懷化市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要加快建設大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心

懷化市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要加快建設大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心加快構建健康管理與促進體系，讓人民群眾享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務和更可靠的醫(yī)療保障，進一步提升城鄉(xiāng)居民健康水平，打造健康湖南的懷化樣本。

加快建設大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心1。加強重點?？平ㄔO。加強感染、重癥、呼吸、創(chuàng)傷、中醫(yī)、病理與醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗檢測等?？平ㄔO。引進國際國內優(yōu)質醫(yī)療資源，加快提升心血管、神經、腫瘤、兒科、婦科、精神心理科、民族醫(yī)藥等?？圃\療水平。到2025年，建成大湘西地區(qū)重大疫情救治基地，爭創(chuàng)2—3個國家級臨床重點?？苹驀壹壷攸c平臺。2。加強重大平臺建設。依托湖南醫(yī)藥學院和在我市的省、市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構，建設湘西片區(qū)公共實驗技術平臺、醫(yī)學實驗動物公共平臺、新型藥物研發(fā)和應用平臺以及生物樣本庫、疾病樣本庫、遺傳資源庫、新藥創(chuàng)制和科學研究實驗動物中心。強化腫瘤的生物樣本庫建設。3。加強救治能力建設。改革完善疾病預防控制、重大疫情救治、應急物資保障體系，全面提升專科救治能力、臨床科研和檢驗檢測能力、應急救治拓展能力、疑難病癥診治能力。到2025年，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心重癥監(jiān)護病區(qū)床位達到500張以上、傳染病床位達到1100張以上，綜合、感染、重癥、呼吸等?？茀^(qū)域性救治能力顯著提升。依托省、市屬醫(yī)療機構建設移動救援救治中心、懷化空中救援中心。

健全醫(yī)療服務體系1。深化公立醫(yī)院改革。聯(lián)動推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革優(yōu)化醫(yī)療資源配置，完善藥品供應保障體系，創(chuàng)新醫(yī)療服務價格形成機制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全力推進基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診人次比例達到65%。加快推進城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體網(wǎng)格化布局建設。按照“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的思路，圍繞優(yōu)化資源配置、提升基層服務能力，全面推進縣域綜合醫(yī)改。全面落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“公益一類財政供給、公益二類績效管理”政策，激發(fā)基層運行活力。2。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。加快建設懷化市第一人民醫(yī)院兒童醫(yī)療保健中心、內科住院樓、實驗綜合樓、醫(yī)療應急綜合大樓，懷化市第二人民醫(yī)院（懷化市腫瘤醫(yī)院）靖州院區(qū)住院大樓、大湘西區(qū)域腫瘤防治中心、傳染病大樓，懷化市中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓、康養(yǎng)中心、中藥制劑研發(fā)創(chuàng)新中心、中西結合救治中心，湖南醫(yī)藥學院第一附屬醫(yī)院創(chuàng)傷救治綜合樓、大湘西地區(qū)公共衛(wèi)生指揮中心樓、門急診醫(yī)技綜合大樓，懷化市第四人民醫(yī)院精神心理障礙合并軀體疾病治療中心，懷化市第五人民醫(yī)院門急診醫(yī)技康復綜合大樓等項目，加快懷化市疾病預防控制中心整體搬遷。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提檔升級，推動縣級醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，提升縣級醫(yī)院綜合服務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院開展二級醫(yī)院創(chuàng)建工作。3。創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。積極發(fā)展基層契約式醫(yī)療服務，鼓勵二級以上醫(yī)院醫(yī)師通過多點執(zhí)業(yè)作為家庭醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民建立契約服務關系。到2025年，所有基層醫(yī)療機構全部開展簽約服務，穩(wěn)步擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋范圍，重點人群簽約服務率達90%以上。推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，構建和完善智慧健康信息化服務體系，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”，提供預約掛號、遠程醫(yī)療、醫(yī)保支付、線上線下醫(yī)藥配送等在內的全流程互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。4。健全公共衛(wèi)生和疾病預防控制體系。推進疾病預防控制體系改革，優(yōu)化疾控機構職能設置，加強人才隊伍建設，提高疾病預防處置能力。加強監(jiān)測預警，健全多渠道、多點觸發(fā)監(jiān)測預警和風險評估機制。推進市縣兩級疾控中心標準化建設，強化實驗室檢測網(wǎng)絡建設，提升檢驗檢測和綜合服務能力。建設區(qū)域性應急醫(yī)療物資儲備基地，建立市縣兩級應急物資儲備保障機制，科學確定應急救治物資儲備規(guī)模和設備種類。建立縣級醫(yī)療固廢物收集轉運體系，推進醫(yī)療固廢處置中心擴大產能，不斷增強醫(yī)療固廢物處理能力。

