國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題16

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問題:1.請以“打破桎梏，服務(wù)于民

——戶籍制度改革引發(fā)的思考”為題，寫一篇文章

答案:打破桎梏，服務(wù)于民

——戶籍制度改革引發(fā)的思考

(一半一半平分的政論文結(jié)構(gòu))

戶籍一制，在當(dāng)今文明社會中，本應(yīng)是在為政府制定國民之經(jīng)濟(jì)、發(fā)展之規(guī)劃、勞動力之配置中提供數(shù)據(jù)和資料，方便其更好地為人民服務(wù)的保障措施。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有戶籍制度或多或少有點(diǎn)小馬拉大車，力不從心的味道，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。它在國家層面，阻滯經(jīng)濟(jì)之發(fā)展；在社會層面，擴(kuò)大貧富之差距；在個(gè)人層面，桎梏公民之自由。此制度不改，何談國力之強(qiáng)盛，民族之復(fù)興?

現(xiàn)有的戶籍制度何弊之有?首先，現(xiàn)行戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，“城市關(guān)門”這一政策抑制了勞動力、人才的自由流動，不利于全國勞動力市場的統(tǒng)一，不利于中國城鎮(zhèn)化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其次，現(xiàn)行戶籍制度不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會生活的發(fā)展。受指令性政策限制，農(nóng)村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今后子女隨父落戶也不容易；入城人員大多不能落戶，其身份、地位得不到確認(rèn)，給生產(chǎn)經(jīng)營和生活帶來了許多不便。再次，現(xiàn)行戶籍制度限制公民自由。遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。國際公約規(guī)定：“合法處在一國領(lǐng)土內(nèi)的每一個(gè)人在該領(lǐng)土內(nèi)有權(quán)享受遷徙自由和選擇住所的自由?！敝袊鳛樨?fù)責(zé)任的大國，應(yīng)該積極履行國際義務(wù)，遵守國際法規(guī)，保障基本人權(quán)。最后，現(xiàn)行戶籍制度不能體現(xiàn)公平原則?，F(xiàn)行戶籍制度將戶口分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，戶口直接與政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等權(quán)利掛鉤，被賦予過多的“附加值”。那么這也就是將“平等”的公民劃分為三六九等，使人在享受公共福利方面處于不平等狀態(tài)。

以上問題都在桎梏著國家的發(fā)展，人民的自由，不利于實(shí)現(xiàn)社會公平正義，也與社會主義核心價(jià)值觀相違背。不過，好在政府已經(jīng)意識到了問題的存在，也正在積極地改變這種狀態(tài)。

2014年7月30日，國務(wù)院聯(lián)合八中央部門召開新聞通報(bào)會，對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。中央統(tǒng)一部署對社會進(jìn)行整體調(diào)整，并附有配套改革，以構(gòu)建一個(gè)新型戶籍制度，從而更好地服務(wù)人民。該意見堅(jiān)持以人為本、因地制宜、規(guī)范有序地統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)和共享國家人口基礎(chǔ)信息庫，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。在遷移政策方面，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，加快城鎮(zhèn)化；有序放開中等城市落戶限制；合理確定大城市落戶條件；嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，使城市發(fā)展處于可控制范圍。當(dāng)然，戶籍改革必會帶來許多問題。俗話說，土地是農(nóng)民的命根，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度也迫在眉睫，同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障，以此來解決戶籍改革帶來的問題。

當(dāng)然，要從實(shí)際出發(fā)，中國人口眾多，易牽一發(fā)而動全身。戶籍改革制度關(guān)系到14億中國人福祉，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該循序漸進(jìn)地將戶籍制度進(jìn)一步完善。但是我們也應(yīng)當(dāng)敢于打破現(xiàn)有制度的桎梏，這樣才能更好地服務(wù)于我們的人民，富強(qiáng)我們的國家，強(qiáng)大我國的實(shí)力，使中華民族立足于世界民族之林。

問題:2.請以“聚焦農(nóng)村，關(guān)注新農(nóng)村問題

——關(guān)于農(nóng)村空巢老人生存問題引發(fā)的思考”為題，寫一篇文章

答案:聚焦農(nóng)村，關(guān)注新農(nóng)村問題

——關(guān)于農(nóng)村空巢老人生存問題引發(fā)的思考

(一半一半平分的政論文結(jié)構(gòu))

進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨和政府對于“三農(nóng)”問題越來越重視，取消農(nóng)業(yè)稅等改善民生的措施，都使農(nóng)村享受到了改革開放帶來的紅利。與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也如火如荼地開展起來。但是在社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的飛躍之中，一系列新的農(nóng)村問題也顯露出來，農(nóng)村空巢老人問題進(jìn)入了民眾的視野之中，也就要求我們采取社會和法律的雙重措施來解決這一問題。

空巢老人就是指那些沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是近十年以來經(jīng)濟(jì)迅猛飛躍發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距不斷加大，隨著青年勞動力大量涌出農(nóng)村，許多家里留下了無人照顧的老人。因?yàn)獒t(yī)療、教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素的影響，青壯年和老人生活分離，使農(nóng)村空巢老人的生存問題越來越嚴(yán)重。這與我國三十多年改革開放取得的成果是極其不相符的，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是沖突的。只有解決好農(nóng)村空巢老人的問題，才能算是真正地將改革開放取得的重大成果與人民分享，促進(jìn)社會的公平正義，保障和改善民生，全面提高人民的物質(zhì)文化生活水平，使人活得更加幸福，更有尊嚴(yán)……在人口老齡化和農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)下，空巢老人的生存問題已成為當(dāng)代農(nóng)村亟待解決的重大社會問題。在此背景下，不論是政府還是個(gè)人，都聚焦農(nóng)村新問題，都將努力采取各種方法改善民生，解決空巢老人生存問題。

首先，發(fā)揮國家在農(nóng)村社會保障制度中的主體地位，建立與我國目前經(jīng)濟(jì)、社會狀況相適應(yīng)的農(nóng)村老年社會保障制度。逐步建立和優(yōu)化老齡人士補(bǔ)貼制度，使得80歲以上的老人有足夠的生活補(bǔ)貼；擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保的范圍；完成鄉(xiāng)級家庭護(hù)理設(shè)施制度，提高服務(wù)水平。

其次，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。一方面，子女要履行贍養(yǎng)義務(wù)。子女對父母的贍養(yǎng)不僅包括對老人經(jīng)濟(jì)上的支持，還應(yīng)包括給老人生活上應(yīng)有的照料及關(guān)心。另一方面，老人自己要增強(qiáng)適應(yīng)能力。農(nóng)村空巢老人自己要由傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念向現(xiàn)代養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變，減少對子女的過分依賴。把對子女的注意力轉(zhuǎn)移到自己身上，重新尋找精神寄托，積極參加社會活動，增強(qiáng)與他人的交流，發(fā)展興趣愛好，不斷充實(shí)生活。同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施協(xié)議養(yǎng)老制度，若子女不及時(shí)和父母簽署協(xié)議或未能履行職責(zé)，各村村委會要穩(wěn)定和提高“空巢老人”的收入水平，給空巢老人提供法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，幫助他們，給予他們生活的保障。我們要以家庭為核心積極探索，以各村為基礎(chǔ)的，由各村向家庭輻射，將包含衛(wèi)生保健、生活照顧、精神交流、法律幫助等在內(nèi)的新型養(yǎng)老模式帶進(jìn)農(nóng)村，幫助農(nóng)村空巢老人。

最后，進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療制度，并且對空巢老人提供法律援助措施。農(nóng)村并無醫(yī)療保險(xiǎn)，因此生病對于空巢老人來說無異于一場大災(zāi)難。完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對于解決空巢老人的生存困境有著很重要的作用。同時(shí)，各級政府和有關(guān)部門必須把關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律政策，將與老年人相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)好，保障好空巢老人的合法權(quán)益，比如養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益。建立關(guān)于老年人合法利益的法律援助制度，有助于老年人運(yùn)用法律途徑保護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)利。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，法制的健全，我國養(yǎng)老體系也會逐步趨向完善，重視農(nóng)村空巢老人的權(quán)益保障是社會發(fā)展的必然要求。空巢老人生存問題的解決，一定要從多方面入手。這也是實(shí)現(xiàn)和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏大目標(biāo)進(jìn)程中必須解決好的重大課題。

問題:3.請以“撐起保護(hù)生命安全之傘

——保障婦女、兒童的權(quán)益”為題，寫一篇文章

答案:撐起保護(hù)生命安全之傘

——保障婦女、兒童的權(quán)益

(政論文偏一點(diǎn)點(diǎn)評論的經(jīng)典設(shè)計(jì))

在我國的現(xiàn)階段，拐賣婦女兒童犯罪行為已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，嚴(yán)重侵害了婦女兒童的合法權(quán)益，摧殘了婦女兒童的身心健康，它踐踏著社會的公序良俗且嚴(yán)重威脅著社會的治安秩序，更讓人擔(dān)憂的是，在廣大人民群眾的心里造成莫名的恐慌和害怕。

