政策性農業(yè)保險論文

政策性農業(yè)保險論文政策性農業(yè)保險論文農業(yè)保險的商業(yè)性業(yè)務長期處于萎縮狀態(tài),其政策性業(yè)務雖在近年來有所發(fā)展,但規(guī)模和覆蓋面都尚小。下面是學習啦我為大家整理的政策性農業(yè)保險論文，供大家參考。政策性農業(yè)保險論文范文一：政策性農業(yè)保險形式創(chuàng)新討論摘要：政策性農業(yè)保險是將政府干涉與市場機制結合起來，分散農業(yè)生產的風險，保護農民收益，提高農戶從事農業(yè)生產的自信心，保持農村經(jīng)濟增長活力。湖南省常德市作為全國首批政策性農業(yè)保險試點市區(qū)，自2007年政策性農業(yè)保險在常德推行以來，通太多方的探索和嘗試，獲得了顯著的成效，構成了如今的常德形式。關鍵詞：農業(yè)保險;常德形式績效中圖分類號：F840文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2021)18-0084-03常德市是湖南省的農業(yè)大市，糧、棉、油等產量居湖南省前列，是中國重要的農產品生產基地，降低農業(yè)生產風險(包括市場風險和自然風險)，加強農民生產積極性，對于常德的發(fā)展具有舉足輕重的作用。農業(yè)保險在降低農業(yè)生產風險方面有絕對的優(yōu)勢，它能將農民的經(jīng)濟風險在一定程度上緩解，補償農戶的生產成本，保障其基本收入，分散風險，使其有自信心從事農業(yè)生產。中國人保財險常德市公司自2007年介入農業(yè)保險試點以來，累積實現(xiàn)農業(yè)保險保費收入3.73億元，承保農戶295.03萬戶次，承保農作物面積1716.3萬畝。常德形式近年來快速發(fā)展的原因很多，本文主要探析常德農業(yè)保險基本情況，討論其存在的問題，并提出有關的解決方案，盡早將其推向全國。一、常德形式的基本情況常德形式最大的特點：承保和理賠雙到戶。常德形式之所以遭到認可，主要是其創(chuàng)新了農業(yè)保險運行形式，常德形式綜合了中國幾大典型農險運行形式的優(yōu)勢。從安信形式的政府財政補貼推動、商業(yè)化運作的經(jīng)營形式到安華形式圍繞和依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展農業(yè)保險的發(fā)展形式到互助制形式實行公司統(tǒng)一經(jīng)營為主導、保險社互助經(jīng)營為基礎的雙層經(jīng)營管理體制，再到共保體形式，由共保體分攤保費、承當風險、享受政策，共同提供服務的保險組織形式，最后的安盟形式，依靠強大的網(wǎng)絡、資金、豐富的農險經(jīng)歷和管理優(yōu)勢占領市場，在中國開展農村保險業(yè)務。常德形式繼承堅持政府的主導作用，通過政府建立一套完善的農業(yè)保險體制，創(chuàng)立一個有益于農戶和保險公司開展農險業(yè)務的環(huán)境。然而，常德形式又有本身的特色，一方面，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農業(yè)保險辦公室，聘請農業(yè)保險專干和協(xié)保員，實現(xiàn)服務系統(tǒng)在有種植業(yè)保險業(yè)務的鄉(xiāng)村100%覆蓋，截至目前，常德市系統(tǒng)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險辦公室148個，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)干169名，村級協(xié)保員1812名。另一方面，通過農業(yè)保險基層服務體系的建立，單一的政府主導形式演變?yōu)檎龑В咀灾鹘?jīng)營，農戶介入的聯(lián)運形式，通過層層管理實現(xiàn)農險公司和農戶信息的雙向透明，進而降低道德風險和逆向選擇的可能性，最終實現(xiàn)了完全信息靜態(tài)博弈：納什平衡，保障農戶基本收益，擴大農業(yè)保險的影響范圍，有利于農業(yè)保險的推廣。常德形式的機構設置圖：該形式一方面仍堅持政府的主導作用，同時又解決了傳統(tǒng)保險運行形式導致的幾大難題：農業(yè)保險服務網(wǎng)點覆蓋面狹窄;保險費用和理賠款上繳和下放操作不便空間;保險運行博弈中各利益主體利益分配平衡。