，小張被煙熏倒！請(qǐng)推演一下預(yù)警程序！響應(yīng)程序！技術(shù)組滅火救援組警戒組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組檢測(cè)組醫(yī)療救護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組輿情組善后處置組演練：災(zāi)情設(shè)定34小張某采油廠5號(hào)聯(lián)合站有兩個(gè)3000方原油二次沉降351、一次造成1人（含）以上死亡或3人（含）以上重傷的火災(zāi)爆炸事件。2、對(duì)社會(huì)安全環(huán)境造成重大影響，需周邊群眾緊急撤離，安置500人（含）以上的火災(zāi)爆炸事件。3、在油氣田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，發(fā)生的井噴失控并伴有火災(zāi)、爆炸事件。4、采油廠關(guān)鍵裝置，要害部位、大型油氣儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件。5、?；费b卸區(qū)域發(fā)生火災(zāi)爆炸，致使嚴(yán)重?fù)p壞或油品泄露導(dǎo)致水面火災(zāi)事件。6、其他火災(zāi)爆炸事件發(fā)生后長(zhǎng)時(shí)間（≥1小時(shí)）未能有效控制，并可能造成較大人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響。采油廠級(jí)當(dāng)有其中一項(xiàng)滿足條件啟動(dòng)采油廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案351、一次造成1人（含）以上死亡或3人（含）以上重傷的火災(zāi)36信息上報(bào)程序36信息上報(bào)程序373738應(yīng)急指揮程序38應(yīng)急指揮程序組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)技術(shù)組海洋派出所牽頭安全環(huán)保科物資裝備科、基建工程管理科a)進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估b）參與進(jìn)行應(yīng)急處置方案c)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持警戒組治安保衛(wèi)辦公室牽頭a）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制，采取進(jìn)一步隔離、警戒和人員、物資疏散措施；b）疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。滅火救援組

治安保衛(wèi)辦公室牽頭，事發(fā)三級(jí)單位配合。a）協(xié)助專(zhuān)職消防隊(duì)制定具體滅火救援方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救；b）了解掌握火情，調(diào)集救援力量；c）組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并進(jìn)行技術(shù)支持；d）負(fù)責(zé)各參戰(zhàn)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)伍之間的通信組網(wǎng)，確保滅火救援現(xiàn)場(chǎng)信息暢通；e）滅火后部署監(jiān)護(hù)力量，防止復(fù)燃復(fù)爆。39組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)技海洋派出所牽頭a)進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估警治安保衛(wèi)辦組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)警戒組海洋派出所牽頭，成員治安保衛(wèi)辦公室、事發(fā)三級(jí)單位a）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制，采取進(jìn)一步隔離、警戒和人員、物資疏散措施；b）疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

生產(chǎn)辦公室牽頭物資裝備科技術(shù)發(fā)展科基建工程管理科等部門(mén)和單位。a）調(diào)配專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量，制定并實(shí)施搶險(xiǎn)方案；b）調(diào)集公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資，并運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)。檢測(cè)組安全環(huán)?？茽款^，技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中心、事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。a）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有毒有害氣體監(jiān)測(cè)并分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；b）負(fù)責(zé)監(jiān)督事發(fā)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污水進(jìn)行收集與處理；c）當(dāng)檢測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮匯報(bào)。40組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)警海洋派出所牽頭，成員治安保衛(wèi)辦公室、事發(fā)三組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組信息中心牽頭，組建現(xiàn)場(chǎng)有線無(wú)線、計(jì)算機(jī)通訊和圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各組的通訊暢通。醫(yī)療救護(hù)組公共事業(yè)中心牽頭，成員為相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、事發(fā)三級(jí)單位。a）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)人員，實(shí)施人員救治；b）負(fù)責(zé)治療藥物、器械及其他醫(yī)療手段的保障。后勤保障組生產(chǎn)辦公室牽頭，成員為公共事業(yè)中心、工程技術(shù)服務(wù)大隊(duì)和事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。a）制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生活保障方案；b）積極爭(zhēng)取地方和社會(huì)相關(guān)單位的支持，全力做好參戰(zhàn)人員就餐、飲水、防寒保暖、防暑降溫等各項(xiàng)生活保障。41組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組信息中心牽頭，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)輿情組

