廣告法的理解與應(yīng)用

廣告法的理解與應(yīng)用吳幼基

主要內(nèi)容一、廣告法的內(nèi)涵二.《廣告法》的主要規(guī)范三、廣告違法行為四、廣告審查員制度

一、廣告法的內(nèi)涵（一）導(dǎo)語

1、從廣義上講，廣告是“廣而告之”的簡語，按其目的可以分為公共服務(wù)性廣告（即非營利性廣告）和商業(yè)性廣告（營利性廣告）兩大類。

2、從狹義上講，廣告是指非義務(wù)性的商業(yè)宣傳活動或宣傳載體。

3、廣告監(jiān)管的含義（1）充分發(fā)揮廣告積極作用，抑制廣告消極作用（2）廣告的監(jiān)督管理范疇

a.廣義上包含各個層面

b.狹義上指國家重要措施（二）廣告法的內(nèi)涵

1.廣告法律范疇認(rèn)識

a.廣義上是指以《廣告法》為核心的所有法定規(guī)范

b.狹義上則是指《中華人民共和國廣告法》

2.廣告法律體系（1）《廣告法》（2）《廣告管理?xiàng)l例》（3）一大批行政規(guī)章（4）具有極強(qiáng)適時指導(dǎo)作用的規(guī)范性文件

二.《廣告法》的主要規(guī)范（一）廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

1、真實(shí)是廣告的生命

2、合法是廣告的前提

3、符合社會主義精神文明建設(shè)的基本要求

4、各類廣告發(fā)布普遍遵守的準(zhǔn)則（二）廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、概念：廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是指進(jìn)入廣告市場，從事有償廣告服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到的規(guī)定和條件。

2、廣告市場活動的主體（1）廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者（2）廣告市場經(jīng)營主體資格（三）廣告經(jīng)營活動管理規(guī)范

