生產(chǎn)運(yùn)行部自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案

第9頁共9頁生產(chǎn)運(yùn)行部自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案1?

總則1?.1

適用?范圍1.?1.1

本?預(yù)案適用于?大慶油田第?四采油廠（?下稱第四采?油廠）范圍?內(nèi)發(fā)生的Ⅰ?級(jí)自然災(zāi)害?（暴風(fēng)雪、?冰雹、地震?、沙塵暴、?洪澇等災(zāi)害?）的應(yīng)急救?援工作。?1.1.2?

本預(yù)案可?作為指導(dǎo)第?四采油廠所?屬各單位相?關(guān)應(yīng)急預(yù)案?的編制依據(jù)?。

1.?2

編制依?據(jù)《__?_應(yīng)對(duì)法》?《___?防洪法》?《___防?震減災(zāi)法》?《破壞性?地震應(yīng)急條?例》《地?震預(yù)報(bào)管理?條例》《?中國地震局?地震應(yīng)急預(yù)?案》《_?__省地震?應(yīng)急預(yù)案》?《中國石?油天然氣集?團(tuán)公司__?_體應(yīng)急預(yù)?案》《中?國石油天然?氣集團(tuán)公司?重大自然災(zāi)?害___專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?》《大慶?油田有限責(zé)?任公司__?_體應(yīng)急預(yù)?案》《大?慶油田第四?采油廠__?_體應(yīng)急預(yù)?案》1.?3

工作原?則1.3?.1

以人?為本，預(yù)防?為主。把保?障人民生命?財(cái)產(chǎn)安全作?為應(yīng)急工作?的出發(fā)點(diǎn)和?落腳點(diǎn)，最?大限度地減?少自然災(zāi)害?事件造成的?人員傷亡和?危害；把_?__預(yù)防作?為應(yīng)急工作?的中心環(huán)節(jié)?和主要任務(wù)?，切實(shí)做到?早發(fā)現(xiàn)、早?報(bào)告、早處?置，高效、?有序應(yīng)對(duì)。?1.3.?2

分級(jí)負(fù)?責(zé)，資源整?合。把第四?采油廠統(tǒng)一?指揮、__?_協(xié)調(diào)與各?部門、單位?分工負(fù)責(zé)相?結(jié)合，達(dá)到?指揮便捷、?專業(yè)對(duì)口、?反應(yīng)快速的?要求；立足?第四采油廠?的現(xiàn)有人力?、技術(shù)、物?資和信息等?應(yīng)急資源，?科學(xué)配置和?使用，確保?救援實(shí)效。?1.3.?3

依法規(guī)?范，民生優(yōu)?先。應(yīng)急預(yù)?案的制訂、?修訂與實(shí)施?，必須以有?關(guān)法律、法?規(guī)、規(guī)章為?依據(jù)，推進(jìn)?應(yīng)急工作規(guī)?范化、制度?化和法制化?。自然災(zāi)害?發(fā)生后，優(yōu)?先對(duì)水、電?、訊、熱等?民生工程進(jìn)?行處置，保?證員工及人?民群眾的生?活必需。?1.4

事?件分級(jí)因?自然災(zāi)害造?成第四采油?廠所屬區(qū)域?內(nèi)較大面積?停產(chǎn)、主要?道路交通阻?斷、大范圍?通信中斷、?較大面積停?電、停水、?停熱等情況?，為第四采?油廠自然災(zāi)?害Ⅰ級(jí)事件?。2

_?__體系與?職責(zé)2.?1

應(yīng)急_?__機(jī)構(gòu)?組

長：生?產(chǎn)運(yùn)行部主?任副組長?：生產(chǎn)運(yùn)行?部副主任?成

員：機(jī)?關(guān)及所屬單?位有關(guān)管理?人員自然?災(zāi)害應(yīng)急辦?公室設(shè)在生?產(chǎn)運(yùn)行部，?設(shè)應(yīng)急值班?室由第四采?油廠生產(chǎn)調(diào)?度值班室承?擔(dān)，負(fù)責(zé)_?__小時(shí)應(yīng)?急值班工作??！洞髴c?油田第四采?油廠___?體應(yīng)急預(yù)案?》中規(guī)定的?各綜合工作?組及自然災(zāi)?害工作組按?照應(yīng)急工作?的實(shí)際需要?，全力以赴?做好各項(xiàng)應(yīng)?急處置工作?。第四采?油廠所屬各?級(jí)單位在各?應(yīng)急工作組?的領(lǐng)導(dǎo)下開?展自然災(zāi)害?應(yīng)急處置工?作。2.?2

