(新)交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)培訓(xùn)(無備注)

交通運輸建筑施工企業(yè)

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第一局部交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹交通運輸建筑施工企業(yè)

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)一、定義交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過落實平安生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立平安生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)平安生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合平安生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹二、內(nèi)涵平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化表達了“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針和“以人為本〞的科學(xué)開展觀，強調(diào)平安生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合平安管理的根本規(guī)律，代表了現(xiàn)代平安管理的開展方向，是先進平安管理思想與傳統(tǒng)平安管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平，推動平安生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹三、意義是強化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長效制度是落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑是政府實施平安生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)是有效防范事故發(fā)生的重要手段四個意義第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹四、國家有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署2004年，?國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號〕。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹核心內(nèi)容：在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。四、國家有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)〔2021〕23號)第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹核心內(nèi)容：深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。四、國家有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署?國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)開展平安開展促進平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見國發(fā)?〔國發(fā)〔2021〕40號〕第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹核心內(nèi)容：在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標(biāo)，要依法予以關(guān)閉。四、國家有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署?平安生產(chǎn)法?〔主席令第十三號，2021年12月1日施行〕第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求：第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度，改善平安生產(chǎn)條件，推進平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高平安生產(chǎn)水平，確保平安生產(chǎn)。五、交通運輸部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求2021年?交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知?〔交安監(jiān)發(fā)〔2021〕322號〕2021年?交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理方法??交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評指標(biāo)??交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實施方法??交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)管理實施辦??交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員管理實施方法?第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹五、交通運輸部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹主要變化達標(biāo)性質(zhì)發(fā)生變化發(fā)證單位發(fā)生變化實施人員發(fā)生變化增加年度核查內(nèi)容評價機構(gòu)準(zhǔn)入提高六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第一章總那么◆規(guī)定了交通運輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。◆明確了領(lǐng)域劃分。其中，交通運輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)工程等類別?！裘鞔_了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級。六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第二章評審員◆符合條件，公示5工作日，自動錄入名錄?！粼u審員按年度開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第三章評價機構(gòu)◆評價機構(gòu)分為三級，需要進行備案?！粼u價機構(gòu)登記備案，符合條件，自動錄入評價機構(gòu)名錄。

六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第四章評價與等級證明頒發(fā)◆等級證明的頒發(fā)：評價機構(gòu)?！粼u價形式：初次評價、換證評價和年度核查◆有效期：3年。六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第四章第一節(jié)初次評價六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第四章第二節(jié)換證評價◆在等級證明有效期滿之前可向評價機構(gòu)申請換證評價，換證完成后，原證明自動失效?！舴蠗l件的直接換發(fā)同等級證書?！羝渌凑粘醮卧u價流程開展評價。六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第四章第三節(jié)年度核查◆企業(yè)取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明后，應(yīng)按年度開展自評，評價機構(gòu)15工作日內(nèi)進行核查?！粼u價機構(gòu)可對企業(yè)年度自評報告核查發(fā)現(xiàn)的問題的進行現(xiàn)場核查，30工作日內(nèi)完成。◆年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價。評為優(yōu)秀的需要現(xiàn)場核查。◆有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大平安事故隱患或發(fā)生較大以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故的，評價機構(gòu)可視情況開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核查工作。六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第四章第四節(jié)證明補發(fā)和變更◆等級證明遺失，可申請補發(fā)?！羝髽I(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，申請等級證明的變更?！粼u價機構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)提出的證明變更申請后30日內(nèi)，完成證明變更。六、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理方法第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第五章監(jiān)督管理◆在有效期內(nèi)發(fā)生重大以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故，或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大平安生產(chǎn)責(zé)任事故的，核查不通過，撤銷等級證明。◆評價結(jié)果應(yīng)用：納入平安生產(chǎn)信用評價范圍?！粼u價結(jié)果應(yīng)用：未達標(biāo)或被撤銷等級證明，交通運輸管理部門加大執(zhí)法檢查力度。七、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹工作目標(biāo)建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理制度，完善守信鼓勵、失信懲戒機制，建設(shè)平安生產(chǎn)誠信管理信息系統(tǒng)，與行業(yè)信用信息平臺全面融合，與相關(guān)部門誠信信息共享，實現(xiàn)對獨立從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的法人企業(yè)及其效勞機構(gòu)的平安生產(chǎn)信用評價全面覆蓋，構(gòu)建科學(xué)、完備的交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系，促進交通運輸企業(yè)老實守信、平安生產(chǎn)。七、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹建設(shè)原那么一票否決。把平安生產(chǎn)信用評價作為企業(yè)綜合信用評價的重要內(nèi)容，企業(yè)綜合信用評價等級不得高于平安生產(chǎn)信用評價等級，引導(dǎo)企業(yè)切實把平安生產(chǎn)工作放在首位。七、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹主要任務(wù)建立企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理制度建設(shè)企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理信息系統(tǒng)開展企業(yè)平安生產(chǎn)信用等級評價公示信用信息和公告評價結(jié)果推進信息共享與效勞建立企業(yè)平安生產(chǎn)誠信鼓勵和懲辦機制推進行業(yè)自律和社會監(jiān)督七、交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹實施步驟準(zhǔn)備階段：2021年和2021年印發(fā)配套制度。完成交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與各級政府、相關(guān)部門和有關(guān)單位互聯(lián)互通的條件。實施階段：2021年開始實施，2021年底前，根本建成交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系，在全行業(yè)全面開展企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理工作。八、與HSE管理體系和平安工地建設(shè)的區(qū)別及聯(lián)系第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)化等級證明管理標(biāo)準(zhǔn)重點行業(yè)HSE管理體系管理方法所有企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)公路水運工程項目平安工地第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹聯(lián)系預(yù)防為主、持續(xù)改進。遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)是HSE體系的深化與延伸。八、與HSE管理體系和平安工地建設(shè)的區(qū)別和聯(lián)系第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求建筑施工平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評建筑施工工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評建筑施工工程是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政根底設(shè)施工程工程。建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求

