2023年學(xué)前教育改革發(fā)展方案

第7頁(yè)共7頁(yè)2023年學(xué)前教育改革發(fā)展方案為深入貫?徹落實(shí)國(guó)家?、省、__?_關(guān)于加快?推進(jìn)學(xué)前教?育改革發(fā)展?的有關(guān)文件?精神，進(jìn)一?步提升我縣?學(xué)前教育事?業(yè)發(fā)展水平?，全面完成?省學(xué)前教育?改革發(fā)展示?范區(qū)建設(shè)任?務(wù)，推動(dòng)全?縣學(xué)前教育?健康、可持?續(xù)性發(fā)展，?現(xiàn)對(duì)照《省?學(xué)前教育改?革發(fā)展示范?區(qū)建設(shè)主要?指標(biāo)》要求?，結(jié)合我縣?實(shí)際，特制?定本實(shí)施方?案。一、?主要目標(biāo)?加快建立和?完善學(xué)前教?育辦園體制?和管理機(jī)制?，著力構(gòu)建?覆蓋城鄉(xiāng)、?布局合理、?質(zhì)量?jī)?yōu)良、?人民滿意的?學(xué)前三年教?育體系。到?___年底?，每個(gè)鎮(zhèn)都?建有___?所達(dá)省優(yōu)標(biāo)?準(zhǔn)的公辦中?心幼兒園，?所有村級(jí)幼?兒園均建成?合格園，全?縣省優(yōu)質(zhì)幼?兒園占比達(dá)?___%以?上；學(xué)前三?年教育毛入?園率達(dá)__?_%以上，?___歲幼?兒基本實(shí)現(xiàn)?就近入園；?每所幼兒園?均有中級(jí)以?上職稱專任?教師，全縣??？萍耙陨?學(xué)歷幼兒教?師比例達(dá)_?__%以上?；幼兒園安?全、衛(wèi)生制?度健全，保?教質(zhì)量明顯?提高，幼兒?家長(zhǎng)、社會(huì)?對(duì)學(xué)前教育?的滿意度達(dá)?___%以?上；達(dá)到省?學(xué)前教育改?革發(fā)展示范?區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?。二、主?要任務(wù)省?學(xué)前教育改?革發(fā)展示范?區(qū)建設(shè)要堅(jiān)?持近期和長(zhǎng)?遠(yuǎn)相結(jié)合的?原則，既要?著眼當(dāng)前示?范區(qū)創(chuàng)建重?點(diǎn)，又要放?眼全縣學(xué)前?教育可持續(xù)?發(fā)展，在全?面建立、完?善辦園體制?和管理機(jī)制?，進(jìn)一步優(yōu)?化學(xué)前教育?公共服務(wù)體?系，提升幼?兒園規(guī)范管?理水平，加?強(qiáng)學(xué)前教育?師資隊(duì)伍建?設(shè)，落實(shí)學(xué)?前教育保障?政策等方面?強(qiáng)力推進(jìn)。?（一）進(jìn)?一步完善學(xué)?前教育辦園?體制和管理?機(jī)制1.?堅(jiān)持政府主?導(dǎo)、社會(huì)參?與、公辦為?主、公辦民?辦并舉的辦?園體制?？h?、鎮(zhèn)兩級(jí)政?府要將學(xué)前?教育事業(yè)納?入經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展總體規(guī)?劃及政府年?度工作目標(biāo)?，在統(tǒng)籌規(guī)?劃、政策引?導(dǎo)、制度建?設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制?訂、投入保?障、評(píng)估督?導(dǎo)、日常監(jiān)?管等方面發(fā)?揮主導(dǎo)作用?。在堅(jiān)持政?府為主舉辦?學(xué)前教育的?同時(shí)，鼓勵(lì)?多元辦園，?扶持并規(guī)范?民辦幼兒園?發(fā)展，形成?學(xué)前教育公?