我國農(nóng)村信息化建設(shè)對策與案例

我國農(nóng)村信息化建設(shè)分析、對策及案例“縮小數(shù)字鴻溝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”高級研修班方瑜國家信息化專家咨詢委員會委員一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，我們在做什么性質(zhì)的工作？什么是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化？明確工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個融合什么是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化？農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化=電腦+上網(wǎng)？不同視角下的多種目標(biāo)：農(nóng)村電腦擁有率、農(nóng)村寬帶普及率目標(biāo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和市場信息服務(wù)目標(biāo)農(nóng)村商貿(mào)、物流、金融目標(biāo)政府公共服務(wù)和社會管理目標(biāo)黨員遠(yuǎn)程教育、豐富農(nóng)村文化生活目標(biāo)村級自治和農(nóng)民自身需求目標(biāo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是充分利用信息技術(shù)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善和增強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是一個長期的歷史過程，農(nóng)村信息化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)全程相伴相隨，在解決“三農(nóng)”問題的過程中貫穿始終。由于城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”的長期存在，農(nóng)村信息化決不可能一步到位。明確工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個融合信息化與推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相融合信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合信息化與發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步相融合實(shí)現(xiàn)信息化與推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相融合。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化既需要得到農(nóng)村制度的保障，農(nóng)村改革與制度建設(shè)也需要信息化手段來創(chuàng)新。圍繞經(jīng)營和土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化、農(nóng)村民主管理等制度的改革創(chuàng)新，信息化可以在制度管理、執(zhí)行、監(jiān)督等方面發(fā)揮有力支撐作用。要提倡加強(qiáng)信息化部門與各涉農(nóng)部門的溝通與互動，促使各部門在農(nóng)村制度設(shè)計(jì)時就充分考慮到發(fā)揮信息化的作用。實(shí)現(xiàn)信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合。圍繞確保國家糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)科技和市場信息服務(wù)系統(tǒng)圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的智能化增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性，促進(jìn)節(jié)本增效圍繞建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系運(yùn)用信息化手段提升社會化服務(wù)的組織化程度和服務(wù)效果支持農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置動物標(biāo)識、疫病可追溯系統(tǒng)食品安全檢測控制信息系統(tǒng)信息化與發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步相融合加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局在農(nóng)村文化、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村社會管理八方面找準(zhǔn)信息化的著力點(diǎn)二、體制機(jī)制問題，用什么手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化