1、廣告承接登記制度

2、廣告合同管理制度

3、廣告審查制度（1）廣告告審查查：是是指通通過廣廣告發(fā)發(fā)布前前由廣廣告經(jīng)經(jīng)營單單位分分別檢檢查、、核對對廣告告是否否真實(shí)實(shí)合法法（特特種商商品廣廣告還還須由由廣告告審查查機(jī)關(guān)關(guān)審查查），，杜絕絕和遏遏制虛虛假、、違法法廣告告出現(xiàn)現(xiàn)，維維護(hù)消消費(fèi)者者合法法權(quán)益益。*“對重重點(diǎn)商商品廣廣告的的監(jiān)督督管理理”系系統(tǒng)表表（2）廣告告審查查制度度：是是指廣廣告審審查機(jī)機(jī)關(guān)在在廣告告交付付設(shè)計(jì)計(jì)、制制作、、代理理和發(fā)發(fā)布前前，對對廣告告主的的主體體資格格、廣廣告的的內(nèi)容容和和和表現(xiàn)現(xiàn)形式式、有有關(guān)證證明文文件或或材料料的審審查，，并出出具與與審查查結(jié)果果和審審查意意見相相應(yīng)的的證明明文件件的一一種廣廣告管管理制制度。。廣告告審查查制度度是廣廣告行行政管管理的的重要要組成成部分分。（四））廣告告市場場經(jīng)營營規(guī)范范1、廣告告市場場經(jīng)營營規(guī)范范，是是指廣廣告主主、廣廣告經(jīng)經(jīng)營者者和廣廣告發(fā)發(fā)布者者從事事廣告告宣傳傳、廣廣告經(jīng)經(jīng)營活活動應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵遵守的的行為為規(guī)范范。2、廣告告市場場經(jīng)營營規(guī)范范（1）廣告告活動動基本本規(guī)范范（2）廣告告經(jīng)營營行為為規(guī)范范（五））影響響廣告告規(guī)范范的因因素1、規(guī)范范涉及及的社社會問問題（1）消費(fèi)費(fèi)者合合法權(quán)權(quán)益（2）商標(biāo)標(biāo)專用用權(quán)、、名牌牌商品品信譽(yù)譽(yù)（3）社會會主義義精神神文明明建設(shè)設(shè)2、影響響廣告告規(guī)范范的因因素（1）東西西方文文化差差異（2）價值值觀差差異（3）消費(fèi)費(fèi)者成成熟度度低（4）缺乏乏公平平競爭爭的環(huán)環(huán)境（5）壞榜榜樣的的存在在三、廣廣告違違法行行為（一））廣告告違法法行為為的概概念1、廣告告違法法行為為，是是指廣廣告活活動主主體在在廣告告經(jīng)營營、發(fā)發(fā)布活活動中中，其其廣告告內(nèi)容容、表表現(xiàn)形形式或或者經(jīng)經(jīng)營過過程違違反廣廣告管管理法法律法法規(guī)以以及國國家其其他法法律法法規(guī)的的規(guī)定定，造造成某某種危危害社社會或或者危危害國國家行行政管管理秩秩序的的有過過錯的的行為為。2、廣告告違法法行為為的危危害性性主要要表現(xiàn)現(xiàn)在：：擾亂亂廣告告市場場秩序序；損損害消消費(fèi)者者合法法權(quán)益益；破破壞誠誠實(shí)守守法的的社會會環(huán)境境。3、廣告告活動動主體體一旦旦實(shí)施施了違違法行行為，，就必必須承承擔(dān)相相應(yīng)的的法律律責(zé)任任。（二））廣告告違法法行為為的種種類1、主體體資格格違法法（1）概念念（2）主要要表現(xiàn)現(xiàn)2、經(jīng)營營行為為違法法（1）概念念（2）主要要表現(xiàn)現(xiàn)3、發(fā)布布行為為違法法（1）概念念（2）主要要表現(xiàn)現(xiàn)廣告內(nèi)內(nèi)容違違反禁禁止性性規(guī)定定的行行為；；廣告內(nèi)內(nèi)容侵侵權(quán)的的行為為；廣告內(nèi)內(nèi)容虛虛假、、夸大大、誤誤導(dǎo)的的行為為；廣告表表現(xiàn)形形式違違反的的行為為；違反食食品、、藥品品、房房地產(chǎn)產(chǎn)、酒酒類、、煙草草、化化妝品品等特特殊商商品廣廣告內(nèi)內(nèi)容限限制或或特殊殊規(guī)定定的行行為；；違反其其他單單項(xiàng)規(guī)規(guī)章或或者規(guī)規(guī)范性性文件件的行行為。。（三））虛假假違法法廣告告界定定與分分類1、界定定：虛虛假違違法廣廣告，，就是是利用用廣告告形式式對所所推銷銷的商商品或或者所所提供供的服服務(wù)進(jìn)進(jìn)行不不真實(shí)實(shí)或誤誤導(dǎo)性性的宣宣傳，，使廣廣告的的接受受者產(chǎn)產(chǎn)生誤誤解而而做出出錯誤誤的判判斷和和選擇擇。2、虛假假違法法廣告告分類類（1）欺詐詐性虛虛假違違法廣廣告a.欺詐性性虛假假宣傳傳行為為b.夸大性性虛假假宣傳傳行為為c.假冒偽偽稱性性虛假假宣傳傳行為為（2）誤導(dǎo)導(dǎo)性虛虛假違違法廣廣告四、廣廣告審審查員員制度度1、廣告告審查查員制制度是是一項(xiàng)項(xiàng)法定定的制制度2、廣告告經(jīng)營營者、、廣告告發(fā)布布者的的責(zé)任任3、廣告告審查查員的的職責(zé)責(zé)（1）廣告告審查查的范范圍：：廣告告創(chuàng)意意稿、、廣告告設(shè)計(jì)計(jì)定稿稿及制制作后后的廣廣告品品、代代理或或者待待發(fā)布布的廣廣告樣樣件（2）廣告告審查查員審審查廣廣告程程序a.查驗(yàn)各各類廣廣告證證明文文件的的真實(shí)實(shí)性、、合法法性、、有效效性，，對證證明文文件不不全的的，提提出補(bǔ)補(bǔ)充收收取證證明文文件的的意見見b.核實(shí)廣廣告內(nèi)內(nèi)容的的真實(shí)實(shí)性、、合法法性c.檢查廣廣告形形式是是否符符合有有關(guān)規(guī)規(guī)定d.審查廣廣告整整體效效果，，確認(rèn)認(rèn)其不不致引引起消消費(fèi)者者的誤誤解e.檢查廣廣告是是否符符合社社會主主義精精神文文明建建設(shè)的的要求求f.簽署對對該廣廣告同同意、、不同同意或或者要要求修修改的的書面面意見見（3）對于于經(jīng)廣廣告審審查機(jī)機(jī)關(guān)審審查的的廣告告中存存在的的違反反廣告告管理理法規(guī)規(guī)的問問題，，廣告告審查查員應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽簽署不不同意意代理理、發(fā)發(fā)布的的書面面意見見，并并及時時向工工商行行政管管理機(jī)機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)告，，也可可以同同時向向該審審查機(jī)機(jī)關(guān)提提出意意見。。（4）廣告告審查查員負(fù)負(fù)有的的責(zé)任任（5）《廣告審審查員員培訓(xùn)訓(xùn)合格格證書書》自行失失效的的情形形附：有有益廣廣告人人發(fā)展展的建建議1.