辦、民辦協(xié)?調(diào)發(fā)展的格?局，學(xué)前教?育公益性、?普惠性顯著?增強(qiáng)，滿足?人民群眾多?樣化、多層?次的學(xué)前教?育需求。?2.建立健?全縣級(jí)統(tǒng)籌?、縣鎮(zhèn)共建?的管理機(jī)制??？h政府建?立學(xué)前教育?聯(lián)席會(huì)議制?度，統(tǒng)籌協(xié)?調(diào)學(xué)前教育?改革發(fā)展中?的突出問(wèn)題?和矛盾。各?鎮(zhèn)政府承擔(dān)?發(fā)展農(nóng)村學(xué)?前教育的屬?地責(zé)任。教?育部門負(fù)責(zé)?全縣學(xué)前教?育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)?一規(guī)劃、統(tǒng)?一準(zhǔn)入、統(tǒng)?一監(jiān)管?？h?相關(guān)部門按?照各自工作?職責(zé)，各司?其職，相互?協(xié)作，合力?推進(jìn)學(xué)前教?育健康發(fā)展?。（二）?進(jìn)一步優(yōu)化?學(xué)前教育公?共服務(wù)體系?1.合理?規(guī)劃學(xué)前教?育布局。把?學(xué)前教育納?入城鎮(zhèn)和新?農(nóng)村建設(shè)規(guī)?劃，合理規(guī)?劃幼兒園布?局，按照每?___萬(wàn)人?左右配建一?所幼兒園的?要求，到今?年底完成_?__所公辦?中心幼兒園?建設(shè)并交付?使用，不斷?提高學(xué)前教?育城鄉(xiāng)發(fā)展?一體化水平?。2.科?學(xué)推進(jìn)新建?小區(qū)配套幼?兒園建設(shè)。?嚴(yán)格落實(shí)省?、___關(guān)?于加強(qiáng)學(xué)前?教育體系建?設(shè)以及__?_年第__?_號(hào)縣政府?常務(wù)___?中《___?新建規(guī)模居?住小區(qū)配建?幼兒園問(wèn)題?》的要求，?在規(guī)模居住?小區(qū)建設(shè)過(guò)?程中，住建?、教育等相?關(guān)部門要密?切配合，加?強(qiáng)合作，嚴(yán)?格按照省優(yōu)?質(zhì)幼兒園標(biāo)?準(zhǔn)和要求，?科學(xué)設(shè)計(jì)配?套幼兒園建?設(shè)方案；配?套幼兒園建?設(shè)，要與工?程項(xiàng)目同步?規(guī)劃、同步?設(shè)計(jì)、同步?施工、同步?驗(yàn)收、同步?交付使用；?屬于多期開?發(fā)建設(shè)的住?宅小區(qū)，配?套幼兒園應(yīng)?在小區(qū)一期?建成時(shí)一并?交付。住宅?用地供地時(shí)?，應(yīng)根據(jù)學(xué)?前教育布點(diǎn)?規(guī)劃和城鄉(xiāng)?規(guī)劃要求，?合理安排幼?兒園建設(shè)用?地，未按規(guī)?定安排配套?幼兒園建設(shè)?的小區(qū)規(guī)劃?一律不予審?批。配套幼?兒園由住建?部門責(zé)成小?區(qū)開發(fā)商代?為建設(shè)，建?成后產(chǎn)權(quán)交?給國(guó)有資產(chǎn)?管理部門，?待資產(chǎn)清算?明晰后，交?由教育部門?管理并辦成?公辦性質(zhì)的?幼兒園。?3.切實(shí)加?強(qiáng)___歲?嬰幼兒早期?教育。與家?庭、社區(qū)密?切合作，積?極宣傳早期?教育的先進(jìn)?理念和科學(xué)?方法，開展?多種形式、?有質(zhì)量的科?學(xué)育兒講座?、親子活動(dòng)?。推動(dòng)省優(yōu)?質(zhì)園建成科?學(xué)育兒指導(dǎo)?基地，每個(gè)?鎮(zhèn)要建有一?所公辦早教?指導(dǎo)中心。?出臺(tái)《縣_?