工作體制和運(yùn)行機(jī)制的含義區(qū)分行為，不同手段推進(jìn)落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)力推進(jìn)理清利益關(guān)系，整合社會資源一些需要澄清的認(rèn)識工作作體體制制和和運(yùn)運(yùn)行行機(jī)機(jī)制制的的含含義義工作作體體制制：：組組織織方方式式和和保保障障制制度度。。運(yùn)行行機(jī)機(jī)制制：：系系統(tǒng)統(tǒng)中中各各因因素素的的內(nèi)內(nèi)在在聯(lián)聯(lián)系系和和運(yùn)運(yùn)行行的的動動因因、、規(guī)規(guī)則則和和方方式式，，從從而而決決定定了了資資源源配配置置和和利利用用的的方方式式。。區(qū)分分行行為為，，不不同同手手段段推推進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)和和農(nóng)農(nóng)村村信信息息化化包包含含多多種種行行為為，，有有行行政政行行為為，，有有公公共共服服務(wù)務(wù)和和公公益益性性行行為為，，還還有有市市場場行行為為，，需需要要以以不不同同手手段段推推進(jìn)進(jìn)。。行政政行行為為：：電電子子政政務(wù)務(wù)向向鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、村村的的延延伸伸機(jī)制制創(chuàng)創(chuàng)新新：：寓寓管管理理于于服服務(wù)務(wù)，，政政府府向向社社會會購購買買服服務(wù)務(wù)。。公共共服服務(wù)務(wù)和和公公益益性性行行為為：：主主要要是是公公共共信信息息服服務(wù)務(wù)，，包包括括村村村村通通廣廣播播電電視視、、文文化化共共享享工工程程、、建建立立農(nóng)農(nóng)村村公公共共信信息息接接入入場場所所等等機(jī)制制創(chuàng)創(chuàng)新新：：政政府府主主導(dǎo)導(dǎo)，，社社會會參參與與。。圍圍繞繞公公眾眾需需求求，，提提供供有有效效服服務(wù)務(wù)市場場行行為為：：家家電電（（含含電電腦腦、、電電視視））下下鄉(xiāng)鄉(xiāng)，，農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的信信息息技技術(shù)術(shù)應(yīng)應(yīng)用用，，農(nóng)農(nóng)村村連連鎖鎖商商業(yè)業(yè)的的信信息息技技術(shù)術(shù)應(yīng)應(yīng)用用。。機(jī)制制創(chuàng)創(chuàng)新新：：政政策策支支持持，，創(chuàng)創(chuàng)造造環(huán)環(huán)境境，，保保護(hù)護(hù)公公平平競競爭爭，，政政府府干干預(yù)預(yù)不不能能違違背背市市場場規(guī)規(guī)律律。。落實(shí)實(shí)責(zé)責(zé)任任，，分分工工協(xié)協(xié)力力推推進(jìn)進(jìn)分清清中中央央和和地地方方事事權(quán)權(quán)理順順部部門門職職責(zé)責(zé)理清清利利益益關(guān)關(guān)系系，，整整合合社社會會資資源源農(nóng)業(yè)業(yè)和和農(nóng)農(nóng)村村信信息息化化包包含含多多個個利利益益相相關(guān)關(guān)者者群群體體參參與與，，必必須須理理清清利利益益關(guān)關(guān)系系利益益相相關(guān)關(guān)者者動因因約束束農(nóng)村村居居民民改善善生生計(jì)計(jì)個人人能能力力、、財財力力農(nóng)村村社社區(qū)區(qū)自自治治管管理理，，公公共共服服務(wù)務(wù)村村財財，，發(fā)發(fā)展展能能力力政府府發(fā)展展經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，，社社會會和和諧諧財政政支支出出和和編編制制事業(yè)業(yè)單單位位工作作職職責(zé)責(zé)，，自自身身發(fā)發(fā)展展財政政支支持持和和編編制制電信信運(yùn)運(yùn)營營商商農(nóng)村村通通訊訊市市場場市市場場回回報報率率低低信息息服服務(wù)務(wù)商商經(jīng)營營目目標(biāo)標(biāo)難以以有有償償服服務(wù)務(wù)農(nóng)村村商商業(yè)業(yè)經(jīng)營營目目標(biāo)標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)分散效益益低民間社會團(tuán)體體社會責(zé)任，公公眾影響力經(jīng)費(fèi)來源有限限不同利益相關(guān)關(guān)者不可能都都實(shí)現(xiàn)自身利利益最大化，，需要通過博博弈達(dá)到平衡衡。