黨委宣傳科牽頭，成員為信息中心、事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。負(fù)責(zé)對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)控、研判；做好媒體接待和信息引導(dǎo)等工作。善后處置組群眾工作科牽頭，成員為安全環(huán)?？?、事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤等工作。42組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)輿情組黨委宣傳科牽頭，成員為信息中心、事發(fā)43步驟處

置負(fù)責(zé)人報(bào)警、報(bào)告油罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，目擊者應(yīng)大聲疾呼“著火啦”或“爆炸啦”，目擊者、現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撥打119電話報(bào)警，有人員受傷時(shí)撥打“120”急救電話，通知消防隊(duì)和就近醫(yī)院請(qǐng)求支援，并同時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)。目擊者險(xiǎn)情判斷對(duì)油罐區(qū)火災(zāi)、爆炸的險(xiǎn)情和事態(tài)進(jìn)行判斷，確定事故性質(zhì)、類(lèi)型。站長(zhǎng)副站長(zhǎng)應(yīng)急程序啟動(dòng)站長(zhǎng)以書(shū)面或口頭（必須有書(shū)面記錄）形式宣布本單位進(jìn)入緊急狀態(tài)，組織現(xiàn)場(chǎng)急指揮部人員制定滅火搶險(xiǎn)救援方案。站長(zhǎng)站長(zhǎng)：向采油廠應(yīng)急處置辦公室、當(dāng)?shù)卣ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)、村）匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)點(diǎn)根據(jù)油罐區(qū)火災(zāi)險(xiǎn)情、風(fēng)向和現(xiàn)場(chǎng)情況合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部位置站長(zhǎng)組織逃生、疏散迅速組織險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)逃生，疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員到安全區(qū)域。書(shū)記副站長(zhǎng)隔離1、根據(jù)火災(zāi)險(xiǎn)情和防護(hù)距離設(shè)置隔離區(qū)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，在隔離區(qū)周?chē)O(shè)立明顯標(biāo)志，險(xiǎn)情未得到消除，不得解除封鎖；2、指定專(zhuān)人對(duì)隔離區(qū)執(zhí)行警戒和交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入；3、指定專(zhuān)人到主要路口等候消防隊(duì)到來(lái)，帶隊(duì)進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)指定地點(diǎn)。書(shū)記副站長(zhǎng)疏散、宣傳1、緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)人員、非應(yīng)急人員撤離到安全區(qū)域；2、通過(guò)擴(kuò)音器向疏散人群宣傳疏散距離和逃生路線、個(gè)人防護(hù)措施和注意事項(xiàng)等信息，做好穩(wěn)定情緒、消除恐懼心理等方面的宣傳工作。書(shū)記副站長(zhǎng)43步驟處置負(fù)責(zé)人報(bào)警、報(bào)告油罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)44步驟處