__歲早教?機(jī)構(gòu)管理辦?法》，對(duì)已?有的民間早?教機(jī)構(gòu)定期?進(jìn)行檢查指?導(dǎo)，引導(dǎo)其?規(guī)范化、科?學(xué)化發(fā)展；?對(duì)早教人員?進(jìn)行系統(tǒng)培?訓(xùn)，實(shí)行持?證上崗。?（三）進(jìn)一?步提升幼兒?園規(guī)范管理?水平1.?全面規(guī)范辦?園行為。明?確鎮(zhèn)公辦中?心幼兒園獨(dú)?立法人資格?，實(shí)行園長(zhǎng)?負(fù)責(zé)制，做?到財(cái)務(wù)獨(dú)立?，人事獨(dú)立?。加強(qiáng)幼兒?園年審管理?，由教育部?門對(duì)全縣注?冊(cè)幼兒園（?含民辦幼兒?園）進(jìn)行統(tǒng)?一管理，統(tǒng)?一指導(dǎo)。各?鎮(zhèn)要會(huì)同教?育部門定期?對(duì)區(qū)域內(nèi)注?冊(cè)的學(xué)前教?育機(jī)構(gòu)進(jìn)行?檢查，發(fā)現(xiàn)?問(wèn)題責(zé)令限?期整改，切?實(shí)規(guī)范辦園?行為。同時(shí)?，加大無(wú)證?幼兒園清理?整頓力度。?統(tǒng)籌考慮幼?兒就近入園?和安全需求?，堅(jiān)持分類?治理原則，?采取“關(guān)、?停、并、轉(zhuǎn)?”等方法，?改造提升一?批，關(guān)停取?締一批。引?導(dǎo)基本符合?辦園要求的?無(wú)證園積極?整改，達(dá)到?臨時(shí)性辦園?點(diǎn)的基本條?件；對(duì)存在?嚴(yán)重安全隱?患、影響全?縣學(xué)前教育?質(zhì)量的無(wú)證?園，開展聯(lián)?合執(zhí)法，堅(jiān)?決予以取締?，并妥善分?流和安置幼?兒。進(jìn)一步?規(guī)范幼兒園?收費(fèi)管理，?公辦幼兒園?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由?物價(jià)部門會(huì)?同教育、財(cái)?政部門制定?并向社會(huì)公?布。民辦幼?兒園根據(jù)幼?兒園生均培?養(yǎng)成本，合?理確定收費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)?、教育、財(cái)?政部門備案?并公示。?2.努力提?高保教質(zhì)量?。堅(jiān)持以幼?兒發(fā)展為本?，加強(qiáng)學(xué)前?教育管理和?教研隊(duì)伍建?設(shè)，深入開?展學(xué)前教育?科學(xué)研究，?促進(jìn)保教質(zhì)?量和水平的?提高。全面?落實(shí)《教育?部____?__歲兒童?學(xué)習(xí)與發(fā)展?指南___?》精神，遵?循幼兒成長(zhǎng)?規(guī)律和學(xué)前?教育規(guī)律，?幼兒園一日?活動(dòng)以游戲?為主、保教?并重，堅(jiān)決?防止“小學(xué)?化”、“成?人化”傾向?，持續(xù)推進(jìn)?幼兒園內(nèi)涵?發(fā)展。3?.認(rèn)真落實(shí)?各項(xiàng)安全制?度。嚴(yán)格執(zhí)?行國(guó)家、省?、___關(guān)?于加強(qiáng)幼兒?園安全防范?和治安保衛(wèi)?工作的規(guī)定?，建立健全?安全管理制?度，落實(shí)安?全措施，確?保師生人身?安全。按照?技防實(shí)施標(biāo)?準(zhǔn)，縣財(cái)政?要保證公辦?中心園安保?的配備經(jīng)費(fèi)?，鎮(zhèn)政府要?為村級(jí)園配?齊安保設(shè)施?和安保人員?。___部?門要督促幼?兒園食堂的?達(dá)標(biāo)建設(shè)，?并實(shí)行衛(wèi)生?日常監(jiān)管。?公安部門要?嚴(yán)格幼兒園?接送車輛的?安全管理，?配合教育部?門加強(qiáng)幼兒?園的安全教?育和檢查，?指導(dǎo)各幼兒?園制定消防?應(yīng)急疏散等?應(yīng)急預(yù)案，?定期開展演?練，及時(shí)消?除各類安全?隱患。各鎮(zhèn)?政府要加強(qiáng)?對(duì)幼兒園周?邊社會(huì)環(huán)境?的巡查和安?全保障。?（四）進(jìn)一?步加強(qiáng)學(xué)前?教育師資隊(duì)?伍建設(shè)1?.嚴(yán)格按標(biāo)?準(zhǔn)配備幼兒?教師。加強(qiáng)?公辦幼兒園?機(jī)構(gòu)編制管?理，按照全?省統(tǒng)一規(guī)定?的編制配備?標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合?我縣實(shí)際及?改革發(fā)展示?范區(qū)創(chuàng)建要?求，科學(xué)合?理核定公辦?幼兒園的教?職工編制。?按照崗位設(shè)?置管理辦法?，逐步為公?辦幼兒園配?齊配足專任?教師、保育?員、保健人?員和其他必?須配備的人?員，嚴(yán)禁中?心小學(xué)借用?幼兒園編制?。同時(shí)，嚴(yán)?格實(shí)行幼兒?教師準(zhǔn)入制?度。幼兒園?園長(zhǎng)、專任?教師等應(yīng)取?得崗位任職?資格，實(shí)行?持證上崗，?新進(jìn)人員必?須具備相應(yīng)?任職資格。?2.大力?加強(qiáng)幼兒教?師培養(yǎng)和培?訓(xùn)。進(jìn)一步?完善幼兒教?師在職培訓(xùn)?體系，定期?對(duì)各類專業(yè)?人員進(jìn)行崗?位培訓(xùn)和全?員培訓(xùn)，努?力實(shí)現(xiàn)?？?及以上學(xué)歷?幼兒教師比?例達(dá)___?%以上。尚?不具備相關(guān)?任職資格的?在崗人員，?應(yīng)通過(guò)在職?培訓(xùn)、自學(xué)?考試等方式?，三年內(nèi)取?得任職資格?。3.切?實(shí)保障幼兒?教師合法權(quán)?益。公辦幼?兒園在編教?師的工資福?利待遇由政?府提供保障?，確保國(guó)家?各項(xiàng)工資福?利待遇政策?落實(shí)到位；?聘用教師在?評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、?在職培訓(xùn)等?方面享有與?公辦在編幼?兒教師同等?待遇，其工?資福利依據(jù)?幼兒園和聘?用人員雙方?的約定執(zhí)行?，工資水平?不低于全縣?最低工資標(biāo)?準(zhǔn)，逐步達(dá)?到上一年度?全縣城鎮(zhèn)職?工平均工資?水平。（?五）進(jìn)一步?落實(shí)學(xué)前教?育保障政策?加大學(xué)前?教育經(jīng)費(fèi)投?入，將學(xué)前?教育經(jīng)費(fèi)列?入財(cái)政預(yù)算?，財(cái)政性學(xué)?前教育經(jīng)費(fèi)?在同級(jí)財(cái)政?性教育經(jīng)費(fèi)?中占比達(dá)_?__%以上?；按照不低?于小學(xué)生均?公用經(jīng)費(fèi)二?分之一的標(biāo)?準(zhǔn)撥付學(xué)前?教育生均公?用經(jīng)費(fèi)，并?建立與辦學(xué)?成本、物價(jià)?水平、財(cái)力?情況聯(lián)動(dòng)的?學(xué)前教育公?用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定?增長(zhǎng)機(jī)制，?切實(shí)解決幼?兒園的正常?運(yùn)轉(zhuǎn)以及持?續(xù)發(fā)展問(wèn)題?。健全學(xué)前?教育資助制?度，按照省?要求的資助?標(biāo)準(zhǔn)和比例?，將助學(xué)金?發(fā)放到位。?設(shè)立縣級(jí)學(xué)?前教育獎(jiǎng)補(bǔ)?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?主要用于學(xué)?前教育重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)以?及省優(yōu)質(zhì)幼?兒園創(chuàng)建以?獎(jiǎng)代補(bǔ)政策?的兌現(xiàn)。?三、時(shí)間安?排（一）?發(fā)動(dòng)階段（?___年_?__月__?_日-__?_月___?日）?？h政?府建立全縣?學(xué)前教育聯(lián)?席會(huì)議制度?（見附件1?），制定下?發(fā)《縣創(chuàng)建?省學(xué)前教育?改革發(fā)展示?范區(qū)實(shí)施方?案》，召開?創(chuàng)建工作動(dòng)?員大會(huì)，明?確創(chuàng)建任務(wù)?、時(shí)間節(jié)點(diǎn)?和工作要求?。充分利用?新聞媒體，?大力宣傳創(chuàng)?建意義，挖?掘和樹立工?作典型，營(yíng)?造政府主導(dǎo)?、社會(huì)廣泛?參與的良好?創(chuàng)建氛圍。?（二）推?進(jìn)階段（_?__年__?_月___?日-___?月___日?）。根據(jù)創(chuàng)?建要求和《?縣創(chuàng)建省學(xué)?前教育改革?發(fā)展示范區(qū)?重點(diǎn)工作任?務(wù)分解表》?（見附件2?）安排，全?面推進(jìn)創(chuàng)建?工作，確保?各項(xiàng)指標(biāo)如?期達(dá)成?？h?政府___?開展自查自?評(píng)和專項(xiàng)督?查，對(duì)各鎮(zhèn)?、縣各有關(guān)?部門的創(chuàng)建?工作開展情?況進(jìn)行逐項(xiàng)?檢查，對(duì)存?在的問(wèn)題進(jìn)?行逐一整改?。做好臺(tái)帳?資料的收集?、整理、分?類和歸檔工?作。（三?）驗(yàn)收階段?（___年?___月_?__日-_?__月__?_日）。根?據(jù)創(chuàng)建任務(wù)?完成情況，?適時(shí)邀請(qǐng)省?、市專家進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?和預(yù)驗(yàn)，結(jié)?合反饋意見?分類進(jìn)行整?改落實(shí)。申?請(qǐng)并迎接省?考評(píng)組檢查?驗(yàn)收。通?過(guò)考核后，?進(jìn)一步鞏固?提升示范區(qū)?創(chuàng)建成果，?建立和完善?學(xué)前教育事?業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效?機(jī)制，為_?__年省教?育現(xiàn)代化縣?級(jí)示范區(qū)建?設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)?。四、工?作要求創(chuàng)?建省學(xué)前教?育改革發(fā)展?示范區(qū)，促?進(jìn)全縣學(xué)前?教育事業(yè)加?快發(fā)展，是?建設(shè)“三個(gè)?”、建設(shè)更?高水平全面?小康社會(huì)的?重要內(nèi)容之?一，各鎮(zhèn)、?縣各有關(guān)部?門要高度重?視，務(wù)實(shí)推?進(jìn)，確保創(chuàng)?建工作順利?完成。（?一）明確責(zé)?任。各鎮(zhèn)、?縣各有關(guān)部?門要根據(jù)各?自承擔(dān)