二、常德形式運行績效自2007年農業(yè)保險在常德推廣施行以來：1.承保的品種不斷增加為了及時、高效的完成當季農險業(yè)務，提高農戶生產的自信心，常德市農業(yè)保險對于承包險種不斷進行開發(fā)，逐年擴增，現(xiàn)已有水稻保險、棉花保險、油菜保險、能繁母豬保險、育肥豬保險、奶牛保險、森林保險，牽涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)達99個。2.參保范圍穩(wěn)步擴大由于農業(yè)保險的宣傳加大，政府對于農業(yè)保險的投入增加，農戶對于農險的認識加深，農業(yè)保險的服務面不斷擴大，其中以水稻種植險增長最為明顯。2020年底，全國農業(yè)保險承保農作物總面積5.32億畝，約占全國耕地面積的25%，而參保農戶達9000萬戶次，與之相比，常德市農險的高速增長，遠遠超過了全國增長的平均水平。3.保費收入與已決賠付情況表從常德形式的保費收入和已決賠付表我們發(fā)現(xiàn)，常德形式帶來的顯著效益，保費收入陡增，農戶參保積極性被大大的調動，服務面和服務效率不斷增加，收益農戶累計到達87.1萬戶。4.全國農業(yè)保險保費收入與已決賠款的情況表從表4能夠看出，2007年以前保費收入與已決賠款變化很小，且都維持在較低水平。但自2007年起保費收入陡增，并伴隨著已決賠款的迅速提高。由此可見，農業(yè)保險近幾年來的推行力度大大增加且效果顯著，這與常德形式的整體的發(fā)展趨勢是一致的，但是相比于常德農業(yè)保險創(chuàng)新形式帶來的大幅增長相比，全國的增長水平還在一個較低的水平，為了最大程度的提高保險的效率和質量，我們有必要將常德形式進行完善，進而將其推向全國，提高農業(yè)保險增長速率。三、常德形式的局限性盡管常德形式創(chuàng)新了政府組織推動、商業(yè)形式運作、公司自主經(jīng)營、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡支撐、農民自主繳費、賠款支付到戶的經(jīng)營形式，但農險新形式仍然遭碰到傳統(tǒng)形式的老難題。1.準確定損。由于自然災禍波及的范圍和程度往往不同，當災情發(fā)生時，查勘人員對于受損保險標的的判定較為主觀，無法量化，且公平與效率存在負相關關系，加大了農業(yè)保險的準確定損難度。2.推廣價值。由于基層服務體系的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就需要建立專門的農業(yè)保險辦公室，對專、兼職農業(yè)保險專干、農村協(xié)保員，支付相應的勞務費用，增加了保險公司的經(jīng)營成本。而保險公司作為營運機構，為了使其利益最大化，在成本增加時候，有可能利用其主導地位，攫取博弈中農戶的利益，進而又造成道德風險和逆向選擇。3.相應的政策法規(guī)與農險的快速發(fā)展不適應。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農業(yè)保險辦公室屬性沒有確切的定位，對其運行監(jiān)管違法確切定位，可能虛報辦公開支，增加保險公司的運行成本。4.逆向選擇、道德風險問題仍然存在。最主要的原因是投保人與保險公司的信息不對稱，投保人由于本身認識范圍的局限性對于保險公司規(guī)定的某些條款，理賠范圍，賠付比例等方面沒有全面的了解，同時保險公司對于投保人的信息無法全方位獲得。5.險種投保范圍和保險責任范圍。險種保障范圍窄，無法知足農戶的需求，無法調動投保積極性，農戶產生一種該賠未獲賠的錯覺，對保險公司產生一種不信任。6.農民的保險意識不強，對政策性農業(yè)保險的認識還不夠深化，且依靠思想嚴重，導致對農業(yè)保險的有效需求缺乏。四、創(chuàng)新政策性農業(yè)保險形式的建議1.正確處理好公平與效率的問題。認識公平與效率之間的負相關關系，在提高效率的同時，注重公平度的把握，進而實現(xiàn)準確定損。2.加強地方監(jiān)管。由于基層服務體系設立的保險辦公室，其性質沒有一個明確的定位，其行為沒有相應的法規(guī)或條例來約束，只能依靠地方監(jiān)管部門的支持，進而有效防治由于管理的不規(guī)范，給保險公司和農戶帶來的不利。