推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展1。健全中醫(yī)藥服務體系。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，中醫(yī)門診部和診所為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。到2025年，爭創(chuàng)一個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，所有縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院水平，3—4所縣級中醫(yī)醫(yī)院達到三級中醫(yī)醫(yī)院水平，二級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機構全部設置中醫(yī)藥科室，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。實施名醫(yī)堂工程，大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部以及中醫(yī)特色?？漆t(yī)院，鼓勵民營中醫(yī)醫(yī)療機構連鎖經營。支持侗族、苗族等少數(shù)民族醫(yī)藥的發(fā)展。建立健全現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)院管理制度。2。挖掘和傳承中醫(yī)藥精華。加強中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）驗方、秘方和技法的挖掘整理與研究。加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的繼承應用。改革完善中藥注冊管理，促進中藥飲片和中成藥質量提升與使用，優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機構中藥制劑備案管理。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，每個縣建立2—3個名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。加強中醫(yī)藥文化教育，支持懷化市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全市中醫(yī)藥文化傳承宣傳教育基地，使中醫(yī)藥成為促進群眾健康的文化自覺。3。推動中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新。支持湖南醫(yī)藥學院侗藥研發(fā)中心建設，建設懷化市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥制劑研發(fā)創(chuàng)新平臺，著力構建高水平區(qū)域中醫(yī)診療和中藥研發(fā)中心。加強中醫(yī)藥重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程技術研究中心、院士工作站等平臺建設，完善科技創(chuàng)新平臺布局，積極引進知名企業(yè)、科研院所等社會力量在我市建立藥用動植物園和藥材科技園，完善中醫(yī)藥產學研一體化創(chuàng)新模式。

推動全民健身運動全面普及全民健身運動，完善居民體質監(jiān)測制度，提高廣大群眾特別是青少年的健康素質。到2025年，居民體質監(jiān)測合格率達90%以上。1。加快公共體育設施建設。以國家、省、市重大體育賽事為契機，大力推進全市體育設施建設。完善優(yōu)化全市綜合性體育場館布局，規(guī)劃建設一批綜合性全民健身中心，逐級推進市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、住宅小區(qū)居民健身設施建設和維護，完善城市街頭綠地、廣場、沿河綠化帶嵌入式體育設施，加大農村集中居住區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場體育設施建設力度。到2025年，人均體育場地面積達2平方米，體育人口比例達到40%以上。2。提升體育綜合競爭力。積極備戰(zhàn)國家、省各類體育賽事，推進體教深度融合、競技體育社會化。辦好市內體育賽事，推進體育競賽的市場化、社會化，與城市形象、城市文化、生態(tài)文明、旅游休閑及全民健身相結合，提升洪江市黔陽古城半程馬拉松賽的品質和內涵。健康懷化建設重點工程健康懷化建設重點工程大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設工程。湖南醫(yī)藥學院侗藥研究中心、大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設工程P3實驗室建設；懷化市第一人民醫(yī)院兒童醫(yī)療保健中心、內科住院樓、實驗綜合樓、醫(yī)療應急綜合大樓建設；懷化市第二人民醫(yī)院（懷化市腫瘤醫(yī)院）靖州院區(qū)住院大樓、大湘西區(qū)域腫瘤防治中心、傳染病大樓建設；湖南醫(yī)藥學院第一附屬醫(yī)院創(chuàng)傷救治綜合樓、大湘西地區(qū)公共衛(wèi)生指揮中心樓、門急診醫(yī)技綜合大樓建設；懷化市中醫(yī)醫(yī)院門診綜合大樓、康養(yǎng)中心、中藥制劑研發(fā)創(chuàng)新中心、平戰(zhàn)結合救治中心建設；懷化市第四人民醫(yī)院精神心理障礙軀體疾病治療中心建設；懷化市第五人民醫(yī)院門急診醫(yī)技康復綜合大樓建設；懷化市疾病預防控制中心整體搬遷；懷化高新區(qū)特色?？漆t(yī)院建設；各縣市區(qū)醫(yī)療救治能力提升項目建設。醫(yī)療救治能力提升工程。全面加強市、縣兩級綜合性醫(yī)院救治能力建設，到2025年，重癥監(jiān)護病區(qū)床位達到500張以上、傳染病床位達到1100張以上，綜合、感染、重癥、呼吸等?？茀^(qū)域性救治能力顯著提升，實現(xiàn)大湘西重點病種患者區(qū)域內診療比例達到95%以上。中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展工程。到2025年，建成懷化市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥制劑研發(fā)創(chuàng)新中心，在懷化市中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥文