財(cái)政學(xué)模擬考題

《財(cái)政學(xué)》思考題一、單項(xiàng)選擇:1、 財(cái)政分配的客體主要是（C）C、 剩余產(chǎn)品價(jià)值D、貨幣BC、 剩余產(chǎn)品價(jià)值D、貨幣B、政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無效率D、 不完全信息2、 市場失靈的原因有（D）A、政府決策的無效率C、政府干預(yù)的無效率3、政府在以下支出過程中，能體現(xiàn)等價(jià)交換的原則的是（C）A、消費(fèi)性支出B、投資性支出C、購買性支出 D、轉(zhuǎn)移性支出4、勞動(dòng)力的供給與勞動(dòng)力的需求在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技能等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè),稱為（C）D、季節(jié)性失業(yè)D、多峰偏好形態(tài)D、獨(dú)裁DD、季節(jié)性失業(yè)D、多峰偏好形態(tài)D、獨(dú)裁D、地方財(cái)政支出D、競爭原則5、 在下列什么情況下，不會(huì)產(chǎn)生投票悖論（A）。A、單峰偏好形態(tài)B、雙峰偏好形態(tài)C、三峰偏好形態(tài)6、 在戰(zhàn)爭時(shí)期，哪種決策是常用的和必要的？（C）A、直接投票決策B、間接投票決策C、集中決策7、 財(cái)政用于衛(wèi)生設(shè)備的購置從性質(zhì)上看，屬于（B）A、轉(zhuǎn)移性支出 B、購買性支出 C、中央財(cái)政支出8、 以下不屬于政府采購原則的是（A）A、壟斷性原則 B、公平性原則 C、公開性原則9、就我國財(cái)政目前參與國民收入的主要手段與形式是（D）A、生產(chǎn)資料所有權(quán)B、貨幣形式C、商品的價(jià)值形式D、稅收形式10、財(cái)政支出屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（C）A、教育支出 B、水利費(fèi)支出 C、住房補(bǔ)貼支出D、行政公用經(jīng)費(fèi)支出11、購買性支出不包括下列選項(xiàng)中的（D）。A、國防支出 B、公共教育支出C、公共保健支出D、社會(huì)保障支出12、 在市場經(jīng)濟(jì)制度下，政府投資主要用于（D）A、重要的社會(huì)投資 B、重要生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資C、非生產(chǎn)性部門的投資 D、重要的公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13、 政府進(jìn)行投資的主要依據(jù)是（B）A、投資的內(nèi)在成本的大小 B、投資的社會(huì)效益和社會(huì)成本C、投資的生產(chǎn)成本與收益 D、投資的社會(huì)成本的大小14、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與效益對(duì)財(cái)政收支規(guī)模與效益起到（C）A、制約作用 B、影響作用C、決定作用 D、限制作用15、 市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政存在的基本原因是（A）A、市場存在失效B、政府干預(yù)有效C、實(shí)現(xiàn)國家職能D、實(shí)現(xiàn)供求平衡16、 能夠有效提高財(cái)政支出效益的支出管理手段是（B）A、公共支出 B、政府采購 C、資源配置 D、零基預(yù)算17、 下列屬于純公共產(chǎn)品的是（D）A、高等教育B、醫(yī)院 C、城市基礎(chǔ)設(shè)施D、國防支出D、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況平穩(wěn)，人口老齡化

18、社會(huì)保障支出的資金主要來源于社會(huì)保障稅和（C）。A、社?；?B、發(fā)行國債DA、社?；?B、發(fā)行國債D、預(yù)算立法權(quán)的關(guān)系19、傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是（A）A、政府收支活動(dòng)B、分配關(guān)系C、國家職能發(fā)揮 D、對(duì)國民收入的再分配20、 混合經(jīng)濟(jì)是指（C）A、股份制經(jīng)濟(jì) B、集體所有制C、公共部門經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)共存D、市場經(jīng)濟(jì)21、 資源配置的機(jī)制不包括（A）A、壟斷B、市場機(jī)制C、價(jià)格機(jī)制D、競爭機(jī)制22、 財(cái)政支出規(guī)模的絕對(duì)指標(biāo)（B）A、GNP指標(biāo)B、財(cái)政支出總額C、GDP指標(biāo)D、NNP指標(biāo)23、 我國現(xiàn)行的社會(huì)保障基金籌集模式（A）A、現(xiàn)收現(xiàn)付制B、部分基金制C、完全基金制 D、自籌資金制二、多項(xiàng)選擇：1、國家財(cái)政產(chǎn)生的原因有（DE）A、A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展B、社會(huì)的分工 C、生產(chǎn)資料私有制的產(chǎn)生D、剩余產(chǎn)品價(jià)值E、國家的產(chǎn)生2、 財(cái)政職能的內(nèi)容有（BCD）A、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與發(fā)展職能 B、源配置職能 C、收入分配職能D、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 E、發(fā)行公債職能3、 如果考察公共支出效應(yīng)分析，應(yīng)從以下方面來分析（ABC）A、收入效應(yīng) B、替代效應(yīng)C、分配效應(yīng)D、集中效應(yīng)E、內(nèi)部效應(yīng)4、 判別公共產(chǎn)品的基本特征有（BD）A、競爭性 B、非競爭性C、排他性 D、非排他性E、壟斷性5、 我國政府采購制度的特點(diǎn)包括（ABCD）A、非營利性 B、公開性C、資金來源的公共性D、政策性E、統(tǒng)一性6、 就我國而言，社會(huì)保障包含哪幾個(gè)方面（ABCDE）A、社會(huì)保險(xiǎn) B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫E、社會(huì)撫恤7、 市場失靈表現(xiàn)為（ABCDE）A、公共物品 B、市場壟斷C、外部效應(yīng)D、不完全信息E、分配不公平8、 財(cái)政支出按費(fèi)用的類型可分為（ABCD）A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B、行政管理支出 C、國防支出D、社會(huì)文教支出 E、公用經(jīng)費(fèi)9、國家財(cái)政參與M分配是憑借（ABC）D、企業(yè)主管E、中央集權(quán)C、醫(yī)療費(fèi)用CD、企業(yè)主管E、中央集權(quán)C、醫(yī)療費(fèi)用C、 橫向公平D、 靈活性E、調(diào)節(jié)性10、 社會(huì)保障支出主要包括（ACE）A、失業(yè)救助 