清末變法修律

會(huì)計(jì)學(xué)1清末變法修律第一節(jié)清末變法的指導(dǎo)思想一、不平等條約對(duì)清末變法的影響二、“參考古今，博稽中外”的修律方針三、清末修律的目的及其實(shí)質(zhì)第1頁(yè)/共26頁(yè)改制更法思潮的主要內(nèi)容：提倡睜眼看世界，運(yùn)用近代國(guó)際公法調(diào)整中外關(guān)系師夷制夷思想的提出和最初的實(shí)施方案抨擊腐敗的吏治，倡言改革司法論證改制更法的歷史必然性傳承與發(fā)展體現(xiàn)中華法制文明的“德主刑輔”用貧富“不相齊”而爭(zhēng)，解釋法制文明的起源“參考古今，博稽中外”的修律方針第2頁(yè)/共26頁(yè)三、清末修律的目的及其實(shí)質(zhì)（一）以資產(chǎn)階級(jí)法律形式掩蓋君主專(zhuān)制統(tǒng)治（二）配合預(yù)備立憲緩和矛盾抵制革命（三）實(shí)質(zhì)：半殖民地半封建性質(zhì)第3頁(yè)/共26頁(yè)第二節(jié)清末變法的主要內(nèi)容法律改革的切入點(diǎn)變法修律主要內(nèi)容第4頁(yè)/共26頁(yè)法律改革的切入點(diǎn)政權(quán)體制方面的憲政制度。私法領(lǐng)域的民商立法。刑事法律方面的罪制、刑制改革。訴訟方面的司法獨(dú)立和公正程序的建立。

第5頁(yè)/共26頁(yè)一、宣布“預(yù)備立憲”二、《改革官制諭》三、《大清現(xiàn)行刑律》與《大清新刑律》四、商律的修訂五、民律草案的修訂六、訴訟律的修訂變法修律主要內(nèi)容《刑事民事訴訟法草案》修律中的“禮法之爭(zhēng)”第6頁(yè)/共26頁(yè)預(yù)備立憲背景及其實(shí)質(zhì)制定《欽定憲法大綱》和《憲法重大信條十九條》設(shè)立“咨議局”和“資政院”“大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶正公諸輿論”“謀中央集權(quán)，拿憲法作愚民的工具?！钡?頁(yè)/共26頁(yè)《欽定憲法大綱》強(qiáng)調(diào)君權(quán)和君主的神圣地位確定皇帝擁有廣泛的權(quán)利附錄臣民權(quán)利義務(wù)9條第8頁(yè)/共26頁(yè)《重大信條十九條》對(duì)皇權(quán)作了不少限制，擴(kuò)大國(guó)會(huì)權(quán)利皇帝的權(quán)利和皇位的繼承，均以憲法定憲法的制定權(quán)不再“欽定”，而由“資政院議決”。已基本具備了西方議會(huì)政治的特點(diǎn)，但只強(qiáng)調(diào)了皇帝與國(guó)會(huì)的關(guān)系，對(duì)于人民權(quán)利只字未提——立憲虛偽性第9頁(yè)/共26頁(yè)（1）改總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)為外務(wù)部《改革官制諭》中央官制地方官制（3）“五不議”原則（2）設(shè)巡警部，編練新軍軍機(jī)處事不議、內(nèi)務(wù)府事不議、旗事不議、翰林院事不議、太監(jiān)事不議第10頁(yè)/共26頁(yè)《大清現(xiàn)行刑律》“總目宜刪除也”“刑名宜厘正也”“新章宜節(jié)取也”“例文宜簡(jiǎn)易也”第11頁(yè)/共26頁(yè)《大清現(xiàn)行刑律》1、改律名為《刑律》2、取消六律總目3、改革刑罰4、廢除過(guò)時(shí)法條，增加新罪名第12頁(yè)/共26頁(yè)（2）采取資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家刑罰體系《大清新刑律》結(jié)構(gòu)變化內(nèi)容變化罪刑法定（1）仿資產(chǎn)階級(jí)刑法體例（2）對(duì)封建刑法制度作了大量刪削（1）吸收資產(chǎn)階級(jí)刑法制度對(duì)青少年犯罪實(shí)行感化教育創(chuàng)設(shè)《妨害選舉罪》、《妨害交通罪》等第13頁(yè)/共26頁(yè)吸收西方刑法文化，變通舊律更定刑名——宣告以刑罰威嚇主義和報(bào)復(fù)主義為特征的封建刑制終結(jié)，中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的刑罰體系建立采納西方近代刑法原則——罪刑法定、罪刑適應(yīng)、人道主義法典體例結(jié)構(gòu)西方化第14頁(yè)/共26頁(yè)爭(zhēng)論妥協(xié)的結(jié)果——《暫行章程》“法理派”“禮教派”（1）關(guān)于“干名犯義”條存廢問(wèn)題（2）關(guān)于“存留養(yǎng)親”制度（3）關(guān)于“無(wú)夫奸”及“親屬相奸”等問(wèn)題。