置負(fù)責(zé)人清人數(shù)立即在集合地點(diǎn)清點(diǎn)營(yíng)房區(qū)人數(shù)，向平臺(tái)經(jīng)理報(bào)告。站長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)急救1、有人員受傷時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，做好急救準(zhǔn)備；2、對(duì)可能受到污染和損傷的人員，立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救治措施，徹底清除污染并將受傷人員送醫(yī)院救治；做好現(xiàn)場(chǎng)的消毒工作。安全副隊(duì)長(zhǎng)組織滅火1、組織應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急指揮部各小組人員按職責(zé)分頭行動(dòng)；2、發(fā)電工應(yīng)立即切斷油罐區(qū)電源開(kāi)關(guān)；3、安全員組織義務(wù)消防隊(duì)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)，防止蔓延；4、隔離或冷卻控制區(qū)內(nèi)及周?chē)妆?、易燃物品?、關(guān)閉油罐蓋子，用覆蓋物進(jìn)行窒息滅火、干粉和1211滅火器滅火；6、如果燃油不足1/3，火焰獨(dú)立且滅火可能性小，則在冷卻水控制下將余油燃盡；7、條件允許對(duì)其他物質(zhì)、設(shè)備進(jìn)行搶救。站長(zhǎng)撤離當(dāng)出現(xiàn)爆炸征兆時(shí)，組織所有人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。站長(zhǎng)配合上級(jí)及地方消防隊(duì)、醫(yī)療急救等救援力量趕到現(xiàn)場(chǎng)后，配合疏散、警戒，服從消防隊(duì)指揮，配和消防隊(duì)撲滅火災(zāi)。配合醫(yī)護(hù)人員救治傷員。站長(zhǎng)處置企地聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究處置方案，按程序報(bào)批，安全處置。應(yīng)急解除當(dāng)受傷人員已得到有效救治，現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)已經(jīng)撲滅，險(xiǎn)情以已經(jīng)解除，上級(jí)及地方應(yīng)急救援行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，各項(xiàng)預(yù)防措施已經(jīng)得到落實(shí)，試氣隊(duì)長(zhǎng)宣布應(yīng)急解除。站長(zhǎng)善后處理1、搶險(xiǎn)結(jié)束，險(xiǎn)情得到控制后，立即清理現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2、調(diào)查事故原因，評(píng)估損失，編寫(xiě)事故報(bào)告并上報(bào)分公司。書(shū)記44步驟處置負(fù)責(zé)人清人數(shù)立即在集合地點(diǎn)清點(diǎn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范評(píng)估45（四）應(yīng)急演練評(píng)估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范評(píng)估45（四）應(yīng)急演練評(píng)估46實(shí)戰(zhàn)演練準(zhǔn)備情況評(píng)估1、演練策劃與設(shè)計(jì)2、演練文件編制3、演練保障46實(shí)戰(zhàn)演練準(zhǔn)備情況評(píng)估1、演練策劃與設(shè)計(jì)474748實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施情況評(píng)估1、預(yù)警與信息報(bào)告2、緊急動(dòng)員3、事故監(jiān)測(cè)與研判4、指揮和協(xié)調(diào)5、事故處置6、應(yīng)急資源管理7、應(yīng)急通信8、信息公開(kāi)9、人員保護(hù)10、警戒與管制11、醫(yī)療救護(hù)12、現(xiàn)場(chǎng)控制及恢復(fù)13、其他48實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施情況評(píng)估1、預(yù)警與信息報(bào)告4949505051桌面演練評(píng)估演練策劃與準(zhǔn)備演練實(shí)施51桌面演練評(píng)估演練策劃與準(zhǔn)備525253一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。三、必須建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定53一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的54五、必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。54五、必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生謝謝！55謝5556安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1安全生產(chǎn)應(yīng)急管理內(nèi)容分享

應(yīng)急管理基本知識(shí)第一部分

應(yīng)急預(yù)案的編制第二部分

應(yīng)急管理體系第三部分57

應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估第四部分內(nèi)容分享應(yīng)急管理基本知識(shí)第一1、突發(fā)事件一、應(yīng)急管理基本知識(shí)2、應(yīng)急管理3、“一案三制”1、突發(fā)事件一、應(yīng)急管理基本知識(shí)2、應(yīng)急管理3、“一案三制”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。特征：突發(fā)性、不確定性、社會(huì)性、非程序性1、什么是突發(fā)事件59是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要突發(fā)事件

自然災(zāi)害：自然原因?qū)е拢纾汉樗⒑[、地震、臺(tái)風(fēng)、干旱暴風(fēng)雪地質(zhì)等。

事故災(zāi)難：主要由（人、物、管）造成的生產(chǎn)安全事故及其次生事故（事件）。公共衛(wèi)生：主要由病菌病毒引起的大面積的疾病流行如：SARS、禽流感、H1N1流感、霍亂、埃博拉等

社會(huì)安全：主要由人們主觀意愿產(chǎn)生如：社會(huì)穩(wěn)定、恐怖襲擊、暴亂、恐怖活動(dòng)等。60突發(fā)事件自然災(zāi)害：自然原因?qū)е拢纾汉樗?、海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)或組織在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。