B、貧困人員的住房補(bǔ)助D、中央集權(quán) E、社會(huì)成員的養(yǎng)老金11、 財(cái)政的公平原則包括（CD）A、實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平B、實(shí)現(xiàn)收入分配公平D、縱向公平 E、對(duì)貧困人員生活補(bǔ)貼12、 財(cái)政補(bǔ)貼的特征包括（ABCD）A、政府性 B、時(shí)效性C、可控性13、 財(cái)政補(bǔ)貼的形式主要有（ABCD）A、價(jià)格補(bǔ)貼 B、稅式支出 C、虧損補(bǔ)貼D、財(cái)政貼息 E、生產(chǎn)成本補(bǔ)貼14、 以下項(xiàng)目屬于我國公共支出項(xiàng)目的是（ABCD）A、國防支出 B、社會(huì)保障支出 C、公共工程支出D、公共安全支出E、國有企業(yè)建設(shè)支出15、 以下屬于財(cái)政宏觀調(diào)控目標(biāo)的是（ABCDE）A、充分就業(yè) B、經(jīng)濟(jì)增長C、物價(jià)穩(wěn)定D、社會(huì)分配公平E、國際收支平衡16、 全票通過原則的缺點(diǎn)表現(xiàn)為（ABCE）。A、決策效率低下 B、決策成本低高 C、難以產(chǎn)生決策結(jié)果D、決策成本低 E、決策結(jié)果將較大程度地偏離產(chǎn)品組合效率17、 購買性支出具有（ACD）特點(diǎn)。A、有償性 B、強(qiáng)制性 C、等價(jià)性 D、消耗性 E、無償性18、 社會(huì)保障的內(nèi)容包括（ABCE）。A、社會(huì)保險(xiǎn) B、社會(huì)救濟(jì) C、社會(huì)優(yōu)撫D、國際援助 E、社會(huì)互助19、 我國社會(huì)保險(xiǎn)的主要支柱內(nèi)容是（ABCD）。A、養(yǎng)老保險(xiǎn) B、失業(yè)保險(xiǎn) C、工傷保險(xiǎn)D、醫(yī)療保險(xiǎn) E、人身保險(xiǎn)20、 混合物品的類型有（ABCDE）A、排擠性物品 B、價(jià)格排他性物品C、外部效應(yīng)物品D、俱樂部物品 E、非競爭性同時(shí)具備排他性21、 影響我國行政管理支出規(guī)模的因素有（ABCDE）A、財(cái)政收支規(guī)模 B、政府職能 C、機(jī)構(gòu)設(shè)置D、行政效率 E、經(jīng)濟(jì)總體增長水平22、 我國提供基礎(chǔ)設(shè)施的形式有（ABCDE）A、政府與民間共同投資 B、政府籌資，免費(fèi)提供C、BOT投資方式D、私人出資、定期收費(fèi) E、政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作23、 社會(huì)保障制度的類型包括（ABCD）A、社會(huì)保險(xiǎn)型 B、社會(huì)救濟(jì)型 C、普通津貼型D、借鑒基金型 E、商業(yè)型三、判斷題：1、 私人產(chǎn)品由私人提供，公共產(chǎn)品由政府來提供。錯(cuò)2、 尋租是指通過游說政府和院外活動(dòng)獲得某些壟斷權(quán)或特許權(quán)，以賺取超額利潤的行為。對(duì)3、 公共支出的資金來源是通過發(fā)行公債籌集的債務(wù)收入。錯(cuò)4、 中央預(yù)算以文教、社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主；地方預(yù)算以社會(huì)福利、衛(wèi)生保健和市政建設(shè)為主。錯(cuò)5、 財(cái)政平衡是動(dòng)態(tài)的平衡，沒有絕對(duì)的靜態(tài)平衡。錯(cuò)6、 外部效應(yīng)理解為當(dāng)事人行為給他人帶來了成本上的外溢，如污染等。錯(cuò)7、 政府財(cái)政配置資源時(shí)只能采用間接配置的方式。錯(cuò)8、 按國家職能分類，財(cái)政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。錯(cuò)9、 我國實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，相應(yīng)地共設(shè)立了五級(jí)預(yù)算。對(duì)10、 從1995年起，我國預(yù)算法規(guī)定，各級(jí)政府預(yù)算均采用復(fù)式預(yù)算形式進(jìn)行編制。錯(cuò)11、 財(cái)政補(bǔ)貼是中國的一種特有現(xiàn)象，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。錯(cuò)12、 財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯不同，前者外部時(shí)滯長而內(nèi)部時(shí)滯短，后者則外部時(shí)滯短而內(nèi)部時(shí)滯長。錯(cuò)13、 凡是以政府為主體的活動(dòng)都是財(cái)政活動(dòng)。錯(cuò)14、 私人部門是追求私人自身利益的，而公共部門則是完全追求公共利益的，沒有任何個(gè)人的私利可尋。錯(cuò)16、 正是由于市場失靈的存在，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織無能為力，才需要政府財(cái)政的介入，用非市場的方式解決這一問題。對(duì)17、 政府的運(yùn)行總是以政治權(quán)力為基礎(chǔ)和前提，而經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治權(quán)力不能創(chuàng)造財(cái)富，卻可以支配財(cái)富，甚至凌駕于經(jīng)濟(jì)之上支配經(jīng)濟(jì)，這正是政府機(jī)制的缺陷和政府干預(yù)失效的最根本原因。錯(cuò)18、 一個(gè)國家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)具有決定性的作用。對(duì)19、 所謂公共提供方式是指由全社會(huì)提供，免費(fèi)使用；如果誰使用，誰交費(fèi)，這是市場提供方式。錯(cuò)20、 通過成本與效益的對(duì)比分析來確定最優(yōu)項(xiàng)目或方案，這種方法在私人投資分析中早已使用并被稱之為財(cái)務(wù)分析法。對(duì)21、 經(jīng)濟(jì)增長職能是財(cái)政首要的和最基本的職能。錯(cuò)22、 公共產(chǎn)品消費(fèi)需求曲線圖形是對(duì)個(gè)人的公共產(chǎn)品消費(fèi)曲線之縱向相加。對(duì)23、 市場缺陷的存在為政府決策代替市場決策提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)24、 如果投票機(jī)制為“一致通過”則方案通過不會(huì)影響任何一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利。這時(shí)帕累托最優(yōu)可以實(shí)現(xiàn)。對(duì)25、 經(jīng)濟(jì)成長階段說認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府將大部分財(cái)政資金用于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。