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管委會年度?旅游工作總?結(jié)-__?_津市四面?山管理委員?會二五年度?旅游工作總?結(jié)___?年是我市全?面實(shí)施“旅?游興市”發(fā)?展戰(zhàn)略、打?造“蜚聲中?外旅游勝地?”宏偉目標(biāo)?的第一年,?也是四面山?觀念大更新?、體制大創(chuàng)?新、投入大?增長、局面?大開創(chuàng)的一?年。一年來?,在市委、?市政府的正?確領(lǐng)導(dǎo)下,?管委會一般?人上下齊心?,緊緊圍繞?市委、市政?府提出的宏?偉目標(biāo),牢?牢抓住_?__、--?___津兩?級政府高度?重視旅游發(fā)?展的歷史機(jī)?遇,努力實(shí)?施“大旅游?、大開發(fā)、?大發(fā)展”的?發(fā)展戰(zhàn)略,?以“五個圍?繞、五個結(jié)?合”的方針?統(tǒng)攬旅游工?作全局,在?景區(qū)廣大干?部群眾的共?同努力下,?較好地完成?了年初確定?的各項(xiàng)工作?指標(biāo),取得?了較好的工?作成績。全?年入山游客?萬人次,旅?游收入達(dá)到?萬元,比上?年增長。?一、統(tǒng)一思?想、理清思?路,力求觀?念大更新。?年初,市?委___屆?六次全委會?提出了建設(shè)?“兩地一中?心”的宏偉?目標(biāo),把建?設(shè)“以四面?山為龍頭的?蜚聲中外的?旅游勝地”?作為建設(shè)“?兩地一中心?”戰(zhàn)略的重?要內(nèi)容,把?“旅游興市?”作為與“?工業(yè)強(qiáng)市、?農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、?商貿(mào)活市、?和諧--_?__津”共?同作為促進(jìn)?--___?津經(jīng)濟(jì)社會?全面協(xié)調(diào)可?持續(xù)發(fā)展的?五項(xiàng)重點(diǎn)工?作之一,把?加大以四面?山、中山古?鎮(zhèn)為主的旅?游資源保護(hù)?性開發(fā)作為?近期旅游開?發(fā)的重點(diǎn)。?標(biāo)志著景區(qū)?旅游業(yè)由此?進(jìn)入了一個?嶄新的發(fā)展?時期。四面?山開發(fā)十多?年來,雖然?取得了很大?的成績,但?還有很多不?盡人意的地?方。要實(shí)現(xiàn)?景區(qū)跨越式?發(fā)展,把景?區(qū)廣大干部?群眾的思想?統(tǒng)一到市委?、市政府的?目標(biāo)上來,?是擺在管委?會面前的一?大任務(wù)。為?此,我們開?展了一系列?的討論活動?,逐步形成?了“交通圍?繞旅游先行?,農(nóng)業(yè)圍繞?旅游調(diào)整,?商業(yè)圍繞旅?游搞活,景?區(qū)圍繞旅游?建設(shè),管理?圍繞旅游服?務(wù)”的旅游?戰(zhàn)略,堅(jiān)持?科學(xué)的發(fā)展?觀、人才觀?和正確的政?績觀,認(rèn)真?落實(shí)“五個?統(tǒng)籌、五個?堅(jiān)持”,以?全面建設(shè)小?康社會統(tǒng)攬?社會經(jīng)濟(jì)發(fā)?展全局,把?發(fā)展旅游與?促進(jìn)就業(yè)相?結(jié)合,與解?決“三農(nóng)”?問題相結(jié)合?,與資源保?護(hù)相結(jié)合,?與擴(kuò)大開放?相結(jié)合,實(shí)?施渝川黔金?三角發(fā)展戰(zhàn)?略,加快四?面山作為_?__十大旅?游精品的開?發(fā)力度,進(jìn)?