我國現(xiàn)今的拐賣婦女兒童這一社會現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象和容忍的限度。拐賣婦女兒童犯罪不僅直接侵害了被拐婦女兒童的身心健康，嚴(yán)重破壞了家庭幸福，而且引發(fā)了一系列的其他社會問題，產(chǎn)生了更多不良因素，嚴(yán)重影響了社會的和諧與穩(wěn)定。拐賣行為導(dǎo)致了無數(shù)的家庭妻離子散，家庭破滅，對被拐賣者及其親屬造成了永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的精神傷害和永遠(yuǎn)的痛。對于正處于積極構(gòu)建和諧社會的我國來說，這種拐賣婦女兒童的犯罪行為無疑是對整個(gè)社會道德價(jià)值體系和社會精神文明體系的一種挑戰(zhàn)。拐賣婦女兒童的行為也是國際社會上公認(rèn)的重點(diǎn)打擊的犯罪行為。從保護(hù)人權(quán)和維護(hù)人的尊嚴(yán)的角度來看，把人當(dāng)成商品一樣進(jìn)行交易，本身是對人身權(quán)利和人的尊嚴(yán)的一種嚴(yán)重侵犯。人身權(quán)是人權(quán)的重要內(nèi)容，而人權(quán)是每個(gè)人之所以為人的權(quán)利，與生俱來，在本質(zhì)上也是一種道德權(quán)利。

黨和政府多次對拐賣婦女兒童的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲治，但效果甚微。雖然說拐賣婦女犯罪不是造成賣淫、嫖娼泛濫的最主要原因，但也可以說起到了推波助瀾的作用，從而擾亂了社會治安，敗壞了社會風(fēng)氣；對社會的基本倫理造成極大沖擊。在各國道德價(jià)值體系中，公民的人身是不能拿來交易的，在文明的人類社會，各國法律都保障著這樣的基本人權(quán)和人的尊嚴(yán)。雖然每個(gè)國家的國情不同，法律也有所區(qū)別，但個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)卻受到了共同的重視和關(guān)注，寫入了法律，拐賣婦女兒童的行為成為世界各國打擊的犯罪行為。

因此，在拐賣婦女兒童罪滋生的當(dāng)代社會，我們需要用自我的保護(hù)和安全的意識遏制罪惡的滋生，用法律和道德的繩索牽制罪惡的蔓延。作為當(dāng)代的兒童和婦女，需要用強(qiáng)大的自我保護(hù)意識武裝自己，提高自我防范的意識，讓罪犯無可乘之機(jī)。同時(shí)，在公安機(jī)關(guān)和政府領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)決預(yù)防、打擊、懲處拐賣婦女兒童的罪犯，還給兒童、婦女一個(gè)安全、和諧的社會。

問題:4.請以“公務(wù)員考試熱的‘冷’思考”為題，寫一篇文章

答案:公務(wù)員考試熱的“冷”思考

(一半一半平分的政論文結(jié)構(gòu))

幾年來，公務(wù)員考試報(bào)名人員數(shù)量眾多，報(bào)考公務(wù)員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。再觀中國幾千年的歷史可以看到當(dāng)官出仕，歷來是個(gè)人翻身的主要而且是重要的出路。當(dāng)官出仕意味著高居人上，意味著有權(quán)有錢，財(cái)源廣進(jìn)。從當(dāng)前來看還意味著獲得一個(gè)不錯(cuò)的金飯碗。對于考取者，他首先意識到的是，即使條件再差也總有一個(gè)穩(wěn)定的、不錯(cuò)的收入，如果運(yùn)氣好還可以有個(gè)一官半職，那將來更有可能飛黃騰達(dá)。有多少錄取者意識到這是一個(gè)艱巨的責(zé)任，并樹立服務(wù)一方黎民百姓的理想?