對(duì)26、 價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致公共支出規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)27、 政府對(duì)公共衛(wèi)生部門員工的工資支出屬于購買性支出。對(duì)28、 文化教育能夠降低犯罪率，這既是間接效益，也是無形效益。對(duì)29、 經(jīng)濟(jì)租金是一種“額外”支付，應(yīng)該包含在影子價(jià)格之內(nèi)。錯(cuò)30、 以政府公債利息率作為評(píng)估公共項(xiàng)目的社會(huì)貼現(xiàn)率，往往會(huì)低于私人投資者進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí)使用的貼現(xiàn)率。對(duì)31、 轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為政府財(cái)政資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，由社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼兩部分組成。錯(cuò)四、名詞解釋：1、 公共財(cái)政：公共財(cái)政是國家以公共權(quán)力行使者的身份，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的收支活動(dòng)或分配行為。以充分保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障國家安全，維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、 財(cái)政主體：國家在財(cái)政分配活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，體現(xiàn)國家的意志，按照國家的需要來進(jìn)行，起決定性的作用。如財(cái)政分配的目的、分配的方向、分配的形式、分配的結(jié)構(gòu)、分配的規(guī)模、分配的時(shí)間等，因此，財(cái)政分配過程必然形成以國家為主體的特定的分配關(guān)系。3、 財(cái)政形式：指財(cái)政收入與支出的表現(xiàn)形式。與一定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，有實(shí)物形式、價(jià)值形式等。4、 財(cái)政目的：通過各種財(cái)政收支形式，從社會(huì)總產(chǎn)品的分配中為滿足國家實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和社會(huì)公共服務(wù)職能提供財(cái)力保證。5、 公共定價(jià)政府相關(guān)管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即公共物品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，就是公共定價(jià)。6、 無差別曲線：一簇曲線，同一無差別曲線上的每一點(diǎn)的效用期望值是相同的，而每一條位于其右上方的無差別曲線上的任何投資點(diǎn)都優(yōu)于左下方無差別曲線上的任何投資點(diǎn)。7、 私人成本：一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位從事某次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要支付的費(fèi)用，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)成本是指全社會(huì)為了這項(xiàng)活動(dòng)需要支付的費(fèi)用，包括從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本加上這一活動(dòng)給其他經(jīng)濟(jì)單位帶來的成本。8、 公共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品是私人產(chǎn)品的對(duì)稱，是指具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。不完全具有這兩種特征的稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品9、 市場失靈：市場在資源配置的某些方面是無效率或缺乏效率。10、 政府失靈：指政府在干預(yù)市場過程中，因主客觀條件限制導(dǎo)致政府的干預(yù)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，甚至破壞正常市場秩序的現(xiàn)象。11、 免費(fèi)搭車：是指不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用廣公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動(dòng)機(jī)的人稱為免費(fèi)搭車。12、 投票規(guī)則：投票規(guī)則有兩類，一是一致同意規(guī)則，是指一項(xiàng)政策或議案，須經(jīng)全體投票人一致贊同才能通過的一種投票規(guī)則；二是多數(shù)票規(guī)則，是指一項(xiàng)政策或議案，須經(jīng)半數(shù)以上投票人贊同才能通過的一種投票規(guī)則。13、 外部效應(yīng)：某一個(gè)體在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，給其他個(gè)體造成了消極或積極的影響，卻沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任或者沒有取得應(yīng)有的報(bào)酬的情況。14、 尋租：特定利益集團(tuán)通過游說政府和院外活動(dòng)而獲得某些壟斷權(quán)或特許權(quán)，以賺取超常利潤（租金）的行為。15、 資源配置職能：財(cái)政作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要杠桿，是政府配置資源的主體。在對(duì)市場提供過度的商品和勞務(wù)數(shù)量進(jìn)行校正，而對(duì)市場提供不足的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最優(yōu)的合理配置。16、 購買性支出：政府按市場等價(jià)交換的原則，用于購買為執(zhí)行政府職能所需的商品和勞務(wù)的支出。17、 轉(zhuǎn)移性支出：政府按照一定的形式，將一部分財(cái)政資金無償?shù)亍畏矫孓D(zhuǎn)移給居民、企業(yè)和其他受益者所形成財(cái)政支出。主要有各種的補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出，它體現(xiàn)的是政府的非市場的再分配活動(dòng)。18、 財(cái)政投資財(cái)政投資也稱為政府投資或公共投資，是政府為主體，將其從社會(huì)產(chǎn)品或國民收入中籌集起來的財(cái)政資金用于國民經(jīng)濟(jì)各部門的一種集中性、政策性投資，它是財(cái)政支出中的重要部分。