3.國家盡快解決農業(yè)保險立法的瓶頸問題，出臺與農業(yè)保險相應的法律法規(guī)，規(guī)范施行程序，十分是對保險公司經(jīng)營管理技術方面的規(guī)范，保障廣大農戶的收益，由于農戶本身的一些局限性，對于保險公司的一些操作程序和條款規(guī)定未能全面了解，往往雙方間不能到達信息平衡，造成糾紛。4.加強與地方政府的聯(lián)絡，獲得它的協(xié)助與支持，是有效防護投保農戶道德風險與逆向選擇的最好保障。地方政府作為基礎服務機構，在投保戶心中有地位，地方政府的參與和理賠承諾能夠提高農戶對于農業(yè)保險的置信度。5.根據(jù)地區(qū)特點，適當增加部分險種的投保范圍和保險責任范圍。同時，加強政策性農業(yè)保險的宣傳教育，消除農民對于保險的偏見認識，以他們愛好的方式和渠道，逐步提高他們的保險意識，進而增加他們對農業(yè)保險的需求，推動政策性農業(yè)保險不斷向前發(fā)展。6.加強自然災禍的檢測技術，對于易發(fā)、可控的農業(yè)災禍，要及時預報給農民，通過預先防治措施的施行，來減少自然災禍帶來的損害，保證農戶的收益。參考文獻：[1]陳敏.打造農村保險基層服務體系常德形式創(chuàng)始農村保險服務形式新紀元[J].中國保險，2020，(10):8-13.[2]郭志艷，李旭東，肖愛晶.河北省農業(yè)保險發(fā)展形式及經(jīng)營技術研究[J].農業(yè)經(jīng)濟，2020，(7):60-61.[3]龍文軍，張顯峰.農業(yè)保險主體行為的博弈分析[J].中國農村經(jīng)濟，2003，(5):77-79.[4]周縣華.農業(yè)保險和巨災救濟的比擬研究來自吉林省494戶農民的調查證據(jù)[J].保險研究，2020，(9):89-95.[5]張躍華，顧海英.準公共品、外部性與農業(yè)保險的性質對農業(yè)保險政策性補貼理論的討論[J].中國軟科學，2004，(9).[6]馮文麗.中國農業(yè)保險制度變遷研究[M].北京:中國金融出版社，2004.[7]龍文軍.農業(yè)風險管理與農業(yè)保險[M].北京:中國農業(yè)出版社，2020.[8]高濤.農業(yè)保險巨災風險分散研究以北京市政策性農業(yè)保險為例[D].北京:中國農業(yè)科學院，2020.[9]HartCE，BabcockBA.RankingsofRiskManagementStrategiesCombiningCropInsuranceProductsandMarketingPositionsZ，WorkingPapero1-WP267，F(xiàn)ebruary，2001.政策性農業(yè)保險論文范文二：政策性農業(yè)保險的研究【摘要】2007年5月四川省被列為全國恢復試點政策性農業(yè)保險的六個省份之一。成都市作為四川省省會，積極響應并開展了政策性農業(yè)保險恢復試點工作。經(jīng)過幾年的發(fā)展，成都市政策性農業(yè)保險獲得一定的成效，然而仍然存在一些問題，本文有針對性的提出了相應的對策建議?！娟P鍵詞】成都市，政策性農業(yè)保險一、成都市政策性農業(yè)保險試點大概情況(一)政策性農業(yè)保險承保機制。建立了承保機構進入機制和退出機制。成都市政策性農業(yè)保險試點工作領導小組牽頭制定承當政策性農業(yè)保險業(yè)務的保險機構應具備的基礎條件并且負責考核各保險公司完成農業(yè)保險指導計劃情況、保險服務質量、理賠情況。目前，成都市被批準創(chuàng)辦政策性農業(yè)保險業(yè)務的保險公司有法國安盟四川分公司、人保財險成都分公司、中華聯(lián)合財險公司。(二)農業(yè)保險與農村信貸銀?；尤谫Y機制。根據(jù)成都市金融工作辦公室、成都市財政局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部聯(lián)合發(fā)出的（關于印發(fā)〈成都市開展銀保財互動試點施行方案〉的通知）(成金融辦[2020]289號)文件精神，成都市政策性農業(yè)保險，不僅可由市財政提供保費補貼，還可將保險公司的保單質押貸款，貸款額度以投保標的的保險總額為限。