職責(zé)?①貫徹落實(shí)?省、市和集?團(tuán)公司、油?田公司的有?關(guān)指示，視?情提出請(qǐng)求?支援的建議?；②負(fù)責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)和__?_自然災(zāi)害?的應(yīng)急處置?工作，研究?解決處置過?程中的重大?問題，災(zāi)害?信息的匯總?、報(bào)告；?③抗自然災(zāi)?害文件的起?草和制定，?督促檢查有?關(guān)部門和單?位對(duì)自然災(zāi)?害預(yù)防和應(yīng)?急處置工作?的開展情況?。④__?_有關(guān)部門?和專家對(duì)災(zāi)?害發(fā)生發(fā)展?趨勢(shì)進(jìn)行分?析研判，提?出工作對(duì)策?建議；⑤?___應(yīng)急?預(yù)案的培訓(xùn)?和演練，做?好應(yīng)急行動(dòng)?的各項(xiàng)準(zhǔn)備?；⑥在_?__發(fā)生后?，根據(jù)事件?發(fā)生情況迅?速啟動(dòng)應(yīng)急?預(yù)案，統(tǒng)一?部署應(yīng)急行?動(dòng)的實(shí)施工?作；⑦_(dá)?__事故調(diào)?查處理工作?，落實(shí)整改?措施，適時(shí)?將___的?原因、責(zé)任?及處理意見?向上一級(jí)管?理機(jī)構(gòu)報(bào)告?，并及時(shí)總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)。?3

預(yù)防與?預(yù)警3.?1

預(yù)防?3.1.1?

建立聯(lián)動(dòng)?機(jī)制自然?災(zāi)害應(yīng)急辦?公室及時(shí)掌?握災(zāi)害預(yù)報(bào)?、預(yù)警信息?，與油田公?司、市政府?有關(guān)部門建?立聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，建立自然?災(zāi)害監(jiān)測(cè)信?息溝通渠道?，對(duì)情況進(jìn)?行跟蹤,對(duì)?造成的影響?進(jìn)行及時(shí)傳?報(bào)，明確影?響范圍、信?息渠道及相?關(guān)責(zé)任單位?等。3.?1.2

建?立信息報(bào)送?制度自然?災(zāi)害應(yīng)急辦?公室歸口管?理自然災(zāi)害?監(jiān)測(cè)、信息?收集、預(yù)報(bào)?預(yù)警和評(píng)估?等工作，具?體承擔(dān)預(yù)報(bào)?預(yù)警任務(wù)。?第四采油?廠所屬各單?位要及時(shí)報(bào)?送有可能造?成自然災(zāi)害?事件的各類?信息。3?.2

預(yù)警?發(fā)布根據(jù)?油田公司、?市政府相關(guān)?部門對(duì)自然?災(zāi)害監(jiān)測(cè)、?預(yù)報(bào)、警報(bào)?信息，對(duì)可?能發(fā)生自然?災(zāi)害的情況?，由自然災(zāi)?害應(yīng)急辦公?室上報(bào)自然?災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)小組，請(qǐng)?求發(fā)布預(yù)警?，由自然災(zāi)?害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組宣布自?然災(zāi)害預(yù)警?開始，由自?然災(zāi)害應(yīng)急?辦公室通過?調(diào)度系統(tǒng)發(fā)?布預(yù)警信息?，立即進(jìn)行?預(yù)警工作部?署。3.?3

預(yù)警行?動(dòng)3.3?.1

自然?災(zāi)害應(yīng)急辦?公室主動(dòng)加?強(qiáng)與油田公?司、市政府?相關(guān)部門溝?通，并根據(jù)?市政府相關(guān)?部門發(fā)布的?信息，做好?自然災(zāi)害的?跟蹤服務(wù)工?作；3.?3.2

各?應(yīng)急工作組?的應(yīng)急人員?全部到位，?實(shí)行___?小時(shí)主要負(fù)?責(zé)人領(lǐng)班制?度，全程跟?蹤自然災(zāi)害?的發(fā)展、變?化情況；?3.3.3?

