整頓人力資源市場(chǎng)秩序管理方案

第5頁(yè)共5頁(yè)整頓人力資源市場(chǎng)秩序管理方案?一、專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)目標(biāo)與任?務(wù)此次專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)的目?標(biāo)是：進(jìn)一?步加強(qiáng)人力?資源市場(chǎng)和?勞動(dòng)用工監(jiān)?管，嚴(yán)厲打?擊和有效遏?制職業(yè)中介?領(lǐng)域的違法?犯罪活動(dòng)，?切實(shí)規(guī)范人?力資源市場(chǎng)?秩序，完善?監(jiān)管制度體?系，為促進(jìn)?更加充分就?業(yè)營(yíng)造良好?環(huán)境。此?次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?的主要任務(wù)?是：取締“?黑中介”等?非法職業(yè)中?介_(kāi)__，?整頓違規(guī)經(jīng)?營(yíng)的職業(yè)中?介機(jī)構(gòu)，規(guī)?范職業(yè)中介?機(jī)構(gòu)的中介?活動(dòng)和用人?單位的招工?行為，依法?嚴(yán)懲“黑勞?工”、“黑?中介”等嚴(yán)?重違法犯罪?行為。專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)中堅(jiān)決?做到“三個(gè)?不放過(guò)”，?即違法事實(shí)?沒(méi)有查清不?放過(guò)，勞動(dòng)?者合法權(quán)益?沒(méi)有得到維?護(hù)不放過(guò)；?涉案嫌疑人?沒(méi)有歸案不?放過(guò)。二?、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?的對(duì)象和重?點(diǎn)此次專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)處于?春節(jié)后企業(yè)?大量招工和?農(nóng)民工大量?外出務(wù)工的?高峰時(shí)期，?必須根據(jù)這?一時(shí)期的特?點(diǎn)確定專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)的對(duì)象?及重點(diǎn)。一?是以人力資?源市場(chǎng)的職?業(yè)中介機(jī)構(gòu)?、從事職業(yè)?中介活動(dòng)的?___和個(gè)?人以及節(jié)后?需要大量招?工的勞動(dòng)密?集型等用人?單位為重點(diǎn)?，進(jìn)行清理?整頓。二是?以工商企業(yè)?密集區(qū)、流?動(dòng)人口集散?地、職業(yè)中?介機(jī)構(gòu)聚集?地和自發(fā)形?成的人力資?源交易場(chǎng)所?為重點(diǎn)，兼?顧其他地區(qū)?和場(chǎng)所。?三、專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)的內(nèi)容和?措施（一?）嚴(yán)厲打擊?職業(yè)中介領(lǐng)?域的違法犯?罪活動(dòng)。對(duì)?以職業(yè)中介?和招工為幌?子，從事坑?騙求職者財(cái)?物、拐__?_女或未成?年人、強(qiáng)迫?勞動(dòng)等違法?犯罪活動(dòng)的?，由公安機(jī)?關(guān)依法給予?治安管理處?罰，構(gòu)成犯?罪的，由公?安機(jī)關(guān)依法?___。同?時(shí)，公安機(jī)?關(guān)要積極支?持人力資源?和社會(huì)保障?、工商行政?管理部門(mén)開(kāi)?展執(zhí)法工作?，及時(shí)查處?、打擊__?_阻礙、抗?拒執(zhí)行公務(wù)?的違法犯罪?活動(dòng)，確保?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順?利進(jìn)行。?（二）查處?取締“黑中?介”等非法?職業(yè)中介_(kāi)?__。對(duì)未?經(jīng)許可和登?記，擅自從?事職業(yè)中介?活動(dòng)的__?_或者個(gè)人?，由人力資?源和社會(huì)保?障、工商行?政管理部門(mén)?依法查處和?取締。依法?打擊以__?_手段脅迫?勞動(dòng)者接受?其職業(yè)中介?的行為，對(duì)?構(gòu)成犯罪的?，由公安機(jī)?關(guān)___。?（三）加?強(qiáng)職業(yè)中介?監(jiān)管。對(duì)申?請(qǐng)從事職業(yè)?中介活動(dòng)的?，人力資源?和社會(huì)保障?、工商行政?管理部門(mén)要?按照各自職?能范圍和相?關(guān)規(guī)定，嚴(yán)?格___；?對(duì)已取得人?