工程考評方式：施工過程中每月主要依據(jù)?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ59〕等開展自評工作。工程考評主體：對建筑施工工程實施平安生產(chǎn)監(jiān)督的住建主管部門或其委托的平安監(jiān)督機構(gòu)?？荚u判定：工程完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程考評主體提交工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。評定結(jié)果為“優(yōu)良〞、“合格〞及“不合格〞。考評結(jié)果：向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，逐級上報至省級住建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程工程，考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求

企業(yè)考評方式：成立企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)，每年主要依據(jù)?施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)?GJ/T77等開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。企業(yè)考評主體：對建筑施工企業(yè)頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的住建主管部門或其委托的建筑施工平安監(jiān)督機構(gòu)。企業(yè)考評結(jié)果：建筑施工企業(yè)在辦理平安生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。評定結(jié)果為“優(yōu)良〞、“合格〞及“不合格〞。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求考評結(jié)果運用1.記入平安生產(chǎn)信用檔案。2.對于企業(yè)。考評合格核發(fā)平安生產(chǎn)許可證，考評不合格不予核發(fā)平安生產(chǎn)許可證。3.對于企業(yè)及工程?？荚u合格核發(fā)平安生產(chǎn)考核合格證；重新考核不合格的，不予核發(fā)平安生產(chǎn)考核合格證書。第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹九、住建部和安監(jiān)總局平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求個人觀點：推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是單一選擇。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的是什么？平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有哪些？政府和企業(yè)的角色是什么？第一局部交通運輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化介紹第二局部交通運輸建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價指標(biāo)講解交通運輸建筑施工企業(yè)

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1.“兩張皮〞現(xiàn)象企業(yè)達標(biāo)存在的主要問題第二局部評價指標(biāo)講解第二局部評價指標(biāo)講解★為一級必備；★★為二級必備；★★★為三級必備平安工作方針與目標(biāo)中長期規(guī)劃年度方案目標(biāo)考核內(nèi)容提要一、平安目標(biāo)——主責(zé)部門：平安管理部門、企業(yè)規(guī)劃開展部門。第二局部評價指標(biāo)講解平安工作方針與目標(biāo)制定企業(yè)平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的平安控制指標(biāo)。(★★★)(5分)第二局部評價指標(biāo)講解平安工作方針與目標(biāo)制定實現(xiàn)平安工作方針與目標(biāo)的措施。(5分)中長期規(guī)劃制訂和實施企業(yè)平安生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。(★★)(5分)第二局部評價指標(biāo)講解年度方案根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度方案和年度專項活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。(5分)目標(biāo)考核將平安生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細(xì)化和分解，制定階段性的平安生產(chǎn)控制指標(biāo)。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解目標(biāo)考核制定平安生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲方法。(5分)定期考核年度平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解平安管理機構(gòu)管理人員配備內(nèi)容提要二、管理機構(gòu)和人員

