《企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)分配制度問題研究【論文】》

企業(yè)中的破產(chǎn)財產(chǎn)分配制度目錄TOC\o"1-2"\h\u276131緒論 328612破產(chǎn)財產(chǎn)的概念及特征 383902.1破產(chǎn)財產(chǎn)的定義 3290052.2我國破產(chǎn)財產(chǎn)的法律特征 4184193破產(chǎn)財產(chǎn)的分配主體 4140123.1勞動者 5286393.2債權(quán)人 5232813.3政府機構(gòu) 585754破產(chǎn)財產(chǎn)的分配程序 653654.1分配的方式 625284.2分配的程序 638834.3分配的時間 675075我國破產(chǎn)分配制度中存在的問題及其完善 7312805.1破產(chǎn)費用與擔(dān)保債權(quán)誰優(yōu)先的問題 7269605.2稅收債權(quán)的優(yōu)先性問題 7306515.3除斥債權(quán)的解決 812869結(jié)論 89656參考文獻 91緒論《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》于1986年頒布，到2007年《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的頒布以來，我國破產(chǎn)立法經(jīng)歷了二十年的漫長而曲折的過程，我國破產(chǎn)法尚處于起步階段，法律法規(guī)有不完善的地方。在破產(chǎn)法實施的過程中中，破產(chǎn)法的依據(jù)是確定破產(chǎn)財產(chǎn)的分配和破產(chǎn)。破產(chǎn)是破產(chǎn)制度的核心。破產(chǎn)制度是否合理，破產(chǎn)的經(jīng)濟損害是關(guān)鍵。根據(jù)破產(chǎn)框架，本文定義了破產(chǎn)的概念，分析了破產(chǎn)的法律特征，結(jié)合破產(chǎn)的立法原則和理論分析，分析了破產(chǎn)財產(chǎn)的利益。進一步對破產(chǎn)財產(chǎn)分配制度的程序進行闡述，結(jié)合我國國情，分析破產(chǎn)財產(chǎn)制度可能會出現(xiàn)的問題，運用比較比較分析和綜合分析等多種方法，提出解決的方法，加深筆者對企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)分配制度的研究和理解。2破產(chǎn)財產(chǎn)的概念及特征破產(chǎn)制度的核心是使債權(quán)人公平，清算依靠繼承。因此，破產(chǎn)所有權(quán)的確切定義和對法律適用性的正確理解是實現(xiàn)破產(chǎn)制度社會價值法律制度的前提和依據(jù)。破產(chǎn)法律制度起源于羅馬法，債務(wù)人不是一系列低風(fēng)險債務(wù)，這是《十二銅表法》第3表規(guī)定的。而破產(chǎn)法律制度于1807年開始法國商業(yè)法規(guī)，促進經(jīng)濟發(fā)展和破產(chǎn)法治制度不斷完善和擴大。2.1破產(chǎn)財產(chǎn)的定義對于債務(wù)人在破產(chǎn)程序中的財產(chǎn)，英美法系將其定義為破產(chǎn)財產(chǎn)，大陸法系被定義為破產(chǎn)財團。大多數(shù)學(xué)者認為，兩國之間沒有太大的區(qū)別1張艷麗《破產(chǎn)欺詐法律規(guī)制研究》，北京大學(xué)出版社年2015版，第200頁。。中國目前的《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民企業(yè)破產(chǎn)法》采用“破產(chǎn)財產(chǎn)”概念。國內(nèi)外有兩種立法理論：分散擴大。固定原則意味著破產(chǎn)財產(chǎn)已經(jīng)宣告破產(chǎn)，包括破產(chǎn)破產(chǎn)的所有權(quán)，這意味著繼承的范圍決定在德國，日本，美國，韓國等原則。擴大意味著構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)不僅是債務(wù)人宣布破產(chǎn)的財產(chǎn)，也是破產(chǎn)程序之前獲得的財產(chǎn)。通貨膨脹的意義在于，在破產(chǎn)申報之后，遺產(chǎn)的范圍仍然可以擴大。美國，瑞士，奧地利，意大利，葡萄牙，西班牙，荷蘭，瑞典，墨西哥，巴西等，是1838年法國破產(chǎn)修正案中也是第一次，也被稱為“法國法治”。中國利用擴張主義立法，符合中國的國情。中國的破產(chǎn)法案歷史悠久，現(xiàn)在還處于起步階段。破產(chǎn)詐騙非常嚴重。許多國有企業(yè)實際是在進行“空殼破產(chǎn)”、“資產(chǎn)剝離”、“破產(chǎn)甩包袱”等破產(chǎn)欺詐行為，名義上卻說是進行“優(yōu)勝劣汰”或“企業(yè)優(yōu)化資本組合”等等。