在實際運行中，鼓勵銀行和保險承保機構加強產品開發(fā)、風險管控等方面的合作，鼓勵各銀行將政策性農業(yè)保險和商業(yè)性涉農保險與農村信貸十分是農村產權抵押貸款相掛鉤，開發(fā)信貸+保險等創(chuàng)新農村銀保信貸產品。(三)建立農業(yè)巨災風險分擔制度。首先，建立政策性農業(yè)保險巨災風險準備金。保險承保機構按當年收取的政策性農業(yè)保險保費收入的25%計提巨災風險準備金，成都市級財政按當年實現(xiàn)的政策性農業(yè)保險保費收入的20%從建立的成都市政策性農業(yè)保險補助專項資金中安排巨災風險準備金。其次，實行政策性農業(yè)保險巨災風險分攤制度。對于政策性傳統(tǒng)農業(yè)保險，在試點階段實行風險責任在當年保費3倍以內封頂并承當在此以內保險賠付責任。保險賠款在當年農險保費收入2倍以內的，由保險承保機構承當全部賠付責任;賠款在當年農險保費收入的2-3倍的部分，由保險承保機構和財政按1：1比例分擔，其中，財政承當?shù)某r責任由四川省、成都市兩級財政按1：1分擔，由成都市承當?shù)牟糠质屑壺斦蛥^(qū)(市)縣級財政再按1：1比例分擔。對于政策性特色農業(yè)保險，在承保年度內，保險公司賠付率在150%以內由保險公司全部承當;賠付率介于150%至250%直接，保險公司承當50%，政府補貼50%，政府補貼部分由市級和區(qū)(市)縣財政各承當50%;最高賠付率不超過250%。二、形式特點及獲得成效1.政府政策扶持。1)對投保戶的保費補貼。根據(jù)相關規(guī)定，成都市財政對不同農業(yè)保險險種保費給予不同比例的補貼，很大程度上降低了投保戶的經(jīng)濟負擔。2)安排專項資金建立農業(yè)巨災風分攤制度。成都市財政根據(jù)當年保費收入的一定比例安排專項資金建立農業(yè)巨災風險準備金，用于補貼大災之年的承保機構的超賠部分。3)制定鼓勵措施，推動承保公司開展涉及農用機械、農用設備、農用設施、農房等農業(yè)生產生活資料、農產品儲藏和運輸、農產品初級加工、農業(yè)信貸、農產品銷售等活動的財產保險，以及農村小額人身保險和其他涉及農民的壽命、身體方面的商業(yè)性人身保險業(yè)務。保險公司通過擴大經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍，建立起政策性農業(yè)保險業(yè)務的補充機制，以險養(yǎng)險，提高農業(yè)保險的持續(xù)發(fā)展能力。2.采取市場化運作方式。成都市政策性農業(yè)保險最終由商業(yè)性保險公司承保，因而保險公司負有產品設計、宣傳承保、防災防損、災后理賠等服務，按承保合同履行賠付責任，對政策性農業(yè)保險業(yè)務單獨設賬，加強管理。3.險種設計結合當?shù)貙嶋H情況。自2020年起，成都市還結合當代農業(yè)發(fā)展情況和重點發(fā)展產業(yè)，選擇部分區(qū)(市)縣試點開展了食用菌保險、獼猴桃保險、水產養(yǎng)殖保險等特色農業(yè)保險。這種嘗試不僅豐富了農業(yè)保險險種，也為更多的農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了風險保障，促進了傳統(tǒng)農業(yè)向當代農業(yè)的轉型。三、存在的問題及給出的建議(1)缺乏法律法規(guī)規(guī)范政策性農業(yè)保險的詳細運行。目前，成都市僅出臺相關文件、通知，為農業(yè)保險的施行提供根據(jù)，但是僅有政府文件、通知是遠遠不夠的，其不能代替政府法規(guī)對農業(yè)保險險種的設計、試點詳細經(jīng)過的規(guī)范作用。因而應該完善政策性農業(yè)保險法律法規(guī)建設，規(guī)范各主體行為，確保農業(yè)發(fā)展政策措施落實到位。(2)僅靠財政補貼難以保證政策性農業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展。政府財政對農業(yè)保險保費實行80%的高比例補貼會增加財政負擔，隨著當代農業(yè)的發(fā)展、農民參保意識的加強，農業(yè)保險需求勢必呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。因而，僅靠政府補貼保費政策很難保證政策性農業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)