監(jiān)理概論整理第5章課件

第五章建設工程監(jiān)理組織一、組織和組織結構(一)組織，P1121、概念——所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達到它特定的目標，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設置不同層次的權力和責任制度而構成的一種人的組合體。它含有三層意思：

1）目標是組織存在的前提；2）沒有分工與協(xié)作就不是組織；3）沒有不同層次的權力和責任制度就不能實現(xiàn)組織活動和組織目標。2、組織的特點：P112（1）其他要素可以相互替代，而組織不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。（2）組織可使其他要素合理配合而增值，即可提高其他要素的使用效益。第一節(jié)組織的基本原理第一節(jié)組織的基本原理(二)組織結構，P112L

組織內(nèi)部構成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關系和聯(lián)系方式，稱為組織結構。以下幾種提法反映了組織結構的基本內(nèi)涵：1）確定正式關系與職責的形式；2）向組織各個部門或個人分派任務和各種活動的方式；3）協(xié)調(diào)各個分離活動和任務的方式；4）組織中權力、地位和等級關系。第一節(jié)組織的基本原理（二）組織設計原則，P114L，

組織設計一般需考慮以下幾項基本原則：1、集權與分權統(tǒng)一的原則——根據(jù)監(jiān)理師能力等綜合集權或分權；2、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則——根據(jù)目標分工，相互協(xié)作配合；3、管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則——機構人數(shù)一定時，兩者呈反比；4、權責一致的原則——職權責一致，才能使機構正常運轉；5、才職相稱的原則——才職相稱，人盡其才，才盡其用，用得其所；6、經(jīng)濟效率原則——組織必須將經(jīng)濟性和高效率放在首位；7、彈性原則——既要一定的穩(wěn)定性，又要與時俱進。第一節(jié)組織的基本原理三、組織機構活動基本原則，P1151、要素有用性原理——一切要素要有用，并充分發(fā)揮各要素作用；2、動態(tài)相關性原理——各要素既相互聯(lián)系，相互制約，又相互排斥；3、主觀能動性原理——發(fā)揮人的主觀能動性原理4、規(guī)律效應性原理——掌握規(guī)律，按規(guī)律辦事第二節(jié)建設工程組織管理基本模式一、平行承發(fā)包模式，P116（一）特點——如圖5-1，設計、施工、安裝平行發(fā)包。業(yè)主設計單位C施工單位A設計單位B設計單位A施工單位B施工單位C（二）優(yōu)缺點1、優(yōu)點（1）有利于縮短工期；（2）有利于質量控制；（3）有利于業(yè)主選擇承建單位。2、缺點（1）合同多，業(yè)主管理難度大；（2）投資控制難度大——合同價不確定；招標工作量大；變更修改多。第二節(jié)建設工程組織管理基本模式三、項目總承包模式，P118（一）特點——如圖5-3，由一家公司總包，由其再將任務分解，也稱“交鑰匙工程”項目總承包商設計單位C施工單位A設計單位B設計單位A施工單位B施工單位C業(yè)主（二）優(yōu)缺點1、優(yōu)點（1）合同關系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小;（2）有利于投資控制、縮短建設周期；2、缺點（1）招標發(fā)包難度大——合同不好簽；不可能全部想到；（2）業(yè)主擇優(yōu)選擇承包范圍??；（3）質量控制難度大。第二節(jié)建設工程組織管理基本模式四、項目總承包管理模式，P119（一）特點——如圖5-4，由一家公司總包，由其分包給若干設計、施工方等，并在實施中進行項目管理?！按ㄖ啤保ǘ﹨^(qū)別——總承包管理模式不直接設計施工，只管理；總承包方法可全部自己做。項目總承包管理單位設計單位C施工單位A設計單位B設計單位A施工單位B施工單位C業(yè)主（三）優(yōu)缺點1、優(yōu)點（1）合同關系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小;（2）有利于進度控制；2、缺點（1）監(jiān)理對設計施工分包確認困難；（2）項目總承包管理單位實力弱，則風險大。