1張艷麗《破產(chǎn)欺詐法律規(guī)制研究》，北京大學(xué)出版社年2015版，第200頁。2.2我國破產(chǎn)財產(chǎn)的法律特征所謂的財產(chǎn)，在大陸法理論中稱之為與人相對。根據(jù)“中華人民共和國破產(chǎn)法”，破產(chǎn)是破產(chǎn)申請被接受的債務(wù)人的財產(chǎn)，債務(wù)人在破產(chǎn)申請完成后獲得的財產(chǎn)。在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)代表處理破產(chǎn)和分配財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)。分析“中國破產(chǎn)法”的破產(chǎn)規(guī)定，我們可以看出破產(chǎn)財產(chǎn)的法律特征：2.2.1破產(chǎn)分配的財產(chǎn)遺產(chǎn)的目的是分配破產(chǎn)。如果破產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，法院將宣布破產(chǎn)程序的終止。一旦公司宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)財產(chǎn)就不能再用于生產(chǎn)，管理，禮品等業(yè)務(wù)。破產(chǎn)財產(chǎn)只能用于財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)的分配?！吨腥A人民共和國破產(chǎn)法》第一百四十一條：債務(wù)人對以自有財產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)進行的個別清償，管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求撤銷的，人民法院不予支持。但是，債務(wù)清償時擔(dān)保財產(chǎn)的價值低于債權(quán)額的除外。2.2.2債務(wù)人的全部財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)具有可以被認定為破產(chǎn)財產(chǎn)的財產(chǎn)價值，如高速公路收費，其他公司是無償債能力的公司，享有公平，專有，商業(yè)等。有形或無形，具體對象或抽象利益，只要使用經(jīng)濟價值，成為金融資產(chǎn)的法定手段即為破產(chǎn)財產(chǎn)。2.2.3由管理人依法管理一旦公司進入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)債務(wù)人就失去對該財產(chǎn)的控制和處置。破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)理只有在承擔(dān)整個債務(wù)人的所有資產(chǎn)后才能由經(jīng)理管理。破產(chǎn)代理人必須依法清理破產(chǎn)財產(chǎn)，按照產(chǎn)權(quán)分配將破產(chǎn)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人。破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和處置只能由破產(chǎn)代表和任何其他組織和個人（包括債權(quán)人，債務(wù)人和債權(quán)人）進行。法院無權(quán)直接處理破產(chǎn)領(lǐng)域。3破產(chǎn)財產(chǎn)的分配主體當一個企業(yè)宣告布破產(chǎn)后，不同的利益主體之間會對破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生各色各樣的利益訴訟請求，但是因為由于破產(chǎn)財產(chǎn)的局限性，由于這些行為者之間的各種沖突，從而成為破產(chǎn)企業(yè)和復(fù)雜的社會屬性。與破產(chǎn)企業(yè)利益相關(guān)的主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動的利益密切相關(guān)。當企業(yè)經(jīng)營情況良好的時候，能滿足不同利益主體的需求，不會引發(fā)太大的矛盾；反之，經(jīng)營情況慘淡，出現(xiàn)虧本，最后導(dǎo)致資不抵債時，就會發(fā)生尖銳的矛盾沖突，一旦企業(yè)破產(chǎn)，就出現(xiàn)不能承擔(dān)的后果，利益分配就會出現(xiàn)不均，最好的辦法，就是將這些不同有著不同需求的主體的進行分類，可以解決分配不均勻的問題。3.1勞動者公司的普通員工就是勞動者，是最基本的勞動力的存在和發(fā)展，是主要分散破產(chǎn)主體利益的過程，也是破產(chǎn)的公司后最大的受害者。破產(chǎn)會導(dǎo)致這個群體失業(yè)，關(guān)系到員工的生存問題，切斷了大部分員工的生活來源，如果不處理好他們的利益訴求，會增加不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致社會矛盾產(chǎn)生。