2、應(yīng)急管理-----如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)61應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)或組織在突階段目的工作內(nèi)容預(yù)防階段是預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)（無(wú)論事故是否發(fā)生、企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)等準(zhǔn)備階段事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)。目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫(kù)等應(yīng)急管理的四個(gè)階段62階段目的工作內(nèi)容預(yù)是預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危階段目的工作內(nèi)容響應(yīng)階段事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營(yíng)救等恢復(fù)階段事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟心里疏導(dǎo)災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查等應(yīng)急管理的四個(gè)階段63階段目的工作內(nèi)容響事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的四個(gè)階段的簡(jiǎn)要概括是關(guān)鍵預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)要超前要迅速要全面64四個(gè)階段的簡(jiǎn)要概括是關(guān)鍵預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)3.“一案三制”“一案”---應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)先制定的行動(dòng)方案，是針對(duì)可能的重大事故（事件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。特點(diǎn)：653.“一案三制”“一案”---應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理中的“三制”66體制：我國(guó)的應(yīng)急管理體制是國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。機(jī)制：是指突發(fā)事件全過(guò)程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。法制：制訂各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，最終上升為一系列的法律、法規(guī)和規(guī)章，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作基本上做到有章可循、有法可依。應(yīng)急管理中的“三制”11體制：我國(guó)的應(yīng)急管理體制是國(guó)家建立統(tǒng)內(nèi)容分享

應(yīng)急管理基本知識(shí)第一部分

應(yīng)急預(yù)案的編制第二部分

的應(yīng)急管理體系第三部分67

應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估第四部分內(nèi)容分享應(yīng)急管理基本知識(shí)第一一、編制應(yīng)急預(yù)案的重要性●是預(yù)防、預(yù)警、保障等工作有章可循●有利于對(duì)突發(fā)事件快速作出響應(yīng)和進(jìn)行處置●有利于避免和防止突發(fā)事件擴(kuò)大或升級(jí)。●有利于開(kāi)展突發(fā)事件后的恢復(fù)與重建工作68一、編制應(yīng)急預(yù)案的重要性●是預(yù)防、預(yù)警、保障等工作有章可循二、應(yīng)急預(yù)案編制要做到以下幾點(diǎn)69（一）預(yù)案要有針對(duì)性（二）預(yù)案要有科學(xué)性（三）應(yīng)急預(yù)案有可操作性（四）預(yù)案要有完整性（五）預(yù)案要有可讀性（六）預(yù)案要相互銜接二、應(yīng)急預(yù)案編制要做到以下幾點(diǎn)14（一）預(yù)案要有針對(duì)性（二）一、

成立預(yù)案編制工作組二、

資料收集三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

三、預(yù)案編制程序五、

編制應(yīng)急預(yù)案四、應(yīng)急能力評(píng)估六、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布編制過(guò)程六步驟準(zhǔn)備工作70一、成立預(yù)案編制工作組二、資料收集三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三、預(yù)案711、

成立預(yù)案編制工作組

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。強(qiáng)調(diào)：（1）成立工作組以一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)

（2）按照部門(mén)職能進(jìn)行分工協(xié)作

（3）制定實(shí)施工作計(jì)劃

161、成立預(yù)案編制工作組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合722、資料收集應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與應(yīng)急預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位生產(chǎn)安全相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。提示：（1）到底收集哪些資料？

（2）收集這些資料有什么用？172、資料收集應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集733、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：◆分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源。◆分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故?！粼u(píng)估事故的危害和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。183、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：◆分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)744、

應(yīng)急能力評(píng)估評(píng)估對(duì)象：（1）硬件方面包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備（設(shè)備、器材、工具等）、應(yīng)急物資。（2）軟件方面包括應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急理念、處置能力等方面。

在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。194、應(yīng)急能力評(píng)估評(píng)估對(duì)象：在全面調(diào)查和客觀75編制依據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果；

編制要求：系統(tǒng)性和可操作性

確保：與相關(guān)預(yù)案的銜接性

格式：滿足規(guī)范化格式要求

5、編制應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接，應(yīng)急預(yù)案編制格式參見(jiàn)參見(jiàn)附錄A。20編制依據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果；