第三節(jié)建設工程監(jiān)理委托模式與實施程序一、建設工程監(jiān)理委托模式（一）平行承發(fā)包模式條件下的監(jiān)理委托模式——2種方法1、業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理，P1202、業(yè)主委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理，P120二、建設工程監(jiān)理實施的程序，p1221、確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構2、編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃3、制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則4、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作5、參與驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見6、向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案資料7、監(jiān)理工作總結第四節(jié)項目監(jiān)理機構一、建立項目監(jiān)理機構的步驟，P126監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構時，一般按以下步驟進行：1、確定項目監(jiān)理機構目標2、確定監(jiān)理工作內(nèi)容3、項目監(jiān)理機構的組織結構設計（1）選擇組織結構形式；（2）確定管理層次和管理層次；（3）劃分項目監(jiān)理機構；（4）制定崗位職責和考核標準；（5）安排監(jiān)理人員4、制定工作流程和信息流程第四節(jié)項目監(jiān)理機構二、項目監(jiān)理機構的組織形式（一）直線制監(jiān)理組織形式，P1291、特點：任一下級只接受惟一上級命令；如圖5-15。2、適于：能劃分為若干相對獨立的子項目的大、中型建設工程。總監(jiān)理工程師專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組結構工程監(jiān)理組水暖電監(jiān)理組3、優(yōu)點（1）組織機構簡單，權力集中，命令統(tǒng)一，職責分明;（2）決策迅速，隸屬關系明確。4、缺點要求總監(jiān)通曉多種技能，成為全能式人物。第四節(jié)項目監(jiān)理機構（二）職能制監(jiān)理組織形式，P1301、特點：職能部門和總監(jiān)都能發(fā)布命令；如圖5-16。2、適于：大、中型建設工程?？偙O(jiān)理工程師進度組投資組質量組合同組子項監(jiān)理1子項監(jiān)理2子項監(jiān)理3專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組專項監(jiān)理組3、優(yōu)點（1）充分發(fā)揮職能部門的作用提高管理效率;（2）減輕總監(jiān)的負擔。4、缺點如命令不矛盾，聽者則無所適從。第四節(jié)項目監(jiān)理機構（四）矩陣制監(jiān)理組織形式，P1311、特點：縱向職能系統(tǒng)、橫向子項系統(tǒng)，兩管理系統(tǒng)共同管理某一單元；圖5-19，如學校管理。進度組投資組質量組合同組子項監(jiān)理1子項監(jiān)理2子項監(jiān)理3總監(jiān)理師2、優(yōu)點（1）加強各職能聯(lián)系;（2）機動和適應性好;（3）有利于解決困難。3、缺點（1）橫縱向協(xié)調(diào)量大;（2）容易扯皮。第四節(jié)項目監(jiān)理機構三、項目監(jiān)理機構中的人員配備（一）項目監(jiān)理機構的人員配置[略講]，P131項目監(jiān)理機構中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應根據(jù)監(jiān)理的任務范圍、內(nèi)容、期限以及工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求，能體現(xiàn)項目監(jiān)理機構的整體素質，滿足監(jiān)理目標控制的要求。1、項目監(jiān)理機構的人員結構[略講]

項目監(jiān)理機構應具有合理的人員結構，包括以下兩方面的內(nèi)容：（1）合理的專業(yè)結構；（2）合理的技術職務、職稱結構。第四節(jié)項目監(jiān)理機構2、項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數(shù)量的確定[略講]，P133（1）影響項目監(jiān)理機構人員數(shù)量的主要因素

①工程建設強度；[工程建設強度=投資/工期]

②建設工程復雜程度；[簡單、一般、一般復雜、復雜、很復雜]