3.2債權(quán)人3.2.1法定優(yōu)先債權(quán)人具有法定優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人是指破產(chǎn)程序中的個人的優(yōu)先權(quán)，例如船舶在海運法和破產(chǎn)程序中的共同利益。最高優(yōu)先。3.2.2普通債權(quán)人普通債權(quán)人是指在破產(chǎn)程序中沒有合法優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人，不保證債務(wù)。全球保護原則是指公司的破產(chǎn)程序不僅損害了債權(quán)人和公共社會利益的整體利益，而且充分保護了普通債權(quán)人的利益，鼓勵債權(quán)人參與達到普通股，并持有破產(chǎn)財產(chǎn)價值的積極影響。3.2.3擔(dān)保債權(quán)人有擔(dān)保債權(quán)人為債權(quán)人，在破產(chǎn)領(lǐng)域具有擔(dān)保權(quán)，如虛假債權(quán)人，債權(quán)人，債權(quán)人等。當企業(yè)狀況良好時，債權(quán)人不必以擔(dān)保形式支付債務(wù)，債權(quán)人的權(quán)利得到保障，破產(chǎn)不足以彌補債務(wù)總額。破產(chǎn)程序不限于要支付的財產(chǎn)，有擔(dān)保債權(quán)人可以對該索賠進行投標。3.2.4其他債權(quán)人這些債權(quán)人是指在破產(chǎn)公司沒有合法優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人，不保證債務(wù)或擔(dān)保合同的債務(wù)。根據(jù)傳統(tǒng)民法的基本理論，債務(wù)是需要具體行為的具體人之間的法律聯(lián)系。根據(jù)債務(wù)發(fā)生的原因，可以發(fā)生以下類別：合同債務(wù)，違規(guī)債務(wù)，非營利性債券，無管理層債務(wù)，由于合同疏忽引起的債務(wù)。受害者的傷害可能會分為物質(zhì)損害和有害損害。3.3政府機構(gòu)破產(chǎn)企業(yè)使用報稅表等政府機構(gòu)。當政府機關(guān)有不同的私人申請時，這意味著破產(chǎn)公司對公共行政部門的某些稅收或其他行政責(zé)任負責(zé)。行政機關(guān)應(yīng)當由破產(chǎn)企業(yè)支付行政費用和行政處罰費。這個索賠實際上是代表國家行政職能的政府機構(gòu)，它維護法律的權(quán)利，而且全球的法律規(guī)定是不相容的。嚴格來說，索賠是私法的范圍，但公司破產(chǎn)的政府機構(gòu)也屬于主體的分配，也屬于主要利益分配。對于政府征稅，一般國家優(yōu)先考慮這種保護，這是世界上大多數(shù)國家普遍使用的。中國的優(yōu)先稅收保護也符合我國的利益。4破產(chǎn)財產(chǎn)的分配程序破產(chǎn)財產(chǎn)的分配也被稱為破產(chǎn)分配，是指經(jīng)理破產(chǎn)，以正確的順序和程序改變破產(chǎn)債權(quán)人的分配過程。在這一點上，有必要制定一些規(guī)則和秩序來分配。因為破產(chǎn)財產(chǎn)的分配是一種集體談判制度，公平正義是其最重要的特征。同時，各方利益各方不能全部償還。如何保持各利益相關(guān)者之間的相對平衡是一個矛盾的問題。4.1分配的方式貨幣分配是絕大多數(shù)破產(chǎn)財產(chǎn)的通常分配。這是分發(fā)的首選方式。物質(zhì)分配一般適用于大量破產(chǎn)企業(yè)，對庫存產(chǎn)品有害。處理分散的產(chǎn)品。例如，破產(chǎn)公司存儲數(shù)千臺電腦，如果價格變動，市場價格可以大幅度下調(diào)，債權(quán)人可能不滿意，債務(wù)人不會滿意，而且還增加了電腦的成本，評估，維護，倉儲，招標。不要堅持破產(chǎn)原則，最大限度地發(fā)揮破產(chǎn)財產(chǎn)的價值，不要堅持效率的原則。4.2分配的程序公司法人宣告破產(chǎn)后，經(jīng)理承擔(dān)債務(wù)人的全部財產(chǎn)，償還債務(wù)人的財產(chǎn)，核查，評估，拍賣并實現(xiàn)。經(jīng)理應(yīng)根據(jù)索賠和破產(chǎn)申請的核查制定破產(chǎn)分配方案，并將其提交給債權(quán)人進行討論。破產(chǎn)分配制度也被稱為破產(chǎn)分配表，用于向債權(quán)人登記破產(chǎn)文件，作為經(jīng)紀人分配破產(chǎn)的依據(jù)?！爸腥A人民共和國破產(chǎn)法”第115條規(guī)定了破產(chǎn)分配，包括在遺產(chǎn)中分配債權(quán)人的名稱，破產(chǎn)金額，資產(chǎn)破產(chǎn)，訂單，比例和數(shù)量分配。債權(quán)人會議是破產(chǎn)分配方案的一部分，然后提交人民法院批準。