創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)

浙江省第五批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作浙江省科技廳二○一一年三月一、工作背景二、政策支持三、申報(bào)程序四、填報(bào)要點(diǎn)五、幾點(diǎn)說(shuō)明一、工作背景1.創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程浙江省試點(diǎn)工作的重要抓手之一?！秶?guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程浙江省試點(diǎn)方案》明確規(guī)定“到2015年，建設(shè)縣級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)5000家，其中省級(jí)500家以上，國(guó)家級(jí)50家以上”。2.目前我省已經(jīng)先后開(kāi)展了四批創(chuàng)建工作截止目前，共有省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)256家，其中國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)34家。以第四批為例，全省申報(bào)99家，通過(guò)評(píng)審確定建設(shè)54家第四批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)按照管理辦法，對(duì)首批的創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，確定了40家企業(yè)為創(chuàng)新型示范企業(yè)。杭州去年申報(bào)了15家，通過(guò)評(píng)審確定9家。通過(guò)率60%。評(píng)審過(guò)程中，專家對(duì)各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)進(jìn)行了核對(duì)和討論，并獨(dú)立打分。得分最高為86.75分（浙江杭叉工程機(jī)械股份有限公司），最低為59.88分；平均分達(dá)到80分以上的企業(yè)有52家。3.國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)形成了相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)層級(jí)體系。市（縣市）創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)浙江省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)浙江省創(chuàng)新型示范企業(yè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)

二、政策支持1、經(jīng)費(fèi)支持每年1000萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照創(chuàng)新型企業(yè)近三年度的享受加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)（經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的）占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例（%），來(lái)對(duì)符合條件的企業(yè)予以補(bǔ)助。2.政策支持主要政策支持依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的通知》（浙政辦發(fā)【2010】108號(hào)）。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)定了11各方面的政策措施。3.政策依據(jù)（1）《浙江省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)與管理辦法》、《浙江省創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)制度》（浙科發(fā)政【2010】118號(hào)）。（2）《浙江省科技廳關(guān)于開(kāi)展第五批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（浙科發(fā)政【2011】5號(hào)）。三、申報(bào)程序1.企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)；2.市科技局審核注冊(cè)；3.企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)數(shù)據(jù)，網(wǎng)上提交并生成pdf格式申報(bào)表，申報(bào)表一式三份（原件），證明材料一份（復(fù)印件），提交科技局初審；4.市科技局組織力量進(jìn)行材料初審，并將初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)名單及申報(bào)材料、初審表一份提交科技廳（網(wǎng)上提交和書面提交）；5.由科技廳組織部門官員和專家進(jìn)行網(wǎng)上和會(huì)議評(píng)審，確定初步推薦名單。6.經(jīng)相關(guān)處室聯(lián)審后報(bào)廳務(wù)會(huì)議審定，并經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)署后，共同發(fā)文公布。四、填報(bào)說(shuō)明一、企業(yè)基本情況1.所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。按照省經(jīng)信委對(duì)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分。共分為裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)、船舶制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、石化行業(yè)、建材行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、紡織行業(yè)、輕工食品行業(yè)、電子信息行業(yè)、新能源行業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他。2.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)經(jīng)常性的、主要業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的收入，如制造業(yè)的銷售產(chǎn)品、半成品和提供工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)的收入；商品流通企業(yè)的銷售商品收入；旅游服務(wù)業(yè)的門票收入、客戶收入、餐飲收入等。（原則上三年持續(xù)盈利、研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)比例高，平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于5000萬(wàn)元。）補(bǔ)充：對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于3000萬(wàn)元。這里所指的成長(zhǎng)型企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，且近三年（不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率在30%以上3.研發(fā)人員是指在目前企業(yè)科技人員中參與研發(fā)項(xiàng)目研究、管理和輔助工作的人員，包括研發(fā)項(xiàng)目（課題）組人員、與研發(fā)項(xiàng)目（課題）活動(dòng)有關(guān)的企業(yè)科技行政管理人員和直接為其提供服務(wù)的輔助人員。（研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上）4.制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，指截止目前企業(yè)已經(jīng)主持或參與的，已經(jīng)確認(rèn)發(fā)布的國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。5.國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)和省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)：這里主要指的是國(guó)家三大獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)（杭州市的科技進(jìn)步獎(jiǎng)也可以寫上）。6.科技計(jì)劃項(xiàng)目：近三年的，國(guó)家、省部級(jí)以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)，項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱，進(jìn)展情況等。如：2006C11084浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目“環(huán)保節(jié)能型智能電動(dòng)叉車的開(kāi)發(fā)”已完成。7、質(zhì)量體系、環(huán)境保護(hù)認(rèn)證：例如：國(guó)家GMP證書（制藥企業(yè)必須）、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書等。二、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)情況1.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度：研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度是指研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，反映企業(yè)在資源配置上對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的側(cè)重情況。這是定量指標(biāo)之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入低于5000萬(wàn)5000萬(wàn)-2億元2億元以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比不低于6%不低于4%不低于3%2.千名研發(fā)人員擁有的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)千名研發(fā)人員擁有的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)是指企業(yè)擁有的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)與千名研發(fā)人員數(shù)量的比，反映企業(yè)對(duì)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握狀態(tài)。定量指標(biāo)2計(jì)算公式：（授權(quán)發(fā)明專利數(shù)/企業(yè)研發(fā)人員數(shù)）*1000擁有的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)是指企業(yè)作為專利權(quán)人擁有的、經(jīng)國(guó)內(nèi)外專利行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利數(shù)量。3.新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重是指企業(yè)新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比，反映企業(yè)收入構(gòu)成和獲取利潤(rùn)的來(lái)源。定量指標(biāo)三。（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20%以上）企業(yè)新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）的銷售（營(yíng)業(yè)）收入包括新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)收入的總和。新產(chǎn)品（服務(wù)）指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品（服務(wù)），或在技術(shù)規(guī)格、零件和原料、合成軟件、用戶體驗(yàn)或其他功能特性等方面比原有產(chǎn)品（服務(wù)）有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品（服務(wù)）的質(zhì)量、性能或擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品（服務(wù)）。新工藝指采用技術(shù)上新的或有重大改進(jìn)的生產(chǎn)方法，生產(chǎn)方法包括通常用于產(chǎn)品或提供服務(wù)的技術(shù)、設(shè)備和軟件。這些方法涉及設(shè)備、生產(chǎn)組織的變化。上述新產(chǎn)品既包括經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品（省級(jí)新產(chǎn)品），也包括企業(yè)自行研制開(kāi)發(fā)，未經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品。對(duì)于提供單一產(chǎn)品、工程或服務(wù)的企業(yè)，可計(jì)算由于采用新工藝、新技術(shù)而新增的產(chǎn)品或提供的工程、服務(wù)的銷售（營(yíng)業(yè)）收入。4．全員勞動(dòng)生產(chǎn)率全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是指企業(yè)增加值與企業(yè)全體員工數(shù)量的比，反映企業(yè)創(chuàng)新的綜合經(jīng)濟(jì)效益情況。三、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀創(chuàng)新組織與管理主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃、研發(fā)組織建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新文化建設(shè)等內(nèi)容，與定量指標(biāo)相結(jié)合，綜合反映企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依存情況。（一）創(chuàng)新戰(zhàn)略：描述企業(yè)創(chuàng)新思路的緣由、理念和措施。a)指導(dǎo)企業(yè)整體創(chuàng)新活動(dòng)的總思路b)在宏觀規(guī)劃和總體策劃層面落實(shí)企業(yè)總體創(chuàng)新思路的方法（二）管理與制度1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理描述企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略內(nèi)容和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要管理制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的成效2.內(nèi)部激勵(lì)創(chuàng)新制度描述企業(yè)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略思路，在體制與機(jī)制方面采取的主要措施。在企業(yè)管理體系和管理制度方面如何保證企業(yè)創(chuàng)新思路的實(shí)施通過(guò)什么機(jī)制讓不同的部門和組織為共同的創(chuàng)新思路推進(jìn)工作3.品牌塑造與市場(chǎng)營(yíng)銷描述企業(yè)塑造品牌的理念、目的與方法企業(yè)品牌戰(zhàn)略的總體思路和原則企業(yè)落實(shí)品牌戰(zhàn)略的具體做法品牌塑造的實(shí)際成果4.企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)(包括企業(yè)家精神)描述企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)的具體做法。企業(yè)創(chuàng)新文化的核心內(nèi)涵企業(yè)創(chuàng)新文化理念在企業(yè)內(nèi)部的使用、宣傳和與主營(yíng)業(yè)務(wù)的結(jié)合方式企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)和職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新文化在企業(yè)整體創(chuàng)新過(guò)程中所起到的作用四、試點(diǎn)內(nèi)容主要目標(biāo)：明確具體試點(diǎn)內(nèi)容：可操作性強(qiáng)工作進(jìn)度：逐步推進(jìn)，層次感強(qiáng)保障措施：組織明確、人員到位、政策措施保障有力。五、幾點(diǎn)說(shuō)明1.創(chuàng)新型企業(yè)的管理申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的，原則上從省級(jí)創(chuàng)新型示范、試點(diǎn)企業(yè)中推薦；試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施三年后，對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)考核