③監(jiān)理單位的業(yè)務水平；④項目監(jiān)理機構的組織結構和任務職能分工。（2）項目監(jiān)理機構人員數(shù)量的確定方法

①項目監(jiān)理機構人員需要量定額，參見表5-4，P133；②確定工程建設強度；

③確定工程復雜程度，參見表5-5。

④根據(jù)工程復雜程度和工程建設強度套用監(jiān)理人員需要量定額，P134⑤根據(jù)實際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。第四節(jié)項目監(jiān)理機構1、總監(jiān)理工程師職責——續(xù)（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。第四節(jié)項目監(jiān)理機構特別注意：

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；（2）簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3）審核簽認竣工結算；（4）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠；（5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。2、總監(jiān)理工程師代表職責（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。第四節(jié)項目監(jiān)理機構3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責，P136（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)一、項目監(jiān)理機構組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容（一）項目監(jiān)理機構內(nèi)部的協(xié)調(diào)[P137，略講]1、項目監(jiān)理機構內(nèi)部人際關系的協(xié)調(diào)（1）在人員安排上要量才錄用——人盡其才；（2）在工作委任上要職責分明——明確責任；（3）在成績評價上要實事求是——成績需要主觀努力和相互配合；（4）在矛盾調(diào)解上要恰到好處——多聽成員意見，及時溝通，團結和諧。2、項目監(jiān)理機構內(nèi)部組織關系的協(xié)調(diào)——從以下幾方面進行：（1）在目標分解的基礎上設置組織機構，設置配套的管理部門;（2）明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權限，明文規(guī)定；（3）事先約定各個部門在工作中的相互關系；（4）建立信息溝通制度，如工作例會等；（5）及時消除工作中的矛盾或沖突。第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)（二）與業(yè)主的協(xié)調(diào)，P138[略講]1、監(jiān)理工程師首先要理解建設工程總目標和業(yè)主的意圖；2、利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設工程中的事務性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致。3、尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設工程全過程。第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)（三）與承包商的協(xié)調(diào)，P139[略講]1、堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范規(guī)程辦事，講求科學態(tài)度;2、協(xié)調(diào)不僅是方法、技術問題，而是語言藝術、感情交流和用權適度問題。3、施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容（1）與承包商項目經(jīng)理關系的協(xié)調(diào)。承包商希望監(jiān)理工程師公正、通情達理；得到明確而不含糊的指示，能夠對他們所詢問的問題給予及時的答復；指示能在他們工作前發(fā)出。對本本主義以及工作方法僵硬的監(jiān)理工程師最為反感。（2）進度問題的協(xié)調(diào)。由于影響進度的因素錯綜復雜，因而進度問題的協(xié)調(diào)工作也十分復雜。（3）質量問題的協(xié)調(diào)。在質量控制方面應實行監(jiān)理工程師質量簽字認可制度。第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)（四）與設計單位的協(xié)調(diào)，P140[略講]1、真誠尊重設計單位的意見，例如，在設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等情況時，注意標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題，并將這些問題解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工；結構工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設計代表參加；若發(fā)生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見，等等。2、施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動向設計方推薦。3、注意信息傳遞的及時性和程序性。

第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)（五）與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)，P141[略講]1、與政府部門的協(xié)調(diào)（1）工程質量監(jiān)督站是由政府授權的工程質量監(jiān)督的實施機構，對委托監(jiān)理的工程，質量監(jiān)督站主要是核查勘察設計、施工單位和監(jiān)理單位的資質、行為和工程質量檢查。（2）重大質量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。2、協(xié)調(diào)與社會團體的關系業(yè)主和監(jiān)理單位應把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持。這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)二、建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的常用方法，P141（一）會議協(xié)調(diào)法——是監(jiān)理最常用的一種協(xié)調(diào)方法1、第一次工地會議——工程尚未正式開始，總監(jiān)下達開工令前，由建設方主持。2、監(jiān)理例會（1）監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，研究施工中問題的工地會議。（2）監(jiān)理例會應當定期召開，宜每周召開一次。（3）參加人包括：項目總監(jiān)理工程師（也可為總監(jiān)理工程師代表）、其他有關監(jiān)理人員、承包商項目經(jīng)理、承包單位其他有關人員，需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2、監(jiān)理例會——續(xù)（4）會議的主要議題如下：a.對上次會議存在問題的解決和紀要的執(zhí)行情況進行檢查；b.工程進展情況；c.對下月/周進度預測；d.施工單位投入的人力、設備情況；e.施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況；f.有關協(xié)調(diào)問題；g.索賠及工程款支付；h.質量問題處理措施。（5）會議紀要

