技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)

技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展段曉宇賈銳寧劉云非蘭文武1編輯課件內(nèi)容什么是技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)為什么是第一生產(chǎn)力技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系是怎么樣的為什么說技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵2編輯課件技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容是科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造和價值實現(xiàn)，其直接結(jié)果是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的良性互動，提高社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟的增長。3編輯課件科技創(chuàng)新是當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素4編輯課件1.科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點。當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個明顯趨勢就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科技在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大。其主要特點有：一是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命來勢迅猛，高科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重不斷增加，初見端倪的知識經(jīng)濟預(yù)示著人類的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生新的巨大變化；二是經(jīng)濟與科技的結(jié)合日益緊密，國際間科技、經(jīng)濟的交流合作不斷擴大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級加快，國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速重組，科技、經(jīng)濟越來越趨于全球化；三是科技革命創(chuàng)造了新的技術(shù)經(jīng)濟體系，產(chǎn)生了新的生產(chǎn)管理和組織形式，推動了世界經(jīng)濟的增長；四是各國更加重視科技人才，教育的基礎(chǔ)作用日益突出。面對這一趨勢，世界各國都在抓緊制定面向新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，爭先搶占科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的制高點。所有這些表明：當(dāng)今世界各國之間的競爭，實質(zhì)是人才素質(zhì)及科技實力的競爭，歸根到底是科技創(chuàng)新的競爭。5編輯課件2.科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力速度加快。高新技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟全球化和一體化進(jìn)程，提高了科學(xué)技術(shù)的社會功能。技術(shù)發(fā)明、科技創(chuàng)新和普及時間的縮短，使科技轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的速度加快。如今，科學(xué)技術(shù)已滲透到人類社會的各個領(lǐng)域。6編輯課件3.科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率越來越大。日本在戰(zhàn)后不到30年的時間里，就進(jìn)入了世界經(jīng)濟大國的前列，以每年平均增長率10%的速度取得了財富和經(jīng)濟實力，成為居世界第二位的經(jīng)濟大國。歷史證明，日本經(jīng)濟的騰飛是科技進(jìn)步和不斷創(chuàng)新的結(jié)果。據(jù)測算，日本經(jīng)濟的高速增長有30%來自技術(shù)?？萍剂结樅酮毺氐募夹g(shù)開發(fā)是與日本經(jīng)濟增長緊密聯(lián)系在一起。7編輯課件4.科技創(chuàng)新成為世界經(jīng)濟競爭的焦點。日本于1980年提出了“科學(xué)技術(shù)立國”的口號，1981年提出了“創(chuàng)造性科技方案”，強調(diào)不能一味發(fā)展“跟隨型”技術(shù)，要獨立創(chuàng)造、研究“開拓型”技術(shù)。1994年又提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”的口號，強調(diào)要告別“模仿與改良”的時代，要創(chuàng)造性地開發(fā)領(lǐng)先世界的高技術(shù)。1995年11月，通過了《科學(xué)技術(shù)基本法》。1996年，發(fā)表了《科學(xué)技術(shù)基本計劃》，集中財力和物力發(fā)展高科技，以實現(xiàn)成為高科技大國的目標(biāo)。前首相森喜郎還提出要把信息技術(shù)戰(zhàn)略作為“日本新”的最重要支柱，并提出了“E--日本”設(shè)想的國家信息技術(shù)戰(zhàn)略。8編輯課件前沿技術(shù)領(lǐng)域群體突破重大創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)9編輯課件學(xué)科交叉和技術(shù)融合明顯加快技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化的周期縮短10編輯課件本世紀(jì)前8年:都較上世紀(jì)90年代有了大幅增長11編輯課件金融危機加快催生重大科技變革的步伐12編輯課件

科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)越來越突出，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主要力量。

科技創(chuàng)新帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資方式轉(zhuǎn)變。13編輯課件

科技創(chuàng)新不斷加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新經(jīng)濟形態(tài)的產(chǎn)生，在創(chuàng)造需求、改善民生、促進(jìn)就業(yè)等方面作用巨大，不僅深刻影響著人們的思維方式、消費觀念和就業(yè)取向，更從根本上改變著全球的競爭格局和國民財富的獲取方式。14編輯課件

科技全球化與經(jīng)濟全球化相互促進(jìn)，在為人類社會創(chuàng)造共同財富的同時，也深刻地改變著國家間的力量對比關(guān)系。國家間競爭集中的反映為自主創(chuàng)新能力的競爭，并通過對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的占有表現(xiàn)出來。15編輯課件

原始性創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家間科技競爭成敗的分水嶺，成為決定國際產(chǎn)業(yè)分工地位的重要因素。16編輯課件以科技實力為基礎(chǔ)的國家間競爭特別是發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟體國家間的競爭，正在重塑全球的經(jīng)濟與政治版圖17編輯課件未來十年，我國將進(jìn)入以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期。