財(cái)政投資主要用于公共產(chǎn)品與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?9、 分配效應(yīng)：分配效應(yīng)是指政府公共支出的目的與實(shí)際的結(jié)果存在偏差，產(chǎn)生了利益的轉(zhuǎn)移。20、 財(cái)政支出：財(cái)政支出是以國家為主體，以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)，集中反映了國家的職能活動(dòng)范圍及其所發(fā)生的耗費(fèi)。21、 行政支出：行政支出是財(cái)政提供的用于行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)在行使其特定職能時(shí)所需要的各項(xiàng)支出。29、收入效應(yīng)：商品價(jià)格變動(dòng)會(huì)引起消費(fèi)者實(shí)際收入變動(dòng)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致對(duì)該商品的需求量的變動(dòng)。22、 財(cái)政補(bǔ)貼：國家根據(jù)政策的需要，在一定時(shí)期內(nèi)，向特定的企業(yè)或居民個(gè)人提供的無償補(bǔ)助。23、 社會(huì)保障制度：以國家為主體，依法律規(guī)定，通過國民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障居民的最基本生活需要。24、 影子價(jià)格：對(duì)可在市場上交易，但市場價(jià)格并不反映真實(shí)社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品和投入品，設(shè)計(jì)出一種新的能反映產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值的價(jià)格。25、 財(cái)政收入：是政府為滿足支出的需要，依據(jù)一定的權(quán)力原則，通過國家財(cái)政集中的一定數(shù)量的貨幣或?qū)嵨镔Y財(cái)收入。26、 規(guī)費(fèi)：是指國家機(jī)關(guān)為居民或單位提供某些特殊服務(wù)時(shí)所收取的手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)。27、 縱向調(diào)節(jié)：縱向調(diào)節(jié)是補(bǔ)助金制度，中央從各地征收國稅，同時(shí)對(duì)每個(gè)地區(qū)給以一定數(shù)額補(bǔ)助，實(shí)行雙向調(diào)節(jié)。28、 橫向調(diào)節(jié)：橫向調(diào)節(jié)是由“富?！钡貐^(qū)向“貧困”地區(qū)直接轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行地區(qū)間的互助式調(diào)節(jié)，不再通過中央預(yù)算。29、 財(cái)政平衡：財(cái)政平衡是國家年度預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系。30、 財(cái)政政策：財(cái)政政策是國家（或政府）以特定的財(cái)政理論為依據(jù)，運(yùn)用各種財(cái)政工具以達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。31、 財(cái)政中性：通過財(cái)政收支的大體平衡，以保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡的政策。32、 穩(wěn)健財(cái)政政策：實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策（中性財(cái)政政策），政策核心是松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)。33、 擴(kuò)張的財(cái)政政策：通過降低財(cái)政收入或增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求的政策。五、問答題：1、 簡述財(cái)政產(chǎn)生的條件。答：（1）人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。（2） 社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品，產(chǎn)生私有制。（3） 國家的出現(xiàn)，為滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要。2、 如何理解財(cái)政分配的強(qiáng)制性？指的是政府對(duì)企業(yè)和個(gè)人課征稅款或收取費(fèi)用，遵循的并不是自愿原則，無論納稅人或繳費(fèi)者是否愿意，只要發(fā)生了應(yīng)稅或應(yīng)費(fèi)行為，他們就必須照章納稅繳費(fèi)。這種強(qiáng)制性，是直接以法律的權(quán)威和政府的政治權(quán)力為依據(jù)確立的。3、 簡述我國財(cái)政配置范圍（展開闡述）。國家防務(wù)、維持正常社會(huì)秩序、建造公共工程、糾正外溢性、介入自然壟斷4、 完全競爭市場有哪些特征？答：（1）有大量的買者與賣者大量的買者，其含義是說，每個(gè)個(gè)別買者的商品需求量，相對(duì)于市場上的總需求量來說,都是微不足道的，從而任何個(gè)別買者都不具有買者壟斷的力量，他的需求量的增加或減少并不能影響市場的總需求；大量的賣者是指，任何一個(gè)賣者的商品供給量，都只是市場上總供給量的極小一部分，微不足道，其變化影響不了市場的總供給。（2） 商品的同一性同一數(shù)量的同種商品之間完全同質(zhì)，不存在差異。這就保證了任何數(shù)量的任何商品，不論誰來購買或銷售，都是完全一樣的，沒有差別。商品的同一性，是對(duì)大量買者與賣者的補(bǔ)充。二者一起共同說明個(gè)別買者與賣者的需求與供給，都只是市場總需求與總供給的微不足道的一部分。（3） 自由進(jìn)入或退出賣者有自由進(jìn)入和退出一個(gè)行業(yè)的自由。所謂一個(gè)行業(yè)，是指由生產(chǎn)同一產(chǎn)品的所有賣者(也叫做企業(yè))所構(gòu)成的社會(huì)部門。進(jìn)入一個(gè)行業(yè)如果有障礙，則該行業(yè)中賣者數(shù)目可能少到每家賣者都具有影響市場價(jià)格的能力。退出一個(gè)行業(yè)，意味著進(jìn)入另一個(gè)行業(yè)?？傊杂蛇M(jìn)入或退出，進(jìn)一步補(bǔ)充說明了買賣雙方的大量存在。完全的信息與知識(shí)買賣雙方完全了解市場行情，市場信息暢通，得到信息不需付出代價(jià)。這樣，每個(gè)人對(duì)市場價(jià)格的變化都非常熟悉，如果有人抬高或降低物價(jià)，市場上每個(gè)人都會(huì)立即知道這一變化，人人都見機(jī)行事。價(jià)格既定由于大量買者與賣者的存在，某個(gè)賣者抬價(jià)，顧客就會(huì)去別的賣者那里購買所需的商品；同樣，他降低商品的售價(jià)，雖然可招來顧客，但因他的供給量微不足道，結(jié)果并不能因他的商品已售完而使市場上的總需求受到影響。對(duì)于買者方面，個(gè)別買者抬高買價(jià)，招來賣者向他出售商品，但他的需求影響不了市場總需求與總求供給，結(jié)果也就對(duì)市場價(jià)格產(chǎn)生不了影響；他壓低物價(jià)，賣者就不向他出售商品。