所謂“多贏””，就是整合合社會資源，，實(shí)現(xiàn)利益相相關(guān)者群體在在整體目標(biāo)最最大化前提下下的利益平衡衡。政府作為仲裁裁人，政策設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)更多地地考慮農(nóng)村發(fā)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)農(nóng)民利益，既既“多予少取取”，扶植弱弱勢群體。三、貫徹國家家信息化發(fā)展展戰(zhàn)略建設(shè)完善農(nóng)村綜合信息息服務(wù)站關(guān)于縮小數(shù)字字鴻溝行動計(jì)計(jì)劃不應(yīng)回避互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的的推廣和普及及建立公共信息接入入點(diǎn)是歐盟解解決數(shù)字接入入問題的重要要途徑公共信息接入入服務(wù)應(yīng)列入入我國農(nóng)村基基本公共服務(wù)務(wù)內(nèi)容增強(qiáng)農(nóng)村綜合合信息服務(wù)場場所活力的途途徑關(guān)于縮小數(shù)字字鴻溝行動計(jì)計(jì)劃縮小數(shù)字鴻溝溝行動計(jì)劃是是2006━2020年國家信息化化發(fā)展戰(zhàn)略提出的優(yōu)先行行動計(jì)劃：堅(jiān)持政府主導(dǎo)導(dǎo)、社會參與與，縮小區(qū)域域之間、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間和不同同社會群體之之間信息技術(shù)術(shù)應(yīng)用水平的的差距，創(chuàng)造造機(jī)會均等、、協(xié)調(diào)發(fā)展的的社會環(huán)境。。把縮小城鄉(xiāng)數(shù)數(shù)字鴻溝作為為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展展的重要內(nèi)容容，推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)信息化和現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)，為建設(shè)社社會主義新農(nóng)農(nóng)村服務(wù)。逐步在行政村村和城鎮(zhèn)社區(qū)區(qū)設(shè)立免費(fèi)或或低價接入互互聯(lián)網(wǎng)的公共共服務(wù)場所，，提供電子政政務(wù)、教育培培訓(xùn)、醫(yī)療保保健、養(yǎng)老救救治等方面的的信息服務(wù)。。不應(yīng)回避互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的的推廣和普及及信息社會中操操作使用互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)（包括手手機(jī)上網(wǎng)等多多種形式）是是必備的基本本技能。近年來，中國國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)規(guī)模增長迅速速，2008年底已經(jīng)達(dá)到到8460萬人，其中年年內(nèi)新增農(nóng)村村網(wǎng)民為3190萬人，年增長長率超過60%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)鎮(zhèn)35.6%的增長率。2008年全國能上網(wǎng)網(wǎng)的行政村已已達(dá)89%。在這種形勢勢下，需要對對已有觀念和和做法作出較較大的調(diào)整。。建立公共信息接入入點(diǎn)是歐盟解解決數(shù)字接入入問題的重要要途徑歐盟國家和一一些國際組織織列出的縮小小“數(shù)字鴻溝溝”的方案中中，很重要的的一點(diǎn)就是設(shè)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)公公共接入點(diǎn)，，由政府提供供部分財政支支持，在接入入點(diǎn)可以免費(fèi)費(fèi)使用計(jì)算機(jī)機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，，這一措施使使沒有經(jīng)濟(jì)能能力上網(wǎng)的人人獲得上網(wǎng)條條件和得到信信息素質(zhì)教育育，使沒有上上網(wǎng)知識的人人知道如何通通過互聯(lián)網(wǎng)改改善自己的信信息環(huán)境，體體現(xiàn)了社會公公平。