會議紀要由項目監(jiān)理機構起草，經(jīng)與會各方簽認，然后分發(fā)給有關單位。3、專業(yè)性監(jiān)理會議

除定期召開工地監(jiān)理例會以外，還應根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調(diào)會議，例如加工定貨會、業(yè)主直接分包的工程內(nèi)容承包單位與總包單位之間的協(xié)調(diào)會、專業(yè)性較強的分包單位進場協(xié)調(diào)會等，由授權的監(jiān)理工程師主持會議。第五節(jié)建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)（二）交談協(xié)調(diào)法——有面對面交談和電話交談兩種形式，無論內(nèi)部還是外部，該方式使用頻繁，其作用：1、保持信息暢通；2、尋求協(xié)作和幫助——面對面的請求難拒絕，成功性大;3、及時地發(fā)布工程指令——緊急時可先口頭，然后書面確認。（三）書面協(xié)調(diào)法——一般常用于以下幾方面：1、不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。2、需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。3、事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。（四）訪問協(xié)調(diào)法——有走訪和邀訪兩種；（五）情況介紹法——監(jiān)理應注意任何場合的介紹。作業(yè)——[第五章建設工程監(jiān)理組織]2、組織設計應該遵循什么樣的原則？4、建設工程監(jiān)理實施的程序是什么？8、項目監(jiān)理機構中各類人員的基本職能是什么？10、建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的常用的方式喲哪些？練習題-51、

D

是一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)。P113A.管理層次 B.組織結構 C管理機構 D.管理跨度2、一個組織內(nèi)的管理跨度與管理層次之間是

A

。P114A.沒有關系 B.正比關系 C.反比關系 D.不確定關系3、組織設計的“才職相稱”原則，體現(xiàn)了組織活動的

A

原理。A.要素有用性 B.主觀能動性 C.動態(tài)相關性D.規(guī)律效應性P1154、整體效應不等于其局部效應的簡單相加，各局部效應之和與整體效應不一定相等，這就是B原理。P115A.要素有用性 B.動態(tài)相關性 C.主觀能動性 D.規(guī)律效應性練習題-55、動態(tài)相關性原理主要是關于C的規(guī)律。P115A.組織與外部環(huán)境關系 B.發(fā)揮人的積極性C.局部效應和整體效應關系 D.研究和按照規(guī)律6、

B

模式發(fā)包的工程也稱“交鑰匙工程”。P118A.設計或施工總分包 B.工程項目總承包C.平行承發(fā)包 D.設計和（或）施工聯(lián)合體承包7、平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式有B種。P113A.1 B.2 C.3 D.4練習題-59、在某監(jiān)理組織中，總監(jiān)理工程師下設一些職能部門，職能部門分別從職能角度為執(zhí)行總監(jiān)理工程師決策服務，但不能下達命令和指示，這種組織形式是C監(jiān)理組織。P131A.直線制 B.職能制 C.直線職能制 D.矩陳制練習題-510、有兩個命令源的組織形式是

A

組織。P131A.矩陣制 B.直線制C.職能制 D.直線職能制11、旁站監(jiān)理工作是由下列

D

人員從事的工作。P136A．總監(jiān)理工程師 B．專業(yè)監(jiān)理工程師C．總監(jiān)理工程師代表 D．監(jiān)理員12、

A

模式是建設工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法。P142A.會議協(xié)調(diào)法B.交談協(xié)調(diào)法C.書面協(xié)調(diào)法D.訪問協(xié)調(diào)法練習題-5112.組織協(xié)調(diào)對（）的作用最為突出最為直接。A．質量控制B．投資控制C．進度