編制要求：系統(tǒng)性《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)標(biāo)《GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。未按照導(dǎo)則編寫(xiě)、修訂并審批備案的應(yīng)急預(yù)案是無(wú)效的。76《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生77應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容22應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案管理的“五化”模式科學(xué)地規(guī)定應(yīng)急處置的響應(yīng)程序程序化1盡量以圖表形式直觀地表述需求圖表化2抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)潔明了，關(guān)注實(shí)效簡(jiǎn)明化3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案應(yīng)實(shí)施牌板化告知牌板化4在格式、專(zhuān)業(yè)及深度方面定出標(biāo)準(zhǔn)底線標(biāo)準(zhǔn)化578預(yù)案管理的“五化”模式科學(xué)地規(guī)定應(yīng)急處置的響應(yīng)程序程序化1預(yù)案體系文件構(gòu)成一合綜應(yīng)急預(yù)案二專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案體系文件構(gòu)成一合綜應(yīng)急預(yù)案二專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案層級(jí)分：綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案80應(yīng)急預(yù)案層級(jí)分：綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案專(zhuān)項(xiàng)812682標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急處置流程圖27標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急處置流程圖83中國(guó)石化應(yīng)急響應(yīng)基本流程28中國(guó)石化應(yīng)急響應(yīng)基本流程84評(píng)審類(lèi)別：內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審

組織方式：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部評(píng)審

邀請(qǐng)外部專(zhuān)家和人員組織外部評(píng)審

流程：內(nèi)部評(píng)審——外部評(píng)審——負(fù)責(zé)人簽發(fā)——備案管理6、

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審29評(píng)審類(lèi)別：內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審

組織方式：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》85第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急一、勝利油田應(yīng)急預(yù)案完善情況《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)標(biāo)《GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。未按照導(dǎo)則編寫(xiě)、修訂并審批備案的應(yīng)急預(yù)案是無(wú)效的。86一、勝利油田應(yīng)急預(yù)案完善情況《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展演練；b）切合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型組織開(kāi)展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點(diǎn)組織開(kāi)展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施的安全的條件下組織開(kāi)展演練。（二）應(yīng)急演練原則87a）符合相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織按內(nèi)容分：綜合演練：針對(duì)預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。單項(xiàng)演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。按形式分：現(xiàn)場(chǎng)演練：選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的演練活動(dòng)。桌面演練：針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。（三）

應(yīng)急演練類(lèi)型88按內(nèi)容分：（三）

應(yīng)急演練類(lèi)型33

某采油廠5號(hào)聯(lián)合站有兩個(gè)3000方原油二次沉降罐，由于管線老化，需要局部更換管線，在兩個(gè)維修工更換管線的過(guò)程中由于操作不當(dāng)引起著火?；鹎檠杆俾?，維修工小張讓小王去報(bào)警自己從旁邊的庫(kù)房里拿了個(gè)手提滅火器滅火，火沒(méi)撲滅，火焰范圍擴(kuò)到40平方米，并引起油罐著火，小張被煙熏倒！請(qǐng)推演一下預(yù)警程序！響應(yīng)程序！技術(shù)組滅火救援組警戒組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組檢測(cè)組醫(yī)療救護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組輿情組善后處置組演練：災(zāi)情設(shè)定89小張某采油廠5號(hào)聯(lián)合站有兩個(gè)3000方原油二次沉降901、一次造成1人（含）以上死亡或3人（含）以上重傷的火災(zāi)爆炸事件。2、對(duì)社會(huì)安全環(huán)境造成重大影響，需周邊群眾緊急撤離，安置500人（含）以上的火災(zāi)爆炸事件。3、在油氣田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，發(fā)生的井噴失控并伴有火災(zāi)、爆炸事件。4、采油廠關(guān)鍵裝置，要害部位、大型油氣儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件。5、?；费b卸區(qū)域發(fā)生火災(zāi)爆炸，致使嚴(yán)重?fù)p壞或油品泄露導(dǎo)致水面火災(zāi)事件。6、其他火災(zāi)爆炸事件發(fā)生后長(zhǎng)時(shí)間（≥1小時(shí)）未能有效控制，并可能造成較大人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響。采油廠級(jí)當(dāng)有其中一項(xiàng)滿足條件啟動(dòng)采油廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案351、一次造成1人（含）以上死亡或3人（含）以上重傷的火災(zāi)91信息上報(bào)程序36信息上報(bào)程序923793應(yīng)急指揮程序38應(yīng)急指揮程序組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)技術(shù)組海洋派出所牽頭安全環(huán)?？莆镔Y裝備科、基建工程管理科a)進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估b）參與進(jìn)行應(yīng)急處置方案c)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持警戒組治安保衛(wèi)辦公室牽頭a）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制，采取進(jìn)一步隔離、警戒和人員、物資疏散措施；b）疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。滅火救援組