——主責(zé)：公司領(lǐng)導(dǎo)、組織部、人力資源部。第二局部評價指標(biāo)講解平安管理機構(gòu)成立平安生產(chǎn)委員會〔或領(lǐng)導(dǎo)小組〕，下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。(★★)(5分)按規(guī)定設(shè)置獨立的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)。(★★★)(10分定期召開平安生產(chǎn)委員會會議。平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次平安工作例會。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解管理人員配備按規(guī)定足額配備專職平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。(★★★)(10分)——必備項。公司領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置專職平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。(★★)(5分)——必備項。第二局部評價指標(biāo)講解健全責(zé)任制責(zé)任制考核內(nèi)容提要三、平安責(zé)任體系——主責(zé)部門：平安管理部門、人力資源部門。第二局部評價指標(biāo)講解健全責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工平安職責(zé)明確，制定并落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位。(★★★)(10分)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對平安生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行平安生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解健全責(zé)任制分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的平安生產(chǎn)工作，對平安生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任。(5分)其他負(fù)責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)〞，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。(5分)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的平安職責(zé)明確并落實到位。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解責(zé)任制考評根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況?！病铩铩?10分)第二局部評價指標(biāo)講解各級黨委和政府要牢固樹立平安開展理念，堅持人民利益至上，始終把平安生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)平安。要堅決落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。三責(zé)第二局部評價指標(biāo)講解三個必須:管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安業(yè)務(wù)部門：對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安管理承擔(dān)主體責(zé)任的要求制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)平安生產(chǎn)管理制度第二局部評價指標(biāo)講解第二局部評價指標(biāo)講解第二局部評價指標(biāo)講解二審上訴人的主張例如：王英雄〔生產(chǎn)經(jīng)理〕的上訴理由是：案發(fā)時其已退休，其對事故的發(fā)生并不承擔(dān)主要責(zé)任，且案發(fā)時王英雄〔生產(chǎn)經(jīng)理〕正值休息，不在工地，因此，王英雄〔生產(chǎn)經(jīng)理〕不應(yīng)對本次事故承擔(dān)責(zé)任，其行為也不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。第二局部評價指標(biāo)講解老虎咬死人原因認(rèn)定一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定，對園區(qū)相關(guān)管理人員和其他游客的警示未予理會，擅自下車，導(dǎo)致其被虎攻擊受傷。二是周某見女兒被虎拖走后，救女心切，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定，施救措施不當(dāng)，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡。第二局部評價指標(biāo)講解五落實五到位1、董事長、書記、總經(jīng)理對平安生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)；2、一崗雙責(zé)；3、安委會主任必須是董事長或總經(jīng)理；4、設(shè)置平安生產(chǎn)機構(gòu)配齊配強專業(yè)人員；5、定期報告、公示平安生產(chǎn)情況。必須做到1、平安責(zé)任到位2、平安投入到位3、平安培訓(xùn)到位4、平安管理到位5、應(yīng)急救援到位。第二局部評價指標(biāo)講解資質(zhì)法規(guī)平安管理制度崗位平安生產(chǎn)操作規(guī)程制度執(zhí)行及檔案管理內(nèi)容提要四、法規(guī)和平安管理制度——主責(zé)部門：各部門第二局部評價指標(biāo)講解資質(zhì)4.1.1?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?、?資質(zhì)證書?等合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。(★★★)(10分)第二局部評價指標(biāo)講解法規(guī)及時識別、獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。(5分)將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各工作中。(5分)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解平安管理制度制定并及時修訂平安生產(chǎn)管理制度，包括：1)平安生產(chǎn)責(zé)任制；21平安例會制度；3)文件和檔案管理制度；4)平安生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；5)設(shè)施、設(shè)備、貨物平安管理制度；6)平安生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7〕平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8)事故統(tǒng)計報告制度；9)平安生產(chǎn)獎懲制度。(10分)對從業(yè)人員進行平安管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解崗位平安生產(chǎn)操作規(guī)程制定并及時修訂各崗位的平安生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位〔職工〕。(★★★)(10分)對從業(yè)人員進行平安操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安操作規(guī)程。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解制度執(zhí)行及檔案管理執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的平安管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)平安生產(chǎn)管理措施。(5分)每年至少一次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查。(5分)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息?！病铩铩铩?5分)第二局部評價指標(biāo)講解資金投入費用管理內(nèi)容提要五、平安投入——主責(zé)部門：財務(wù)審計部門。第二局部評價指標(biāo)講解資金投入按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)費用(★★★)(10分)平安生產(chǎn)經(jīng)費專款專用，保證平安生產(chǎn)投入的有效實施。〔★★〕(10分)及時投入滿足平安生產(chǎn)條件的所需資金(10分)第二局部評價指標(biāo)講解費用管理跟蹤、監(jiān)督平安生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況。(10分)建立平安費用使用臺賬。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解設(shè)施設(shè)備設(shè)施平安管理電氣平安管理六、裝備設(shè)施

——主責(zé)部門：設(shè)備管理部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解設(shè)施設(shè)備具備滿足平安生產(chǎn)需要的設(shè)施設(shè)備，并符合相關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。(10分)按有關(guān)規(guī)定配足有效的平安防護、環(huán)境保護、消防、救生設(shè)備及器材。(★★★)(15分)按規(guī)定對設(shè)施設(shè)備進行定期檢驗，檢驗證書合法有效。(10分)按規(guī)定設(shè)置設(shè)施設(shè)備平安警告標(biāo)志、指示牌。第二局部評價指標(biāo)講解設(shè)施平安管理標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施〔包括臨建、構(gòu)筑物、活動板房〕的采購、租賃、搭設(shè)與撤除、驗收、檢查、使用的相關(guān)管理，有明確的平安制度，并嚴(yán)格落實。(10分)設(shè)施設(shè)備〔包括作業(yè)船舶、車輛、特種設(shè)備等〕符合相關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，設(shè)施設(shè)備及操作人員證書齊全有效。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解設(shè)施平安管理按規(guī)定定期對設(shè)備設(shè)施、電氣線路、消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，特種設(shè)備定期進行檢測檢驗，設(shè)備狀態(tài)良好。(★★★)(15分)指定專人對特種設(shè)備進行管理。(5分)建立并標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備管理臺賬。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解電器平安管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)電氣平安管理。第二局部評價指標(biāo)講解施工組織設(shè)計專項施工方案平安技術(shù)交底科技應(yīng)用及創(chuàng)新七、平安技術(shù)管理——主責(zé)部門：工程部門和技術(shù)部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解施工組織設(shè)計制定施工組織設(shè)計編制、審核、批準(zhǔn)制度。(5分)施工組織設(shè)計中有明確的平安技術(shù)措施。(5分)按程序進行審核、批準(zhǔn)。(5分)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計執(zhí)行。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解專項施工方案制定危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項施工方案制度。(★★)(10分)按程序進行審核、批準(zhǔn)。(5分)嚴(yán)格按照專項施工方案執(zhí)行。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解平安技術(shù)交底制定平安技術(shù)交底規(guī)定。(5分)落實各級平安技術(shù)交底。(10分)交底有書面記錄，履行簽字手續(xù)。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解科技應(yīng)用及創(chuàng)新使用先進的、平安性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，優(yōu)先選購平安、高效、節(jié)能的先進設(shè)備。設(shè)有平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺。(10分)取得IS09001、IS014001和OHSAS18000認(rèn)證。組織開展平安生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究。設(shè)有其他平安監(jiān)管信息系統(tǒng)。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解培訓(xùn)方案宣傳教育管理人員從業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)檔案八、隊伍建設(shè)

——主責(zé)部門：組織部門、人力資源部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解培訓(xùn)方案制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間。(10分)宣傳教育組織開展平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳、教育。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解管理人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)平安知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證。(★★★)(10分)?！布妗陈毱桨补芾砣藛T具備相應(yīng)平安生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)和操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展平安生產(chǎn)管理工作，保持平安生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。(15分)第二局部評價指標(biāo)講解從業(yè)人員培訓(xùn)從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(★★)(10分)轉(zhuǎn)崗人員及時進行崗前培訓(xùn)。(10分)新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解標(biāo)準(zhǔn)檔案建立健全平安宣傳教育培訓(xùn)考核檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況。(5分)對培訓(xùn)效果進行評審，改進提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二局部評價指標(biāo)講解現(xiàn)場作業(yè)管理平安值班相關(guān)方管理工作環(huán)境警示標(biāo)志九、作業(yè)管理——主責(zé)部門：工程管理部門、平安管理部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解現(xiàn)場作業(yè)管理嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和平安生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。(10分)在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時，布置平安生產(chǎn)工作要求。〔5分〕從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)條件。(★★★)(10分)指定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理?！?0分〕第二局部評價指標(biāo)講解現(xiàn)場作業(yè)管理建立完善的平安檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域?！病铩铩场?0分〕作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)采用可靠的防雷、防風(fēng)、防火和防電等措施?！?0分〕生產(chǎn)物資堆放和存儲符合相關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求?！?分〕第二局部評價指標(biāo)講解平安值班制定并落實平安生產(chǎn)值班方案和值班制度，重要時期實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。〔10分〕第二局部評價指標(biāo)講解相關(guān)方管理兩個或兩個以上單位共用生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并落實到位。〔5分〕制定了協(xié)作單位〔含供給商〕管理制度，嚴(yán)格協(xié)作單位平安生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格審查，并嚴(yán)格執(zhí)行開工前準(zhǔn)備、過程監(jiān)督、續(xù)用等管理?！?0分〕第二局部評價指標(biāo)講解相關(guān)方管理與協(xié)作單位簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方各自的平安責(zé)任?！?分〕對短期合同工、臨時用工、實習(xí)人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業(yè)現(xiàn)場有相應(yīng)的平安生產(chǎn)管理制度和措施?！?分〕建立合格協(xié)作單位名錄和平安生產(chǎn)檔案。(5分)第二局部評價指標(biāo)講解工作環(huán)境工作、生活場所的布置符合平安、消防和職業(yè)健康要求，疏散距離合理，消防通道暢通，各種設(shè)施布置合理?！?0分〕第二局部評價指標(biāo)講解警示標(biāo)志在存在危險因素的場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志，警示、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施?！病铩铩铩场?0分〕第二局部評價指標(biāo)講解危險源辨識風(fēng)險控制十、危險源辨識與風(fēng)險控制——主責(zé)：總工牽頭，工程、技術(shù)、設(shè)備、平安等部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解危險源辨識開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識和確定工作?！?0分〕辯識重大危險源，采取有效防護措施，按規(guī)定報有關(guān)部門備案?！病铩铩场?5分〕第二局部評價指標(biāo)講解風(fēng)險控制及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別?！?0分〕向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。〔5分〕對危險源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理?！?分〕第二局部評價指標(biāo)講解隱患排查隱患治理十一、隱患排查與治理

