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工業(yè)研究院(籌)會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工研院會(huì)議費(fèi)管理,根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,參照《財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)<中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2016〕214號(hào)),按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法(試行),結(jié)合單位實(shí)際情況,定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所指會(huì)議是由我單位、部門主辦或承辦且在國(guó)內(nèi)召開的以科學(xué)研究、決策咨詢、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的各類會(huì)議,如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等。第三條各類會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則,按照科研教學(xué)活動(dòng)的需求確定會(huì)議數(shù)量、天數(shù)和人數(shù)。第二章開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)第四條會(huì)議費(fèi)支出范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用。其他費(fèi)用包括會(huì)議場(chǎng)所租賃費(fèi)、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、辦公用品費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)和會(huì)議服務(wù)費(fèi)等。第五條會(huì)議費(fèi)實(shí)行綜合定額控制,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:?jiǎn)挝唬涸?人天住宿費(fèi) 伙食費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì)340 130 80 550綜合定額標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)季節(jié)價(jià)格變動(dòng)情況允許一定的浮動(dòng),但須經(jīng)單位審批方可執(zhí)行。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的基本控制額度。參加會(huì)議的外籍知名專家(來自不超過2個(gè)國(guó)家)和院士達(dá)到3人且占參會(huì)人數(shù)三分之一以上的,綜合定額標(biāo)準(zhǔn)可提高20%。第三章會(huì)議地點(diǎn)第六條各類會(huì)議應(yīng)優(yōu)先安排在工研院、二級(jí)所內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行,無法在工研院內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)在市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)酒店或其他性價(jià)比更優(yōu)的酒店召開。會(huì)議不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開。第七條涉密會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《保密管理辦法》執(zhí)行。第四章會(huì)議費(fèi)管理第八條各類會(huì)議召開前應(yīng)事先提交會(huì)議申請(qǐng)報(bào)告。學(xué)術(shù)交流、技術(shù)論證、咨詢、專家評(píng)審、中期檢查、驗(yàn)收等會(huì)議由科技發(fā)展部審核,二級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)審批。國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、高峰論壇、香山會(huì)議等大型會(huì)議由科技發(fā)展部負(fù)責(zé)人和二級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)共同審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。職能部門組織或承辦的工作業(yè)務(wù)會(huì)議,由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。召開各類會(huì)議經(jīng)審批同意后,編制會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制。會(huì)議申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明會(huì)議名稱、召開事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等內(nèi)容。第九條各部門、團(tuán)隊(duì)要嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制預(yù)算規(guī)模,會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體支出明細(xì),經(jīng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審定后執(zhí)行。第十條會(huì)議費(fèi)實(shí)行公示制度,對(duì)參會(huì)人數(shù)50人以上且經(jīng)費(fèi)支出2萬元以上的非涉密大型會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支情況等信息在工研院內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)每半年公開一次。第十一條會(huì)議結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)辦人員應(yīng)持實(shí)際發(fā)生的會(huì)議相關(guān)票據(jù)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供會(huì)議申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議預(yù)算、會(huì)議通知、會(huì)議日程、實(shí)際參會(huì)人員簽到表、會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單及會(huì)議經(jīng)費(fèi)決算表等憑證。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部嚴(yán)格審核會(huì)議費(fèi)開支,對(duì)未實(shí)施事先申報(bào)或未經(jīng)批準(zhǔn)召開的,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。第十二條會(huì)議代表參加會(huì)議所發(fā)生的城市間交通費(fèi),原則上由參會(huì)人員所在單位報(bào)銷;確因工作需要,邀請(qǐng)專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議,對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi),按差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。第十三條單位舉辦的無外地代表參加的會(huì)議,原則上不安排住宿,因特殊需要安排住宿的,需提前審批。第十四條會(huì)議收取注冊(cè)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、資助費(fèi)等,應(yīng)遵循“收支兩條線”的原則,由工研院財(cái)務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一管理。較大規(guī)模會(huì)議可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)議公司提供會(huì)議服務(wù),應(yīng)簽訂合同并按合同據(jù)實(shí)結(jié)算,會(huì)議收支結(jié)算表作為會(huì)議支出報(bào)銷憑據(jù)。第十五條會(huì)議費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡等非現(xiàn)金方式結(jié)算。第十六條在我國(guó)境內(nèi)舉辦的、與會(huì)者來自3個(gè)或3個(gè)以上國(guó)家和地區(qū)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))的國(guó)際會(huì)議按照《在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕371號(hào))執(zhí)行。第五章監(jiān)督問責(zé)第十七條會(huì)議主辦方應(yīng)對(duì)會(huì)議活動(dòng)和會(huì)議支出內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部控制管理,確保會(huì)議活動(dòng)內(nèi)容真實(shí),支付渠道及票據(jù)來源合法、完整。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷憑證由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行審核把關(guān),監(jiān)察審計(jì)室要對(duì)會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。第十八條嚴(yán)禁工研院各單位、部門、團(tuán)隊(duì)借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),會(huì)議用餐不安排宴請(qǐng),不上煙酒。不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;嚴(yán)禁發(fā)放與會(huì)議業(yè)務(wù)內(nèi)容無關(guān)的物品。第十九條違反本實(shí)施細(xì)則,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦部門和相關(guān)人員的責(zé)任:(一)無計(jì)劃召開會(huì)議或會(huì)議沒有審批同意召開的;(二)虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的;(三)虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的;(四)違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍,擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;(五)違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用的;(六)其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的,由工研院有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)
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