EPC總承包項(xiàng)目各階段造價(jià)管理控制策略

EPC總承包項(xiàng)目各階段造價(jià)管理控制策

略［摘要］隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，EPC總承包模式在建設(shè)工程領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用°EPC總承包模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分發(fā)揮總承包商的管控能力，將技術(shù)、資源、管理等因素進(jìn)行有效結(jié)合，從而在提升工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的有效管控。基于此，本文首先闡述了EPC總承包項(xiàng)目的概念及優(yōu)勢(shì)，之后提出了各階段造價(jià)管控措施建議。［關(guān)鍵詞］EPC總承包項(xiàng)目；各階段造價(jià)管理；控制策略引言通過(guò)采用EPC項(xiàng)目總承包模式，可以打造集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)行于一體的綜合性工程項(xiàng)目。不同于以往的建設(shè)模式，EPC總承包模式具有更強(qiáng)的規(guī)范性與可行性，并且通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目整體流程的約束與管理，可以有效降低投入成本，更好的控制工程造價(jià)，從而推動(dòng)各項(xiàng)資源的不斷優(yōu)化與發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)深入分析EPCX程總承包模式的特點(diǎn)，了解各環(huán)節(jié)成本管理要點(diǎn)及控制方法，以確保EPC工程總承包模式下工程項(xiàng)目的效益，更好的控制工程投資。一、EPC總承包項(xiàng)目管理概述（一）EPC總承包項(xiàng)目管理的概念EPC是指總承包商在接受業(yè)主委托后，按照設(shè)計(jì)方案和具體的內(nèi)容與要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全部或分階段的承包。而EPC項(xiàng)目管理，可以理解為在EPC模式的基礎(chǔ)上，將工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一、集中化管理。1.EPC總承包項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)EPC模式，業(yè)主通常只需要根據(jù)項(xiàng)目要求提供預(yù)期目標(biāo)，確定項(xiàng)目的實(shí)際功能、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本造價(jià)等要求，進(jìn)而確定具體的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)即可。至于其他任務(wù)如設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、驗(yàn)收等工作可全部移交給總承包商來(lái)執(zhí)行。通過(guò)EPC模式，項(xiàng)目管理的任務(wù)和責(zé)任完全轉(zhuǎn)移到承包商身上，項(xiàng)目管理工作量大大減少，操作簡(jiǎn)單、實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置?？偝邪虨轫?xiàng)目設(shè)計(jì)主導(dǎo)，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工中的統(tǒng)籌安排，便于掌控項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度。二、EPC總承包項(xiàng)目的各階段造價(jià)管理控制要點(diǎn)（一） 前期決策階段的造價(jià)管理前期應(yīng)深入研究工程項(xiàng)目的可行性，預(yù)測(cè)推論在實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中可能遇到的困難和出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出解決方法并做可行性論證。全面考慮例如項(xiàng)目建設(shè)的周期與成本、施工過(guò)程中遇到的外部環(huán)境影響（勘察中發(fā)現(xiàn)地下有堅(jiān)硬巖石、臨近地鐵、四周為居民區(qū)入住率高）等。同時(shí)，管理人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，將施工主體劃分為不同的功能區(qū)域，之后結(jié)合不同功能分區(qū)的特點(diǎn)，深入分析并計(jì)算此項(xiàng)目在整體項(xiàng)目中的占有比率。由整體到局部細(xì)化分析這樣的方式不僅最大限度提升了工程項(xiàng)目的使用效率，也更容易做好論證工作，細(xì)化成本，提升了工程的整體收益。EPC項(xiàng)目中，對(duì)于項(xiàng)目投資影響較大的階段往往是在前期策劃階段，在前期對(duì)項(xiàng)目投資控制研究中，甲方往往沒(méi)有同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，沒(méi)有參考依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資控制造成影響，平常應(yīng)注重項(xiàng)目數(shù)據(jù)積累及分析。方案策劃階段，要注重設(shè)計(jì)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性。在保證方案既能滿足使用功能，又能瞞足施工便利性、經(jīng)濟(jì)性的前提下選擇最優(yōu)工程實(shí)施方案。（二） 招標(biāo)階段的造價(jià)管理EPC項(xiàng)目的投資控制通常是只有一個(gè)最高限額的總價(jià)控制，后期實(shí)施中造價(jià)控制難度非常大。我司代建項(xiàng)目麒麟科技創(chuàng)新園三期經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目工程，控制價(jià)編制中按各專業(yè)分項(xiàng)分別列出了工作內(nèi)容以及分項(xiàng)控制價(jià)。