2021年中國功能性緩沖包材行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國功能性緩沖包材行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），功能性緩沖包材行業(yè)屬于大類“制造業(yè)”之子類“C29橡膠和塑料材料業(yè)”，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），功能性緩沖包材行業(yè)為“C29橡膠和塑料制品業(yè)”的子類“C2924泡沫塑料制造”。1、行業(yè)主管部門及行業(yè)自律組織行業(yè)行政主管部門為國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部，行業(yè)自律組織為中國塑料加工工業(yè)協(xié)會（CPPIA）國家發(fā)改委主要職責(zé)為擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施等。工信部主要職責(zé)為擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)國家科技重大專項，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用等。\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國功能性緩沖包材行業(yè)分析報告-行業(yè)供需現(xiàn)狀與投資前景研究顯示，在功能性緩沖包材方面，工信部發(fā)布的輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）中提到：推動塑料材料工業(yè)向功能化、輕量化、生態(tài)化、微型化方向發(fā)展。在化學(xué)過濾器方面，工信部發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見中提到：重點研發(fā)PM2。5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除等趨勢性、前瞻性技術(shù)裝備，推廣垃圾焚燒煙氣、移動源尾氣、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣的凈化處置技術(shù)及裝備等內(nèi)容。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會（CPPIA）主要職責(zé)為承擔(dān)行業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)職能，主要負(fù)責(zé)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)與市場研究、組織人才技術(shù)交流與培訓(xùn)、參與制定行業(yè)規(guī)劃、對行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)進(jìn)行前期論證、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)自律等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)功能性緩沖包材產(chǎn)業(yè)政策序號文件名稱發(fā)布單位發(fā)布時間內(nèi)容簡述1關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部2020.01以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，研發(fā)推廣性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）發(fā)改委2019.10真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及紙塑基多層共擠或復(fù)合等新型包裝材料。3國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺建設(shè)方案工信部、財政部2018.05將“乙烯-乙烯醇共聚樹脂、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴，高碳α烯烴等關(guān)鍵原料的開發(fā)與生產(chǎn)，液晶聚合物、聚苯硫醚、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產(chǎn)以及共混改性、合金化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，高吸水性樹脂、導(dǎo)電性樹脂和可降解聚合物的開發(fā)與生產(chǎn)，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)與生產(chǎn)”列為第一類鼓勵類產(chǎn)業(yè)。4增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）發(fā)改委2017.11聚焦軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料等重點領(lǐng)域，“突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國際公認(rèn)的中國標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強?！?塑料加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見中國塑協(xié)2017.08塑料加工業(yè)呈現(xiàn)功能化、輕量化、生態(tài)化和微成型發(fā)展趨勢，未來主要發(fā)展目標(biāo)包括完善科技創(chuàng)新體系、增加科技資源總量、提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)節(jié)能減排、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。6“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃科技部2017.04塑料輕量化與短流程加工及功能化技術(shù)，合成樹脂高性能化及加工關(guān)鍵技術(shù)均被列入重點基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級方向之中。7“十三五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院2016.12順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，推動特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，加強前沿材料布局，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境，加強新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高新材料應(yīng)用水平，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。到2020年，力爭使若干新材料品種進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達(dá)到70%以上，初步實現(xiàn)我國從材料大國向材料強國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。8新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南發(fā)改委、工信部、科技部、財政部2016.12加快推動先進(jìn)基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以先進(jìn)建筑材料、先進(jìn)輕紡材料等為重點，大力推進(jìn)材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命。9關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見工信部、商務(wù)部2016.12包裝行業(yè)是與國計民生緊密相關(guān)的服務(wù)型制造業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中均具有舉足輕重的地位。意見旨在扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，提出到2020年，包裝產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.5萬億元，形成15家以上年產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)或集團(tuán)，上市公司和高新技術(shù)企業(yè)大幅增加。10石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）工信部2016.09圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國防軍工等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強應(yīng)用研究。11“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃國務(wù)院2016.07著力解決基礎(chǔ)材料產(chǎn)品同質(zhì)化、低值化，環(huán)境負(fù)荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大共性問題，突破基礎(chǔ)材料的設(shè)計開發(fā)、制造流程、工藝優(yōu)化及智能化綠色化制造等關(guān)鍵技術(shù)和國產(chǎn)化裝備，開展先進(jìn)生產(chǎn)示范。12中國塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見中國塑料加工工業(yè)協(xié)會2016.04重點發(fā)展多功能、高性能材料及助劑，力爭在材料功能化、綠色化及環(huán)境友好化取得新的突破。緊緊圍繞高端化，加快提升中高端產(chǎn)品的比例。加快綠色、節(jié)能、高效新型加工成型工藝和技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。13關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)改委、工信部、科技部、財政部2016.03到2020年，先進(jìn)基礎(chǔ)材料總體實現(xiàn)穩(wěn)定供給并形成一定出口能力，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過70%，前沿新材料取得一批核心技術(shù)專利，部分品種實現(xiàn)量產(chǎn)。到2025年，先進(jìn)基礎(chǔ)材料實現(xiàn)升級換代，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過85%，部分品種進(jìn)入國際供應(yīng)體系，前沿新材料取得重要突破并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。14中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會2015.01堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突