英國在線中心心項(xiàng)目：由教育部總投投資3億英鎊，在英英國建設(shè)6000個基層中心（（即免費(fèi)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)點(diǎn)）目前有3000個基層中心設(shè)設(shè)在公共圖書書館，2300個設(shè)在社區(qū)和和志愿者中心心，700個設(shè)在學(xué)校。?！稗r(nóng)村翼”（（RuralWings)項(xiàng)目：通過衛(wèi)星通訊訊和Wi-Fi技術(shù)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村和山區(qū)或或島嶼提供寬寬帶互聯(lián)網(wǎng)接接入服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)“落地”，，在村小學(xué)校、文化化活動中心和和村中心的咖咖啡館建設(shè)了了開放Wi-Fi接入點(diǎn)。加泰羅尼亞Esplai基金會社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心心項(xiàng)目：遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心心也就是社區(qū)區(qū)的公共接入入點(diǎn)，每個中中心由基金會會出資配備9臺聯(lián)網(wǎng)的電腦腦、2臺打印機(jī)、掃掃描儀、攝像像頭，并提供供軟件和更新新，負(fù)責(zé)對主持人人（信息員）提供能力培訓(xùn)。公共信息接入入服務(wù)應(yīng)列入入我國農(nóng)村基基本公共服務(wù)務(wù)內(nèi)容從必要性上看看，通過公共共信息接入場場所對當(dāng)?shù)鼐泳用裉峁┯?jì)算算機(jī)上網(wǎng)的便便利，是一項(xiàng)項(xiàng)對公眾的普普遍服務(wù)，尤尤其是對那些些缺乏條件和和能力利用計(jì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的弱勢人群群提供的幫扶扶，使他們有有可能利用信信息技術(shù)提升升他們的生活活質(zhì)量和融入入社會的能力力。從現(xiàn)實(shí)上看，，目前建立的的各類信息服服務(wù)站已經(jīng)部部分起到了公公共信息接入入場所的作用用，為了使這這些信息服務(wù)務(wù)場所能夠持持續(xù)發(fā)揮作用用，有必要明明確農(nóng)村公共共信息接入場場所的公共服服務(wù)性質(zhì)。從國家和地方方財力上看，，公共信息接接入點(diǎn)作為基基本公共服務(wù)務(wù)給予部分補(bǔ)補(bǔ)貼是可行的的。寧夏、成成都等省、市市已經(jīng)出臺了了政府對綜合合信息服務(wù)站站信息員的補(bǔ)補(bǔ)貼辦法，取得得良好好效果果。按照以以上的的做法法，如如全國國每個個行政政村建建一個個信息息公共共接入入場所所，由由中央央財政政支付付公共共接入入場所所的上上網(wǎng)費(fèi)費(fèi)，地地方財財政對對每個個信息息服務(wù)務(wù)站的的信息息員給給予工工作補(bǔ)補(bǔ)貼，，按照照目前前各地地的一一般水水平計(jì)計(jì)算（（上網(wǎng)網(wǎng)費(fèi)400元/年，，信息息員補(bǔ)補(bǔ)貼300元/人月月），，中央央財政政每年年需支支付2.7億元元，全全國各各地方方配套套的信信息員員補(bǔ)貼貼為每每年24億億元。。增強(qiáng)農(nóng)農(nóng)村綜綜合信信息服服務(wù)場場所活活力的的途徑徑集中多多項(xiàng)服服務(wù)功功能，，使農(nóng)農(nóng)民得得到實(shí)實(shí)實(shí)在在在的的益處處。雖然我我們正正在努努力發(fā)發(fā)展農(nóng)農(nóng)村的的各項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)務(wù)事業(yè)業(yè)，但但分散散經(jīng)營營、分分散居居住仍仍是農(nóng)農(nóng)村服服務(wù)事事業(yè)推推進(jìn)中中的瓶瓶頸問問題，，更是是解決決農(nóng)村村各類類信息息服務(wù)務(wù)場可可持續(xù)續(xù)運(yùn)行行的關(guān)關(guān)鍵。。面對對這種種現(xiàn)實(shí)實(shí)，只只有集集中多多項(xiàng)服服務(wù)功功能，，使農(nóng)農(nóng)民得得到實(shí)實(shí)實(shí)在在在的的益處處，才才能聚聚集人人氣，，達(dá)到到使用用率高高的目目標(biāo)。。多方支支持，，委托托和購購買相相應(yīng)服服務(wù)通過財財政購購買服服務(wù)的的辦法法，在在提供供公共共互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)接接入的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，政府府各部部門的的公共共服務(wù)務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)盡可可能的的向綜綜合信信息服服務(wù)站站聚集集。