治安保衛(wèi)辦公室牽頭，事發(fā)三級(jí)單位配合。a）協(xié)助專(zhuān)職消防隊(duì)制定具體滅火救援方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救；b）了解掌握火情，調(diào)集救援力量；c）組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并進(jìn)行技術(shù)支持；d）負(fù)責(zé)各參戰(zhàn)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)伍之間的通信組網(wǎng)，確保滅火救援現(xiàn)場(chǎng)信息暢通；e）滅火后部署監(jiān)護(hù)力量，防止復(fù)燃復(fù)爆。94組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)技海洋派出所牽頭a)進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估警治安保衛(wèi)辦組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)警戒組海洋派出所牽頭，成員治安保衛(wèi)辦公室、事發(fā)三級(jí)單位a）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制，采取進(jìn)一步隔離、警戒和人員、物資疏散措施；b）疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

生產(chǎn)辦公室牽頭物資裝備科技術(shù)發(fā)展科基建工程管理科等部門(mén)和單位。a）調(diào)配專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量，制定并實(shí)施搶險(xiǎn)方案；b）調(diào)集公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資，并運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)。檢測(cè)組安全環(huán)?？茽款^，技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中心、事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。a）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有毒有害氣體監(jiān)測(cè)并分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；b）負(fù)責(zé)監(jiān)督事發(fā)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污水進(jìn)行收集與處理；c）當(dāng)檢測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮匯報(bào)。95組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)警海洋派出所牽頭，成員治安保衛(wèi)辦公室、事發(fā)三組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組信息中心牽頭，組建現(xiàn)場(chǎng)有線無(wú)線、計(jì)算機(jī)通訊和圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各組的通訊暢通。醫(yī)療救護(hù)組公共事業(yè)中心牽頭，成員為相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、事發(fā)三級(jí)單位。a）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)人員，實(shí)施人員救治；b）負(fù)責(zé)治療藥物、器械及其他醫(yī)療手段的保障。后勤保障組生產(chǎn)辦公室牽頭，成員為公共事業(yè)中心、工程技術(shù)服務(wù)大隊(duì)和事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。a）制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生活保障方案；b）積極爭(zhēng)取地方和社會(huì)相關(guān)單位的支持，全力做好參戰(zhàn)人員就餐、飲水、防寒保暖、防暑降溫等各項(xiàng)生活保障。96組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組信息中心牽頭，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)輿情組

黨委宣傳科牽頭，成員為信息中心、事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。負(fù)責(zé)對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)控、研判；做好媒體接待和信息引導(dǎo)等工作。善后處置組群眾工作科牽頭，成員為安全環(huán)保科、事發(fā)三級(jí)單位等部門(mén)、單位。負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤等工作。97組別相關(guān)部門(mén)職責(zé)輿情組黨委宣傳科牽頭，成員為信息中心、事發(fā)98步驟處

置負(fù)責(zé)人報(bào)警、報(bào)告油罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，目擊者應(yīng)大聲疾呼“著火啦”或“爆炸啦”，目擊者、現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撥打119電話報(bào)警，有人員受傷時(shí)撥打“120”急救電話，通知消防隊(duì)和就近醫(yī)院請(qǐng)求支援，并同時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)。目擊者險(xiǎn)情判斷對(duì)油罐區(qū)火災(zāi)、爆炸的險(xiǎn)情和事態(tài)進(jìn)行判斷，確定事故性質(zhì)、類(lèi)型。站長(zhǎng)副站長(zhǎng)應(yīng)急程序啟動(dòng)站長(zhǎng)以書(shū)面或口頭（必須有書(shū)面記錄）形式宣布本單位進(jìn)入緊急狀態(tài)，組織現(xiàn)場(chǎng)急指揮部人員制定滅火搶險(xiǎn)救援方案。站長(zhǎng)站長(zhǎng)：向采油廠應(yīng)急處置辦公室、當(dāng)?shù)卣ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)、村）匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)點(diǎn)根據(jù)油罐區(qū)火災(zāi)險(xiǎn)情、風(fēng)向和現(xiàn)場(chǎng)情況合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部位置站長(zhǎng)組織逃生、疏散迅速組織險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)逃生，疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員到安全區(qū)域。書(shū)記副站長(zhǎng)隔離1、根據(jù)火災(zāi)險(xiǎn)情和防護(hù)距離