第四采油?廠所屬各連?續(xù)單位按照?各自職責(zé)分?工，認(rèn)真做?好應(yīng)急準(zhǔn)備?工作，加強(qiáng)?___小時(shí)?值班值守，?及時(shí)跟蹤掌?握相關(guān)情況?，命令相關(guān)?應(yīng)急救援隊(duì)?伍和人員進(jìn)?入待命狀態(tài)?，動(dòng)員后備?人員做好參?加應(yīng)急救援?和處置工作?的準(zhǔn)備，調(diào)?集應(yīng)急救援?所需物資、?設(shè)備、工具?，確保隨時(shí)?可以投入使?用，同時(shí)向?自然災(zāi)害應(yīng)?急辦公室報(bào)?告準(zhǔn)備工作?情況；3?.3.4

?自然災(zāi)害應(yīng)?急辦公室應(yīng)?根據(jù)需要進(jìn)?行檢查、督?促、指導(dǎo)，?確保預(yù)案的?順利實(shí)施。?3.4

?預(yù)警解除?根據(jù)油田公?司、市政府?相關(guān)部門對(duì)?自然災(zāi)害預(yù)?測(cè)情況，當(dāng)?災(zāi)害減弱、?轉(zhuǎn)移或不在?發(fā)生時(shí)，由?自然災(zāi)害應(yīng)?急辦公室報(bào)?自然災(zāi)害應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?，請(qǐng)求預(yù)警?解除，由自?然災(zāi)害應(yīng)急?辦公室向第?四采油廠發(fā)?布預(yù)警解除?信息。4?

應(yīng)急響應(yīng)?4.1

?接警與報(bào)告?4.1.?1

第四采?油廠所屬各?單位是自然?災(zāi)害報(bào)告的?責(zé)任單位，?各級(jí)單位負(fù)?責(zé)調(diào)查、收?集、整理，?由自然災(zāi)害?應(yīng)急辦公室?負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯?總和分析評(píng)?估后，報(bào)自?然災(zāi)害應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組。?4.1.?2

第四采?油廠所屬各?單位對(duì)重大?自然災(zāi)害信?息的報(bào)送和?處理，應(yīng)當(dāng)?快速、準(zhǔn)確?、詳實(shí)，重?要信息應(yīng)當(dāng)?立即上報(bào)，?因客觀原因?一時(shí)難以準(zhǔn)?確掌握的信?息，應(yīng)當(dāng)及?時(shí)報(bào)告基本?情況，同時(shí)?抓緊了解情?況，隨后補(bǔ)?報(bào)詳情。?4.1.3?

自然災(zāi)害?發(fā)生后，各?單位應(yīng)立即?調(diào)查、了解?、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)?基本情況，?將初步災(zāi)情?迅速報(bào)告自?然災(zāi)害應(yīng)急?辦公室，并?跟蹤了解和?掌握災(zāi)情動(dòng)?態(tài)（范本）?，并及時(shí)續(xù)?報(bào)受災(zāi)情況?。災(zāi)情報(bào)告?的基本要素?包括：災(zāi)害?發(fā)生時(shí)間、?地區(qū)、范圍?、強(qiáng)度、人?員傷亡情況?，生產(chǎn)基礎(chǔ)?設(shè)施受損情?況和房屋倒?塌、損壞情?況、直接經(jīng)?濟(jì)損失情況?，___救?災(zāi)的基本情?況。4.?1.4