——主責(zé)部門：各部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解隱患排查制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法?！?分〕每月至少開展一次平安自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)平安管理缺陷和漏洞，消除平安隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案?！病铩铩铩场?0分〕對各種平安檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策?！?0分〕第二局部評價指標(biāo)講解隱患治理制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。(10分)對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般平安隱患，嚴(yán)格落實防范和整改措施,并組織整改到位。(10分)第二局部評價指標(biāo)講解隱患治理重大平安隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位〞?！病铩铩辰⑵桨采a(chǎn)隱患治理臺帳和檔案，有相關(guān)的記錄?！?分〕按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，并向有關(guān)部門報送?！?0分〕第二局部評價指標(biāo)講解健康管理工傷保險危害告知勞動保護十二、職業(yè)健康——主責(zé)部門：衛(wèi)生管理部門、平安部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解健康管理設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專(兼)職管理人員?！?分〕按規(guī)定對員工進行職業(yè)健康檢查。〔5分〕工傷保險為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害險。(★★)第二局部評價指標(biāo)講解危害告知對從業(yè)人員進行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施。〔5分〕第二局部評價指標(biāo)講解勞動保護為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。對于會造成職業(yè)危害的崗位實行輪崗制度，或定期安排員工休假、療養(yǎng)?！?分〕第二局部評價指標(biāo)講解平安環(huán)境平安行為十三、平安文化——主責(zé)部門：宣傳部門、平安部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解平安環(huán)境設(shè)立平安文化廊、平安角、黑板報、宣傳欄等員工平安文化陣地，每月至少更換兩次內(nèi)容。(5分)公開平安生產(chǎn)舉報號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的平安生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。〔★★〕〔5分〕第二局部評價指標(biāo)講解平安行為開展平安承諾活動。(★〕〔5分)編制平安知識手冊，并發(fā)放到職工?！?分〕組織開展平安生產(chǎn)月活動、平安生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)。〔5分〕第二局部評價指標(biāo)講解平安行為對在平安工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經(jīng)濟利益掛鉤?！?分〕對平安生產(chǎn)進行檢查、評比、考核，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣平安生產(chǎn)先進管理方法。〔5分〕第二局部評價指標(biāo)講解預(yù)案制定預(yù)案實施應(yīng)急隊伍應(yīng)急裝備應(yīng)急演練十四、應(yīng)急救援——主責(zé)部門：工程、設(shè)備、平安部門。內(nèi)容提要第二局部評價指標(biāo)講解預(yù)案制定制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施?！病铩铩铩场?0分〕結(jié)合實際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案?！病铩铩场?分〕第二局部評價指標(biāo)講解預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報有關(guān)協(xié)作單位。〔5分〕定期評審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善?！?分〕第二局部評價指標(biāo)講解預(yù)案實施開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)平安事故預(yù)防、避險、自救和互救知識。〔5分〕開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案?！病铩铩铩场?分〕發(fā)生事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報