評(píng)價(jià)通過(guò)的，授予“浙江省創(chuàng)新型示范企業(yè)”稱號(hào)。對(duì)考核評(píng)價(jià)通不過(guò)的企業(yè)，可申請(qǐng)繼續(xù)試點(diǎn)。示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每?jī)赡昕己嗽u(píng)估一

次，考核不合格的，取消其創(chuàng)新型示范企業(yè)稱號(hào)。2.企業(yè)近三年內(nèi)有下列情形之一的，不得申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)：（1）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為或涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為正在審理中的；（2）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為或涉稅違法行為正在接受審查的；（3）省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的；（4）有其它違法行為的。3.證明材料：所需要提供的主要材料第一類、基本情況：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件、企業(yè)研發(fā)人員清單（名字、年齡、專業(yè)、學(xué)歷職稱、所在部門等）、研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文、經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)文件證書等；第二類：財(cái)務(wù)報(bào)表類：年度財(cái)務(wù)報(bào)表（重點(diǎn)體現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入、新產(chǎn)品銷售收入、研發(fā)投入、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、年增加值等數(shù)據(jù)）、年度審計(jì)報(bào)告等。對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注。第三類：證書文件類：省級(jí)名牌、商標(biāo)證書；標(biāo)準(zhǔn)證書證明；科技獎(jiǎng)勵(lì)文件或證書；科研項(xiàng)目立項(xiàng)文件；各類認(rèn)證證書；專利證書（授權(quán)受理）；第四類：管理制度類：關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新的重要管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等建議：1.按照類別，依次排