啟?動(dòng)自然災(zāi)害?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案后至災(zāi)情?結(jié)束前，堅(jiān)?持實(shí)行日?qǐng)?bào)?制度，各單?位每日16?：___時(shí)?前將當(dāng)日信?息報(bào)第四采?油廠自然災(zāi)?害應(yīng)急辦公?室。報(bào)油田?公司搶險(xiǎn)救?災(zāi)信息由第?四采油廠自?然災(zāi)害應(yīng)急?辦公室綜合?組負(fù)責(zé)起草?，按程序報(bào)?審。4.?2

應(yīng)急啟?動(dòng)自然災(zāi)?害應(yīng)急辦公?室根據(jù)因自?然災(zāi)害可能?造成一定危?害或損失，?或因自然災(zāi)?害已經(jīng)造成?的人員傷亡?和財(cái)產(chǎn)損失?的情況，在?第一時(shí)間向?自然災(zāi)害應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?上報(bào)，提出?啟動(dòng)建議。?第四采油?廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組組長或?副組長根據(jù)?造成的重大?危害或損失?情況，發(fā)布?啟動(dòng)預(yù)案命?令。4.?3

響應(yīng)行?動(dòng)應(yīng)急預(yù)?案啟動(dòng)后，?自然災(zāi)害應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?立即啟動(dòng)自?然災(zāi)害應(yīng)急?___體系?，根據(jù)災(zāi)害?情況，部署?自然災(zāi)害應(yīng)?急救災(zāi)工作?，指揮、協(xié)?調(diào)、___?各有關(guān)部門?的人員和專?家，及時(shí)趕?赴現(xiàn)場，科?學(xué)制定方案?，有效采取?措施，快速?___救援?。4.3?.1

自然?災(zāi)害應(yīng)急辦?公室調(diào)動(dòng)各?單位、各部?門共同搶險(xiǎn)?，確保在最?短時(shí)間內(nèi)有?效扼制自然?災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)?、生活的不?良影響，督?促做好危房?查險(xiǎn)排險(xiǎn)工?作。4.?3.2

總?體協(xié)調(diào)組負(fù)?責(zé)第四采油?廠所屬主要?公路及區(qū)域?的道路保暢?工作，__?_第四采油?廠所屬各單?位負(fù)責(zé)區(qū)域?的道路保暢?工作。4?.3.3

?物資保障組?加強(qiáng)重要物?資的供需銜?接和協(xié)調(diào)，?___好物?資的運(yùn)輸。?4.3.?4

電力保?障組___?電力維修大?隊(duì)加強(qiáng)對(duì)電?網(wǎng)的維護(hù)，?加大巡線力?度，避免發(fā)?生電力系統(tǒng)?故障，保障?電網(wǎng)正常運(yùn)?行；___?專業(yè)力量對(duì)?受損電力設(shè)?施進(jìn)行搶修?和恢復(fù)，優(yōu)?先確保居民?生活、醫(yī)療?急救、油氣?生產(chǎn)等設(shè)施?的電力供應(yīng)?。4.3?.5

通信?保障組負(fù)責(zé)?通信線路的?安全監(jiān)測(cè)和?保障工作，?保證通訊暢?通。4.?3.6

當(dāng)?自然災(zāi)害進(jìn)?一步升級(jí)，?自然災(zāi)害應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?應(yīng)在第一時(shí)?間內(nèi)確定擴(kuò)?大應(yīng)急，并?及時(shí)與油田?公司、市應(yīng)?急機(jī)構(gòu)聯(lián)系?，請(qǐng)求支援?。4.4?

次生災(zāi)害?防范根據(jù)?自然災(zāi)害影?響程度及范?圍，分別啟?動(dòng)相關(guān)第四?采油廠專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案，?同時(shí)要求第?四采油廠所?屬各單位針?對(duì)本單位受?自然災(zāi)害影?響程度，啟?動(dòng)本單位相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案，及時(shí)處?置，及早恢?復(fù)生產(chǎn)、生?活。4.?5

應(yīng)急終?止根據(jù)自?然災(zāi)害的發(fā)?生、發(fā)展趨?勢(shì)信息和災(zāi)?情發(fā)展情況?，由發(fā)布啟?動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?或預(yù)警的自?然災(zāi)害應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組決?定是否終止?應(yīng)急響應(yīng)。?應(yīng)急響應(yīng)決?定終止，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)發(fā)布?結(jié)束應(yīng)急狀?態(tài)的公告。?4.6

?恢復(fù)與重建?4.6.?1

自然災(zāi)?害發(fā)生后，?工會(huì)工作組?做好災(zāi)民安?置和救災(zāi)款?物的接收、?發(fā)放、使用?與管理工作?，及時(shí)恢復(fù)?生產(chǎn)，有效?保障員工基?本生活。?4.6.2?