4.3分配的時間當經(jīng)理評估破產(chǎn)的所有權(quán)時，經(jīng)理應(yīng)迅速制定房地產(chǎn)分配計劃，并提交債權(quán)人會議討論。經(jīng)人民法院裁定破產(chǎn)分配方案獲得批準后，經(jīng)理按照分配方案進行排名。分配分配。如果法律的分配是由于仲裁員的持續(xù)存在或歸屬于其他債權(quán)人的過去，則無法在破產(chǎn)程序結(jié)束時分配經(jīng)理。如果在破產(chǎn)程序終止之日起兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，債權(quán)人可以要求人民法院根據(jù)行業(yè)分布影響分配。根據(jù)“中華人民共和國破產(chǎn)法”第31條，人民法院有權(quán)要求人民法院撤銷涉及債務(wù)人財產(chǎn)的以下行為的破產(chǎn)申請：5年前的債務(wù)根據(jù)“中華人民共和國破產(chǎn)法”償還債務(wù)償還債務(wù)第22條，人民法院破產(chǎn)申請六個月前的債務(wù)不能償還，資產(chǎn)不足以償還債務(wù)或明顯缺乏償債能力，債權(quán)人有權(quán)要求人民法院吊銷確認經(jīng)理撤銷財產(chǎn)；擔(dān)保債務(wù)；合理合理的交易價格；免費轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)。5我國破產(chǎn)分配制度中存在的問題及其完善在破產(chǎn)制度中，財產(chǎn)的分配是破產(chǎn)分配制度的關(guān)鍵和大多數(shù)債權(quán)人的關(guān)切。由于產(chǎn)業(yè)性質(zhì)有限，排名分布較大，債務(wù)清算的可能性較大，分配比例較大，分配職位的可能性不大，中國頒布了新的破產(chǎn)法，更加強調(diào)破產(chǎn)法的法律性質(zhì)。破產(chǎn)分配作為集體談判制度，其財產(chǎn)的本質(zhì)是公正的解決，破產(chǎn)法體現(xiàn)了公平正義的原則，也是更好地協(xié)調(diào)主體利益之間的利益平衡，也是以下幾個方面：5.1破產(chǎn)費用與擔(dān)保債權(quán)誰優(yōu)先的問題根據(jù)現(xiàn)行破產(chǎn)法第30條的規(guī)定，債務(wù)人的財產(chǎn)屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，債務(wù)人的財產(chǎn)屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，該擔(dān)保屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。但是，“破產(chǎn)法”第113條規(guī)定，破產(chǎn)和破產(chǎn)必須按照以下順序優(yōu)先破產(chǎn)和聯(lián)合債務(wù)：1破產(chǎn)和醫(yī)療保險，無效福利，養(yǎng)老金，基礎(chǔ)，基本醫(yī)療保險，員工和章程必須支付給員工;2破產(chǎn)除了規(guī)定社會保險和破產(chǎn)費用外，破產(chǎn)成本的目的是為了保護破產(chǎn)債權(quán)人的共同利益，確保適當?shù)钠飘a(chǎn)程序，在沒有其他資產(chǎn)破產(chǎn)的情況下。破產(chǎn)無擔(dān)保支付部分費用的情況。由于有擔(dān)保債權(quán)人的權(quán)利是受益人的對象，只能使用擔(dān)保財產(chǎn)承擔(dān)該部分支出的費用。不需要破產(chǎn)來破產(chǎn)。5.2稅收債權(quán)的優(yōu)先性問題對于公司來說，政府機構(gòu)的利益主要體現(xiàn)在納稅申報單上，納稅申報也是國家破產(chǎn)法遇到的常見問題，破產(chǎn)法在國家破產(chǎn)法中要求有效不同的要求，但稅是用的最多的。在破產(chǎn)分配制度中，許多國家優(yōu)先征稅，但有幾個國家不予優(yōu)先考慮，我認為維護稅收優(yōu)先事項的實際意義在于維護一個國家在國際上的主權(quán)利益交流。目前，全國大部分破產(chǎn)法優(yōu)先考慮稅收申報的有效性，所以未來長期以來，優(yōu)先考慮稅收的有效性將繼續(xù)是國家破產(chǎn)立法。5.3除斥債權(quán)的解決在企業(yè)破產(chǎn)程序中，有一些費用，如破產(chǎn)申報后產(chǎn)生的利益，破產(chǎn)宣告后不合格造成的損害賠償和違約賠償金，債權(quán)人單獨參與破產(chǎn)程序的費用，政府或司法機關(guān)的各項決定已經(jīng)決定推遲收費，罰款，沒收財產(chǎn)等，除了索賠外，這些索賠也被稱為。這些索賠在我們的破產(chǎn)法中沒有規(guī)定，但這些說法是真實的。如果債權(quán)人力求解決這一部分索賠，中國的破產(chǎn)法并不規(guī)定這種索賠，唯一的解決辦法是將該部分一般債權(quán)人的一般債務(wù)，一般債務(wù)按同樣的順序進行分類分發(fā)