力資源服務(wù)?許可證的職?業(yè)中介機(jī)構(gòu)?，人力資源?和社會(huì)保障?部門(mén)要加強(qiáng)?監(jiān)管，指導(dǎo)?職業(yè)中介機(jī)?構(gòu)建立服務(wù)?臺(tái)帳，建立?健全職業(yè)中?介機(jī)構(gòu)守法?誠(chéng)信檔案，?并將其作為?分類(lèi)監(jiān)管的?依據(jù)。對(duì)雖?有人力資源?服務(wù)許可證?和營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，但在職業(yè)?中介活動(dòng)中?提供虛假就?業(yè)信息、扣?押勞動(dòng)者居?民___和?其他證件、?非法向勞動(dòng)?者收取財(cái)物?、以職業(yè)中?介為名牟取?不正當(dāng)利益?、超出核準(zhǔn)?業(yè)務(wù)范圍經(jīng)?營(yíng)特別是未?經(jīng)核準(zhǔn)擅自?從事培訓(xùn)業(yè)?務(wù)或者進(jìn)行?其他違法活?動(dòng)等行為的?，由人力資?源和社會(huì)保?障部門(mén)依法?查處，情節(jié)?嚴(yán)重的，吊?銷(xiāo)人力資源?服務(wù)許可證?，并通報(bào)工?商行政管理?部門(mén)。（?四）規(guī)范用?人單位及勞?務(wù)派遣單位?招工行為。?對(duì)提供虛假?招聘信息，?發(fā)布虛假招?聘廣告，違?反規(guī)定將“?乙肝五項(xiàng)”?作為體檢項(xiàng)?目，以擔(dān)保?或其他名義?向勞動(dòng)者收?取財(cái)物，以?招用人員為?名牟取不正?當(dāng)利益或者?進(jìn)行其他違?法活動(dòng)的用?人單位，由?人力資源和?社會(huì)保障部?門(mén)依法責(zé)令?改正，予以?行政處罰；?構(gòu)成犯罪的?，依法移送?公安機(jī)關(guān)追?究刑事責(zé)任?。對(duì)招收大?量在校學(xué)生?以實(shí)習(xí)為名?派遣至用工?單位頂崗勞?動(dòng)的勞務(wù)派?遣單位，要?予以重點(diǎn)檢?查和嚴(yán)肅查?處，切實(shí)維?護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生?的合法權(quán)益?，發(fā)現(xiàn)使用?童工的，要?依法予以嚴(yán)?厲處罰。?（五）依法?打擊招工用?工過(guò)程中的?違法犯罪行?為。加大對(duì)?用人單位招?工用工過(guò)程?的監(jiān)管，對(duì)?以___、?威脅或者限?制人身自由?為手段強(qiáng)迫?勞動(dòng)者勞動(dòng)?的違法行為?和其它侮辱?、體罰、毆?打、非法搜?查和拘禁勞?動(dòng)者的違法?行為，要依?法嚴(yán)懲，構(gòu)?成犯罪的，?依法追究刑?事責(zé)任。要?警惕少數(shù)不?法分子惡意?___人員?實(shí)施“打假?工”和“騙?工”的惡劣?行為，發(fā)現(xiàn)?以上情形的?，由公安機(jī)?關(guān)依法查處?，以切實(shí)維?護(hù)用人單位?的合法權(quán)益?。四、開(kāi)?展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?工作要求?（一）加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)、周密?部署。各地?人力資源和?社會(huì)保障、?公安和工商?行政管理部?門(mén)要高度重?視此次專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)，切實(shí)?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)。各縣?（市、區(qū)）?應(yīng)及時(shí)建立?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)?調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，結(jié)合本地?實(shí)際，迅速?制定專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)實(shí)施方案?，明確檢查?重點(diǎn)、工作?步驟和具體?任務(wù)，及時(shí)?做好專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)的部署工?作。要加強(qiáng)?對(duì)面上工作?的指導(dǎo)和推?動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)?本系統(tǒng)的調(diào)?度和督查，?及時(shí)研究解?決當(dāng)前形勢(shì)?下開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)遇到的?問(wèn)題和矛盾?。（二）?加強(qiáng)宣傳，?注重引導(dǎo)。?各地要將宣?傳引導(dǎo)貫穿?于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?始終，抓住?春節(jié)后農(nóng)民?工集中返城?就業(yè)和開(kāi)展?春風(fēng)行動(dòng)等?就業(yè)援助活?動(dòng)的契機(jī)，?集中___?開(kāi)展法制宣?傳活動(dòng)，在?車(chē)站等流動(dòng)?人口集散地?和職業(yè)中介?機(jī)構(gòu)聚集地?，通過(guò)懸掛?標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放?宣傳資料、?現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和?受理等方式?，宣傳法律?法規(guī)和就業(yè)?政策，暢通?___投訴?渠道，引導(dǎo)?勞動(dòng)者避開(kāi)?求職陷阱，?掌握___?途徑。要發(fā)?揮報(bào)刊、電?視、網(wǎng)絡(luò)等?各類(lèi)媒體的?力量，營(yíng)造?良好的輿論?氛圍，及時(shí)?宣傳專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)所取得的?成效，對(duì)典?型事例以及?在檢查中發(fā)?現(xiàn)的嚴(yán)重違?法___和?個(gè)人，通過(guò)?新聞媒體予?以公開(kāi)曝光?。在宣傳中?，要注重引?導(dǎo)用人單位?轉(zhuǎn)變招人、?用人、留人?觀(guān)念，加強(qiáng)?人文關(guān)懷，?引導(dǎo)勞動(dòng)者?轉(zhuǎn)變擇業(yè)、?就業(yè)觀(guān)念，?正確表達(dá)利?益訴求，促?進(jìn)人力資源?市場(chǎng)健康有?序、勞動(dòng)關(guān)?系穩(wěn)定和諧?。（三）?聯(lián)合執(zhí)法，?綜合整治。?各地人力資?源和社會(huì)保?障、公安和?工商行政管?理部門(mén)要抽?調(diào)專(zhuān)門(mén)力量?組成聯(lián)合檢?查組，統(tǒng)一?行動(dòng)，分工?協(xié)作，對(duì)重?點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)?所開(kāi)展實(shí)地?檢查和整治?。要建立完?善協(xié)調(diào)配合?工作機(jī)制，?及時(shí)溝通專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展?情況，對(duì)專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題，?及時(shí)進(jìn)行分?析研究，及?時(shí)采取針對(duì)?性的工作措?施。要發(fā)揮?各部門(mén)職能?優(yōu)勢(shì)，共同?查處違法案?件，形成良?好的工作合?力，確保專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)取得?預(yù)期效果。?（四）源?頭防范，長(zhǎng)?效監(jiān)管。各?地要緊密結(jié)?合本地區(qū)實(shí)?際，特別是?結(jié)合此次專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)中掌?握的情況，?對(duì)存在問(wèn)題?較多的區(qū)域?加強(qiáng)跟蹤，?落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)?管措施。各?地人力資源?和社會(huì)保障?部門(mén)要充分?發(fā)揮基層工?作平臺(tái)和協(xié)?理員的作用?，形成對(duì)職?業(yè)中介機(jī)構(gòu)?、從事職業(yè)?中介活動(dòng)的?___和個(gè)?人、各類(lèi)招?工用人單位?全面動(dòng)態(tài)（?范本）監(jiān)管?的工作機(jī)制?，從源頭上?防范和糾正?損害人力資?源市場(chǎng)秩序?的行為。?五、認(rèn)真做?好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?總結(jié)和相關(guān)?材料報(bào)送工?作各縣（?市、區(qū)）人?力資源和社?會(huì)保障部門(mén)?要會(huì)同公安?、工商行政?管理部門(mén)對(duì)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情?況進(jìn)行認(rèn)真?分析總結(jié)