類似城城市的的書報報亭的的做法法，鼓鼓勵企企業(yè)與與農(nóng)村村綜合合信息息服務(wù)務(wù)體系系合作作，探探索服服務(wù)站站承接接諸如如電信信和水水電代代收費(fèi)費(fèi)、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品及農(nóng)農(nóng)資銷銷售、、農(nóng)村村便利利店、、廢舊舊物資資回收收等多多項(xiàng)服服務(wù)，，以達(dá)達(dá)到業(yè)業(yè)務(wù)飽飽滿，，活力力增強(qiáng)強(qiáng)的目目標(biāo)。。一些需要要澄清的的認(rèn)識“政府主主導(dǎo)，市市場化運(yùn)運(yùn)作”采用市場場機(jī)制與與市場化化并不是是一個概概念。在在推進(jìn)公公共服務(wù)務(wù)可以采采用一些些市場機(jī)機(jī)制，但但不能市市場化，，不能一一切以市市場為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，完完全靠市市場調(diào)節(jié)節(jié)。如果果這樣，，就將失失去公共共服務(wù)的的公平性性。采用市場場機(jī)制要要有一個個前提，，就是政政府要履履行公共共信息服服務(wù)職能能，為維維護(hù)公共共服務(wù)的的公益性性質(zhì)提供供保障。。在這個個前提下下，可以以采取一一些市場場機(jī)制，，比如在在項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作上以以招標(biāo)形形式購買買服務(wù)和和實(shí)行運(yùn)運(yùn)行外包包，用政政策調(diào)動動企業(yè)和和社會參參與的積積極性，，對服務(wù)務(wù)人員的的績效激激勵等等等。但這這不等同同于完全全市場化化。堅(jiān)持政府府主導(dǎo)，，強(qiáng)化政政府在推推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)村村信息化化責(zé)任，，加強(qiáng)政政府在制制度、規(guī)規(guī)劃、籌籌資、服服務(wù)、監(jiān)監(jiān)管等方方面的職職責(zé)，維維護(hù)公共共信息服服務(wù)的公公益性，，促進(jìn)公公平公正正；同時時，注重重發(fā)揮市市場機(jī)制制作用，，促進(jìn)有有序競爭爭機(jī)制的的形成，，提高農(nóng)農(nóng)村信息息服務(wù)體體系的運(yùn)運(yùn)行效率率和服務(wù)務(wù)水平、、質(zhì)量，，滿足農(nóng)農(nóng)村群眾眾多層次次、多樣樣化的信信息需求求。“多方投投入，誰誰投入誰誰受益””公共服務(wù)務(wù)需要多多元投入入，但是是由于提提供公共共服務(wù)的的社會利利益超過過了私人人利益，，很難從從公共服服務(wù)的提提供中獲獲得足夠夠的回報報，除非非政府利利用稅收收、補(bǔ)貼貼以及其其他形式式的干預(yù)預(yù)手段去去鼓勵私私人投資資。政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)在提供供公共物物品上發(fā)發(fā)揮基礎(chǔ)礎(chǔ)性的作作用，否否則就會會出現(xiàn)供供給不足足的問題題?！坝奢斞D(zhuǎn)向造造血，構(gòu)構(gòu)建長效效運(yùn)行機(jī)機(jī)制”不能把長長效運(yùn)行行機(jī)制簡簡單的理理解為自自我造血血。長效效運(yùn)行主主要靠三三個方面面的因素素保證，，第一是是人員，，第二是是經(jīng)費(fèi)，，第三是是指導(dǎo)和和管理。。在人員因因素上，，固然不不能無節(jié)節(jié)制擴(kuò)大大全部由由財政供供給的人人員編制制，但是是用購買買社會服服務(wù)崗位位的辦法法扶植就就業(yè)已經(jīng)經(jīng)提到一一些地方方政府的的議事日日程上。。在財政因因素上，，財政支支持是保保證公共共服務(wù)持持續(xù)運(yùn)行行的根本本保證，，是公共共服務(wù)的的最重要要的長效效機(jī)制，，由財政提提供一定定的運(yùn)行行費(fèi)，是是吸引社社會投入入的支點(diǎn)點(diǎn)。最重要的的是管理理和指導(dǎo)導(dǎo)，尊重重和保護(hù)護(hù)農(nóng)民的的積極性性，構(gòu)造造發(fā)展環(huán)環(huán)境。三、案例例分析：：曹麗萍網(wǎng)網(wǎng)上充電電變身鄉(xiāng)鄉(xiāng)里百事事通農(nóng)民無線線上網(wǎng)談?wù)剝r錢網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)業(yè)，從花花農(nóng)到經(jīng)經(jīng)理成都新津津縣電子子政務(wù)延延伸到村村回族村清清真寺里里的信息息服務(wù)站站世紀(jì)之村村——由農(nóng)民自自主開發(fā)發(fā)，自我我管理，，自身獲獲益的信信息平臺臺案例一：：曹麗萍網(wǎng)網(wǎng)上充電電變身鄉(xiāng)鄉(xiāng)里百事事通一個只有有初中文文化程度度的普通通農(nóng)村婦婦女通過過在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上學(xué)學(xué)習(xí)，不不但提高高了自己己在家庭庭、社會會中的地地位，而而且成為為村里遠(yuǎn)遠(yuǎn)近聞名名的農(nóng)業(yè)業(yè)百事通通?！