18編輯課件我國政府也一向十分重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，1982年開始實施國家科技攻關(guān)計劃，如“863”計劃、基礎(chǔ)性研究重大項目計劃、星火計劃、火炬計劃、國家科技成果重點推廣計劃、社會發(fā)展科技計劃、技術(shù)創(chuàng)新計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃、國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程計劃等。《“十五”計劃綱要》認(rèn)為：“科技進(jìn)步與創(chuàng)新是增強綜合國力的決定性因素，經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新?！边@在我國的“五年計劃”制訂中，第一次把創(chuàng)新放在如此高的地位上。19編輯課件

力量重于財富

——李斯特20編輯課件在今天的國際競爭格局下，國家與國家之間終究還是一種實力的較量。一國擁有實力，不一定能使國際格局向自己有的方向傾斜。但沒有實力，卻一定會遭到不公正的待遇。追求更多的財富是重要的，但更重要的是必須有力量維護(hù)已有的財富，有力量使已有的財富不斷增值。

21編輯課件

美國不僅具有資源轉(zhuǎn)化能力，更具有控制資源流向的能力。有了這種能力，全世界最稀缺的資源就可以為它所用，最優(yōu)秀的人才也可以為它所用。

22編輯課件

目前，外國科學(xué)家和工程師占全美科技人員總數(shù)20%左右。

2006年，美國移民局發(fā)放的H1-B簽證者中具有博士學(xué)位的出生國家，32%來自中國大陸，13%來自印度。23編輯課件

一個國家如果不能在發(fā)展中迅速積累起智力資產(chǎn)，一切有形的資產(chǎn)仍然有可能被剝奪，我們?nèi)匀豢赡芤粺o所有。

24編輯課件

從根本上說，這種力量就是以R&D、人力資本、知識產(chǎn)權(quán)、軟件、品牌與聲譽為主要內(nèi)容的智力資產(chǎn)，它已成為衡量國家財富和創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志和創(chuàng)造積累財富的主要手段。

目前，發(fā)達(dá)國家資本的75%以上不再是實物資本，而是人力資本。25編輯課件世界主要國家紛紛將科技創(chuàng)新提升為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略26編輯課件

世界各國都把突破核心關(guān)鍵技術(shù)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為培育新的經(jīng)濟增長點和掌握未來發(fā)展主動權(quán)的共同選擇。27編輯課件

我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的人口大國，我國面臨著能源資源和生態(tài)環(huán)境的雙重制約?？萍际乾F(xiàn)代化的發(fā)動機，是中國由大國走向強國不可替代的支撐。28編輯課件著眼未來，加強自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家成為我們的必然選擇29編輯課件建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力30編輯課件技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志。我們認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新帶動的技術(shù)進(jìn)步是推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主要動力之一，隨著社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用越來越強,技術(shù)進(jìn)步已成為支持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素,是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的有力保障。因此技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟競爭力提高的根本保障。31編輯課件1.區(qū)域經(jīng)濟格局及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。從我國看，以區(qū)域經(jīng)濟為特征的布局結(jié)構(gòu)逐步展現(xiàn)，總體思路和格局不斷清晰，全國形成了七個跨省區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，即長江三角洲及沿江地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東南沿海地區(qū)、西南和華南部分省區(qū)、東北地區(qū)、中部五省區(qū)和西北地區(qū)。由于區(qū)域的差異性等多種因素，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，但有的區(qū)域發(fā)展很快，并涌現(xiàn)出一大批各具特色的區(qū)域發(fā)展模式。如經(jīng)濟特區(qū)模式、沿海開放城市模式、廣東模式、上海模式、蘇南模式、溫州模式和膠東模式等。32編輯課件產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的“鉆石模型”企業(yè)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)需求條件要素條件機遇政府33編輯課件2.科技創(chuàng)新鞏固了區(qū)域優(yōu)勢，加速了經(jīng)濟發(fā)展。在長期的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，不同的經(jīng)濟區(qū)域依托本地區(qū)的優(yōu)勢形成了各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。如何發(fā)揮優(yōu)勢、用好優(yōu)勢是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有繼承性，隨著經(jīng)濟成長階段的變化和市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，原有優(yōu)勢的發(fā)展已不能完全適應(yīng)今天的發(fā)展，而必須充分發(fā)揮原有優(yōu)勢積累起來的資金、人才、產(chǎn)品和市場等先天之利.培植適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，科技創(chuàng)新的作用便在這一過程中顯現(xiàn)出來。34編輯課件2.科技創(chuàng)新鞏固了區(qū)域優(yōu)勢，加速了經(jīng)濟發(fā)展。按照哈佛大學(xué)教授波特爾的看法，世界經(jīng)濟大致可分為三個不同類型，一是要素推動的經(jīng)濟，其競爭優(yōu)勢來自于基本的要素如低成本勞動力；二是投資驅(qū)動的經(jīng)濟，生產(chǎn)效率是競爭優(yōu)勢的重要來源，技術(shù)的來源大都來自于技術(shù)許可、外國直接投資、合資企業(yè)和模仿；三是創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟，競爭優(yōu)勢來自于創(chuàng)新產(chǎn)品在全球的競爭力。35編輯課件區(qū)域創(chuàng)新能力基本構(gòu)架區(qū)域創(chuàng)新能力知識創(chuàng)新能力知識流動能力創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新的經(jīng)濟績效企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力36編輯課件加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力37編輯課件中國的技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家38編輯課件國務(wù)院先后出臺了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策性文件：39編輯課件區(qū)域規(guī)劃或發(fā)展意見的重要目標(biāo)：“加強區(qū)域創(chuàng)新體系”“構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域”40編輯課件明確長三角“著力構(gòu)建具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系”打造“關(guān)中—天水統(tǒng)籌科技資源改革示范基地”設(shè)立“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技改革與創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”建設(shè)“海峽西岸特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系”把遼寧沿海經(jīng)濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成為“以企業(yè)為創(chuàng)新主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新載體和集中區(qū)域”41編輯課件各地結(jié)合地方特色積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，形成了一批各具特色的創(chuàng)新型區(qū)域42編輯課件