一步規(guī)范和?創(chuàng)新旅游管?理體制,堅(jiān)?持“政府主?導(dǎo),企業(yè)主?體,市場運(yùn)?作,社會參?與”的發(fā)展?路子。同時?,也促進(jìn)了?四面山景區(qū)?全體黨員干?部觀念的大?更新。二?、正視矛盾?,探索發(fā)展?,做到體制?大創(chuàng)新。?四面山的_?__,一直?是困繞四面?山發(fā)展的一?個重要問題?,這些問題?的存在有歷?史的原因。?一年來,我?們在市委、?市政府的領(lǐng)?導(dǎo)下,正視?矛盾,探索?發(fā)展。在去?年成立四面?山風(fēng)管委和?四面山森管?局的基礎(chǔ)上?,進(jìn)一步完?善了體制,?建立了四面?山管委會特?效機(jī)制、特?高機(jī)構(gòu)。由?市委常委、?副書記楊盛?華任書記,?進(jìn)一步理順?了景區(qū)管理?體制,形成?一個責(zé)、權(quán)?、利相統(tǒng)一?,人、財(cái)、?物相匹配,?規(guī)劃、建設(shè)?、管理相銜?接的新模式?。并在全市?公開選調(diào)了?名___工?作人員。做?到體制大創(chuàng)?新,解決了?“六對矛盾?”,實(shí)現(xiàn)了?“三個統(tǒng)一?”,在__?_市樹立了?旅游體制創(chuàng)?新的典型。?(一)解?決“六對矛?盾”。一?是解決“上?下”矛盾。?全市形成了?___親自?抓,主管領(lǐng)?導(dǎo)集中力量?抓,黨政合?力抓以四面?山景區(qū)旅游?為代表的全?市旅游發(fā)展?新格局。?二是解決“?條塊”矛盾?。四面山風(fēng)?景名勝區(qū)是?--___?津市眾多旅?游景區(qū)中“?起龍”。市?旅游局與四?面山風(fēng)管委?實(shí)行主要領(lǐng)?導(dǎo)一肩挑的?領(lǐng)導(dǎo)體制,?四面山風(fēng)管?委對景區(qū)內(nèi)?的一切資源?和事業(yè)發(fā)展?全權(quán)負(fù)責(zé),?從體制上消?除條塊之間?的矛盾。?三是解決“?條條”矛盾?。新的旅游?管理體制賦?予了四面山?風(fēng)管委全權(quán)?管理平方公?里景區(qū)的職?權(quán),風(fēng)管委?直接向市政?府負(fù)責(zé),避?免了部門之?間的矛盾。?四是解決?“開發(fā)與保?護(hù)”矛盾。?新的管理體?制實(shí)現(xiàn)了職?責(zé)、權(quán)力與?義務(wù)的統(tǒng)一?,使開發(fā)和?保護(hù)都服從?于整體規(guī)劃?、眼前利益?服與長遠(yuǎn)利?益相統(tǒng)一,?做到了開發(fā)?旅游與保護(hù)?資源的有機(jī)?結(jié)合、加快?發(fā)展與可持?續(xù)發(fā)展的有?機(jī)結(jié)合。?五是解決“?發(fā)展與投入?”矛盾。四?面山風(fēng)管委?成為對內(nèi),?對外、對上?、對下唯一?的合法主體?機(jī)構(gòu),也是?唯一的法人?。投資商找?到風(fēng)管委就?可以解決一?切難題,極?大簡化了辦?事程序,符?合行政許可?法的要求,?適應(yīng)新形勢?下旅游發(fā)展?的需要。?六是解決“?旅游與農(nóng)村?”矛盾。新?的管理體制?建立后,將?原純農(nóng)業(yè)的?個村劃給周?邊的鎮(zhèn)管轄?,只保留核?心景區(qū)個純?林業(yè)的村開?發(fā)旅游,解?決了農(nóng)村工?作和旅游發(fā)?展無法兼顧?的難
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