這樣以來，商品的市場價(jià)格既定，任何買者與賣者都只能是價(jià)格的接受者，只能根據(jù)價(jià)格行事，而無法對(duì)市場價(jià)格施加任何可以看得見的影響。完全競爭市場的上述六個(gè)特點(diǎn)，又可概括為如下三個(gè)基本特征：第一個(gè)特征 市場上每種商品的價(jià)格對(duì)所有買者與賣者都一致。第二個(gè)特征 市場上商品的價(jià)格不依賴于個(gè)人的決策。第三個(gè)特征一市場上每個(gè)買者與賣者都能感到，按照市場價(jià)格他能夠買進(jìn)或賣出自己所需或提供的任何數(shù)量的商品。5、 公共財(cái)政有哪些特征？答：(1)非排他性產(chǎn)品在消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費(fèi)過程之外，不讓他們享受這一產(chǎn)品的利益是不可能的。例如，消除空氣中的污染是一項(xiàng)能為人們帶來好處的服務(wù)，它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中，要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。非競爭性一部分人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)，一些人從這一產(chǎn)品中受益不會(huì)影響其他人從這一產(chǎn)品中受益，受益對(duì)象之間不存在利益沖突。例如國防保護(hù)了所有公民，其費(fèi)用以及每一公民從中獲得的好處不會(huì)因?yàn)槎嗌粋€(gè)小孩或出國一個(gè)人而發(fā)生變化。6、 簡述財(cái)政職能的基本內(nèi)容答：(1)資源配置職能：通過提供公共物品，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。收入分配職能：實(shí)現(xiàn)對(duì)收入分配狀況的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)分配公平。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，政府必須通過稅收和公共支出等手段，去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、通貨穩(wěn)定、合理的國際收支狀況等目標(biāo)，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的職能和任務(wù)。7、 簡述社會(huì)公共需要的基本特征。答：(1)共同的需要，而非個(gè)人需要或個(gè)別需要的加總，可以共同享用。免費(fèi)享用或花費(fèi)甚少。一般具有外部效應(yīng)特征。滿足手段：參與分配社會(huì)產(chǎn)品的剩余部分，即M。8、 簡述財(cái)政收入分配職能答：財(cái)政的收入分配職能是政府為了實(shí)現(xiàn)公平分配的目標(biāo)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配格局通過一系列的稅收和財(cái)政支出政策，予以調(diào)整的職責(zé)和功能。在各種不同的財(cái)政手段中，實(shí)現(xiàn)收入再分配的最直接的手段有：征收個(gè)人所得稅：調(diào)節(jié)高收入群體，為使低收入家庭獲益的公共服務(wù)提供資金。征收財(cái)產(chǎn)稅：財(cái)產(chǎn)稅主要是對(duì)富裕階層征收的，將縮小社會(huì)各階層在財(cái)富上的差距。征收遺產(chǎn)與贈(zèng)予稅：將進(jìn)一步控制財(cái)富及其收入兩極分化的累積程度。政府的濟(jì)貧支出：通過政府預(yù)算安排的支出，用于“貧困線”下的社會(huì)成員的生活補(bǔ)助。政府的社會(huì)保險(xiǎn)支出：建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，解決失業(yè)、退休、疾病和傷殘等問題，有利于整個(gè)社會(huì)秩序和市場正常運(yùn)行。政府干預(yù)自然壟斷行業(yè)：政府必須對(duì)自然壟斷行業(yè)加以干預(yù)。政府對(duì)這類行業(yè)實(shí)行價(jià)格限制，防止這類企業(yè)謀取壟斷利潤而損害公眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。政府的投資性支出：我國政府調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，改變著社會(huì)福利分布的狀況。9、 簡述劃分財(cái)政收支的基本依據(jù)答：(1)社會(huì)公共需要的層次性。公共需要的層次性包含兩方面的內(nèi)容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的層次性；另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。從中央和地方收支運(yùn)行的結(jié)果看總是要對(duì)稱的，只有收支對(duì)稱才有維持財(cái)政收支的平衡。從這個(gè)意義上說，收入劃分受支出劃分的制約，也就是受公共需要受益范圍的制約。但是，由于各地方支出需要和收入能力是不對(duì)稱的，需要靠中央轉(zhuǎn)支付來調(diào)節(jié)這種不對(duì)稱，所以劃分收入需要遵循另外的標(biāo)準(zhǔn)。集權(quán)與分權(quán)關(guān)系。公共需要的層次性作為劃分收支的標(biāo)準(zhǔn)，是市場經(jīng)濟(jì)國家分有預(yù)算體制的一般標(biāo)準(zhǔn)，通用于所有市場經(jīng)濟(jì)國家。但各國的收支劃分是不同，有的差別還很大,這主要取決于由各國的政治體制和本國國情決定的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系。所以，集權(quán)與分權(quán)關(guān)系也是劃分收支的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。10、 簡述財(cái)政支出按費(fèi)用類別分類的基本內(nèi)容答：費(fèi)用類別是按國家職能的分類。經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國防費(fèi)行政管理費(fèi)其它支出11、 試述財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)答：財(cái)政支出增長是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而擴(kuò)展的趨勢(shì)，財(cái)政支出占GDP(GDP與GNP的區(qū)別)的比重是受到國家經(jīng)濟(jì)體制所制約和影響。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素。財(cái)政支出占GDP的比重比較小，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政支出占GDP的比重增長也增長，但財(cái)政支出占GDP的比重增長不是無止境的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)相對(duì)穩(wěn)定。12、 公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)的特點(diǎn)有哪些？答：(1)公共項(xiàng)目的決策則以社會(huì)凈收益為標(biāo)準(zhǔn)。公共項(xiàng)目的成本和收益一般無法直接采用市場價(jià)格加以評(píng)估。受到各種所在級(jí)次的影響。13、實(shí)行政府采購制度有何實(shí)際效應(yīng)？答：(1)有利于提高采購機(jī)構(gòu)效率，增加采購效益，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)采購管理。(2)有利于滿足采購人需求的及時(shí)性和多樣性，節(jié)約采購資金，也有利于保證協(xié)議供貨產(chǎn)品的售后服務(wù)。（3）有利于減少中標(biāo)供應(yīng)商的銷售成本，保護(hù)和支持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展14、 我國公共服務(wù)支出有何特點(diǎn)？（1） 公共性：政府的社會(huì)管理活動(dòng)是一種典型的純公共產(chǎn)品。（2） 消耗性：行政支出不直接作用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也不產(chǎn)生任何直接的經(jīng)濟(jì)效益。（3） 穩(wěn)定性：政府機(jī)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定，其支出規(guī)模所占GDP的比重變化不大。15、 政府為什么要不斷加強(qiáng)教育投資？答：對(duì)于我國來說，由于人口眾多，國民受教育的需求非常大，政府卻往往在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，原因是教育服務(wù)還具有較強(qiáng)的公共性。換言之，教育是一種混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，尤其是越基礎(chǔ)性的教育，其公共性越強(qiáng)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的利益與好處就越多。教育的正外溢性大大高于負(fù)外溢性，這是近現(xiàn)代國家大體上都必須大力介入教育，直接為教育提供大量經(jīng)費(fèi)的根本原因所在。16、 為什么要建立公共衛(wèi)生體系？答：我國社會(huì)環(huán)境與社會(huì)衛(wèi)生不太好，社會(huì)復(fù)雜化和自然環(huán)境不斷惡化的時(shí)代背景下，突發(fā)性公共事件已由非常態(tài)化的偶發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的頻發(fā)，隨著各種突發(fā)性公共事件的頻繁發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾健康。如中國以前也曾爆發(fā)過多次災(zāi)害，如1988年上海的甲肝、1998年的洪水等，SARS疫情、人感染高致病性禽流感等急性傳染病情況都相當(dāng)嚴(yán)重；以及艾滋病、肺結(jié)核、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病；慢性病、高血壓、糖尿病、心腦血管病、惡性腫瘤等嚴(yán)重疾病。尤其在農(nóng)村，很多人和家畜就是在一起，有些人機(jī)體免疫力低下，可能就會(huì)傳染。傳染病病例如果不治好，它會(huì)危害別人。因此要制定防治政策，建立防控體系，有效預(yù)防、控制和康復(fù)。同時(shí)要解決公共財(cái)政導(dǎo)向問題。突發(fā)性公共事件管理已經(jīng)成為各級(jí)政府的最重要管理職能之一。建立以疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等為核心公共衛(wèi)生體系已經(jīng)是迫在眉睫。17、如何理解教育的公共性？答：（1）教育是高素質(zhì)勞動(dòng)力的來源。（2） 教育有助于提高公民的文明程度。（3） 教育能提高公民的文化素質(zhì)。（4） 教育有助于縮小貧富差距。（5） 教育資本市場的不完全。18、 為什么要建立公共教育支出公平機(jī)制答：公共教育支出范圍界定的理論依據(jù)是財(cái)政的公共性，即財(cái)政滿足社會(huì)公共需要的本質(zhì)特征。一類是社會(huì)公共需要性教育事業(yè)；一類是非社會(huì)公共需要性的教育事業(yè)。公共教育支出的范圍應(yīng)該以義務(wù)教育為主。建立教育優(yōu)先機(jī)制，為社會(huì)共享提供人力資源基礎(chǔ)。財(cái)政把解決教育的公平性作為重中之重。這就不僅要求適當(dāng)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，增長速度要快于同期財(cái)政支出的速度，而且要求調(diào)整財(cái)政性教育支出的結(jié)構(gòu)，包括教育級(jí)次結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。這些支出，應(yīng)主要用于在全國推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和全面建立完善家庭困難學(xué)生資助政策體系上。此外,要增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，改革職業(yè)教育體制和人才培育模式。19、 如何提高財(cái)政支農(nóng)資金的效益？答：（1）整合支農(nóng)資金，確定資金投入重點(diǎn)整合支農(nóng)資金就是將分散的各種用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的資金集中起來，進(jìn)行集中管理、集中使用，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金，確定投入重點(diǎn)，以提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，以有限的資金發(fā)揮最大的效益。支農(nóng)資金整合的關(guān)鍵就是要改變資金多部門管理、多部門決策的現(xiàn)狀，這必然會(huì)導(dǎo)致原有利益格局的重新調(diào)整，所以要讓各級(jí)管理部門和群眾了解支農(nóng)資金整合的積極意義，強(qiáng)化資金整合的意識(shí)，建立統(tǒng)一規(guī)范的資金管理制度，成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)在資金整合的基礎(chǔ)上，要對(duì)現(xiàn)有的支農(nóng)資金按性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的分類和清理。支農(nóng)資金按性質(zhì)一般可分為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務(wù)類、災(zāi)害求助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)場生活類、農(nóng)民收入類”等幾大類，資金分類后，在對(duì)地區(qū)實(shí)際進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上確定資金的投人重點(diǎn)，集中力量解決地區(qū)發(fā)展急需解決的問題，防止資金分配時(shí)“平均主義”的出現(xiàn)。