樹立大大局意意識、、長遠(yuǎn)遠(yuǎn)意識識,重視行行業(yè)自自律，，凈化化廣告告市場場2.廣告創(chuàng)創(chuàng)意與與主流流價值值觀合合拍3.離消費(fèi)費(fèi)者近近一點(diǎn)點(diǎn)親一一點(diǎn),做討人人喜歡歡的廣廣告，，增強(qiáng)強(qiáng)消費(fèi)費(fèi)者品品牌忠忠誠4.提高媒媒介品品位,增加公公信力力5.“媒體體經(jīng)營營”向向“經(jīng)經(jīng)營媒媒體””6.著眼人人員素素質(zhì),提高發(fā)發(fā)展起起點(diǎn)7.注注意廣廣告法法律成成本，，規(guī)避避法律律懲罰罰風(fēng)險險。謝謝大大家謝謝謝12月-2209:47:2109:4709:4712月-2212月-2209:4709:4709:47:2112月月-2212月月-2209:47:212022/12/319:47:219、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。09:47:2109:47:2109:4712/31/20229:47:21AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2209:47:2109:47Dec-2231-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。09:47:2109:47:2109:47Saturday,December31,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2209:47:2109:47:21December31,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。31十十二月20229:47:21上午午09:47:2112月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:47上午午12月-2209:47December31,202216、行動出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/319:47:2109:47:2131December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。9:47:21上上午9:47上上午09:47:2112月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。09:47:2109:47:2109:4712/31/20229:47:21AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2209:47:2209:47:22December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。31十二月月20229:47:22上午09:47:2212月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月229:47上上午12月-2209:47December31,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。9:47:22上上午午9:47上上午午09:47:2212月月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。09:47:2209:47:2209:4712/31/20229:47:22AM11、越是沒有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、越是無無能的人人，越喜喜歡挑剔剔別人的的錯兒。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、知人者智，，自知者明。。勝人者有力力，自勝者強(qiáng)強(qiáng)。12月-2212月-2209:47:2209:47:22December31,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。31十十二二月月20229:47:22上上午午09:47:2212月月-2215、最具具挑戰(zhàn)戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)莫過過于提提升自自我。。。十二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、業(yè)余余生活活要有有意義義，不不要越越軌。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、一個人人即使已已登上頂頂峰，也也仍要自自強(qiáng)不息息。9:47:22上午午9:47上午午09:47:2212月-22MOMODAPOWERPOINTLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Fusceidurnablandit,eleifendnullaac,fringillapurus.Nullaiaculistemporfelisutcursus.感謝您的的下載觀觀看專家告訴訴9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。09:47:2209:47:2209:4712/31/20229:47:22AM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2209:47:2209:47:22December31,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。31十二月月20229:47:22上午09:47:2212月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。9:47:22上午午9:47上午午09:47:2212月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。09:47:2209:47:2209:4712/31/20229:47:22AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2209:47:2209:47:22December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。31十二二月20229:47:22上上午09:47:2212月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、空