《工傷保險條例》學習資料

16.01.2023機關后勤黨支部1《工傷保險條例》學習機關后勤黨支部：00016.01.2023機關后勤黨支部2根據2010年12月20日《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》（國務院令第586號），修訂后的《工傷保險條例》（以下簡稱“新《條例》”）于2011年1月1日起施行。新《條例》是《社會保險法》的重要配套法規(guī)，它的修訂實施，是我國工傷保險事業(yè)發(fā)展中的一件大事。它的頒布實施，對完善我國的工傷保險制度，更好地維護廣大職工的合法權益，促進社會主義和諧社會建設，具有重要意義。

16.01.2023機關后勤黨支部3新《條例》出臺的背景

2003年4月27日，國務院375號令頒布了《工傷保險條例》，并于2004年1月1日正式實施。七年來的實踐表明，《工傷保險條例》在促進用人單位參加工傷保險，維護工傷職工合法權益，分散用人單位風險，維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。16.01.2023機關后勤黨支部4隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，現行的工傷保險制度也顯現出覆蓋范圍不夠廣、保障水平不夠高、保障功能較為單一等不足，需要加以修改完善。為此，2006年啟動了條例修訂工作。在修訂過程中，多次征求了地方政府、有關部門的意見，聽取了有關專家的建議，并于2009年7月向社會各界公開征求意見?！稐l例》修訂工作歷經4年多的時間，在修改過程中吸收了各方面的合理意見，新《條例》是社會各方面智慧的結晶，是科學、民主決策的成果。

16.01.2023機關后勤黨支部5新《條例》頒布實施的重要意義

（一）新《條例》的頒布實施，是深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的內在要求。新《條例》在調整擴大工傷保險適用范圍和工傷認定范圍、簡化工傷認定程序、提高工傷待遇水平、增強參保強制性等方面進行了修訂和完善，使我國的工傷保險制度能夠惠及更多的職業(yè)人群，使廣大職工能夠分享改革發(fā)展的成果。這充分體現了科學發(fā)展觀的內在要求，體現了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的以人為本的理念。新《條例》的頒布實施，必將更好地保護勞動者及用人單位的合法權益，進一步推動形成和諧的勞動關系，促進構建社會主義和諧社會。16.01.2023機關后勤黨支部6

（二）新《條例》的頒布實施，是貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）的重要內容?！渡鐣ｋU法》確立了我國社會保障體系建設的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度，并對工傷保險做出了明確的規(guī)定，為工傷保險制度的完善和發(fā)展指明了方向。新《條例》對《社會保險法》有關規(guī)定進行了細化，使工傷保險的惠民政策更具有可操作性，對推進《社會保險法》的貫徹實施具有重要的作用。

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（三）新《條例》的頒布實施，是完善工傷保險制度功能的重大舉措。新《條例》對工傷預防、工傷康復費用做出了制度安排，使工傷預防、工傷補償、工傷康復三位一體的制度框架最終形成，從而使我國的工傷保險制度在注重工傷補償的同時，強化了事前的積極預防和事后的職業(yè)康復，對從根本上保障職工權益具有重要意義。

16.01.2023機關后勤黨支部8（四）新《條例》的頒布實施，是工傷保險事業(yè)發(fā)展的新機遇。新《條例》的頒布實施，拓寬了工傷保險制度的發(fā)展空間，為工傷保險制度的進一步完善提供了新的機遇；填補了事業(yè)單位等人員參保的制度空白，并提高了參保的強制性，為工傷保險的參保擴面工作提供了新的機遇；出臺了簡化程序、方便職工的新規(guī)定，為工傷保險工作進一步規(guī)范管理、便民利民、提高效率提供了新的機遇。

16.01.2023機關后勤黨支部9三、新《條例》修訂的主要內容

（一）擴大了工傷保險適用范圍。新《條例》規(guī)定，除現行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織應當依照規(guī)定參加工傷保險。這一規(guī)定進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群，有利于發(fā)揮社會保險的大數法則優(yōu)勢，有利于保障這些職業(yè)人群的工傷保險權益。

16.01.2023機關后勤黨支部10（二）調整擴大了工傷認定范圍。新《條例》規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷。這樣規(guī)定，將上下班途中的工傷認定范圍由原來的機動車事故傷害擴大到機動車、非機動車的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾，既體現了公平原則，也符合實踐發(fā)展。16.01.2023機關后勤黨支部11。

同時，限定上下班途中“非本人主要責任”的交通事故傷害才能認定為工傷，對上下班途中本人承擔主要責任的交通事故，如無證駕駛、酒后駕車等行為造成本人傷亡的，不納入工傷的范圍，這樣規(guī)定有利于提示和引導職工群眾注意上下班途中的交通安全16.01.2023機關后勤黨支部12

（三）簡化了工傷認定程序。新《條例》規(guī)定，對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定的決定。新《條例》取消了工傷認定爭議中的行政復議前置程序，縮短了爭議處理的程序和時間，有利于保護工傷職工的合法權益。16.01.2023機關后勤黨支部13（四）大幅度提高了工傷保險待遇。新《條例》將一次性工亡補助金的標準調整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。上述調整，大幅度提高了工傷職工的待遇，對保障工傷職工的基本生活，提高工傷職工及其供養(yǎng)親屬的保障水平，有著十分現實的意義。

修訂前《工傷保險條例》2004版（計算標準：本人工資）修訂后《工傷保險條例》2010版（計算標準：本人工資）一級傷殘24個月27個月二級傷殘22個月25個月三級傷殘20個月23個月四級傷殘18個月21個月五級傷殘16個月18個月六級傷殘14個月16個月七級傷殘12個月13個月八級傷殘10個月11個月九級傷殘8個月9個月十級傷殘6個月7個月

16.01.2023機關后勤黨支部14（五）增加了基金支出項目。新《條例》借鑒了國際經驗和我國部分地區(qū)的實踐做法，明確了將工傷預防的宣傳、培訓等費用納入基金支付的規(guī)定，并且授權我部會同財政、衛(wèi)生和安全生產監(jiān)督管理等部門制定工傷預防費的提取比例、使用和管理辦法。16.01.2023機關后勤黨支部15工傷認定流程16.01.2023機關后勤黨支部16還將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關系時的一次性醫(yī)療補助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。進一步規(guī)范統(tǒng)一了工傷職工的待遇標準，保證了工傷職工待遇的及時發(fā)放，同時減輕了參保用人單位的負擔，提高了企業(yè)參加工傷保險的積極性。

16.01.2023機關后勤黨支部17（六）加大了強制力度。新《條例》增加了行政復議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用的新規(guī)定，使工傷職工能夠得到及時救治，也可以從制度上遏制部