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員報(bào)考人數(shù)多主要有四大原因。一是社會就業(yè)壓力逐年增大，擴(kuò)招后的高校畢業(yè)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場，就業(yè)競爭日趨激烈。中央國家機(jī)關(guān)每年都拿出1萬個(gè)左右職位用于招考公務(wù)員，這對正處于尋找就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生無疑具有巨大的吸引力。此外，還有很多社會人員也在報(bào)考。二是通過考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競爭的機(jī)會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，有利于維護(hù)社會公平正義，有利于防止機(jī)關(guān)進(jìn)人上的各種不正之風(fēng)，有利于選拔優(yōu)秀人才?，F(xiàn)在，“凡進(jìn)必考”是作為一個(gè)旗幟打出來的，大家都愿意借助這個(gè)平臺去實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。這是出現(xiàn)公務(wù)員報(bào)考熱的最重要原因。三是近年公務(wù)員主管部門進(jìn)一步放寬了報(bào)考條件，除特殊職位外，招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外形、婚姻狀況、畢業(yè)院校等方面的限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。四是公務(wù)員職業(yè)本身具有一定的吸引力。一方面，公務(wù)員直接運(yùn)用社會公共權(quán)力和資源提供社會公共服務(wù)，具有較好的職業(yè)聲望和社會地位，是年輕人實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)的有利平臺；另一方面，公務(wù)員職業(yè)較穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對較小。此外，公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等較完備的保障體系，也是吸引考生踴躍報(bào)考的重要原因。

針對以上原因目前有三大對策讓公務(wù)員考試回歸理性。一是端正考生對公務(wù)員“官本位”思想。我們需要在公務(wù)員管理中加入更為縝密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格約束國家公務(wù)員的職務(wù)行為。如果放松了監(jiān)督，公共權(quán)力就可能淪為他們謀取一己之私的工具。二是科學(xué)管理公務(wù)員職位。一方面我們需要合理配置公務(wù)員職位管理中的激勵(lì)要素，讓艱苦行業(yè)與無權(quán)單位具有吸引力。另一方面，隨著行政管理體制的改革，國家對公務(wù)員的素質(zhì)能力要求提高的同時(shí)，培養(yǎng)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)公共利益的責(zé)任意識尤為重要。政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的績效考評和激勵(lì)機(jī)制，與收入掛鉤，健全淘汰機(jī)制，對不稱職的人員及早淘汰，增補(bǔ)新人。使公務(wù)員能夠在壓力下工作，徹底改善政府部門工作效率低下的問題。三是我們需要正確引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念。這幾年，隨著國家擴(kuò)招政策的不斷實(shí)施，大學(xué)生就業(yè)市場壓力不小，但與我國目前人才規(guī)模偏小的現(xiàn)實(shí)相比，擴(kuò)招政策顯然存在積極作用的空間。

對于這種公務(wù)員考試熱，它所反映出來的問題，應(yīng)該引起全社會的高度重視，特別是在提倡建設(shè)“和諧社會”的今天，從公務(wù)員考試熱中我們更應(yīng)該看到當(dāng)前社會中所存在的不和諧因素，并及早消除這些不和諧因素，以便建設(shè)“和諧社會”的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。

問題:5.請以“建設(shè)智慧城市，要科技，更要關(guān)愛

——以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我國智慧城市發(fā)展”為題，寫一篇文章

答案:建設(shè)智慧城市，要科技，更要關(guān)愛

——以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我國智慧城市發(fā)展

(一半一半平分的政論文結(jié)構(gòu))

2009年美國“圓桌會議”上“智慧地球”概念的提出引起了全球的關(guān)注?！爸腔鄢鞘小笔恰爸腔鄣厍颉睆睦砟畹綄?shí)際、落地中國的具體體現(xiàn)。所謂智慧城市，是一個(gè)將新一代信息科技惠及城市的各行各業(yè)的高級城市系統(tǒng)。在智慧城市建設(shè)的進(jìn)程中，個(gè)別地方忽視公民本位，唯科技化傾向嚴(yán)重，讓城市建設(shè)僅僅披上了“智慧”的“皇帝的新裝”，生活于其中的老百姓卻看不見、摸不著，更用不到。

發(fā)展是為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展成果應(yīng)由人民共享，所以，無論是多么技術(shù)集大成的智慧城市，如果不能讓廣大市民體會到便利，便偏離了科學(xué)發(fā)展觀的核心，使之成為弱勢群體無法觸及、只能讓少數(shù)人得到實(shí)惠的一座“信息孤島”。城市本身的含義就是為了人能更好地生活，簡單說就是宜居、便捷。所以，智慧城市建設(shè)需要科技支持，但應(yīng)注重以人為本、立足便民高效。智慧城市的建設(shè)如果一味只強(qiáng)調(diào)科技信息化，由政府壟斷，交給少數(shù)科技人才設(shè)計(jì)，而不尊重市民的主人地位，不深入了解民情、不充分體現(xiàn)民意、不廣泛集中民智、不解決讓人民最頭疼的問題，這樣沒