（4）關(guān)于“子孫違反教令”問(wèn)題（5）關(guān)于子孫卑幼能否對(duì)尊長(zhǎng)行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)問(wèn)題。禮法之爭(zhēng)第15頁(yè)/共26頁(yè)《大清新刑律》的主要特點(diǎn)資產(chǎn)階級(jí)的刑法理論與舊律中的綱常立法新舊雜糅，既沖突又融合體現(xiàn)西方刑法的“三原則”打破舊體例成為單一的刑法典第16頁(yè)/共26頁(yè)1、獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)商律（一）《欽定大清商律》（二）大清商律草案》（三）《改訂大清商律草案》（四）《破產(chǎn)律》總則、商行為、公司律、票據(jù)法、海船律2、規(guī)定商人的法律地位及一般規(guī)則3、公司第17頁(yè)/共26頁(yè)《大清民律草案》“注重世界最普通之法則”“原本后出最精確之法理”“求最適于中國(guó)民情之法則”“期于改進(jìn)上最有利益之法則”第18頁(yè)/共26頁(yè)（一）前三編以“模仿列強(qiáng)”為主（二）后兩編“固守國(guó)粹為宗”《大清民律草案》總則、債權(quán)、物權(quán)親屬、繼承厘定民律圖治之要第19頁(yè)/共26頁(yè)《大清民律草案》的基本特點(diǎn)體現(xiàn)了中國(guó)民法發(fā)展中的重大轉(zhuǎn)折新舊雜糅，反映了特定的國(guó)情社情以財(cái)產(chǎn)法上的形式平等掩蓋事實(shí)上的不平等對(duì)民事習(xí)慣缺乏認(rèn)真的甄別采納第20頁(yè)/共26頁(yè)第三節(jié)清末司法制度的變革領(lǐng)事裁判權(quán)制度租界的“會(huì)審公廨”司法機(jī)構(gòu)的改革訴訟審判制度的改革以司法獨(dú)立為中心的司法改革第21頁(yè)/共26頁(yè)以英國(guó)為首的西方列強(qiáng)在強(qiáng)迫中國(guó)與之訂立的不平等條約中規(guī)定的一種司法特權(quán)。依照這種特權(quán)，凡在中國(guó)享有領(lǐng)事裁判權(quán)的國(guó)家，其在中國(guó)的僑民不受中國(guó)法律的管轄，不論其發(fā)生何種違背中國(guó)法律的違法或犯罪行為，或成為民事刑事訴訟的當(dāng)事人時(shí)，中國(guó)司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)裁判，只能由該國(guó)領(lǐng)事或由其設(shè)在中國(guó)的司法機(jī)構(gòu)依據(jù)其本國(guó)法律裁判。故“領(lǐng)事裁判權(quán)”也稱(chēng)“治外法權(quán)”。領(lǐng)事裁判權(quán)第22頁(yè)/共26頁(yè)又稱(chēng)會(huì)審公堂，是英、美、法三國(guó)駐上海領(lǐng)事館借小刀會(huì)起義之機(jī)，要挾清政府同意，在外國(guó)租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機(jī)構(gòu)。即：凡涉及外國(guó)人的案件，必須有領(lǐng)事官員參加會(huì)審；凡中國(guó)人與外國(guó)人間的訴訟，若被告系有約國(guó)人，由其本國(guó)領(lǐng)事裁判，若被告為無(wú)約國(guó)人，也須有其本國(guó)領(lǐng)事陪審，甚至租界內(nèi)純中國(guó)人之間的爭(zhēng)訟最終也須外國(guó)領(lǐng)事觀審并操縱判決。在實(shí)際上，所謂“會(huì)審”只是空有其名，審判的主動(dòng)權(quán)完全被外國(guó)領(lǐng)事所控制，中國(guó)官員往往僅被當(dāng)作象征性的陪襯。會(huì)審公廨制度的確立，是外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)的擴(kuò)充和延伸。會(huì)審公廨第23頁(yè)/共26頁(yè)司法機(jī)構(gòu)的改革（一）“司法獨(dú)立”原