安茺惼计棘F(xiàn)在每每天都要要用三四四個小時時在網(wǎng)上上充電。。2006年12月，曹麗麗萍第一一次接觸觸了電腦腦，為了了學(xué)習(xí)電電腦知識識，她連連續(xù)一個個多月每每天往返返30多公里去去縣城接接受電腦腦培訓(xùn)。。而學(xué)會會上網(wǎng)的的她也于于2007年成為寧寧夏回族族自治區(qū)區(qū)平羅縣縣的農(nóng)民民信息員員。2007年5月，同村村農(nóng)民郭郭玉蓮拿拿著發(fā)生生吸漿蟲蟲病害的的小麥來來找曹麗麗萍，讓讓她幫忙忙看看怎怎么治。。曹麗萍萍從網(wǎng)上上查詢后后得知，，要在小小麥揚(yáng)花花期間進(jìn)進(jìn)行噴藥藥，但有有著多年年種植經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的郭郭玉蓮認(rèn)認(rèn)定了““小麥麥揚(yáng)花期期間不適適宜噴藥藥”的死死理，抱抱著試一一試的想想法，她她只在兩兩畝小麥麥田里采采用了曹曹麗萍的的方法，，秋收時時果然效效果明顯顯。曹麗麗萍一下下子在村村里出了了名。越越來越多多的農(nóng)民民來找她她幫忙。。2007年12月，農(nóng)民民郭震想想囤積玉玉米賣高高價，曹曹麗萍從從網(wǎng)上得得知當(dāng)時時天津港港口的玉玉米收購購價格每每公斤1.74元，而寧寧夏的收收購價格格已高達(dá)達(dá)每公斤斤1.50元，經(jīng)過過運(yùn)輸成成本核算算分析，，她勸說說郭震和和村上的的十幾戶戶農(nóng)民及及時賣出出了60多噸玉米米，比現(xiàn)現(xiàn)在賣多多賺了4000多元。農(nóng)民無線線上網(wǎng)談?wù)剝r錢“2007年大豆減減產(chǎn)嚴(yán)重重，農(nóng)民民出售大大豆的價價格越漲漲越高。?！睂τ谟谑召徶兄械碾y度度，九三三糧油集集團(tuán)總經(jīng)經(jīng)理田仁仁禮舉了了這樣一一個例子子，“有有的農(nóng)民民拿著筆筆記本電電腦無線線上網(wǎng)，，9點(diǎn)鐘大連連期貨市市場開盤盤了，他他會跟你你講價格格。有時時候我們們都把大大豆裝上上車了，，他打開開筆記本本一看，，發(fā)現(xiàn)漲漲了，就就要求我我們漲錢錢，否則則就卸貨貨。”案例三：：網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)業(yè)，從花花農(nóng)到經(jīng)經(jīng)理張九大和和榮小芹芹從花農(nóng)到到經(jīng)紀(jì)人人從經(jīng)紀(jì)人人到創(chuàng)立立公司沭陽花農(nóng)農(nóng)張九大大，是沭沭陽縣新新河鄉(xiāng)桐桐槐村桐桐西村花花農(nóng)。在在一次外外地的花花木工程程施工中中，他偶偶然發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有好些些單位利利用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)產(chǎn)品信息息，效果果相當(dāng)不不錯。為為此，張張九大萌萌生了將將自已的的花木信信息搬上上網(wǎng)的念念頭。1998年，他率率先在網(wǎng)網(wǎng)上安上上了“家家”，將將花木信信息發(fā)布布出去。。不久，，客商們們便紛紛紛涌上門門來洽談?wù)剺I(yè)務(wù)，，就這樣樣，花木木成交量量、經(jīng)濟(jì)濟(jì)收入逐逐年提高高，張九九大也真真正感受受到了上上網(wǎng)所給給他帶來來的實(shí)惠惠。（江江蘇郵電電報）如今的張張九大：：江蘇沭陽陽縣綠之之夢綠化化工程有有限公司司經(jīng)理在淘寶網(wǎng)網(wǎng)、易趣趣網(wǎng)上商商城開有有“浪漫漫滿屋””沭陽店店綠之夢園園藝公司司位于中中國花木木之鄉(xiāng)的的江蘇省省百家名名鎮(zhèn)--沭陽縣新新河鎮(zhèn),是一家依依托國際際互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，服服務(wù)于萬萬畝花木木基地的的商務(wù)公公司。公公司現(xiàn)有有員工100余人，擁擁有大型型苗木木生產(chǎn)基基地及盆盆景長廊廊和一個個組培實(shí)實(shí)驗(yàn)室，，總面積積計(jì)600余畝，公公司加農(nóng)農(nóng)戶的苗苗木面積積達(dá)十余余萬畝,現(xiàn)有苗木木共二十十三大類類，一千千一百余余種，并并將有更更多的苗苗木新品品種在本本公司組組培實(shí)實(shí)驗(yàn)室誕誕生。成都新津津縣電子子政務(wù)延延伸到村村新津按照照“延伸伸、共享享、服務(wù)務(wù)、實(shí)用用”原則則，建立立全縣統(tǒng)統(tǒng)一的農(nóng)農(nóng)村信息息服務(wù)平平臺，平平臺包括括“培訓(xùn)訓(xùn)、信息息查詢、、便民辦辦事、信信息采集集、數(shù)字字娛樂””等五大大功能。。新津縣縣在每個個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、、村（社社區(qū)）建建立1個信息服服務(wù)站（（室），，向農(nóng)村村群眾提提供培訓(xùn)訓(xùn)、信息息查詢、、便民辦辦事、數(shù)數(shù)字娛樂樂等多種種信息服服務(wù)，此此外還將將勞動、、民政、、計(jì)生、、殘聯(lián)等等相關(guān)職職能部門門的人員員、設(shè)備備、服務(wù)務(wù)內(nèi)容全全部整合合到鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村（（社區(qū)））信息服服務(wù)站（（室），，農(nóng)民足足不出村村就能辦辦好事。。為了保證證運(yùn)行，，新津縣縣明確了了各部門門的職責(zé)責(zé)任務(wù)，，制定了了相關(guān)的的制度，，落實(shí)了了辦事人人員經(jīng)費(fèi)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開開通了辦辦事監(jiān)督督崗。新津的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)經(jīng)推廣，，成都每每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、行政政村或社社區(qū)建立立1個信息服服務(wù)站，，提供培培訓(xùn)、信信息查詢詢、便民民辦事、、數(shù)字娛娛樂等多多種服務(wù)務(wù)，將勞勞動、民民政、計(jì)計(jì)生、殘殘聯(lián)等相相關(guān)職能能部門的的人員、、設(shè)備、、服務(wù)整整合到信信息服務(wù)務(wù)站，由由財政落落實(shí)辦事事人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼貼。案例五：：回族村清清真寺里里的信息息服務(wù)站站寧夏平羅羅縣高莊莊鄉(xiāng)有一一個南長長渠清真真寺信息息服務(wù)站站信息服務(wù)務(wù)站利用用群眾上上寺的時時機(jī)，宣宣傳信息息技術(shù)，，幫助農(nóng)農(nóng)民查詢詢下載各各類信息息，提供供農(nóng)產(chǎn)品品市場行行情，通通過“三三農(nóng)呼叫叫中心””幫助農(nóng)農(nóng)民解決決生產(chǎn)問問等各方方面病害害問題。。利用網(wǎng)上上視頻為為老阿訇訇與遠(yuǎn)在在深圳的的家人提提供視頻頻聊天。。通過互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)給教教民下載載古蘭經(jīng)經(jīng)鈴聲，，播放伊伊斯蘭宗宗教課堂堂，查找找開齋節(jié)節(jié)的準(zhǔn)確確日期時時間等。?？h里組織織對村信信息員進(jìn)進(jìn)行百分分制考核核，將農(nóng)農(nóng)民信息息服務(wù)回回訪、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)訂單單交易數(shù)數(shù)量、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品價價格登記記等多項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容納納入對信信息員的的細(xì)化分分?jǐn)?shù)考核核。實(shí)施施信息員員收入上上不封頂頂，下不不保底的的靈活薪薪酬制度度9月信息員員馬金寶寶（阿訇訇）領(lǐng)到到了1000多元的工資資，還獲得得了300元的獎金。。案例六：世紀(jì)之村——由農(nóng)民自主主開發(fā)，自自我管理，，自身獲益益的信息平平臺“世紀(jì)之村村”信息平平臺是由福福建省泉州州的南安市市新農(nóng)民培培訓(xùn)學(xué)校自自主開發(fā)的的信息平臺臺，整合了了村務(wù)、村村財、計(jì)生生、社區(qū)管管理和黨員員教育等村村級管理功功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了村務(wù)公公開，集中中提供了網(wǎng)網(wǎng)上交易、、勞務(wù)信息息、科技信信息等服務(wù)務(wù)功能。該該平臺得到到南安市政政府的支持持，受到農(nóng)農(nóng)民的歡迎迎，現(xiàn)已在在南安市全全市416行政村推廣廣應(yīng)用。南安市新農(nóng)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)學(xué)校是由康康美鎮(zhèn)藍(lán)田田村黨委書書記潘春來來創(chuàng)辦的。。學(xué)校集政政治思想、、農(nóng)村實(shí)用用技術(shù)、信信息技術(shù)、、職業(yè)技能能、村級九九大員、陽陽光工程、、遠(yuǎn)程教育育、文娛健健身等培訓(xùn)訓(xùn)服務(wù)活動動為一體。。在2004年潘春來當(dāng)當(dāng)選村黨支支部書記開開始，兩類類難題擺在在他的面前前，一是過過去村務(wù)管管理不規(guī)范范，辦事不不公開，手手續(xù)無存底底，遺留問問題很多；；二是農(nóng)民民增產(chǎn)不增增收，優(yōu)質(zhì)質(zhì)不優(yōu)價，，農(nóng)產(chǎn)品銷銷售難。經(jīng)過長期思思考，潘春春來認(rèn)為，，提升村務(wù)務(wù)管理水平平，提高農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)、、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村發(fā)展，要要靠信息技技術(shù)。在中國扶貧貧開發(fā)協(xié)會會支持下，，與北京一一家軟件公公司合作，，開發(fā)了““世紀(jì)之村村”信息平平臺，在南南安市政府府的支持下下，已在全全市416個行政村推推開，在村村務(wù)管理和和信息服務(wù)務(wù)上發(fā)揮了了積極作用用。2009年泉州市政政府已決定定用兩年時時間在全市市2300個村推廣。。平臺運(yùn)行和和信息員隊(duì)隊(duì)伍管理，，由民辦非非企業(yè)單位位——南安市新農(nóng)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)學(xué)校承擔(dān)。。培訓(xùn)學(xué)校負(fù)負(fù)責(zé)信息員員培訓(xùn)、管管理、考核核和發(fā)放每每個信息點(diǎn)點(diǎn)每月200元的津貼。。組織團(tuán)購、、物資回收收、電腦維維修服務(wù)等等業(yè)務(wù)，支支撐運(yùn)行和和管理。信息點(diǎn)建設(shè)設(shè)，重在運(yùn)運(yùn)行機(jī)制信息點(diǎn)由村村委推薦，，政府認(rèn)定定。利用現(xiàn)有資資源，不增增加新的投投資。在已已具有上網(wǎng)網(wǎng)條件的電電信代辦點(diǎn)點(diǎn)、農(nóng)家店店、合作醫(yī)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)立立了500個信息服務(wù)務(wù)點(diǎn)。信息員在原原有經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)外承擔(dān)擔(dān)多種信息息服務(wù)，既既可以收取取合理的服服務(wù)費(fèi)用，，還促進(jìn)了了自營業(yè)務(wù)務(wù)的發(fā)展。。南安市政政府給予每每個信息點(diǎn)點(diǎn)每月100元村文書（（數(shù)據(jù)錄入入）補(bǔ)貼。。藍(lán)田田村村信信息息點(diǎn)點(diǎn)，，設(shè)設(shè)在在了了林林姣姣龍龍的的寶寶福福茶茶葉葉店店，，原原來來就就有有上上網(wǎng)網(wǎng)條條件件，，她她在在經(jīng)經(jīng)營營茶茶葉葉的的同同時時，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)定定期期錄錄入入發(fā)發(fā)布布““村村務(wù)務(wù)公公開開””內(nèi)內(nèi)容容，，利利用用平平臺臺提提供供咨咨詢詢服服務(wù)務(wù)，，半半年年來來接接受受村村民民咨咨詢詢2000人次次，，在在平平臺臺上上發(fā)發(fā)布布供供求求信信息息僅僅網(wǎng)網(wǎng)上上賣賣魚魚每每天天就就由由20斤提提高高到到200斤。。信息息點(diǎn)點(diǎn)在在為為村村民民服服務(wù)務(wù)中中收收取取一一定定服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)，，加加上上茶茶葉葉店店客客流流增增加加，，月月營營業(yè)業(yè)額額每每月月增增長長近近1萬元元。。在在她她的的帶帶動動下下，，她她的的7個親親戚戚都都辦辦起起了了信信息息點(diǎn)點(diǎn)。。團(tuán)結(jié)結(jié)村村信信息息點(diǎn)點(diǎn)，，設(shè)設(shè)在在電電信信代代辦辦點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)內(nèi)，，交交通通方方便便、、人人流流量量大大、、原原本本就就有有電電腦腦和和寬寬帶帶，，在在代代辦辦繳繳費(fèi)費(fèi)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的同同時時，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)本本村村村村務(wù)務(wù)公公開開內(nèi)內(nèi)容容錄錄入入。。開開展展信信息息咨咨詢詢，，3個月月接接受受村村民民咨咨詢