以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口和重點，也正成為各地推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的亮點。43編輯課件各地出臺系列政策：研發(fā)投入創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購金融財稅政策……44編輯課件

2009年7月科技部、財政部等六部委聯(lián)合啟動實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程:國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)達(dá)469家地方創(chuàng)新型試點企業(yè)達(dá)3000多家

36個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點帶動地方構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟上百個支撐了地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變45編輯課件企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的形式（%）國有企業(yè)非國有企業(yè)股份有限公司有限責(zé)任公司上市公司大型企業(yè)中小企業(yè)東部企業(yè)中西部企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)總體自主開發(fā)46.351.746.550.951.350.848.349.947.763.448.9與國內(nèi)高?；蚩蒲性核献?6.833.444.839.545.542.832.436.133.850.135.0與國內(nèi)其他企業(yè)合作21.720.817.422.014.316.223.020.022.610.221.2國內(nèi)引進(jìn)21.118.820.321.814.315.221.716.524.08.820.1國外引進(jìn)17.016.517.413.829.226.613.520.313.026.216.8與國外企業(yè)合作8.210.18.37.87.112.08.011.26.813.09.1購買國內(nèi)研究機構(gòu)為已用7.39.68.59.74.56.69.17.39.76.28.4與國外高校或科研院所合作2.22.43.52.22.62.72.22.32.33.12.346編輯課件企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源（%）國有企業(yè)非國有企業(yè)股份有限公司有限責(zé)任公司上市公司大型企業(yè)中小企業(yè)東部企業(yè)中西部企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)總體自有資金投入81.688.384.789.480.585.384.686.782.493.184.7銀行貸款57.459.061.861.748.161.257.056.759.658.458.1政府專項資金22.912.217.716.416.925.015.415.520.428.417.8股市籌資4.33.915.62.059.79.62.34.04.37.04.1國內(nèi)風(fēng)險投資2.93.23.33.42.62.73.23.32.83.23.1發(fā)行企業(yè)債券3.23.14.03.51.33.13.12.83.51.53.1國外風(fēng)險投資0.91.80.91.01.51.31.90.72.01.4無技術(shù)創(chuàng)新資金15.111.69.012.82.68.615.211.415.87.113.547編輯課件區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展已形成了良好態(tài)勢，但也存在一些困難和問題48編輯課件一是創(chuàng)新激勵制度落實不到位、不平衡企業(yè)研究開發(fā)費用稅前列支并加計扣除的規(guī)定，全國近一半的省市還沒有落實財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品及首臺套設(shè)備、企業(yè)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新等政策只在一些地區(qū)進(jìn)行試點49編輯課件二是對創(chuàng)新成果保護(hù)力度不夠?qū)χR產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處罰較弱知識產(chǎn)權(quán)訴訟難、維權(quán)成本高50編輯課件

三是科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密仍是影響科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要因素。

企業(yè)的創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步增強產(chǎn)學(xué)研合作利益共享和分配機制未確立中試和工程化環(huán)節(jié)薄弱科技中介服務(wù)體系發(fā)展滯后51編輯課件

四是科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不完善，資源配置分散、重復(fù)和浪費現(xiàn)象仍然存在?？萍脊卜?wù)平臺建設(shè)不足科技資源開放共享有待加強創(chuàng)新主體間科研條件和科技信息缺乏共享，影響科技資源使用效益。52編輯課件通過分析國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，可看到，科技創(chuàng)新貫穿于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的始終，在一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中起到了決定性作用。53編輯課件技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新可以提高資源的利用效率，從而在一定程度上緩解資源的稀缺性，重視這一點在我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中尤為重要。首先，我國工業(yè)化尚未完成但又面臨實現(xiàn)新工業(yè)化的任務(wù)，經(jīng)濟增長過程中資源“瓶頸約束”日益凸顯，環(huán)境失衡的壓力不斷增大。我國擁有的各種資源不能算少，但如果除以13億人口這個基數(shù)，任何資源的人均占有量就只是一個很小的量，在全球6個國土面積超過750萬平方公里的大國(俄、加、中、美、巴和澳)中，我國的重要資源指數(shù)均居“末位”。54編輯課件技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵中國的人口增長和資源供應(yīng)短缺這一對矛盾，無疑主要應(yīng)通過控制和降低人口壓力來解決，但在一定程度上也可以通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源環(huán)境的承載力來解決。因此，迫切需要區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新來支撐區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，