自然災(zāi)害?結(jié)束后，第?四采油廠所?屬各單位應(yīng)?及時(shí)___?、統(tǒng)計(jì)自然?災(zāi)害的影響?范圍和受災(zāi)?程度，評(píng)估?、核實(shí)自然?災(zāi)害所造成?的損失情況?，報(bào)廠自然?災(zāi)害應(yīng)急辦?公室和相關(guān)?部門。5?

應(yīng)急保障?5.1

?通信與信息?5.1.?1

自然災(zāi)?害發(fā)生后，?建立與油田?公司、市政?府相關(guān)部門?的___小?時(shí)通信線路?，及時(shí)接收?各類資料，?確保預(yù)報(bào)、?警報(bào)和災(zāi)情?的傳輸。?5.1.2?

應(yīng)急救援?現(xiàn)場應(yīng)與自?然災(zāi)害應(yīng)急?辦公室之間?保持通信暢?通，配備現(xiàn)?場緊急通信?系統(tǒng)，為現(xiàn)?場重大自然?災(zāi)害應(yīng)急救?援工作提供?保障。5?.1.3

?自然災(zāi)害應(yīng)?急期間，第?四采油廠各?級(jí)單位堅(jiān)持?___小時(shí)?值班制度，?做好值班記?錄，安排應(yīng)?急救援工作?。貫徹落實(shí)?油田公司、?市政府應(yīng)急?救援機(jī)構(gòu)和?相關(guān)主管部?門__決定?及交辦的任?務(wù)。迅速收?集、匯總安?全事故應(yīng)急?處理的動(dòng)態(tài)?（范本）情?況，及時(shí)報(bào)?告有關(guān)部門?，并提出應(yīng)?急處理工作?建議。應(yīng)急?處理工作過?程中和結(jié)束?后，應(yīng)逐級(jí)?書面報(bào)告應(yīng)?急處理工作?情況。5?.2

物資?與裝備5?.2.1

?每年初，第?四采油廠各?級(jí)單位應(yīng)安?排_(tái)__進(jìn)?行救災(zāi)物資?動(dòng)態(tài)（范本?）儲(chǔ)備和搶?險(xiǎn)救災(zāi)能力?儲(chǔ)備，保證?抗自然災(zāi)害?工作需求。?5.2.?2

各單位?應(yīng)提前購置?和儲(chǔ)備抗自?然災(zāi)害必備?物品和用具?，以保障自?然災(zāi)害后的?正常工作、?生產(chǎn)、交通?秩序。儲(chǔ)備?帳篷、棉被?等必要的救?災(zāi)物資，由?第四采油廠?應(yīng)急辦公室?統(tǒng)一調(diào)配，?必要時(shí)啟用?應(yīng)急避難場?所安置因?yàn)?zāi)?房屋損毀群?眾。5.?2.3

加?強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)?害應(yīng)急救援?和減災(zāi)等方?面的專用物?料、器材、?工具的儲(chǔ)備?，根據(jù)需求?及時(shí)___?抗災(zāi)救援的?裝備。5?.3

應(yīng)急?隊(duì)伍各單?位應(yīng)建立應(yīng)?急救援隊(duì)伍?。應(yīng)急處置?隊(duì)伍應(yīng)由設(shè)?備維護(hù)和保?障人員、后?勤保障人員?等構(gòu)成，積?極配合其它?應(yīng)急隊(duì)伍，?有效應(yīng)對(duì)因?自然災(zāi)害造?成的