強(qiáng)化政府管理者的政府成本意識(shí)，深化行政體制改革改革政府管理成本是政府機(jī)構(gòu)行使行政管理職能所需要的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的總和。我國行政成本居高不下的主要原因有：政府管理成本意識(shí)缺失，沒有向納稅人報(bào)告的意識(shí)；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理；考核及監(jiān)督機(jī)制不合理。為了有效降低行政管理成本，就要強(qiáng)化行政管理者的行政成本意識(shí)，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行行政管理方面的培訓(xùn)，提高行政管理人員的整體素質(zhì)，使其能夠充分認(rèn)識(shí)到支農(nóng)資金的有限性，努力發(fā)掘其潛力，對(duì)其利用進(jìn)行最為合理的安排。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)的規(guī)模，合理確定行政機(jī)關(guān)的職能，提高行政管理人員素質(zhì)，從而提高行政效率。同時(shí)要深化行政體制改革，建立和完善行政管理人員的效績考核機(jī)制，在進(jìn)行效績考核時(shí)要考慮其行政成本和行政效率，建立健全行政監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式。提高支農(nóng)資金的管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督管理完善財(cái)政支農(nóng)資金的管理制度，將每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算、實(shí)施和每筆資金的撥付、使用等程序制度化，逐步建立合理的、覆蓋支農(nóng)全過程的資金管理制度，保證每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施和每筆資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有制度的約束和保障。加強(qiáng)各管理制度之間的協(xié)調(diào)，消除制度間的矛盾和沖突，使其能共同在支農(nóng)資金管理中發(fā)揮作用。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新支農(nóng)資金的監(jiān)管機(jī)制,改變支農(nóng)資金使用過程中“自己使用、自己監(jiān)管”的現(xiàn)狀，建立專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)支農(nóng)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)管，在項(xiàng)目資金預(yù)算階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目完成后，始終對(duì)其資金情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步加大和提高財(cái)政支農(nóng)資金從撥付到使用各個(gè)工作環(huán)節(jié)上的透明度，讓審計(jì)監(jiān)督、人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督一起跟進(jìn)，防止資金被擠占和挪用。完善項(xiàng)目審批制度現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的確定、選擇不夠科學(xué)合理，審批、立項(xiàng)不夠規(guī)范，各地方為了爭取到項(xiàng)目而進(jìn)行“跑項(xiàng)目”、請(qǐng)客送禮，提高了行政成本，最終確定的項(xiàng)目往往不是地方發(fā)展急需的，而那些關(guān)系到地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局的項(xiàng)目往往被忽視，這就違背了支農(nóng)的初衷，也直接影響了支農(nóng)資金的使用效率。所以要建立健全支農(nóng)項(xiàng)目的審批制度，并嚴(yán)格遵守，杜絕“人情項(xiàng)目”、“關(guān)系項(xiàng)目”的產(chǎn)生，從源頭上提高項(xiàng)目的質(zhì)量。這就要求上級(jí)部門組織專家組對(duì)下級(jí)部門提交的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，提交評(píng)估報(bào)告，在進(jìn)行公示后給予審批。同時(shí)應(yīng)建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫，防止重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)投資。?加強(qiáng)有關(guān)審計(jì)制度建設(shè)，強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目答：資金的審計(jì)在進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)時(shí)，政府出資但不直接對(duì)資金進(jìn)行管理和使用，而是將資金分配給各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門使用，這就使得政府很難對(duì)其資金使用情況時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，為了保證財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，對(duì)其使用進(jìn)行審計(jì)是十分必要的。這就要求推進(jìn)與支農(nóng)資金效益有關(guān)的審計(jì)法律和制度的建設(shè)，為支農(nóng)資金使用的審計(jì)提供保障和依據(jù)。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)避免原有事后審計(jì)的模式，因?yàn)槭潞髮徲?jì)雖然能夠發(fā)現(xiàn)問題，但已不能挽回?fù)p失，所以要改變審計(jì)模式，從資金下?lián)苤?3起便介入進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，直至項(xiàng)目完成。這樣可以在發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)提出糾正意見，防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。20、 闡述社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。答：政府實(shí)施社會(huì)保障制度具有宏觀調(diào)控作用，社會(huì)保障支出隨著經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生反方向的變化，可以弱化經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)幅度。