分項(xiàng)控制價(jià)的設(shè)定嚴(yán)格按項(xiàng)目本身需求、總體方案和設(shè)計(jì)指標(biāo)以及參考以往類似項(xiàng)目數(shù)據(jù)測(cè)算所得，同時(shí)不能超過(guò)設(shè)計(jì)概算（若還沒(méi)有設(shè)計(jì)概算，不能超過(guò)立項(xiàng)金額）。同時(shí)，要完善合同條款，尤其是合同價(jià)格調(diào)整條款，在合同中要盡可能考慮到項(xiàng)目有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施和責(zé)任分?jǐn)傇瓌t等內(nèi)容。（三）設(shè)計(jì)及施工階段的造價(jià)管理設(shè)計(jì)是EPC項(xiàng)目的投資控制的關(guān)鍵°EPC項(xiàng)目首先要優(yōu)選設(shè)計(jì)單位；其次是在限額設(shè)計(jì)（投標(biāo)總價(jià)以及分項(xiàng)費(fèi)用）的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)并優(yōu)化。施工圖設(shè)計(jì)成果，除了達(dá)到圖審機(jī)構(gòu)審查合格標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)組織專家或第三方對(duì)施工圖設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審，在經(jīng)濟(jì)性、耐用性、現(xiàn)行實(shí)用性等方面審查、分析、評(píng)價(jià)。另外，建設(shè)單位可以適當(dāng)考慮一些激勵(lì)措施，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)和總承包單位開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化。EPC項(xiàng)目中，清標(biāo)（施工圖預(yù)算上報(bào)與核對(duì)確認(rèn)）非常重要。施工圖預(yù)算不得超過(guò)設(shè)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)總額和分項(xiàng)工程指標(biāo)限額。上報(bào)和審核后的施工圖預(yù)算若突破限額，視為總承包單位違約，需要調(diào)整設(shè)計(jì)并重新編制施工圖預(yù)算。在這一方面建設(shè)單位可以在合同條款中約定收取一定比例的違約金。同時(shí)，施工圖預(yù)算審核既要核價(jià)也要核量，以防總承包單位采用減少工程量、提高綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)策略，到了結(jié)算的時(shí)候又按實(shí)發(fā)生工程量來(lái)計(jì)算。施工階段是重要的成本管理環(huán)節(jié)。由于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本預(yù)算都是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中確定好的，因此，總承包單位應(yīng)按照預(yù)算計(jì)劃，對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。在具體實(shí)踐中，總承包單位首先應(yīng)制定合理的管理機(jī)制，完善控制方案，積極落實(shí)各級(jí)的管理工作，以實(shí)施綜合控制與監(jiān)督，從而降低生產(chǎn)成本。與此同時(shí)，通過(guò)比較和分析目標(biāo)成本，檢查施工過(guò)程與方案內(nèi)容是否存在差異。如有，查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完成相應(yīng)內(nèi)容的調(diào)整。此外，在實(shí)施EPC管理模式的過(guò)程中，設(shè)計(jì)部與施工部應(yīng)相互配合。如在施工過(guò)程中因外部因素的影響，對(duì)設(shè)計(jì)圖的理解出現(xiàn)偏差或出現(xiàn)改變?cè)O(shè)計(jì)的情況，施工部必須向設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行如實(shí)上報(bào)。施工采購(gòu)時(shí)，應(yīng)深入研究當(dāng)前的市場(chǎng)行情，對(duì)物料與設(shè)備價(jià)格具有充分的了解。在保證質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)取價(jià)格最優(yōu)。同時(shí)，沒(méi)有市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)需要核價(jià)的材料，應(yīng)邀請(qǐng)幾方參與，起到監(jiān)督的作用?？偝邪鼏挝贿€應(yīng)落實(shí)好建筑材料和施工設(shè)備的管理工作，同時(shí)委派專家進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，防止材料或設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題而耽誤施工進(jìn)程，延長(zhǎng)施工時(shí)間。（四）竣工階段的造價(jià)管理EPC模式進(jìn)行竣工階段的驗(yàn)收與造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)切實(shí)落實(shí)好財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量檢測(cè)、項(xiàng)目審理等工作。政府投資的EPC項(xiàng)目同時(shí)還需要全面滿足財(cái)政審查和政府審計(jì)的需求。在后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，在選擇物業(yè)管理單位時(shí)，要充分考慮對(duì)方的專業(yè)水平和管理能力，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合水平高的物業(yè)管理單位。此外，在竣工階段需要做好結(jié)算工作，對(duì)重要的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的收集與核對(duì)審查，以確保工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三、EPC總承包項(xiàng)目的各階段造價(jià)管理控制策略（一）承包商的造價(jià)管理職責(zé)首先，從總承包商的角度來(lái)說(shuō)，必須完善施工管理制度，確保管控真實(shí)有效，在此基礎(chǔ)上才能順利進(jìn)行造價(jià)管理控制工作。同時(shí)，總承包商在每個(gè)項(xiàng)目上應(yīng)該配備負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)和專職人員；因地制宜并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)有針對(duì)性的編制管理辦法。總承包商要根據(jù)招標(biāo)文件和合同中的要求，結(jié)合項(xiàng)目，編制完善實(shí)施方案，編制實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督和考核。選擇施工所需的原材料時(shí)，在確定采購(gòu)計(jì)劃的前提下先進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)查，并為此選擇合適的制造商。同時(shí)，施工中加強(qiáng)對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的檢查檢驗(yàn)工作，避免在施工中因質(zhì)量或故障問(wèn)題而耽誤施工進(jìn)度，影響工程質(zhì)量。其次，要意識(shí)到許多因素會(huì)影響到建設(shè)項(xiàng)目，例如建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定的改變、項(xiàng)目所在地政策規(guī)定（如：疫情期間的管控要求）、自然條件的制約、業(yè)主想法的更改等，這些都是應(yīng)考慮的因素。對(duì)此，必須預(yù)先制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，使工程項(xiàng)目的建設(shè)工作能夠不受外界干擾，順利進(jìn)行。最后，為提高員工的工作效率，應(yīng)更加重視人員的綜合素質(zhì)。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)管理技術(shù)教育工作，重視思想意識(shí)培養(yǎng)，使員工在工作過(guò)程工作中更加積極主動(dòng)，提升從業(yè)人員的工作責(zé)任感與綜合素質(zhì)。（二）咨詢服務(wù)人員的造價(jià)管理職責(zé)EPC總承包項(xiàng)目要求造價(jià)人員不僅要懂造價(jià)和成本管理、合同管理，同時(shí)要了解工程設(shè)計(jì)、工程施工程序、工程采購(gòu)、還要有比較善于溝通的綜合協(xié)調(diào)管理能力，同時(shí)還要了解各種價(jià)格指標(biāo)參數(shù)。在執(zhí)行EPC總承包項(xiàng)目的各階段造價(jià)管控工作時(shí)，咨詢服務(wù)人員必須充分了解并掌握委托書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容與要求，要確保所有的成本管控工作都能夠嚴(yán)格遵照相關(guān)的來(lái)進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)專人對(duì)接，人員必須全程參與到成本管控的過(guò)程中，盡量早和全面的參與項(xiàng)目。在實(shí)施環(huán)節(jié)中，嚴(yán)厲禁止借助崗位權(quán)利來(lái)謀取非法的私利。咨詢服務(wù)人員明確主要職責(zé)是對(duì)工程項(xiàng)目中的每一個(gè)成本環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督與檢查，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)于缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，要積極學(xué)習(xí)和掌握更多的知識(shí)，以提高個(gè)人的管理管控技能，更好的服務(wù)于管理工作。同時(shí)，要制定詳細(xì)的管理計(jì)劃和工作目標(biāo)，并確立有效的激勵(lì)和考核體系，不斷提高造價(jià)成本管控工作的水平，從而有效降低成本投入風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)論：綜上所述，EPC施工總承包模式已成為市場(chǎng)流行的一種模式，項(xiàng)目成本控制為重要任務(wù)之一。因此，無(wú)論是業(yè)主還是總承包商都應(yīng)加強(qiáng)成本控制意識(shí)。進(jìn)行各階段造價(jià)管理工作時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)明確自身的責(zé)任與義務(wù)。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對(duì)工程造價(jià)各階段的會(huì)發(fā)生或可能發(fā)生的成本問(wèn)題預(yù)判分析，采取合理有效的預(yù)防措施。同時(shí)，應(yīng)在保證工程進(jìn)度、提升工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管控，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。此外，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)成功案例，結(jié)合以前及現(xiàn)有項(xiàng)目，總結(jié)出目前EPC項(xiàng)目的不足和優(yōu)勢(shì)，在以后的EPC項(xiàng)目中能得以糾正不知足和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，提高我們的管理水平。參考文獻(xiàn):王洪光.全過(guò)程安全管理模式在EPC工程總承包項(xiàng)目中的實(shí)施[J].工程技術(shù)研究,2021,6(16):175-176.段天榮.EPCX程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理