起到內(nèi)在穩(wěn)定器的作用。社會(huì)保障稅也可以看作是一種特殊強(qiáng)制的居民長期儲(chǔ)蓄。社會(huì)保障支出無論是從絕對(duì)數(shù)量還是相對(duì)數(shù)量上的，支出的數(shù)量都是不多的，把這部分的來源以稅收形式固定下來，保證社會(huì)保障資金來源。保障制度就應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范化和程序化。此外，社會(huì)保險(xiǎn)不再是國有企業(yè)的職工可以享受，非國有企業(yè)的職工、城市公民和農(nóng)村公民都有享受社會(huì)保障的同等權(quán)利。21、 分析財(cái)政補(bǔ)貼的作用答：財(cái)政補(bǔ)貼是國家財(cái)政通過對(duì)分配的干預(yù)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的一種手段，目的是為了支持生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，穩(wěn)定市場物價(jià)，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者或消費(fèi)者的利益。在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)運(yùn)用有益于協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中出現(xiàn)的利益矛盾，起到穩(wěn)定物價(jià)、保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。財(cái)政補(bǔ)貼在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)運(yùn)用有益于協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中出現(xiàn)的利益矛盾，起到穩(wěn)定物價(jià)、保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益、維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。但是，價(jià)格補(bǔ)貼范圍過廣，項(xiàng)目過多，也會(huì)帶來弊端。它使價(jià)格關(guān)系扭曲，掩蓋各類商品之間的真實(shí)比價(jià)關(guān)系；加劇財(cái)政困難，肖U弱國家的宏觀調(diào)控能力；給以按勞分配為原則的工資制度改革帶來不利影響；不利于控制消費(fèi)，減少浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。22、 “國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國務(wù)院決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策”請(qǐng)你從財(cái)政與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)消費(fèi)的角度分析財(cái)政補(bǔ)貼產(chǎn)生的作用?！九e例說明】答：電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施擴(kuò)張(積極)的財(cái)政政策的重要舉措。家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。對(duì)農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)推廣工作是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項(xiàng)重要舉措。都是國務(wù)院作出的重要決策，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對(duì)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：1、 以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。2、 家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品,完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在。23、 為什么會(huì)出現(xiàn)政府干預(yù)無效？答：政府對(duì)市場失靈的各種干預(yù)缺乏效率，即存在政府失靈問題。政府部門會(huì)由于缺乏所有者而導(dǎo)致缺少激勵(lì)，從而效率低于私營部門。也同樣缺乏利潤最大化的激勵(lì)。這些原因包括：缺乏競爭；沒有破產(chǎn)威脅；承擔(dān)社會(huì)目標(biāo)；過分追求效率和限制職權(quán)范圍等。24、 財(cái)政收入的規(guī)模受何因素制約？答：適度的財(cái)政收入規(guī)模既能滿足財(cái)政支出的需要，更能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政規(guī)模的制約價(jià)格對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響收入分配政策對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約22、為什么要實(shí)行合理負(fù)擔(dān)的原則？“合理負(fù)擔(dān)”原則主要針對(duì)組織稅收收入時(shí)，按納稅人收入的多少，采取不同的征收比例，實(shí)行負(fù)擔(dān)能力強(qiáng)的多負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)能力弱的少負(fù)擔(dān)。對(duì)課稅實(shí)行合理負(fù)擔(dān)：是實(shí)現(xiàn)企業(yè)公平競爭的需要；是保證國家財(cái)力的需要；能夠較好的體現(xiàn)公平效率的原則。25、 國家預(yù)算的原則內(nèi)容是什么？答：(1)公開性。國家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公之于眾，讓民眾了解財(cái)政收支情況，并置于民眾的監(jiān)督之下?？煽啃?。每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分，資料確定，不得假定、估算，更不能任意編造。完整性。該列入國家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得造假賬、預(yù)算外另列預(yù)算。國家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。統(tǒng)一性。盡管各級(jí)政府都設(shè)有各級(jí)財(cái)政部門，也有相應(yīng)的預(yù)算，但這些預(yù)算都是國家預(yù)算的組成部分，所有地方政府預(yù)算連同中央預(yù)算一起共同組成統(tǒng)一的國家預(yù)算。這就要